El Ministerio de Minas y Energía es una entidad pública de carácter nacional del nivel superior ejecutivo central, cuya responsabilidad es la de administrar los recursos naturales no renovables del país asegurando su mejor y mayor utilización; la orientación en el uso y regulación de los mismos, garantizando su abastecimiento y velando por la protección de los recursos naturales del medio ambiente con el fin de garantizar su conservación, restauración y el desarrollo sostenible, de conformidad con los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental, señalados por la autoridad ambiental competente. INTRODUCCIÓN El "PLAN ESTRATEGICO DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA", recoge los principales aspectos relacionados con las acciones que la Entidad planea desarrollar por parte de las áreas Misionales y las de Apoyo, todo ello enmarcado dentro de los derroteros definidos para el sector Minero - Energético por parte del Gobierno Nacional, contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo "Hacia un Estado Comunitario". El documento consta de dos partes: la primera, denominada "Pensamiento Estratégico" tanto del Sector como del Ministerio, contiene la Misión, la Visión, los Valores y los Objetivos. La segunda parte, consiste en el Plan Operativo del Ministerio por dependencias, los cuales contienen las principales actividades a desarrollar durante la presente vigencia, e incluye tanto los Objetivos de Dependencia, como las respectivas Funciones. Para una mayor información, dichos Planes pueden ser consultados en el Grupo de Planeación y Cooperación Técnica Internacional. <> Pensamiento Estratégico Ministerio Formular y adoptar políticas dirigidas al aprovechamiento sostenible de los recursos mineros y energéticos para contribuir al desarrollo económico y social del país. DIRECTORIO Email menergia@minminas.gov.co Dependencia Responsa ble Despacho Ministro Mauricio Cardenas Ministro Santamarí a Cargo INTERNO Ofc Teléfonos . Directos Ext. Fax 60 2201321 7 2201322 324520 260 7 mcardenas@minminas.go 0 324520 v.co 8 Correo Electrónico Tomás Viceminist Despacho 60 2201325 González ro de Viceministro 3 201326 Estrada Energía 261 234521 tgonzalez@minminas.gov. 0 5 co Henry Viceminist Despacho 60 2201325 Medina ro de Viceministro 3 201326 González Minas 261 234521 hmedina@minminas.gov.c 0 5 o Ricardo Santamarí Asesor a Daza Oficina Prensa de Oficina Asesora Jurídica Juán José Jefe de Parada Oficina Holguín Asesora Oficina Control Interno de Ingrid Cecilia Espinosa Sánchez Jefe Oficina Andrés Dirección de Enrique Director Energía Taboada Velásquez Carlos Dirección de Andrés Minas Cante Puentes 60 2201333 1 250 234503 rsantamaria@minminas.g 3 4 ov.co 50 2201335 2 251 324522 jjparada@minminas.gov.c 0 6 o 50 2201337 5 254 324522 icespinosa@minminas.gov 1 3 .co 40 2200306 4 241 324524 aetaboada@minminas.gov 0 1 .co Director(E 40 2200306 ) 5 Dirección de Julio Hidrocarburo Cesar Director s Vera Díaz 50 2201339 4 244 -o5 cacante@minminas.gov.c o 255 324523 jcvera@minminas.gov.co 0 0 Grupo Cobros Coactivos Roberto Coordinad 40 Leal 2201348 or (E) 9 Sarmiento 248 221946 rleal@minminas.gov.co 0 6 Secretaría General Claudia Isabel Secretario 60 2201328 González General 2 Sánchez 262 324522 cigonzalez@minminas.gov 2 0 .co Grupo de Planeación y Cooperación Técnica Internacional Gloria Liliana Corredor Bernal Coordinad 40 2201347 or 9 247 324524 glcorredor@minminas.gov 1 7 .co Grupo Dora Coordinad 30 2201349 230 324525 dsreyes@minminas.gov.co Financiero Grupo Talento Humano Stella or Reyes González de Ruth Estela Jiménez Fajardo 6 0 2 Coordinad 40 2200366 or 7 245 324524 rejimenez@minminas.gov 0 8 .co Coordinad 40 2200302 or 1 240 324523 mltorres@minminas.gov.c 1 7 o Grupo de Doris Servicios Mahecha Administrati Barrios vos Coordinad 30 2200346 or 7 232 324525 dmahecha@minminas.gov 0 4 .co Aida Grupo de Marcela Participación Nieto Ciudadana Penagos Coordinad 20 2222002 or 2 226 220039 amnieto@minminas.gov.c 1 6 o Grupo Sistemas Martha de Lucía Torres Giraldo Grupo de Margarita Coordinad 30 Gestión Lucy 2200362 or 3 Documental García 234 -o0 Claudia Control Isabel Secretario 40 Interno 2201330 González General 9 Disciplinario Sánchez 262 324522 cigonzalez@minminas.gov 3 0 .co mlgarcia@minminas.gov.c o COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL ¿Qué es Cooperación Internacional? La Cooperación Internacionales la ayuda que se entrega para apoyar el desarrollo económico y social de países en desarrollo, mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países u organizaciones multilaterales. Se le conoce también como Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y es un concepto global que comprende diferentes tipos concesionales de ayuda. Tipos Cooperación Técnica: Es la ayuda que se entrega mediante transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias, con el fin de apoyar el desarrollo socioeconómico de países con menor nivel de desarrollo en áreas específicas. Con este tipo de cooperación se contribuye también al desarrollo tecnológico, la formación de recursos humanos y mejorar la capacidad de las instituciones. Cooperación Financiera: Es aquélla ofrecida mediante la asignación de recursos financieros, con el objetivo de fomentar proyectos de desarrollo. Se clasifica en reembolsable (créditos concesionales) y no reembolsable. La cooperación financiera reembolsable consiste en créditos blandos, no obstante, se desarrolla bajo condiciones de interés y de tiempo favorables. La cooperación financiera no reembolsable es aquella ofrecida mediante la asignación de recursos en efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o actividades en desarrollo. Modalidades Cooperación Científica y Tecnológica: Es la que busca promover el desarrollo de los países por medio del apoyo al fortalecimiento de capacidades tecnológicas o creación de conocimiento. Funciona principalmente a través de intercambio de investigadores, proyectos conjuntos y redes de investigación. Becas:Tienen como objetivo contribuir a la formación de personal técnico, investigadores o funcionarios que puedan desempeñar un papel importante en los países en desarrollo, mediante su formación o capacitación técnica en un país más desarrollado. Cooperación Vertical:o cooperación "norte-sur",: Es la que se da entre un país desarrollado y otro en vías de desarrollo o de menor nivel de desarrollo. Cooperación Horizontal: Ocurre entre países de similar nivel de desarrollo y se denomina también "Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo" (CTPD) o cooperación sur-sur Cooperación Triangular: Es la cooperación realizada por dos países en vía de desarrollo con el financiamiento de un tercer país más desarrollado, para transferir conocimientos o experiencias previamente adquiridas con apoyo técnico internacional. Esta modalidad puede darse también con la participación de fuentes multilaterales. Cooperación Bilateral: Es aquella en la que participan dos países, o instituciones de dos países. Por esto, se conocen como fuentes bilaterales a los gobiernos de los países con los cuales se tienen relaciones de cooperación internacional. Estas relaciones se efectúan de gobierno a gobierno a través de las embajadas, aunque en cada país participan las agencias o instancias de cooperación, como entidades de coordinación técnica. Cooperación Multilateral: Interviene un organismo internacional público. Las fuentes multilaterales entonces son los organismos internacionales en los cuales participan varios países con intereses determinados de carácter político, regional o sectorial. Estos organismos multilaterales otorgan o ejecutan cooperación con sus propios recursos o con fondos entregados por los países miembros para programas concretos. Cooperación Multibilateral: Es el tipo de cooperación en la que intervienen dos países que cooperan y un tercer país u organismo internacional que financia la cooperación. Generalidades de la Cooperación Internacional Acción Social:La Agencia Presidencialpara la Acción Social y la Cooperación Internacional- ACCIÓN SOCIAL, Es la entidad del Gobierno Nacional que busca movilizar a Colombia para superar la pobreza extrema, avanzar en la reconciliación y liderar la agenda de cooperación internacional del país. Dentro de su labor están la coordinación del Sistema Nacional de Atención a la Población Desplazada, la Red para la Superación de la Pobreza Extrema – Unidos-, el Sistema Nacional de Cooperación Internacional y el Centro de Coordinación de Acción Integral [1]. Acuerdo: Es la modalidad menos formal de Convenio. Se emplea a menudo cuando se trata de instrumentos de carácter simplificado[2]. Memorando de Entendimiento: Los Estados, las organizaciones internacionales y sus respectivos órganos y administraciones celebran acuerdos políticos o de cooperación, que carecen de naturaleza jurídica normativa y que, por tanto no generan obligaciones en el ámbito del derecho internacional. Se trata de acuerdos políticos mediante los cuales los firmantes se comprometen a actuar en una determinada dirección o de cooperar entre sí sin que se establezca formalmente una obligación jurídica en tal sentido. Estos se basan en el principio de buena fe. Su adopción está regida por el principio de informalidad[3]. Tratado: Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados, entre estos y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales y regido por el Derecho Internacional. Los tratados son aprobados por el Congreso de la República y sancionados por medio de la Ley[4]. Cooperación Técnica Internacional en el Ministerio de Minas y Energía El objetivo principal consiste en establecer los lineamientos de Cooperación Técnica Internacional para coordinar, informar, consolidar y realizar el seguimiento a la información solicitada o recibida de las dependencias del MME u organismos externos como Presidencia de la República, Ministerios, Embajadas, Organismos Internacionales Gubernamentales o No Gubernamentales y los Ciudadanos. Normatividad De acuerdo con la Resolución 18 2273 de 2010 que establece el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales para los empleos del Ministerio de Minas y Energía, es función del Grupo de Planeación y Cooperación Técnica Internacional participar en la formulación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos y convenios internacionales, memorandos de entendimiento, tratados internacionales, convenios complementarios y cooperaciones técnicas reembolsables. Funciones: Registrar y tramitar las comunicaciones cuyo tema central sea la asistencia, cooperación o solicitud de información con propósitos de inversión y/o cooperación. Coordinar las actividades que en virtud de asuntos internacionales involucren al Ministerio de Minas y Energía y que estén relacionadas con entidades, a saber: Ministerio de Relaciones Exteriores, Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Embajadas, Consulados, Organismos Internacionales. DECRETO 70 DE ENERO 17 DE 2001 Artículo 3º. Funciones. El Ministerio de Minas y Energía tendrá, además de las funciones que determina el artículo 59 de la Ley 489 de 1998, las siguientes: 1. Adoptar la política nacional en materia de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y distribución de minerales e hidrocarburos, así como la política sobre generación, transmisión, interconexión, distribución y establecimiento de normas técnicas en materia de energía eléctrica, sobre el uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las actividades técnicas, económicas, jurídicas, industriales y comerciales relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las fuentes energéticas del país en concordancia con los planes generales de desarrollo ; 2. Propender que las actividades que desarrollen las empresas del sector mineroenergético garanticen el desarrollo sostenible de los recursos naturales; 3. Adoptar los planes de desarrollo del sector minero-energético del país en concordancia con los planes generales de desarrollo y con la política macroeconómica del Gobierno Nacional. En ejercicio de esta función se deberán identificar las necesidades del sector minero-energético y los planes generales deberán estar orientados a satisfacer esta demanda. Para el efecto el Ministerio podrá adelantar, directamente o en coordinación con otros organismos públicos o privados, investigaciones que se relacionen con las actividades propias del sector; 4. Adoptar los reglamentos y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas con la exploración, explotación, transporte, refinación, distribución, procesamiento, beneficio, comercialización y exportación de recursos naturales no renovables, y las normas técnicas relativas a los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible, en los términos previstos en las normas legales vigentes; 5. Divulgar las políticas, planes y programas del sector, para lo cual podrá, directamente o a través de sus entidades descentralizadas, realizar campañas informativas y publicitarias y, en general, emplear todos los medios de comunicación que sean necesarios para la consecución de este fin; 6. Adoptar la política nacional en materia de expansión del servicio de energía eléctrica en las zonas no interconectadas; 7. Adoptar la política nacional en materia de uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas de energía; 8. Definir los planes generales de expansión de generación de energía y de la red de interconexión y fijar los criterios para el planeamiento de la transmisión y distribución de conformidad con la Ley; 9. Adoptar la política nacional en materia de energía nuclear y gestión de materiales radiactivos, con excepción de los equipos emisores de rayos x; 10. Señalar los requisitos técnicos que deben cumplir las obras, equipos y procedimientos que utilicen las Empresas de Servicios Públicos del sector mineroenergético, cuando la comisión respectiva haya resuelto por vía general que ese señalamiento es realmente necesario para garantizar la calidad del servicio, y que no implica restricción a la debida competencia; 11. Elaborar máximo cada cinco años un plan de expansión de la cobertura de los servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible, en el que se determinen las inversiones públicas que deben realizarse, y las privadas que deben estimularse; 12. Identificar fuentes de financiamiento para los servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible y los criterios con los cuales debería asignarse, y procurar que las empresas del sector puedan competir en forma adecuada por esos recursos; 13. Identificar el monto de los subsidios que debería dar la Nación para los servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible, y establecer los criterios con los cuales debería asignarse, y hacer las propuestas del caso durante la preparación del presupuesto de la Nación; 14. Mantener información acerca de las nuevas tecnologías y sistemas de administración en el sector minero-energético y divulgarla entre las Empresas de Servicios Públicos, directamente o en colaboración con otras entidades públicas o privadas; 15. Impulsar, bajo la dirección del Presidente de la República, y en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las negociaciones internacionales relacionadas con los servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible, y participar en las conferencias internacionales que sobre el sector se realicen; 16. Desarrollar y mantener un sistema adecuado de información sectorial para el uso de las autoridades y del público en general; 17. Proponer fórmulas de solución a los conflictos que se puedan presentar entre las empresas del sector minero-energético, sin perjuicio de las facultades otorgadas en esta materia a la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG- por las normas legales vigentes; 18. Asegurar que se realicen en el país por medio de empresas oficiales, privadas o mixtas, las actividades de generación e interconexión a las redes nacionales de energía eléctrica y las actividades de comercialización, construcción y operación de gasoductos según previo concepto del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES-; 19. Organizar las licitaciones directamente o a través de contratos con terceros, a las que se pueda presentar cualquier empresa pública o privada, nacional o extranjera, cuando se trate de organizar el transporte, la distribución y el suministro de hidrocarburos de propiedad nacional que puedan resultar necesarios para la prestación de los servicios públicos regulados por la Ley 142 de 1994 o las normas que la modifiquen o adicionen, siempre que la Nación lo considere necesario; 20. Regular, controlar y licenciar a nivel nacional todas las operaciones concernientes a las actividades nucleares y radiactivas; 21. Velar por que se cumplan las disposiciones legales y los tratados, acuerdos y convenios internacionales relacionados con el sector minero-energético y sobre seguridad nuclear, protección física, protección radiológica y salvaguardias; 22. Las demás que le asigne la Ley