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Dossier Bosnia-Herzegovina
[expedición balcanes]
Bosnia-Herzegovina
BOSNIA
Barcelona
CROACIA
Srebrenica
SERBIA
Sarajevo
Mostar
Ravno
MONTENEGRO
Dubrovnik
Geografía
Con forma de triángulo, y el centro geopolítico de la
antigua Federación Yugoslava, Bosnia-Herzegovina
comparte frontera con Serbia y Montenegro por el
este y el sureste, y con Croacia por el norte y oeste. Su
corta costa adriática de 20km (12 millas) se ubica en el
sur, con salida al mar en la localidad de Neum.
A nivel estatal, Bosnia Herzegovina tiene Parlamento
bicameral. El actual presidente es Sulejman Tihic
(desde febrero 2006) que comparte su cargo bajo un
régimen rotativo con Ivo Miro Jović y Borislav Paravac
(cada uno perteneciente a un grupo étnico diferente).
Adnan Terzic es primer ministro desde diciembre de
2002.
Fiesta nacional: 1º de marzo, Independencia (1992).
Fuerzas armadas: 25.000 efectivos (2003). A raíz del
conflicto, la Fuerza de Protección de las Naciones
Unidas (UNPROFOR, sigla en inglés) desplegó varios
miles de cascos azules. Como parte del acuerdo de paz
se mantienen dos ejércitos distintos en el país, uno de
la federación y otro de la república serbia.
Información básica Bosnia Herzegovina
Nombre oficial: Republika Bosna i Herzegovina.
División administrativa: 50 distritos.
Capital: Sarajevo 579.000 hab. (2003), reducidos a
menos de cincuenta mil en setiembre de 1995.
Otras ciudades: Banja Luka 175.700 hab.; Tuzla
111.900; Mostar 72.000 (2000).
Gobierno: Bosnia-Herzegovina está compuesta por
dos entidades, cada una con su propio gobierno y
Asamblea Nacional: la Federación de Bosnia y Herzegovina (integrada por las zonas musulmanas y croatas)
y la República Srpska (de mayoría serbia) aunque la
ciudad de Brcko opera como entidad autónoma.
Sistema político
Democracia parlamentaria. Según el Acuerdo de Paz
Dayton de 1995, Bosnia-Herzegovina consiste en dos
entidades: Federacija Bosne i Hercegovine (Federación
de Bosnia-Herzegovina) y Republika Srpska (la
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República Serbia). Cada una de ellas dispone de su
propio presidente, aunque hay una presidencia
rotativa de tres miembros que se elige cada cuatro
años. La presidencia elige al Presidente del Consejo de
Ministros. Jefes de Estado: La presidencia de BosniaHerzegovina consiste en dos Miembros y un Presidente: uno bosnio, uno serbio y uno croata. Los Miembros
y el Presidente actuales son: Haris Silajdic, Nebojsa
Radmanovic y Zeljko Komsic, desde el 2006. La
presidencia rota cada ocho meses.
Las lenguas oficiales son el bosnio, el serbio y el croata.
Los croatas y bosnios utilizan el alfabeto latín, mientras
que los serbios utilizan el alfabeto cirílico.
eslavos ortodoxos, surgieron eslavos musulmanes: los
musulmanes eran la élite y los cristianos, desfavorecidos, conformaron la raia; las relaciones entre las tres
comunidades fueron conflictivas y la religión fue el
factor divisorio.
El gobernador turco (pasha) fijó su sede en Banja Luka
y luego se trasladó a Sarajevo. En 1580, Bosnia fue
dividida en ocho subregiones, a cargo de 48 kapetas
hereditarios, que ejercían poder feudal sobre su
jurisdicción, donde se desarrolló la metalurgia y la
manufactura de armas. En los siglos XVI y XVII, Bosnia
tuvo un importante papel en las guerras de Turquía
contra Austria y Venecia. En 1697, el príncipe Eugenio
de Saboya ocupó Sarajevo. Por el Tratado de Karlowitz,
en 1699, el río Sava (límite norte de Bosnia) se convirtió en la frontera norte del Imperio Otomano. Herzegovina y la Bosnia al este del Una fueron cedidas a
Austria en 1718 y devueltas a Turquía en 1739.
RELIGIÓN: 40% musulmanes, 31% ortodoxos, 15%
católicos romanos, 4% protestantes y 10% otras
religiones.
Historia
En el siglo XIX la nobleza de Bosnia resistió la dominación de Turquía. En 1837 el regente de Herzegovina se
declaró independiente de hecho. Las rebeliones se
hicieron crónicas, y unieron a pesar de sus diferencias
a cristianos y musulmanes, en contra de la burocracia y
la corrupción del Imperio Otomano. En 1875 un
conflicto local en Herzegovina desató una insurrección que se extendió a Bosnia. Austria, Rusia y Alemania trataron sin éxito de mediar entre Turquía y los
rebeldes. La promesa del sultán de reducir impuestos,
conceder libertad religiosa e instalar una asamblea
provincial fue rechazada.
Por un convenio secreto, en 1877, Rusia cedió a
Austria-Hungría el derecho de ocupar Bosnia y
Herzegovina, a cambio de la neutralidad de ésta en la
guerra rusa contra Turquía. Luego de la Guerra
Ruso-Turca (1877-1878), el Congreso de Berlín desconoció las aspiraciones de los nativos y de Serbia, y
cedió Bosnia y Herzegovina a Austria-Hungría, aunque
nominalmente siguieron siendo provincias otomanas.
Bosnia y Herzegovina intentó una resistencia armada,
que obligó a Viena a movilizar 200 mil soldados en
1878.
La rebelión de los Jóvenes Turcos, en 1908, desencadenó la crisis del Imperio Otomano. El nuevo gobierno
turco propuso que Bosnia y Herzegovina participaran
en el Parlamento de Estambul, lo que fortaleció las
reivindicaciones nacionalistas. Austria-Hungría
interrumpió ese proceso y anexó las dos provincias en
1908, con el consentimiento de Rusia. Viena estableció
una asamblea provincial (Sabor), sin representación en
Viena o Budapest. La Constitución de 1910 fue
promulgada por el imperio con el fin de reparar las
diferencias sociales y religiosas, al establecer tres
colegios electorales (ortodoxos, católico-romanos y
musulmanes), cada uno con un número fijo de bancas
en el Sabor.
Los primeros habitantes conocidos del actual territorio
de Bosnia y Herzegovina fueron los ilirios y los celtas.
El Imperio Romano cruzó el Adriático a mediados del
siglo II a.C., y creó la provincia de Iliria, que luego fuera
la frontera entre Oriente y Occidente al dividirse el
imperio romano. Los eslavos se establecieron en la
zona en el siglo VII d.C. –procedentes de las actuales
Polonia y Ucrania– y absorbieron gradualmente a
ilirios y celtas.
A mediados del siglo XII la región quedó bajo jurisdicción del arzobispado húngaro de Kalocsa. Los esfuerzos en común del Papado y Hungría, con el fin de
imponer su autoridad religiosa, provocaron una fuerte
resistencia local. Bosnia fue baluarte de los bogomilos
(o cátaros), una de las herejías cristianas más importantes del sur de Europa. Los vecinos, tanto serbios
ortodoxos (católicos de Oriente), como croatas
(católicos romanos), organizaron varias cruzadas
contra éstos.
Bando Prijezda fundó la dinastía de los Kotromanic
(1254-1395), bajo la cual Bosnia conquistó la provincia
de Hum. Herzegovina, tomó su nombre del Duque
(Herceg) Stejpan Vukcic, quien gobernó la parte sur de
la actual república hasta la llegada de los turcos. En
1377, Tvrko se coronó rey de Serbia, Bosnia y las tierras
de la costa. La invasión turca de 1386 derrotó a los
serbios en Kosovo (1389), pero Tvrko realizó nuevas
conquistas al oeste y en 1390 se coronó rey de Rashka,
Bosnia, Dalmacia, Croacia y las tierras costeras.
El Imperio Otomano conquistó Constantinopla en
1453 y ocupó Serbia en 1459. Bosnia se convirtió en
provincia del Imperio Otomano en 1463. Hum resistió,
pero en 1482 cayó el puerto de Novi (actual Herzegnovi) y Herzegovina fue provincia otomana. Los
bogomilos bosnios se convirtieron masivamente al
Islam. Además de los eslavos católico-romanos y los
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candidatos del Partido de las Reformas Democráticas
(ex comunistas) y los tecnócratas liberales.
Los musulmanes estuvieron representados por el
Partido de Acción Democrática (PAD) y su líder, Alija
Izetbegovic, doctor en teología, fue elegido como
presidente de la república. Las dirigencias croatas y
musulmanas de Bosnia querían seguir el ejemplo de
Eslovenia y Croacia –en proceso de escindirse de
Yugoslavia– alentadas por Europa Occidental y
temerosas del nacionalismo que ganaba terreno en
Serbia. Los serbios de Bosnia preferían permanecer
dentro de la federación yugoslava. En 1991 el Sabor de
Bosnia aprobó una declaración de independencia y en
1992 convocó a un plebiscito sobre la secesión. Para
conservar la unidad e integridad de la república,
Izetbegovic aseguró que Bosnia y Herzegovina no
sería un estado musulmán y garantizaría los derechos
de todas las nacionalidades. Ese año estalló el conflicto, cuando la independencia fue apoyada en el
referéndum por 99,4% de musulmanes y croatas.
La influencia del movimiento Joven Bosnia (Mlada
Bosna) y de otros grupos nacionalistas y socialdemócratas hizo que las autoridades del imperio clausuraran el Sabor de Bosnia y disolvieran entidades serbias.
En 1914 el archiduque Francisco Fernando (heredero
del trono de Austria) y su esposa, la duquesa de
Hohenberg, fueron asesinados en Sarajevo por un
estudiante bosnio-serbio. Austria declaró la guerra a
Serbia y con ello desencadenó la Primera Guerra
Mundial.
En 1915, emigrantes fundaron en Perú el Comité
Yugoslavo (yugoslavo significa «eslavos del sur») que
inició una intensa actividad en pro de la independencia y la unión de los «yugoslavos». El 1º de diciembre
de ese año se proclamó el reino de los serbios, croatas
y eslovenos, que incluía a Bosnia y Herzegovina. En
1919 se fundó el Partido Comunista Yugoslavo, que
logró 14% de los escaños parlamentarios y fue
proscrito en 1920. El país fue rebautizado como Reino
de Yugoslavia en 1929, tras un golpe de Estado
autoritario que persiguió a comunistas, sindicalistas y
adversarios de la hegemonía serbia.
En 1941, Yugoslavia fue ocupada por los nazis. BosniaHerzegovina quedó supeditada al gobierno títere de
Croacia. En dos provincias, los croatas Ustashi
(fascistas) masacraron a los serbios. La rivalidad de
siempre entre musulmanes, serbios y croatas degeneró en franca hostilidad. Los comunistas, liderados por
Tito, organizaron la resistencia guerrillera con apoyo
de los aliados. Finalizada la guerra el país se mantuvo
unido como federación de repúblicas, una de las
cuales era Bosnia-Herzegovina. El eslogan de las
repúblicas socialistas federadas de Yugoslavia era
«Hermandad y Unidad», pero la confrontación étnica
fue visible en la literatura y el arte.
La fórmula federal y el liderazgo de Tito lograron
medio siglo de paz interna. Los planes de desarrollo
privilegiaron las regiones menos favorecidas y se
apoyó la integración territorial de las diversas comunidades. Tras la muerte de Tito en 1980, el poder ejecutivo fue asumido por un organismo colegiado, con
representación de todas las repúblicas y rotación
anual de la presidencia entre ellas. En vez de apaciguar
las rivalidades entre las entidades federadas, este
mecanismo pareció exacerbarlas.
En 1992, la Unión Europea (UE) y EEUU reconocieron
la independencia de Bosnia y Herzegovina. La república bosnia fue aceptada como estado participante en la
Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en
Europa, y se integró a la ONU. Simultáneamente, la
comunidad serbia proclamó la independencia de la
«República Serbia de Bosnia» en las zonas bajo control
serbio (Krajina de Bosnia, con centro en Banja Luka). La
lucha se extendió rápidamente por toda la región. Las
fuerzas croatas locales también controlaban algunas
zonas de la república y tuvieron enfrentamientos
esporádicos con las tropas del gobierno bosnio.
Finalmente ese año, Croacia y Bosnia firmaron un
pacto de reconocimiento mutuo.
En 1993, tropas serbias mataron al viceprimer ministro
bosnio, Hakija Turajlic, en Sarajevo. La ONU decretó
una tregua en la ciudad: a esa altura de la guerra varios
informes denunciaron campos de concentración
serbios y una campaña de «limpieza étnica»: expulsión
forzosa, violenta y a menudo asesinato de habitantes
de etnias rivales. Según Amnistía Internacional, miles
de civiles y combatientes capturados y heridos se
dejaron morir en forma deliberada y los prisioneros
fueron torturados. Cifras de la ONU, informaron que
unas 40 mil mujeres fueron violadas. Si bien todas las
partes en conflicto cometieron abusos, los serbios
cargaron con la mayor responsabilidad, mientras los
musulmanes fueron las principales víctimas. La Fuerza
de Protección de la ONU (UNPROFOR por su sigla en
inglés) desplegó casi 20 mil cascos azules. Estados
Unidos rehusó enviar tropas a Bosnia, pese a las
presiones de la ONU y de los países europeos. Los
distintos ceses al fuego y las zonas de seguridad no
fueron respetadas.
En 1990, tras la caída del muro de Berlín, la Liga de los
Comunistas Yugoslavos (LCY), eliminó el monopolio
del sistema político. Las reivindicaciones localistas y
étnicas fueron agitadas por políticos demagogos. Ese
año, en las primeras elecciones legislativas de posguerra con participación de varios partidos, el electorado
bosnio optó por los candidatos que levantaron
banderas étnicas. Los partidos nacionalistas eligieron a
73 serbios y 44 croatas, y perdieron terreno los
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En 1993, la ocupación serbia de Bosanki Brod abrió un
pasaje entre Serbia y la Krajina de Bosnia. Los serbobosnios controlaron el 70% del territorio, por su
superioridad en artillería y vehículos blindados, y por
el control de varios puentes sobre el río Drina –frontera entre Serbia y Bosnia– que permitieron el abastecimiento ilegal de armas y suministros desde la Federación Yugoslava. A raíz de este respaldo, la ONU decretó
un bloqueo económico y de armas contra la Federación y un embargo de armas para bosnios y croatas.
Los musulmanes quedaron reducidos a Sarajevo y
localidades menores, con apenas el apoyo financiero y
moral de algunos países islámicos y esporádicos
vuelos de ayuda humanitaria de la ONU, sujetos a la
autorización de los sitiadores serbio-bosnios.
El mismo año, el presidente serbio Slobodan Milosevic
y su par croata Franjo Tudjman se pronunciaron por la
partición de Bosnia en tres entidades étnicas (serbia,
croata y musulmana), en el marco de un estado
federal, coincidente con una propuesta de paz de la
ONU y la UE, que incluyó la división en provincias
semi-autónomas, controladas por cada grupo étnico.
Los croatas, ante la posible partición de Bosnia,
buscaron negociar desde posiciones de fuerza, y
lanzaron una ofensiva contra Mostar, capital de
Herzegovina. La Comisión de Derechos Humanos de la
ONU denunció que 10 mil musulmanes fueron
detenidos en campos de concentración croatas, y
padecieron torturas y ejecuciones sumarias.
Mientras tanto, Sarajevo empeoraba: sin luz, agua ni
alimentos; entre epidemias los 300 mil habitantes
sobrevivían con raciones mínimas de alimentos. En
1994 la ONU y la UE elaboraron una propuesta que
incluía la partición de Bosnia: serbios 52% del territorio, musulmanes 30% y 18% croatas. Este arreglo
territorial dividía el país en tres repúblicas étnicas
homogéneas; debido a que obligaba a trasladar
habitantes de un sector a otro, el gobierno bosnio la
rechazó, pues equivalía a legitimar la «limpieza étnica».
Hotel Holyday Inn (Sarajevo). Situado en la llamada
“Avda. de los Francotiradores” es el hotel donde se
alojaban los reporteros de la prensa internacional que
cubrieron el conflicto de los Balcanes (1992-1995).
Puedes ver más fotos nuestras aqui
expulsaron las fuerzas serbo-croatas del este del país y
obligaron a sus representantes a negociar. Bajo
presión militar estadounidense, el proceso de paz
iniciado en Daytona (Ohio, Estados Unidos) estableció
elecciones para 1996, con la esperanza de promover a
los líderes más tolerantes de las nacionalidades en
conflicto. La presencia de tropas estadounidenses
forzó la paz, que se firmó en París (1995), y congeló la
situación política.
Los acuerdos de Daytona reconocieron dos mini-
En 1994, croatas y musulmanes aprobaron un acuerdo
federal entre las dos comunidades: 51% del territorio
permanecería en manos de bosnios y croatas, en tanto
que los serbios controlarían el 49%, sin llegar a partir
Bosnia en tres estados étnicamente «puros». El
acuerdo contó con el apoyo de la UE, Washington y
Moscú, pero los serbios lo rechazaron. Las negociaciones se complicaron porque Milosevic –que representaba diplomáticamente a los serbios– declaró no tener
autoridad sobre la autoproclamada República de
Srpska.
estados «étnicamente puros» debido a la eliminación
física o expulsión de las minorías étnicas: la República
Serbio Bosnia (Sprska) y la Federación Croata Musulmana. El Tribunal Internacional de Crímenes de Guerra
de la Haya condenó por genocidio a Radovan Karadzic,
líder de Srpska y a su comandante militar Ratko
Mladic. Los acuerdos de Daytona prohibieron la
participación en elecciones de personas acusadas por
crímenes de guerra. A pesar de la condena y la
prohibición, ambos quedaron en libertad, e influyeron
notablemente en la vida política de su república.
El 73% de los electores concurrió a los comicios
generales de 1996. Con 37,8% de los votos, el musulmán PAD, de Izetbegovic, resultó mayoritario y obtuvo
19 de los 42 curules parlamentarios. El Partido Democrático Serbio (PDS), candidateó a Momcilo Krajisnik, y
En 1995 los serbios bosnios tomaron de rehenes a
decenas de cascos azules y ocuparon Bihac. La
situación cambió radicalmente con el bombardeo de
la OTAN a las posiciones serbo bosnias en el cerco a
Sarajevo. Casi simultáneamente los bosnio-croatas
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En abril de 2003, el comandante Naser Oric fue
arrestado y llevado al tribunal de La Haya por «violaciones a la ley y costumbres de guerra»: incluyendo
asesinato, persecución, destrucción y saqueo, contra
serbios en Srebrenica, entre 1992-1995. El Tribunal,
decidió no realizar su sumario en forma pública.
En junio de 2004, casi sesenta oficiales del gobierno,
entre ellos dos líderes políticos, fueron dados de baja
por el fracaso del gobierno para arrestar a Radovan
Karadzic, sospechoso de crímenes de guerra. El
portavoz del parlamento, Dragan Kalinic, y el ministro
del Interior, Zoran Djeric, fueron retirados de sus
cargos. El alto comisionado Ashdown explicó que
quiso castigar al que llamó «pequeño grupo de
políticos corruptos» que dificultan la posibilidad de
que Bosnia fuera miembro, en el futuro, de la OTAN y la
UE.
con 24%, alcanzó 9 escaños, y la Unión Democrática
Croata (UDC), de Kresimir Zubak, obtuvo el 14% y 8
representantes. En 1997, los presidentes croata y
bosnio se reunieron en Split para relanzar la federación croata-musulmana, comprometiéndose una vez
más a facilitar el regreso de los refugiados. Radovan
Karadzic cuestionó las elecciones legislativas y acusó a
los representantes occidentales de haber arreglado los
resultados en favor de los partidos croatas y musulmanes.
El Alto Comisionado para la república, Carlos Westendorp, impulsó medidas unificadoras (una bandera y
símbolos comunes a toda Bosnia-Herzegovina), lo que
ocasionó nuevos enfrentamientos. Cada grupo
mantuvo sus fuerzas armadas y la federación entre
croatas y musulmanes se confirmó como sumatoria de
unos y otros y no como una identidad diferente.
El marco, la nueva moneda introducida en 1998, tuvo
amplia aceptación en el mercado interno, pero recién
en 2001 se aceleró el proceso de privatización
(fundamentalmente de bancos), iniciado dos años
antes con un préstamo del Banco Mundial (BM); en
1991 todas las oficinas de pago de la era comunista
estaban cerradas. El país había dependido de la
asistencia humanitaria de la comunidad internacional
para su reconstrucción.
En julio, Milosevic enfrentó tres sumarios ante un
tribunal internacional de la ex Yugoslavia, acusado de
genocidio en Bosnia entre 1992 y1995, además de
severos crímenes contra derechos humanos en
Croacia (1991-1992) y Kosovo (1999).
En agosto, fueron hallados cientos de cadáveres en
una tumba situada dentro del perímetro de una mina
de carbón en Miljevina, pueblo cercano a la localidad
de Foca (situada a casi 70 Km. al sureste de Sarajevo).
Poco antes, en esa misma región, habían sido encontrados otros 100 cuerpos. Foca fue uno de los primeros
pueblos tomados por serbo-bosnios durante la guerra
en 1992.
En 2000, el Alto Comisionado internacional, Wolfgang
Petritsch, destituyó al presidente croata en la presidencia rotativa, Ante Jelavic, acusándolo de menoscabar los acuerdos de Daytona al apoyar la creación de
un miniestado croata. Finalmente, ese año asumió un
nuevo gobierno, no nacionalista.
A fines de la guerra las fuerzas de paz internacionales
sumaban 60 mil, y para 2001 quedaban apenas 18 mil.
EE.UU. propuso retirar sus 3 mil cascos azules. Según
Petritsch, faltaban tres o cuatro años para funcionar
autónomamente sin un administrador internacional.
Las elecciones de 2002 devolvieron al poder a los
partidos nacionalistas, que ocuparon la presidencia
tripartita. Este regreso nacionalista a cargos principales se debió sobre todo al magro desempeño de los
partidos pro-reformas.
En 2003, Mirko Sarovic –miembro serbio de la presidencia– renunció a causa de denuncias realizadas por
un servicio de inteligencia occidental, acerca de su
participación en la venta ilegal de armas a Iraq,
además de acusaciones de espionaje a funcionarios
internacionales. Borislav Paravac, del PDS, asumió en
su lugar. Ese mismo año, el Alto Comisionado internacional, Paddy Ashdown (en funciones desde 2002),
abolió el Consejo Supremo de Defensa de la República
Serbia de Srpska y removió toda referencia al carácter
de estado inscripto en algunas leyes de la Federación
de Bosnia y Herzegovina y de Srpska.
Por primera vez, en enero de 2005, días después de
que EEUU cancelara el envío de diez millones de
dólares en ayuda debido a la falta de arrestos, las
autoridades serbo-bosnias enviaron a un sospechoso
de crímenes de guerra al tribunal de La Haya.
En febrero de 2006, el Consejo de Europa, organismo
encargado de vigilar los derechos humanos en la
región, publicó una lista de cinco países, entre los que
se incluía a Bosnia Herzegovina, acusados de no
entregar información sobre una serie de vuelos
secretos, llevados a cabo por la Agencia Central de
Inteligencia de Estados Unidos (CIA), que presuntamente transportaban a sospechosos de terrorismo por
territorio europeo.
En junio de 2007, un estudio financiado por el gobierno de Noruega y realizado por una organización no
gubernamental bosnia señaló que unos 97.200
bosnios murieron durante la guerra civil; 65% bosnios
musulmanes, 25% serbios y más de 8% de croatas. Esta
cifra representa, aproximadamente, la mitad de las
víctimas que se habían calculado en un principio.
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