programas de partidos - Equipo Pueblo Observando 2015

LOS PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS CONTENDIENTES EN EL PROCESO
ELECTORAL 2015
Las plataformas de los partidos, ¿cuentan con enfoque de derechos humanos, género
y sustentabilidad?
Oscar Pineda
El presente documento se propone dar cuenta, a grosso modo, de los enfoques en los
Programas o Plataformas, en materia de Derechos Humanos, Género y Sustentabilidad, de
los Partidos Políticos que en la actualidad están contendiendo por algún espacio de
representación pública en México.
Consideramos de suma importancia este análisis ya que, en un sistema democrático como el
nuestro, una de las principales herramientas de participación política de incidencia directa,
pasa por los canales de la representación política que ofrecen los partidos políticos.
La manera más sencilla de comprender hacia dónde se dirige el proyecto de país de un
partido político, se encuentra en su programa o plan nacional de acción, en donde se reflejan
los enfoques, perspectivas, estrategias y planteamientos de los principales temas por atender
o resolver a nivel nacional y también el horizonte hacia donde pretenden dirigir el destino de
la sociedad mexicana.
Tradicionalmente, los grandes debates entre partidos se han centrado en temas estructurales
sobre economía, política, sociedad, legislación y coyuntura internacional.
Desde hace
algunas décadas, se han ido incorporando nuevos temas en la agenda política nacional
como son los relativos al enfoque de derechos, a la promoción de políticas para la equidad
de Género, así como a proponer un nuevo modelo para el Desarrollo Sustentable.
Esos tres enfoques que deben ser transversales, parecen -a primera vista- grandes retos
políticos que, si se reconocen, promueven y ejercen, pueden ayudar a devolver la confianza
en los partidos políticos que gobiernan y en particular en el sistema democrático en su
conjunto.
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Abordaje para el análisis
Para dar cuenta y revisar en lo general los programas políticos de los partidos y sus
enfoques, recurrimos a dos vías: La primera fue la fuente directa y confrontando los mismos
documentos dispuestos en el sitio web del órgano público que regula la actividad de los
partidos políticos en este país: el Instituto Nacional Electoral (INE). Con esa primera revisión
se corroboró que la información que manejan uno y otro ente, sea la misma, que el acceso a
los documentos sea fácil y rápido ya que mientras más y mejor informada esté la ciudadanía,
mejor será el ejercicio democrático.
En segundo lugar estamos identificando los principales planteamientos y propuestas que
establecen los partidos en sus programas para hacer un análisis minucioso de los mismos y
proceder a un análisis comparativo sobre tres ejes de análisis: a) importancia/presencia del
tema en la plataforma; b) dominio del
mismo y posibles influencias ideológicas y; c)
viabilidad de la propuesta de acción.
Perfiles de los Partidos Políticos contendientes
Son 10 los partidos políticos que en este año contienden por puestos y espacios de
representación pública:
1) Encuentro Social (ES): Nace en 2001, por un grupo de ciudadanos que promulgan la
reconciliación nacional y el encuentro de clases con miras a construir un nuevo pacto social.
Tiene 308,997 afiliados.
Su programa de acción se encuentra disponible en el apartado de Transparencia con el
nombre de Anexo 2-Programa de acción. Es el mismo documento que está en la página del
INE con diferente formato, ya que el primero es de 37 páginas y el del INE es de 27.
2) Movimiento Ciudadano (MC): También nace en el año 2011 a raíz de la Tercera
Asamblea Nacional de Convergencia Democrática. Su principal referente es Dante Delgado.
Su ideología es la Socialdemocracia Renovada. Su programa de acción se encuentra en el
apartado de “Documentos Básicos” y es el mismo documento que está en la página del INE
con 107 páginas.
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3) Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA): La página de MORENA abre
publicaciones de su apartado Blog, no ofrece antecedentes, historia o documentos si el
visitante no se registra y en la ficha de registro pide el segundo nombre de su referente:
Andrés Manuel López Obrador.
4) Nueva Alianza: Nace en 2000 pero obtiene su registro hasta 2005. Cuenta con 480 581
afiliados y su principal referente es Luis Castro Obregón desde 2011. Su programa de acción
se encuentra en la sección de transparencia de su página de internet. En este caso la
información no es la misma que está en el sitio web del INE ya que el Instituto ofrece un
documento de siete páginas a diferencia del que presenta el partido que es de 28 páginas.
5) Partido Acción Nacional (PAN): Nace en 1926 alrededor de la figura de Manuel Gómez
Morín. Su programa de acción se puede encontrar en el apartado de Documentos Básicos
con el nombre de Desarrollo Humano Sustentable de cara al siglo XXI
6) Partido de la Revolución Democrática (PRD): Se funda en 1989 por la unión de varias
fuerzas políticas de izquierda a nivel nacional. Su programa de acción se encuentra en el
apartado de Documentos Básicos de su página y es el mismo documento de 152 páginas
que ofrece el portal del INE.
7) Partido del Trabajo (PT): Se funda en 1990 por la unión de varias organizaciones
sociales de izquierda, principalmente del norte del país. Su programa de acción se encuentra
en el apartado ¿Qué es el PT? de su página electrónica. Es el mismo que ofrece el sitio web
del INE y cuenta con 11 páginas.
8) Partido Humanista: El Partido Humanista es uno de los relativamente nuevos en el
espectro político electoral. Su programa de acción se encuentra en el apartado Nosotros de
su página web, documento que está resumido en tres páginas.
9) Partido Revolucionario Institucional (PRI): Es el partido político más antiguo del país ya
que surge en el momento de la reestructuración política y social, consecuencia del fin de la
Revolución de 1910. Nace en 1929 bajo el nombre de Partido Nacional Revolucionario. Su
programa de acción también se encuentra en el apartado de Documentos Básicos de la
misma página. Éste no coincide con el que tiene el INE en su página.
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10) Partido Verde Ecologista de México (PVEM): El partido surge en 1986 por la
convocatoria de la Alianza Ecologista Nacional y obtuvo su registro hasta 1991. Su programa
se encuentra en el apartado de Transparencia y es un documento elaborado en 1993 con
un total de 16 páginas. Es el mismo programa que se encuentra en el portal del INE sólo que
con menor número de páginas debido al formato.
Análisis Comparativo
 DERECHOS HUMANOS
En materia de DDHH, encontramos que en las plataformas de Partido Humanista, y Nueva
Alianza el tema es prácticamente inexistente. Para Nueva Alianza el enfoque tiene que ver
con el acceso a oportunidades y servicios.
En el caso de Encuentro Social, Movimiento Ciudadano, Movimiento de Regeneración
Nacional, Partido Verde Ecologista de México, Partido Acción Nacional, Partido del Trabajo y
Partido Revolucionario Institucional, el tema se aborda, en primera instancia como un
compromiso de respeto y garantías a un conjunto de Derechos Sociales, y en segundo lugar
como un compromiso asumido a nivel internacional. En el caso de MORENA, PAN y PRI
éstos exigen la protección de los DDHH de los mexicanos residentes en EEUU y el respeto
para extranjeros y migrantes en nuestro territorio nacional.
En el caso del PRD, el tema de Derechos Humanos se encuentra a lo largo del documento
como un tema transversal y plantea su universalidad y exigibilidad como mecanismos para
su protección. Se habla de una perspectiva que está presente en casi toda su agenda. En
este caso y junto con MORENA y Encuentro Social, también se exige justicia para los casos
en los que se han encontrado violaciones graves a los DDHH en el pasado.
Como un tema complementario al de los Derechos Humanos hemos observado en el PT y
PRD que existe un reclamo por defender los derechos de los pueblos originarios haciendo
mención de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar y del artículo 169 de la OIT. Movimiento
Ciudadano sólo hace mención de los derechos de los pueblos originarios.
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 EQUIDAD DE GÉNERO
Para Encuentro Social, Partido Humanista, Partido Acción Nacional, Nueva Alianza y PVEM,
el tema es casi inexistente. En el caso de MORENA se menciona de manera muy sencilla
como un pronunciamiento por defender los derechos de las mujeres. Mientras el PAN se
compromete a impulsar políticas y programas con perspectiva de género. Para el PT es
preciso erradicar todo tipo de violencia y discriminación contra las mujeres comenzando con
la organización social patriarcal.
En el caso de Movimiento Ciudadano, PRD y PRI, el tema tiene un apartado particular y una
serie de propuestas de acción que pasan por la elaboración de políticas públicas, planes de
capacitación, medidas jurídicas y sociales para erradicar y disminuir la violencia, etc. El PRD
plantea la transversalidad de la perspectiva de género en diferentes ámbitos y acciones de
gobierno.
 DESARROLLO SUSTENTABLE
Para Partido Humanista y Nueva Alianza el tema es inexistente. Para Encuentro Social y
PAN es un tema no tan relevante pero si lo definen desde una perspectiva de crecimiento
económico responsable con un adecuado uso de las tecnologías y en contra de la sobre
explotación de los recursos naturales.
MORENA habla del impulso a una agricultura sostenible, uso sustentable de recursos y
contra organismos genéticamente modificados. MC tiene un apartado de propuestas que van
desde un inventario de recursos, políticas de prevención y protección al derecho al agua.
También habla de protección a los animales.
Para el PVEM es un tema transversal a su programa. Para el PT es un tema central que está
anclado al Desarrollo Económico y es un tema de corresponsabilidad también.
En el caso del PRD y PRI es un tema con mayor presencia en los documentos. Hay una
serie de planteamientos que van desde el enfoque de crecimiento económico sustentable
hasta políticas públicas de prevención, resarcimiento y uso responsable de los recursos
naturales.
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CONCLUSIONES INICIALES
En un primer acercamiento con las plataformas y programas de acción de los partidos
políticos nacionales en materia de derechos humanos, enfoque de género y desarrollo
sustentable; podemos observar diferentes posturas en cuanto a la pertinencia e importancia
de contar con un programa claro y que dé información suficiente sobre la postura de los
partidos con respecto a estos temas.
Vemos que los programas de MC, PRD y PRI son los que tienen mayor información en
cuanto a problemática y propuesta sobre dichos enfoques. MORENA, Encuentro Social y el
PVEM economizan más en la información y el resto de los partidos son menos narrativos, es
decir que sus documentos expresan planteamientos ideológicos de promoción, defensa y
buena fe, más allá de planteamientos claros y concisos.
Aunque, como decimos al principio, este documento es apenas un avance para ubicar
tendencias y ausencias de los enfoques o temas transversales que elegimos, pues tenemos
la convicción de que son la base de un nuevo modo de gobernar, no parece haber
diferencias sustanciales entre la diversidad ideológica o programática de los partidos, hay
más discurso que traducción de políticas o propuestas en torno a ellos y no se aprecian
diferencias sustantivas en la perspectiva de los partidos autodenominados de izquierda y los
considerados de derecha.
2, Junio, 2015
Fuentes Consultadas
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL: www.ine.mx
SITIOS WEB DE LOS PARTIDOS:
-ENCUENTRO SOCIAL: http://encuentro.social
-MOVIMIENTO CIUDADANO: http://www.movimientociudadano.org.mx/
-MOVIMIENTO DE REGENERACIÓN NACIONAL: http://www.morena.org/
-PARTIDO NUEVA ALIANZA: https://nueva-alianza.org.mx/
-PARTIDO ACCIÓN NACIONAL: http://www.pan.org.mx/
-PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA: http://www.prd.org.mx/
-PARTIDO DEL TRABAJO: http://www.partidodeltrabajo.org.mx/2011/index.php
-PARTIDO HUMANISTA: http://soyhumanista.mx
-PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL: http://pri.org.mx
-PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICOhttp://partidoverde.org.mx
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