1 Por primera vez en la historia, más de la mitad de la población

Por primera vez en la historia, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades. La
urbanización ofrece una variedad de beneficios como el acceso a oportunidades económicas, contacto
social, actividad cultural, y otros bienes y servicios que contribuyen al bienestar humano. A pesar de
estas ventajas, los recursos de las ciudades no son ofrecidos ni distribuidos de forma equitativa, y las
brechas de desigualdad entre grupos socio-económicos, género, territorios siguen en aumento1. Otro
desafío que enfrentan las comunidades y sobre todo las ciudades, es el uso sostenible de los recursos
naturales y el cuidado del medioambiente.
En este contexto de urbanización globalizada, y en la realidad de la región de América Latina y el Caribe,
el acceso a una vivienda adecuada surge como una prioridad estratégica. Es el punto de entrada a una
discusión más amplia sobre la construcción de comunidades, de un hábitat más humano, y de ciudades
con mayor participación; socialmente más inclusivas y justas en la distribución del territorio,
ambientalmente sostenibles, económicamente viables, productivas y solidarias, habitables, seguras y
para el disfrute de todos.
Como respuesta a la confluencia de estas prioridades y tendencias en ALC, los organizadores2 plantean
la realización del Primer Encuentro de Vivienda Adecuada América Latina y el Caribe– Soluciones
Compartidas para Ciudades Inclusivas -, en Bogotá D.C., Colombia entre el 25 y 28 de Septiembre 2012.
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CEPAL, Población y Desarrollo Serie 63, Mc Donald 2004
Hábitat para la Humanidad Internacional, ONU- Hábitat, Federación Internacional de la Cruz Roja, y Corporación
el Minuto de Dios de Colombia.
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Posicionar el tema de la vivienda adecuada como un vector clave en la construcción de la ciudad
del siglo XXI en América Latina y el Caribe.
Conocer nuevos enfoques de solución y modelos exitosos orientados a la disminución del déficit
habitacional.
Propiciar diálogos, alianzas e intercambio de experiencias y conocimientos alrededor de
soluciones innovadoras en vivienda adecuada.
Demostrar el compromiso de las organizaciones convocantes con la construcción de un hábitat
humano sostenible.
Contribuir a la Estrategia Global de Vivienda a 2025, liderada por ONU-Hábitat.
El tema principal a tratar durante el Encuentro es el acceso a soluciones de vivienda adecuada para
comunidades y poblaciones vulnerables con derecho a la ciudad. El concepto de vivienda adecuada
engloba las condiciones de tenencia de la tierra, servicios, infraestructura, precios y financiamiento
accesibles y para todos, y habitabilidad incluyendo la resiliencia frente a los riesgos y la sostenibilidad
ambiental. La expresión con derecho a la ciudad hace referencia a ejes básicos como el ejercicio pleno
de la ciudadanía; la función social de la ciudad, la tierra y la propiedad; gestión democrática del
territorio; planeación y producción democrática de la ciudad, tanto de espacios públicos como privados;
manejo sustentable y responsable de los recursos naturales y energéticos de la ciudad y su entorno; y el
disfrute democrático y equitativo de la ciudad.
Las experiencias por presentar deberán estar relacionadas con al menos uno o varios de los siguientes
ejes:
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Una de las principales barreras para que las poblaciones más vulnerables puedan tener acceso a
vivienda adecuada es la poca oferta de financiamiento apropiado. Más relevante que el costo creciente
de construir o comprar una casa, son los muy bajos ingresos y la vulnerabilidad económica de estas
poblaciones como para acceder al suelo y la vivienda. Por lo tanto, las familias vulnerables resuelven sus
necesidades de vivienda de manera progresiva, paso por paso, según su disponibilidad de recursos, ya
sea por medio de ahorros, remesas, o préstamos. Se estima que en la región ALC hasta un 75% de la
población financia y construye su vivienda de esta manera incremental. Una variedad de prácticas
prometedoras de financiamiento para acceder al suelo, vivienda, infraestructura y servicios básicos se
han desarrollado en la región, como programas gubernamentales de subsidio a la demanda; el modelo
cooperativo de vivienda; esquemas de financiamiento auto-gestionarios; alianzas publico-privados; y el
micro financiamiento para vivienda.
Este último se refiere a pequeños créditos en plazos cortos, por lo general no superan los 36 meses, no
requieren de garantías hipotecarias, para montos que oscilan los US$1,500 en promedio. A través de
una serie de microcréditos, las familias pueden alcanzar la satisfacción de sus necesidades de vivienda,
de acuerdo con sus posibilidades y prioridades. Las microfinanzas para vivienda (MFV) surgieron de
adaptar al ámbito de la vivienda las buenas prácticas utilizadas en programas de microfinanciamiento
para proyectos productivos. Además de incrementar el impacto social de las instituciones
microfinancieras (IMF), las MFV tienen el potencial de ayudarles a diversificar su cartera y obtener la
fidelización de sus clientes mediante la oferta de nuevos productos que satisfacen sus necesidades de
vivienda.
En este eje temático se busca contar con experiencias en los siguientes subtemas:
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Micro-financiamiento para vivienda
Nuevas políticas de subsidios y de financiamiento
Esquemas de auto-financiamiento y generación de ingresos
Esquemas de responsabilidad social empresarial, negocios sociales, negocios inclusivos
Los efectos del cambio climático se manifiestan a nivel mundial mediante el incremento del riesgo de
desastres hidrometeorológicos y sus impactos en la vida humana. Y América Latina y el Caribe presenta
también vulnerabilidades a desastres causados por otras causas naturales como sismos y volcanes; así
como por causas antrópicas como brotes de enfermedades, contaminación y conflictos.
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Las ciudades representan una mayor concentración de vulnerabilidad por su densidad y diversidad
poblacional, y por el impacto que reciben su infraestructura, servicios básicos y organización
comunitaria al enfrentar un desastre. En estos contextos, los tugurios3 y asentamientos informales son
aún más vulnerables debido a su ubicación, inseguridad de la tenencia, niveles de mayor densidad, y
tipologías de construcción sin la debida asistencia técnica, entre otros. El acceso a la vivienda adecuada
- considerada también a nivel del asentamiento, su ubicación y nivel de desarrollo - representa entonces
un componente crítico en la creación de resiliencia para comunidades vulnerables. En este eje temático
se busca contar con experiencias en los siguientes subtemas:
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Respuestas a desastres con enfoque de desarrollo sostenible.
Esquemas de mitigación/reducción de riesgo de base comunitaria
Políticas y sistemas de gestión de riesgos
Modelos de reconstrucción integral
Vivienda saludable
(*) Riesgos por desastres naturales profundizados por los cambios climáticos, ambientales, salud,
generados por la acción humanos (contaminación, otros).
Las ciudades son conocidas por ser centros de oportunidades, en donde se ofrece una variedad de
beneficios sociales y económicos, pero además se caracterizan por ser contextos en donde las
divisiones, la desigualdad, y la exclusión social abundan. Para las comunidades el acceso a una vivienda
adecuada es el mecanismo por el cual se insertan o quedan marginados de los beneficios que puede
ofrecer la ciudad. El grado de inequidad que se encuentra en las zonas urbanas de la región ALC es de la
más severa en el mundo, y sigue creciendo, señalando la inefectividad y hasta el rezago en los sistemas y
las políticas de vivienda, gestión del suelo y desarrollo urbano.
En este eje temático se busca contar con experiencias en los siguientes subtemas:
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Políticas de vivienda, desarrollo urbano y gestión del suelo
Mecanismos para la diversificación de la oferta en el mercado del suelo y la vivienda
Desarrollo integrado/integral de nuevos asentamientos
Programas integrales de vivienda (nueva)
Renovación urbana
Re-densificación de barrios
Mejoramiento de precarios
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Los tugurios se muestran en diferentes tipos de asentamientos “que van desde los barrios antiguos deteriorados
hasta los asentamientos informales” (Mac Donald, 2004, en CEPAL, Población y Desarrollo Serie 63)
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La preocupación por el desarrollo sostenible y la creación de ciudades “verdes”, que se caracterizan por
ser ambientalmente inteligentes, eficientes, y amigables, con crecimiento que promueva un uso
sostenible del territorio, del suelo, de recursos naturales y minimizando la contaminación del
medioambiente son de máxima prioridad para nuestro amenazado ecosistema global. Por otro lado, la
industria de la construcción a nivel mundial consume una tercera parte de los recursos naturales y
produce más gases de invernadero que cualquier otro sector de la economía. ¿Cómo podemos conciliar
las crecientes necesidades de vivienda adecuada e infraestructura en las comunidades vulnerables de la
región con las posibilidades y limitaciones de nuestro ecosistema?
En este eje temático se busca contar con experiencias en los siguientes subtemas:
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Tecnologías constructivas apropiadas y ecoamigables.
Nuevos materiales de construcción.
Modelos de asentamientos autosuficientes/sustentables.
Relación armónica entre asentamientos humanos y su entorno.
Políticas de desarrollo/ crecimiento urbano y gestión del territorio.
El llamado está abierto a experiencias desde los diversos sectores: organizaciones sociales, empresa
privada, entidades públicas, academia y organizaciones de cooperación internacional, que estén
interesados en compartir iniciativas y soluciones concretas a los problemas de la vivienda inadecuada en
América Latina y El Caribe.
El Encuentro estará estructurado en quioscos (stands), charlas magistrales y sesiones de discusión
facilitadas, con modalidades interactivas para compartir, centrándose en experiencias y lecciones
aprendidas. Los y las participantes conocerán soluciones innovadoras que promuevan la colaboración
eficaz y la formación de redes.
Las experiencias pueden presentarse en español, inglés, portugués o francés.
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Las experiencias presentadas serán revisadas por un Comité Técnico, que las analizará a la luz de los
criterios de selección, así como en cuanto a su adecuación a los objetivos y temáticas del Encuentro. El
Comité Técnico estable una preselección que envía al Comité Estratégico del Foro, compuestos por
representantes de las entidades Co-Organizadoras del Encuentro. El Comité Estratégico realiza la
selección final de las 48 experiencias que serán presentadas en el Encuentro.
Cada experiencia seleccionada recibirá una beca completa para una persona para participar en el
Encuentro, incluyendo transporte aéreo (si fuese necesario), hospedaje, alimentación e inscripción al
Encuentro.
Inclusividad: una buena práctica tiene que incluir la activa participación de la comunidad en todo el ciclo
del proyecto.
Innovación: una buena práctica aporta nuevos conocimientos y metodologías que permiten un abordaje
creativo de la problemática de la vivienda.
Impacto: una buena práctica de vivienda adecuada debe mostrar impactos tangibles en el acceso a las
oportunidades que mejoran la calidad de vida de las personas y comunidades.
Sostenibilidad: una buena práctica implica transformaciones habitacionales social, económica y
ambientalmente sostenibles, que equilibran las necesidades humanas con el uso eficiente de todos los
recursos.
Potencial de replicabilidad: una buena práctica implica enfoques y metodologías que son replicables más
allá de la experiencia misma, por ejemplo, en otros sectores, contextos o poblaciones.
Actividad
Convocatoria y recepción de experiencias
Pre-selección de experiencias por parte del comité técnico
Selección definitiva por parte del Comité Estratégico
Notificación a las experiencias seleccionadas y envío de Términos de
Referencia para la presentación
Recepción preliminar de documentos de las experiencias
Recepción de documentos finales y materiales para la exhibición
Realización del Encuentro
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Fechas
30 de marzo – 15 de junio, 2012
18-29 de junio, 2012
2-13 julio, 2012
16-18 de julio, 2012
19 de julio al 1 de agosto, 2012
2-15 de agosto, 2012
25-28 de septiembre, 2012
Hábitat para la Humanidad Internacional - Es una organización no gubernamental ecuménica, sin fines
de lucro, que trabaja para eliminar la vivienda inadecuada proveyendo soluciones accesibles en asocio
con familias, y comunidades más pobres, así como otros aliados.
ONU-HABITAT – Organización del sistema de las Naciones Unidades que promueve pueblos y ciudades
social y ambientalmente sostenibles con el objetivo de proporcionar una vivienda adecuada para todos.
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja- Es una organización
humanitaria centrada en al promoción de los valores humanitarios, intervención en casos de desastre,
preparación para desastres y salud y asistencia en las comunidades.
Corporación El Minuto de Dios – Organización No Gubernamental cuya misión tiene como prioridad
proveer de vivienda adecuada a los más pobres y promover un desarrollo integral de las comunidades
en Colombia mediante la sensibilización y la movilización de recursos de personas y entidades
nacionales.
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Sección 1: Información de contacto del intermediario
Nombre
Correo electrónico
Organización
Sección 2: Información de contacto de la experiencia
Nombre
Correo electrónico
Organización
Cargo/posición
País
Sitio web de la organización
Sección 2: Sinopsis de presentación
Escriba un párrafo corto que describa el contenido de la propuesta, haciendo énfasis en los aspectos
innovadores del proyecto o la iniciativa. Por favor incluya los objetivos de la iniciativa, la población
participante, el alcance territorial y los actores involucrados. (máximo 100 palabras)
Título del proyecto o iniciativa
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Población Meta
(máximo 50 palabras)
Resumen
(incluir resultados alcanzados)
(máximo 100 palabras)
Eje del Encuentro en el que se
ubica la experiencia
( ) Acceso financiero a la vivienda adecuada
( ) Vivienda adecuada y la reducción de riesgos de desastres
(seleccione una)
( ) Vivienda y el derecho a la ciudad
( ) Construyendo un Hábitat Humano Sostenible
Sección 3: Reflexión (máximo 100 palabras cada uno)
¿Cuáles fueron los retos principales que
enfrentó la iniciativa y cómo fueron
abordados?
¿Cuáles son las principales lecciones
aprendidas del proceso?
Describa los elementos que permiten calificar
esta experiencia como inclusiva.
(Activa participación de la comunidad en todo
el ciclo del proyecto.)
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Describa los elementos que permiten calificar
esta experiencia como innovadora.
(Aporta nuevos conocimientos y metodologías
que permiten un abordaje creativo de la
problemática de la vivienda).
Describa los elementos que permiten
calificarla como una experiencia con impacto.
(Impactos tangibles en el acceso a las
oportunidades que mejoran la calidad de vida
de las personas y comunidades.)
Describa los elementos que permiten calificar
esta experiencia como sostenible.
(Transformaciones habitacionales social y
ambientalmente sostenibles, que equilibran
las necesidades humanas con el uso eficiente
de los recursos naturales.)
Describa los elementos que permiten calificar
esta experiencia como replicable.
(Enfoques y metodologías que son replicables
más allá de la experiencia misma, por
ejemplo, en otros sectores, contextos o
poblaciones.)
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