Comité Nacional de Lucha contra el Cambio…

POSICION DEL COMITÉ NACIONAL DE LUCHA CONTRA
EL CAMBIO CLIMATICO ANTE EL PACTO NACIONAL
PARA LA REFORMA DEL SECTOR ELECTRICO
ENERGIA LIMPIA Y RENOVABLE, NO AL CARBON
El Comité Nacional de Lucha Contra el Cambio Climático (CNLCC) resume su
posición ante el Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico convocado
recientemente por el Presidente de la República, Licenciado Danilo Medina,
mediante el Decreto No. 389-14, en los siguientes puntos:
1. Priorizar la sostenibilidad ambiental y la soberanía energética.
El principal compromiso que debe surgir del Pacto Nacional para la Reforma del
Sector Eléctrico es cambiar a mediano plazo la matriz energética del país por
otra basada en fuentes limpias y renovables, con una gradual disminución del
uso de los combustibles fósiles.
El empleo de energías provenientes del sol, del agua, del viento y de biomasa
aportada por los desechos sólidos y residuos de cultivos, además de
proporcionar energía a bajo costo, sin contaminación, sin emisiones de dióxido
de carbono ni de ningún otro gas de efecto invernadero que agrave el
calentamiento global y el cambio climático, aseguraría al país su
autosostenibilidad energética.
En nuestro territorio y en su entorno poseemos en abundancia estas fuentes de
energía limpia y renovable, lo que permitirá al país autoabastecerse, ahorrando
divisas en importaciones de carburantes, librándonos de la dependencia de
fuentes externas y de las presiones del mercado mundial.
Por tanto, el CNLCC propone que se diseñe y se ejecute un programa que
gradualmente sustituya las fuentes basadas en fósiles por energía limpia y
renovable, y se amplíe la capacidad de generación basada en esta fuentes.
El Estado dominicano debe otorgar cuantas facilidades sean necesarias para que
se establezcan y se desarrollen proyectos de energía limpia y renovable,
transformándose en líder a nivel regional y mundial a favor de estas energías y
de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el
cambio climático que constituye una grave amenaza, especialmente para
naciones como la nuestra de naturaleza insular y situadas en los trópicos.
El compromiso que la nación dominicana ha contraído con el planeta para la
reducción del cambio climático del cual seríamos nosotros una de sus primeras
víctimas, --compromiso que será ratificado y ampliado a finales de año en la
conferencia mundial que se celebrará en Paris--, debe manifestarse en primer
lugar y principalmente en la política energética que adopte el Pacto Nacional
para la Reforma del Sector Eléctrico.
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2. Apego a la legalidad, a la ética y a la transparencia.
En la solución de la actual crisis energética así como en la gestión de este
importante sector, se deben aplicar principios de respeto y de cumplimiento de
la ley, de las normas éticas y de la transparencia. La ausencia de estos principios
en el pasado y en la actualidad han conducido a estrepitosos fracasos y a grandes
escándalos de corrupción en este sector.
En este sentido, el CNLCC sugiere que se tomen las siguientes medidas:
-
Dejar sin efecto el Acuerdo de Madrid y abandonar cualquier intento de
reeditarlo bajo otros mecanismos. La igualdad en la competencia entre los
distintos actores y agentes que participan en el sector energético y
eléctrico debe ser garantizada por el Estado sin conflictos de intereses y
sin privilegios.
-
Revisar la Ley 125-01 de Electricidad para proteger el carácter
estratégico y de interés público del servicio de electricidad, reforzar los
mecanismos de supervisión ciudadana sobre el sistema y promover
efectivamente las más variadas iniciativas de la sociedad para generar
energía limpia y renovable.
-
Reorganizar la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales
(CDEEE) para que funcione como una entidad transparente, eficiente y al
servicio del pueblo. En primer lugar esta empresa pública se le debe dotar
de contabilidad organizada de la que ha carecido desde hace más de una
década, lo que ha propiciado los actos de corrupción y dolo más
imaginables.
-
Unificar las empresas distribuidoras en una sola empresa pública,
evitando de esa forma la duplicidad de los costos y las pérdidas por la
inexistencia de una gerencia racional de la comercialización de la energía.
-
Respetar y fortalecer el cumplimiento de la entrega a los ayuntamientos
del país del 3% del total de la facturación de la electricidad en sus
demarcaciones establecida por la Ley 125-01 en compensación a la
pérdida de sus legítimos derechos al suelo y al espacio aéreo.
Los municipios deben asociarse a los esfuerzos para producir energía
desde las comunidades y a partir de los recursos que disponen, entre los
cuales están los desechos sólidos. El gobierno central debe fortalecer con
políticas y medidas concretas el activo papel de los ayuntamientos como
promotores de proyectos de generación de energías limpias y renovables
en un esquema de alianza público-privada de desarrollo local.
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3. Reemplazar el carbón mineral por gas natural en las plantas que se
construyen en Punta Catalina, Provincia Peravia.
La generación de electricidad en base a carbón mineral es un retroceso al siglo
XIX, de la primera revolución industrial, hacia el fósil más sucio, contaminante y
dañino contra la salud de la población.
Es inaceptable que bajo el demagógico pretexto de superar la crisis energética
nacional y abaratar sus costos, se amplíe desmesuradamente la huella de
carbono del país, se contamine el medioambiente de una parte importante de
nuestro territorio, amenazando sus producción agropecuaria y lesionando
gravemente la salud de más de cien mil personas, particularmente a la infancia
de las comunidades aledañas a estas plantas que el gobierno y la Corporación
Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) construyen en Punta
Catalina, Provincia Peravia.
Desde sus inicios, este proyecto energético ha desconocido y violado la
legislación y la institucionalidad de la Nación tanto en materia de contrataciones
públicas como de protección y de gestión del medioambiente y de los recursos
naturales, y muy especialmente los principios de ética y de transparencia.
Esta construcción de las plantas de carbón mineral de Punta Catalina, Provincia
Peravia, se inició sin previamente haber obtenido la licencia ambiental que
finalmente después de un año de iniciada las obras, se le concedió de manera
irregular, violando la Ley 64-00 de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los
reglamentos internos de este ministerio para la emisión de permisos y licencias
ambientales y sin aportar la documentación exigida como prerrequisito para esta
licencia, como son las cartas de no objeción de las municipalidades donde se
realiza la construcción y los títulos de propiedad de los terrenos.
Las comunidades que serán directamente afectadas por las emisiones de gases,
de micropartículas y por los grandes depósitos de cenizas y escorias productos
de la combustión del carbón mineral, no tuvieron la oportunidad de conocer y
discutir el estudio de impacto ambiental entregado por los propios promotores
de este proyecto al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
De este mismo estudio se desprende que las medidas y provisiones técnicas que
se dicen que se tomarán para reducir la contaminación, son completamente
insuficientes, así como que este proyecto carece de un plan de manejo ambiental
y de disposición final de las cenizas y escorias que producirán cada año estas dos
plantas en cantidades astronómicas.
Con respecto a este proyecto, el Comité Nacional de Lucha Contra el Cambio
Climático (CNLCC) propone al Pacto Nacional para la Reforma del Sector
Eléctrico las siguientes medidas:
-
Revocar de manera inmediata la licencia ambiental de la construcción de
estas plantas hasta tanto se ajuste a la legalidad y realizar una auditoría
sobre los recursos invertidos hasta la fecha en este proyecto.
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-
Reemplazar el carbón mineral por gas natural como combustibles de
estas plantas.
-
Volver a licitar el contrato de este proyecto bajo los nuevos términos de
una termoeléctrica basada en gas natural.
-
Comprometer al país con el no uso del carbón mineral como fuente de
producción de energía.
4. Ampliar a corto plazo la generación eléctrica.
El país puede ampliar a corto plazo la generación eléctrica y abaratar sus costos
con una relativa baja inversión. A continuación, el Comité Nacional de Lucha
Contra el Cambio Climático (CNLCC) propone al Pacto Nacional para la Reforma
del Sector Eléctrico las medidas más importantes para lograr este propósito:
-
Limpiar las presas existentes y construir otras pequeñas y grandes para
una mayor generación hidroeléctrica que alimenten al sistema nacional
como a las localidades donde estén situadas.
-
Un programa de reforestación y de pago por servicios ambientales en las
principales cuencas de país que reduzca la sedimentación de las presas y
contribuya a estabilizar el régimen de lluvias.
-
Reducir las pérdidas técnicas y por robo de la energía producida, a través
de la rehabilitación de los tendidos eléctricos y de la implementación de
programas y medidas que incentiven el pago de la energía servida.
-
Fomentar y apoyar desde el gobierno central para que los ayuntamientos
realicen junto con sus comunidades y el sector privado proyectos basados
en la utilización de los residuos sólidos, los desechos de los cultivos, de
paneles solares, de pequeñas hidroeléctricas, entre otros.
-
Un programa de financiamiento en la industria de la construcción de
edificaciones con diseño y materiales compatibles con nuestro clima que
aprovechen la luz y el calor solar. Este programa ayudará a reducir la
demanda de energía del sistema y, en general ahorrará energía y podrá
incrementar aportes hacia el sistema nacional de los sectores que hasta
ahora son consumidores de energía.
La generación de energía debe estar al servicio de las personas y de las
comunidades. Las fuentes y la manera específica de cómo generar la energía que
requiere nuestro desarrollo integral, inclusivo y sostenible debe contribuir de
manera directa a enfrentar el calentamiento global y el cambio climático que
conducen a una catástrofe al planeta.
No podemos permitir que la generación de energía siga afectado la salud de la
población especialmente de los sectores más vulnerables, pudiendo evitar estos
daños que cuestan vidas humanas.
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La Nación dominicana posee la oportunidad a través de los acuerdos que se
arriben en el Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico de asumir una
plataforma energética ambientalmente sostenible y amigable con el medio
ambiente y la salud humana, como señal de nuestro compromiso con los
esfuerzos que actualmente emprende toda la humanidad para salvar el planeta.
La República Dominicana tiene el deber de asumir este compromiso por
solidaridad y por su propia conveniencia, ya que el país es uno de los más
vulnerables a los devastadores fenómenos del cambio climático como son el
incremento de los huracanes, largos períodos de sequías y el aumento del nivel
del mar.
COMITÉ NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO, CNLCC
José René Olivo Salazar
001-0159261-6
Rafael Enrique de León Piña
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C/ José Gabriel García No. 120, Altos,
Ciudad Colonial, Santo Domingo, D.N.
25 de marzo del 2015,
Santo Domingo, República Dominicana.
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