estudio sobre los factores de apoyo necesarios para favorecer la

ESTUDIO SOBRE LOS FACTORES DE
APOYO NECESARIOS PARA FAVORECER
LA CONSOLIDACION EN LAS NUEVAS
EMPRESAS DEL MUNICIPIO DE OVIEDO
ÍNDICE
1. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.
3. DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO.
3.1. Análisis de las opiniones y las valoraciones de los/as
emprendedores/as.
3.1.1. Análisis documental sobre trabajos e investigaciones de
características similares.
3.1.1.1.1. Proceso de encuestación a las personas
emprendedoras.
3.1.1.1.2. Cuestionario a emprendedores/as del Municipio de
Oviedo.
3.2. Opiniones y valoraciones de los/as expertos/as y personas
dinamizadoras de la actividad emprendedora.
3.3. Análisis de las informaciones en los medios de comunicación.
3.4. Tratamiento estadístico de los datos.
4. CREACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES.
5. CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS EN EL MUNICIPIO DE OVIEDO.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Motivos puesta en marcha de la iniciativa.
Valoración de la actividad.
Desarrollo de la actividad y aspectos organizativos.
Identificación de dificultades en la actividad y propuestas.
6. APORTACIONES Y VALORACIONES DE ESPECIALISTAS Y PERSONAS
DINAMIZADORAS DE LAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS.
6.1. Limitaciones de las personas emprendedoras.
6.2. Problemas a la creación/puesta en marcha de la iniciativa
emprendedora.
6.3. Estrategias para la creación/puesta en marcha de iniciativas
emprendedoras.
6.4. Estrategias para la consolidación de iniciativas emprendedoras.
6.5. Propuestas para las estrategias a la creación y la consolidación
de iniciativas emprendedoras.
6.5.1. Medidas relativas al asesoramiento empresarial.
6.5.2. Medidas relativas a los programas formativos.
6.5.3. Medidas relativas a las ayudas económicas y financieras.
6.5.4. Medidas relativas a las asignaturas de educación.
6.5.5. Medidas relativas a la promoción del suelo industrial.
6.5.6. Medidas relativas a los viveros y centros de empresas.
6.5.7. Medidas relativas a premios y concursos.
6.5.8. Medidas relativas a los encuentros empresariales.
6.6. Dificultades a la consolidación de iniciativas emprendedoras.
6.7. Identificación de nuevas medidas y estrategias de apoyo.
6.7.1. Principales medidas adoptadas.
6.7.2. Principales medidas que deberían ponerse en práctica.
6.7.2.1.1. Sobre ayudas y subvenciones.
6.7.2.1.2. Sobre acceso a la financiación.
6.7.2.1.3. Sobre gestiones y aspectos administrativos.
6.7.2.1.4. Sobre desarrollo de programas.
6.7.2.1.5. Sobre aspectos organizativos y de estructuras.
7. LAS
INICIATIVAS
EMPRENDEDORAS
EN
LOS
MEDIOS
DE
COMUNICACIÓN.
8. CONSIDERACIONES Y APORTACIONES GENERALES.
8.1. Características de las iniciativas emprendedoras.
8.2. Motivación para el desarrollo de la iniciativa.
8.3. Valoración de la actividad.
8.4. Desarrollo de la actividad y aspectos organizativos.
8.5. Identificación de dificultades en la actividad y propuestas.
8.6. Percepción de las limitaciones de los/as técnicos/as y personas
dinamizadoras.
8.7. Aportaciones a las dinámicas de creación y consolidación.
1. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO.
1. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
Dentro del modelo de sociedad en el que nos desenvolvemos en la actualidad
la preocupación de toda administración se centra en garantizar a sus
ciudadanos/as unos niveles de bienestar suficientes, los cuales llevan parejo
el ofrecimiento de servicios y la consolidación de derechos. Para su
pervivencia resulta necesario contar con los medios y recursos que los
posibilitan, al tiempo que permiten avances en la oferta de servicios, cambios
en el modo de desarrollarlos, así como adaptaciones a las necesidades
paulatinamente identificadas. Preocupación que sitúa entre sus prioridades
aquellos aspectos que fundamentan las demandas básicas y permiten, por su
superación, el logro de un modelo social más avanzado, basado en la
satisfacción de nuevas demandas.
Es desde esta perspectiva que el desarrollo de la estructura productiva
desempeña un papel doblemente importante, dado que permite la
consolidación de uno de los derechos y aspiraciones de toda la ciudadanía,
convirtiéndose en fuente básica de recursos desde la perspectiva personal y,
desde la perspectiva social, en medio para la garantía de los servicios
pertinentes.
En los periodos de incertidumbre económica, producidos básicamente por el
debilitamiento de la estructura productiva, se pone de relieve el papel que
ésta tiene en el sostenimiento de los diferentes elementos que conforman el
modelo en que nos desenvolvemos y que podría simplificarse en la
interrelación de una realidad dual: lo personal y lo social, con todas sus
complejidades e interrelaciones.
En el conjunto de nuestra Comunidad, al igual que ha sucedido en otros
territorios, los cambios en la estructura productiva han dado lugar a
diferentes periodos que conforman, igualmente, realidades históricas
diferentes, no siendo cuestionable que el peso de unos modelos económicos u
otros han dado lugar a la consolidación de unos modelos sociales que en gran
medida han establecido rasgos de singularidad.
Frente al modelo económico de amplia tradición histórica basado en empresas
de gran tamaño, asentadas en un reducido número de sectores, se ha pasado,
en las últimas décadas, a una situación de diversificación productiva,
fundamentada en la actividad de múltiples pequeñas empresas, cuya
importancia global cada vez es más importante, que centran sus actividades
en ámbitos diferentes y que dirigen sus productos a territorios muy
diferentes.
En la medida en que las administraciones orientan sus objetivos a la
prestación de servicios a la ciudadanía desde una perspectiva global, no
deben olvidar que las iniciativas de ésta se convierten en uno de sus focos de
atención y, el desarrollo de iniciativas económicas, se convierte así en uno de
los referentes básicos sobre los que establecer mecanismos de apoyo dadas
sus múltiples repercusiones en lo personal y lo colectivo.
Hoy en día no resulta sorprendente resaltar la importancia de la actividad
empresarial desempeñada por las pequeñas, las muy pequeñas empresas y
los/as trabajadores/as autónomos/as, siendo evidente el peso que sus
iniciativas tienen en el conjunto de la economía de un territorio. Es más, en
este proceso de diversificación y cambio de la estructura productiva, empieza
a tomarse en consideración el papel dinamizador y de atracción que éstos/as
desempeñan. A nadie sorprende hoy día que se ponga en valor el papel
desempeñado por múltiples pequeños/as emprendedores/as frente a la
consideración que pueda hacerse de algunas grandes empresas, de la misma
forma que no resulta extraño que se ponga de relieve el atractivo que para un
territorio representa la proliferación de iniciativas diferentes, fruto del
esfuerzo y la dedicación de múltiples personas emprendedoras.
Los análisis económicos de los últimos años han puesto de manifiesto que el
trabajo de las personas emprendedoras, responsables de pequeñas y medianas
iniciativas, ha permitido en gran medida la recuperación del motor económico
de nuestra autonomía y han facilitado la reducción en las tasas de desempleo
que se venían produciendo en años anteriores. Es indudable que otras
organizaciones productivas desempeñan un papel relevante, y que tienen su
importancia en la atracción y captación de recursos, como tampoco es
cuestionable la labor de apoyo que las instituciones y las administraciones han
llevado a cabo en todo este proceso, pero difícilmente se podría entender la
realidad actual sin el compromiso y el riesgo asumido por un variado y amplio
número de personas que han optado por asumir una iniciativa empresarial.
La perspectiva de incorporarse a un puesto de trabajo se ve enriquecida por la
consideración de poner en marcha una iniciativa personal, haciendo esta
reflexión cada vez algo más lógico y habitual. Frente al modelo de pensar en
trabajar para otras personas, socialmente se va interiorizando el modelo de
trabajar para uno/a mismo/a o de facilitarles el trabajo a otros/as, lo cual ha
supuesto un cambio cultural que aún no ha llegado a sus “últimas fases”, dada
la existencia de reticencias, reparos y estereotipos que en algunos casos, y
más con determinados colectivos, siguen representando barreras del
desarrollo de posibilidades. El cambio en el “modelo económico” lleva
asociado un cambio en el “modelo cultural” de la actividad, con todas la
interrelaciones existentes entre uno y otro, sin que puedan establecerse
claramente conclusiones sobre los niveles de dependencia de uno a otro y sin
que pueda afirmarse que el proceso de cambio se haya concluido.
La iniciativas de apoyo a la actividad de los/as emprendedores/as, han
constituido un claro facilitador de la misma, con sus luces y sus sombras,
favoreciendo la visualización de las iniciativas desarrolladas y posibilitando a
otros/as tomar como referencia sus experiencias vitales y profesionales. Las
adaptaciones de programas pensando en diferentes momentos del itinerario
formativo, o en diferentes colectivos con características de singularidad, o
distintos territorios con rasgos distintivos o en sectores con posibilidades de
implantación, constituyen algunos de los referentes en las actuaciones
acometidas en los últimos años por las entidades e instituciones de
dinamización empresarial, de cuyo esfuerzo y dedicación queda sobrada
constancia en la realidad de nuestro tejido productivo.
No obstante el camino no está concluido ni las dificultades están superadas.
Los problemas de consolidación y las necesidades de adaptación a las
demandas de nuevas personas emprendedoras, de formas diferentes de
integrarse en la actividad productiva, de competir en un mercado diferente
hace necesario que se tengan un cuenta las características de la realidad y se
pongan en marcha aquellos mecanismos, aquellos servicios, que permitan no
sólo el surgimiento de nuevas iniciativas empresariales, sino la consolidación,
en las mejores condiciones posibles, de las ya existentes.
Una muestra evidente de las necesidades de adaptación se encuentra no sólo
en la lógica de la evolución, sino en la pertinencia de ofrecer el apoyo y
acompañamiento necesario para hacer frente a las nuevas situaciones y para
las que una gran parte no contaba con experiencia contrastada. Una muestra
evidente de esta situación se encuentra en la incidencia que la situación de
“crisis” ha tenido y tiene sobre muchas de las actividades puestas en marcha
por personas emprendedoras en nuestra comunidad. Sus posibilidades, sus
conocimientos y sus recursos precisan, en mayor medida que las grandes
empresas, del asesoramiento y el apoyo para hacer frente a las dificultades y
esto no hace más que enfatizar una realidad evidente: todo proceso de
creación de empresas debe ir parejo al de consolidación. Desde las
administraciones e instituciones se tiene asumida la importancia de que las
fluctuaciones y cambios afectan de forma muy diferente a las iniciativas
emprendedoras y lo importante es establecer mecanismos adecuados para que
éstas los superen y sepan adaptarse a los “factores de evolución” que en todo
momento, y con mayor o menor intensidad, van a encontrarse en el desarrollo
de la actividad productiva.
Junto a los elementos comunes debe prestarse atención a los factores
diferenciales de las actividades en cada contexto, favoreciendo la adaptación
a las necesidades y la respuesta a las demandas para desarrollarse en un
mercado que combina lo global y lo local.
Es desde esta perspectiva que el Ayuntamiento de Oviedo, considera
pertinente, por su indudable repercusión, proceder a la identificación de
líneas de actuación orientadas al apoyo de las iniciativas emprendedoras y la
consolidación de las mismas, conscientes de que la prestación de estos
servicios no sólo forma parte del modelo de “sociedad de bienestar”, sino que
permite el desarrollo de la misma.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Podemos hablar de un objetivo general, que consiste en favorecer la
consolidación de las nuevas empresas del Municipio de Oviedo, para ello, será
necesario, conocer, analizar y clasificar las necesidades que tienen las
jóvenes empresas ubicadas en el Municipio de Oviedo, en materia de
consolidación. Para ello, realizaremos un análisis de las necesidades
detectadas con el fin de plantear posteriormente líneas de trabajo a corto y
medio plazo que permitan a su vez, al Ayuntamiento de Oviedo, favorecer a
través de distintas actuaciones y/o políticas, la consolidación de las empresas
instaladas en su término municipal.
Como objetivos concretos, que permitan establecer pautas para el análisis y
el desarrollo metodológico de la iniciativa, se establecen los siguientes:
Identificar, las características más relevantes de las jóvenes empresas,
ubicadas en el Municipio de Oviedo, estableciendo niveles de
comunalidad y diferenciación a partir de las dimensiones de carácter
personal, socioeconómico y formativo.
Analizar, las principales dificultades y carencias identificadas por las
empresas objeto del estudio, con el fin de detectar sus fortalezas y sus
debilidades.
Realizar una clasificación y análisis de las necesidades empresariales en
materia de consolidación, estableciendo una diferenciación entre
aquellas de carácter interno y las de carácter externo.
Poner de relieve el tipo de organizaciones productivas promovidas en
el Municipio de Oviedo, prestando atención a los sectores de
referencia, las actividades desarrolladas y los principales indicadores
relacionados con su organización, estructura y funcionamiento.
Promover la definición de objetivos a corto y medio plazo, que
marcarán a su vez las líneas de trabajo a seguir, que permitan al
Ayuntamiento de Oviedo, favorecer ese proceso de consolidación que
desea ofrecer a las jóvenes empresas situadas en este municipio.
3. DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Análisis de las opiniones y las valoraciones de los/as
emprendedores/as.
3.1.1. Análisis documental sobre trabajos e investigaciones de
características similares.
3.1.1.1. Proceso de encuestación a las personas
emprendedoras.
3.1.1.2. Cuestionario a emprendedores/as del Municipio
de Oviedo.
Opiniones y valoraciones de los/as expertos/as y personas
dinamizadoras de la actividad emprendedora.
Análisis de las informaciones en los medios de comunicación.
Tratamiento estadístico de los datos.
3. DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO
A tenor de los objetivos de trabajo establecidos en el proceso de obtención de
datos y resultados del estudio, se procede la consideración de estrategias
metodológicas de carácter complementario que posibilitan el acercamiento a
una realidad compleja con las mayores garantías de facilitar su conocimiento
y comprensión. Partiendo de la base de que las iniciativas de los/as
emprendedores/as no está supeditada de forma exclusiva a su propia
actividad, sino que en la misma confluyen todo un conjunto de agentes y
situaciones, se ha considerado la pertinencia de proceder a la triangulación de
informaciones y datos de diferentes fuentes: emprendedores/as,
dinamizadores/as de la actividad empresarial, medios de comunicación, datos
estadísticos y fuentes documentales.
El proceso de operativización del trabajo se desarrolla mediante el recurso a
diferentes herramientas metodológicas que, de forma secuencial, posibilitan
la obtención de las
informaciones necesarias para la elaboración de
conclusiones y propuestas. En todo caso se han tenido en cuenta las
posibilidades de agregación y contraste que las distintas fuentes posibilitan,
así como su repercusión en las diferentes fases de realización del estudio.
3.1. ANÁLISIS DE LAS OPINIONES Y LAS VALORACIONES DE LOS/AS
EMPRENDEDORES/AS
Indudablemente las personas emprendedoras constituyen una de las fuentes
de información básica en este trabajo, dado que su actividad, características
dificultades y propuestas conforman el objeto de trabajo. Siendo
irrenunciable obtener información de las mismas, también es lógico que se
tenga en cuenta la pertinencia de que esa información sea contrastada y
refrendada, en su caso, con la que se obtiene por otras fuentes de carácter
complementario: los análisis efectuados en otros momentos o las opiniones y
valoraciones que efectúan otros colectivos profesionales que están
relacionados con la actividad emprendedora.
Es por ello que en el desarrollo del trabajo para la obtención de informaciones
a este respecto se parte de la integración de datos procedentes de dos vías
diferenciadas y que desempeñan funciones claramente distintas en la
organización del estudio.
3.1.1. Análisis documental
características similares.
sobre
trabajos
e
investigaciones
de
La realización de trabajos de recogida de información sobre la situación,
características, opiniones y valoraciones de los/as emprendedores/as del
Municipio de Oviedo en diferentes momentos, ha supuesto un elemento de
partida que fundamenta y posibilita el desarrollo del presente estudio, que se
ha visto complementado por la revisión de informes referidos a otros ámbitos
territoriales de actuación.
Tras el análisis de las memorias e informes sobre la actividad empresarial e
iniciativas emprendedoras a los que se ha tenido acceso se ha posibilitado:
•
El conocimiento descriptivo, respecto de un momento dado, referente
a las características de los/as emprendedores/as y sus iniciativas.
•
La identificación de opiniones y valoraciones que permiten su
contrastación y análisis, tanto desde una perspectiva de pervivencia o
evolución a tenor de los cambios producidos, ya sea por incidencia de
factores temporales como socioeconómicos.
•
El conocimiento de los distintos aspectos que son considerados, por
emprendedores/as y personas dinamizadoras, como posibilitadores o
inhibidores de las prácticas e iniciativas emprendedoras.
•
La adaptación y desarrollo de propuestas metodológicas para la
recogida de datos acordes a las características y realidades de las
personas emprendedoras y los agentes comprometidos con la
dinamización de este tipo de iniciativas. Partiendo de la identificación
de dimensiones analizada, la concreción de instrumentos utilizados
para la obtención de informaciones e incluso la estrategias específicas
para obtener respuestas por parte de los distintos colectivos
implicados.
•
Las aportaciones, reflexiones y conclusiones obtenidas en los diferentes
estudios, posibilitando no sólo acceder a propuestas que pueden ser
contrastadas a la conclusión del trabajo, sino que también facilitan la
incorporación de líneas de trabajo y valoración con los colectivos
implicados en el proceso de obtención de información.
3.1.1.1. Proceso de encuestación a las personas emprendedoras.
La información directa sobre las opiniones y valoraciones de las personas
emprendedoras se ha obtenido a partir de una encuesta realizada a una
muestra representativa. Para ello se ha contado con la colaboración de la
Cámara de Comercio de Oviedo en diferentes momentos del proceso de
recogida de datos:
•
•
•
Elaboración de las bases de datos sobre la población de
emprendedores/as.
Acceso a datos de localización relativos a los elementos muestrales
identificados.
Facilitación del contacto y proceso de recogida de datos.
El periodo de trabajo para la recogida de datos con emprendedores/as se
estableció entre los años 2004 y 2007, abriéndose la posibilidad a la recogida
de información sobre años anteriores, si bien éstos no constituían el grupo de
referencia para el desarrollo del estudio, dado que uno de los objetivos del
estudio se centra en la consolidación de las iniciativas empresariales.
De esta forma se consideró necesario trabajar con una muestra representativa
tomando como criterio básico el año de inicio de la actividad, primando sobre
cualquier otro criterio de carácter clasificatorio. La elección de unidades
muestrales, a tenor de los pesos establecidos por años según criterios de
afijación proporcional, se realizó mediante la generación de un sistema de
números aleatorios, estableciéndose igualmente un sistema de generación
para la sustitución de aquellos elementos que constituyesen la denominada
“mortandad muestral”, ya sea por no participar de forma voluntaria en la
recogida de datos o no ser localizables en el proceso de contacto, y garantizar
la obtención de los mínimos necesarios para la representación muestral. En
todo momento el grupo de trabajo se centró en los periodos temporales
considerados prioritarios y se procedió a ampliar los años de trabajo cuando
se alcanzaron mínimos de representación.
Ante las dificultades identificadas en diferentes trabajos de características
similares y la experiencia en otro tipo de estudios, el desarrollo de la
encuestación a las personas emprendedoras se realizó mediante el recurso a
una estrategia secuencial basada en la entrevista telefónica. Para ello se
procedió al contacto telefónico en dos momentos temporales diferenciados:
uno centrado en la obtención de la información suficiente y necesaria sobre
las dimensiones identificadas en el estudio y, otro posterior con el objetivo de
complementar y profundizar en los datos e informaciones facilitados por
los/as emprendedores/as.
La utilización de esta estrategia permite obtener la información relevante
para la realización del estudio evitando uno de los mayores problemas en los
procesos de encuestación de estas características: el abandono de los
encuestados ante la “longitud del cuestionario”. Problema que se manifiesta
tanto en las entrevistas como en las encuestas por correo postal y que,
indiscutiblemente, se acrecienta cuando se trata de un proceso de recogida
de datos telefónico a no ser que se cuente con una herramienta lo
suficientemente adaptada y ágil para este medio.
La necesidad de obtener la información necesaria y el interés por analizar
múltiples aspectos representa en sí una dificultad para el desarrollo de una
encuesta telefónica acorde a las recomendaciones metodológicas
establecidas, tanto de estructura como de duración, por lo que se valoró y se
optó por la estrategia de realizar un proceso de obtención de información, por
medio telefónico, secuencial: dos momentos de obtención de datos con
informaciones diferentes que se complementan entre sí.
Indudablemente la estrategia de encuestación en momentos diferentes
conlleva una serie de dificultades, entre las que cabe destacar el riesgo de
minorización en la obtención de respuestas de una a otra fase del trabajo de
campo, o el hecho de que se refuerce la participación de grupos con
características específicas (aspecto que también tiene su efecto en las
encuestas no presenciales sean del tipo de sean), si bien permite un
enriquecimiento sobre las valoraciones inicialmente obtenidas, al tiempo que
promueve la “fidelización” en la participación en estrategias de seguimiento
respecto de la actividad emprendedora.
3.1.1.2. Cuestionario a emprendedores/as del Municipio de Oviedo.
Características del cuestionario:
Utilización mayoritaria de preguntas cerradas y politómicas, con
especial incidencia de las preguntas de elección simple sobre las de
elección múltiple.
Introducción de preguntas de identificación al fin de comprobar los
niveles de correspondencia entre la muestra productora de datos y las
categorías establecidas para su determinación. En todo momento se
trata de ítems no utilizables más que a fines estadísticos en el
desarrollo de análisis, garantizado la confidencialidad de las respuestas
obtenidas en el cuestionario.
Incorporación de opciones abiertas a fin de recoger opiniones o
valoraciones no identificadas inicialmente en el proceso de
categorización.
Inclusión de preguntas abiertas, de posterior codificación por el equipo
de encuestadores/as, en aspectos propios a valoraciones de tendencias,
dificultades, previsiones y necesidades, al objeto de lograr los mayores
niveles de espontaneidad.
Definición de filtros y horquillas, para la personalización de la
encuesta, que debían ser utilizados por las personas responsables en la
aplicación telefónica de la encuesta.
En la elaboración del cuestionario a utilizar se siguió un proceso de revisiones
sucesivas, antes de proceder a la redacción final del mismo y su utilización
con el colectivo destinatario. Para ello el equipo técnico desarrolló un trabajo
estructurado en tres fases sucesivas:
1.- Identificación de variables de análisis acordes a los objetivos de trabajo:
Partiendo del proyecto a desarrollar se definieron las dimensiones/variables
que permitiesen el conocimiento en detalle de los diferentes objetivos
operativos, respetando tres principios básicos: la reducción de tiempos de
respuesta, la eliminación de reiteraciones y la complementariedad de
aportaciones.
2.- Análisis de contrastación y complementación con fuentes documentales:
Partiendo de la revisión de instrumentos utilizados en proyectos con fines
similares, así como por parte de otras organizaciones tales como el
Ayuntamiento de Oviedo, la Cámara de Comercio de Oviedo y la Asociación de
Jóvenes Empresarios, así como las utilizadas en diferentes contextos de
nuestra Comunidad Autónoma, como el Ayuntamiento de Gijón, o los llevados
a cabo en diferentes territorios nacionales.
3.- Validación experimental del cuestionario: Por un aparte se sometió a
juicio de profesionales con experiencia en la elaboración de este tipo de
pruebas, con conocimiento tanto sobre las cuestiones técnicas que deben ser
consideras en su diseño como en las relativas a su posterior codificación,
implementación en soporte informático y posibilidades de tratamiento
estadístico. En este caso la participación de diferentes profesores del Área de
Métodos de Investigación y Diagnóstico en Educación de la Universidad de
Oviedo, familiarizados con dichos trabajos, resultó relevante. Por otra a
través de las valoraciones y análisis efectuado por un reducido grupo de
personas emprendedoras, siguiendo criterios opináticos de representatividad
consensuada con diferentes entidades de promoción emprendedora.
La configuración de dimensiones que agrupan los ítems del cuestionario
responde al siguiente esquema:
Perfil de la Empresa
Características Constitutivas
Desarrollo de la Actividad
Procesos de Externalización y Colaboración.
Recursos Personales y Necesidades de Personal.
Dificultades y Posibilidades en la Actividad.
Valoración General de la Situación y la Actividad
Perfil del/a Emprendedor/a
Características Personales.
Experiencia Profesional y Empresarial.
Opinión sobre Iniciativas de Apoyo a los/as Emprendedores/as.
Propuestas de Actuación.
3.2. OPINIONES Y VALORACIONES DE LOS/AS EXPERTOS/AS Y PERSONAS
DINAMIZADORAS DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA.
La importancia y papel de las diferentes organizaciones e instituciones
comprometidas en la promoción de la actividad emprendedora, hace
necesario proceder a tener en cuenta las valoraciones y aportaciones que se
hacen desde las mismas. No sólo su conocimiento de las características y
situación de los/as emprendedores/as hace que las informaciones facilitadas
sean relevantes, sino que la experiencia que tienen respecto de aspectos
relacionados con las iniciativas, el mercado de trabajo, los recursos
disponibles y los condicionantes que pueden influir a la hora de potenciar
iniciativas emprendedoras enfatizan las aportaciones provenientes de estas
fuentes.
Se procedió a la identificación de las entidades de referencia, optando por un
criterio de inclusión de entidades a tenor de su actividad, más que por la
consideración de actuación directa sobre el territorio de referencia. Se tuvo
en cuenta la multiplicidad de instituciones que se vinculan a las iniciativas
emprendedoras, no procediendo a la consideración de aquellas de carácter
público, sino también a las que pueden considerase desde la perspectiva
privada o social. Se estableció un directorio de referentes para la obtención
de informaciones incluyendo los agentes sociales mayoritarios (UGT, CCOO,
FADE), entidades de promoción, entre las que figuran: Ayuntamiento de
Oviedo, CEEI, ASTURGAR, VALNALÓN, Cámara de Comercio de Oviedo,…
organizaciones y asociaciones de apoyo como el Club Asturiano de la Calidad,
la Asociación de Jóvenes Empresarios,… otras con programas de apoyo como
la Fundación Mujeres de Asturias, la Fundación para el Fomento de la
Economía Social o la Universidad de Oviedo y, finalmente, instituciones de
carácter privado con servicios a empresas como CAJASTUR.
El cuestionario elaborado para este objetivo siguió pautas distintas a las
identificadas para el instrumento a emprendedores/as, desde un propósito de
complementariedad y de análisis en profundidad de situaciones más o menos
compartidas. Para ello se procedió a definir un instrumento de recogida de
datos basado en las siguientes características:
Análisis comparativo de los diferentes elementos que conforman
dimensiones básicas de los/as emprendedores/as y sus iniciativas:
limitaciones, problemas en la creación de la empresa, problemas en la
consolidación de la empresa, estrategias facilitadoras en la creación y
la consolidación, propuestas para el desarrollo de las estrategias
específicas tanto en la creación como en la consolidación de iniciativas
y nuevas medidas desarrolladas, tomando como referencia aquellas que
identifican como las que piensan que deberían haberse puesto en
marcha.
En todo caso se partió de la propuesta de una serie de indicadores
relacionados con cada dimensión que debían ser, necesariamente,
contrastados por parte de las personas representantes de las
instituciones, abriéndose la posibilidad de incorporar aquellos otros
que, en cada caso, considerasen oportunos. En este último caso se
solicitaba la pertinencia de proceder, asimismo, a su valoración.
Realización de ponderaciones, basándose en la ordenación de los
distintos elementos que, a modo de indicadores, formaban parte de las
dimensiones de análisis. Cada aspecto a valorar (limitaciones,
herramientas,…) debía ser considerado de forma singular,
estableciéndose el rango de ordenación en función de los indicadores
que, de manera específica, eran considerados para cada una de las
dimensiones o partes de la misma. Así al tomar en consideración
iniciativas para las estrategias facilitadoras de la creación de empresas,
cada estrategia específica cuenta con indicadores concretos y la
ordenación de los mismos se efectúan limitándose a ellos.
Desarrollo del trabajo en soporte informático, implementado en Excel,
que permite el trabajo directo sobre la herramienta y la diferenciación
de las dimensiones, al tiempo que facilita la integración de las
respuestas obtenidas mediante un proceso de agregación y vinculación
que reduce los errores de introducción de datos.
La aplicación se realizó de manera individualizada, remitiendo la herramienta
de recogida de datos a las personas representantes de cada institución,
facilitando instrucciones sencillas sobre el procedimiento de cumplimentación
y estableciendo, de forma paralela, contacto telefónico para aclarar las
posibles dudas respecto al objeto de trabajo o el procedimiento a seguir.
3.3. ANÁLISIS DE LAS INFORMACIONES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Frente a las opiniones y valoraciones realizadas por los/as emprendedores/as
y los/as representantes de las entidades de dinamización empresarial existe
un elemento al que se consideró necesario prestar atención: la imagen social
o externa de la actividad emprendedora. Ante la imposibilidad de proceder al
análisis de esta imagen a partir de las opiniones y valoraciones de grupos
sociales, dado que entonces ésta se constituiría en el objeto de un nuevo
estudio por lo que supone en cuanto a recursos necesarios, tanto temporales
como materiales, y la aplicación de propuestas metodológicas específicas, se
estimó oportuno realizar un análisis sobre una de las fuentes creadoras de
opiniones o transmisoras de modelos e imágenes sociales: los medios de
comunicación, y más concretamente los medios de comunicación escrita dado
que su pervivencia permite efectuar un análisis con carácter retrospectivo.
Para ello se estableció un plazo temporal, limitado a los últimos 12 meses,
para la recogida de noticias vinculadas con la actividad emprendedora y la
concreción en los tres medios de comunicación impresa de máxima difusión
existentes en el conjunto de la comunidad autónoma: La Nueva España, El
Comercio y La Voz de Asturias. Si bien el estudio tiene como ámbito
territorial el Municipio de Oviedo se consideró que la imagen trasmitida por
los medios de comunicación, a partir de la difusión de noticias, supera los
límites de éste, dado que la misma prensa con informaciones similares,
cuando no idénticas, es accesible a personas de todas las poblaciones de
Asturias y por tanto pueden llegar a conformarse ideas similares sobre una
realidad concreta, aunque para unas personas resulta más próxima y para
otras más distante.
Igualmente se optó por excluir en este proceso de análisis de noticias a los
medios de comunicación de difusión gratuita, pese a su “atractivo
informativo” y su creciente aceptación, basándose en dos razones
fundamentales: no todas las poblaciones tienen acceso a ellos, ni siquiera
todos los núcleos de poblaciones que conforman el Municipio de Oviedo y, por
otra parte, su difusión se lleva a cabo mediante la distribución en puntos y
horarios específicos que relativizan el acceso a los mismos.
El criterio de “identificación de noticia” se centró en las noticias o
informaciones sobre las iniciativas emprendedoras o el fomento de la
actividad empresarial, desechando aquellos contenidos que se relacionasen
con editoriales o escritos de opinión. Asimismo se partió de la base de no
reiteración, dado que no se trata de establecer un análisis diferenciado a
tenor del tratamiento efectuado por los medios de comunicación sino de
hacer visible la imagen que se transmite en los mismos. Así, es considerada
toda noticia que aparece en un medio, con independencia de cuál sea éste, y
no siendo tratada de forma múltiple por que sea recogida por más de uno de
ellos.
3.4. TRATAMIENTO ESTADÍSTICO DE DATOS
En el análisis de datos del presente proyecto, en tanto que estudio sobre las
características, demandas y necesidades de un colectivo y su actividad, se
considera, en primer lugar, las estrategias y procedimientos estadísticos
propios de un trabajo de investigación de carácter descriptivo, al tiempo que,
en segundo lugar y con el propósito de establecer las tipologías y relaciones
necesarias entre las variables relevantes de unas y otras dimensiones, se
procede al recurso de las técnicas propias del análisis correlacional e
inferencial.
Con el fin de llevar a cabo las tareas de implementación en soporte
informático y tratamiento estadístico, se recurrió a la utilización de modo
complementario de estrategias propias de la hoja de cálculo Excel, así como
al paquete estadístico SPSS 15.0
4. CREACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES.
4. CREACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
El análisis relativo a la creación de empresas, tal y como se ha puesto de
manifiesto en el planteamiento metodológico, se ha llevado a cabo tomando
en consideración los datos facilitados por la Cámara de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, en cuya base de datos considera las iniciativas
empresariales llevadas a cabo en los diferentes municipios de nuestra
comunidad autónoma.
El periodo temporal considerado, acorde a los objetivos de trabajo del
presente estudio, abarca desde el año 2004 hasta el año 2008, procediendo al
análisis de la tipología de empresas a partir de tres referentes de clasificación
básicos: año de creación, sector de actividad y capital de creación. En todo
caso se ha tomado en consideración, de forma prioritaria, las actividades
llevadas a cabo en el Municipio de Oviedo, si bien de cara a facilitar la
comprensión de esta realidad se llevan a cabo actividades de comparación con
la totalidad de la comunidad, así como con algunos municipios cuyo peso en el
conjunto de la región es comparable al de Oviedo, permitiendo de esa forma
relativizar el peso e importancia de las iniciativas en el territorio de
referencia.
Del conjunto de datos obtenidos se aprecia que, para los cinco años
analizados, en Asturias se procedió a la creación de un total de 9.117
iniciativas empresariales, con una distribución porcentualmente similar en
cada uno de los años, pese a la constatación de una “ligera disminución” en el
último de ellos, tal y como se pone de relieve en el siguiente gráfico:
17,97%
19,58%
Año 2004
Año 2005
Año 2006
21,64%
19,45%
Año 2007
Año 2008
21,37%
Grafico 4.1.- Creación de empresas en Asturias según años.
Como puede verse, para el conjunto de Asturias, la diferencia más relevante
se desprende de la disminución en 4,33 puntos porcentuales entre el 2007 y el
2008, periodo en el que la situación económica nacional y autonómica se ve
afectada por un periodo de recesión económica dominada por la ambigüedad
en su alcance y definición.
En lo referente al Municipio de Oviedo el total de empresas creadas asciende
a 2.574, constatándose una tendencia claramente similar a la puesta de
manifiesto para el conjunto de Asturias, así como la del Municipio de Gijón
que cuenta con la mayor tasa de población en la comunidad autónoma.
Año 2008
1638
446
467
Año 2007
548
534
Año 2006
571
540
Año 2005
514
473
Año 2004
495
509
0
500
1973
Total
1948
Oviedo
Gijón
1773
1785
1000
1500
2000
2500
Gráfico 4.2.- Distribución de creación de empresas en los grandes municipios y Asturias según
años.
La distribución porcentual, según años, tomando en consideración el peso de
los grandes municipios de población, respecto del total de empresas creadas
en Asturias, pone de relieve que las iniciativas empresariales vinculadas a
Oviedo, Gijón, Avilés y Siero representa, por término medio el 69,12% del
total de las desarrolladas en nuestra comunidad, con una tendencia de ligera,
pero no constante, disminución: mientras que en el año 2004 suponen el
70,03% en el 2008 alcanzan el 68,32%. Complementariamente los municipios
de Oviedo y Gijón superan, en todo caso, la mitad de las actividades
empresariales desarrolladas, con un promedio porcentual de 55,91 puntos y
una tendencia similar a la evidenciada para los cuatro municipios
identificados. En el siguiente gráfico se muestra el comportamiento de la
distribución en su conjunto:
6,01
28,21
27,70
7,20
% Oviedo/Asturias
5,49
Año
2008
27,23
28,51
7,08
Año
2007
5,93
Año
2006
5,75
% Avilés /Asturias
29,31
27,72
7,03
6,77
28,99
26,68
7,33
6,11
Año
2004
27,73
28,52
7,68
0,00
5,00
10,00
% Gijón/Asturias
27,77
27,07
6,89
Año
2005
% Siero/Asturias
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Gráfico 4.3.- Distribución porcentual de creación de empresas en los grandes Municipios según
años.
Como se pone de manifiesto en el gráfico, la aportación en creación de
empresas del Municipio de Oviedo se sitúa por encima del resto en los años
2007, 2006 y 2005, así como en valores muy similares a los del Municipio de
Gijón para los dos años restantes, lo que hace que de forma global el
promedio de aportación se sitúe en el 28,21% a una mínima distancia respecto
de Gijón con un promedio de creación del 27,20%.
Es de resaltar que al tomar como base el año 2004 y para los municipios
considerados, se aprecia que en su peso porcentual relativo, el único que
presenta tasas de crecimiento, hasta llegar al 2008 en el que se produce una
disminución de 0,5 puntos porcentuales, es la de Oviedo, mientras que en el
resto de los casos se aprecia que las diferencias porcentuales de cada año
respecto del 2004 siempre resultan negativas en el porcentaje de aportación
respecto del conjunto de Asturias.
Complementariamente al volumen de empresas se ha procedido a tener en
cuenta los sectores de actividad en los que éstas se desarrollan, pudiendo
apreciarse la distribución existente para el conjunto de Asturias y para el
Municipio de Oviedo en el siguiente gráfico. Tanto para el conjunto de
Asturias como para Oviedo se tiene en cuenta el porcentaje relativo de cada
sector sobre el total de iniciativas, lo que facilita constatar las diferencias en
la estructura de la actividad productiva desarrollada por las personas
emprendedoras en el conjunto de años de referencia.
(en blanco)
VID, CERVEZA Y BEBIDAS
VIDRIO Y CERAMICA
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
TEXTIL
PIEL
PESCA
0,23
0,45
0,00
0,12
0,04
0,10
2,06
2,69
2,56
2,40
0,16
0,08
0,04
0,32
% Sector/Oviedo
% Sector/Asturias
9,29
METAL
12,83
0,00
0,02
1,63
MADERA Y CORCHO
2,44
1,05
INDUSTRIA QUIMICA
1,23
3,50
HOSTELERIA
4,50
0,54
GANADERIA
0,77
2,21
ESPECTACULOS, PRENSA, RADIO Y…
2,05
3,19
ENERGIA
1,43
1,75
EDICION Y ARTES GRAFICAS
1,80
MARINA MERCANTE
24,28
26,24
CONSTRUCCIÓN
0,31
0,29
0,74
0,65
0,85
0,61
COMBUSTIBLE
CEREALES, PLANTAS, PRODUCTOS…
BANCA, BOLSA, AHORRO Y SEGUROS
7,30
8,15
ALIMENTACION Y PRODUCTOS…
AGUA, GAS Y ELECTRICIDAD
AGRICULTURA
0,97
0,57
0,12
0,08
ACTIVIDADES SANITARIAS Y ENSEÑANZA
4,27
3,12
ACTIVIDADES DIVERSAS
0,00
27,09
10,00
20,00
30,00
32,91
40,00
Gráfico 4.4.- Distribución porcentual de empresas según sectores en Asturias y Oviedo.
Los datos ponen de manifiesto la relevancia de tres sectores concretos:
actividades diversas, construcción y metal, destacando que en el primero de
ellos se incluyen la práctica totalidad de las iniciativas dirigidas a la
prestación de servicios a las empresas y un número considerable de aquellas
que se relacionan con servicios a las personas y a la comunidad. La
importancia de estos sectores se evidencia en que representan el 66,16% del
total de empresas creadas en Asturias y el 66,47% en el Municipio de Oviedo.
Asimismo se aprecian diferencias en la comparación de los territorios,
reseñable en los casos de: actividades diversas donde la diferencia porcentual
a favor de Oviedo es de 5,81 puntos, energía con 1,76 puntos y actividades
sanitarias y de enseñanza con 1,16. Por el contrario, siendo la diferencia
favorable al conjunto de Asturias, cabe resaltar las diferencias respecto de
Oviedo en los sectores de: metal con 3,55 puntos porcentuales, construcción
con 1,96 y hostelería con un punto porcentual.
De la misma manera que se ha procedido a valorar la distribución por sectores
en cada territorio, es lógico tomar en consideración cuál es el peso que, para
cada uno de ellos, tiene el Municipio de Oviedo respecto del conjunto de la
comunidad autónoma, ya que posibilita no sólo observar las diferencias, sino
las singularidades por su aportación. Si bien se ha comentado que para el
conjunto de los años de 2004 a 2008 las empresas creadas en Oviedo
representan el 28,21% del total, su representación por sectores pone de
manifiesto variaciones significativas, tal y como se muestra en el siguiente
gráfico.
VID, CERVEZA Y BEBIDAS
0,00
11,11
VIDRIO Y CERAMICA
21,63
TRANSPORTES Y…
30,14
TEXTIL
57,14
PIEL
PESCA
3,45
METAL
MARINA MERCANTE
20,43
0,00
MADERA Y CORCHO
18,92
INDUSTRIA QUIMICA
24,11
HOSTELERIA
GANADERIA
21,95
20,00
ESPECTACULOS, PRENSA, RADIO…
30,48
ENERGIA
63,08
EDICION Y ARTES GRAFICAS
27,44
CONSTRUCCIÓN
26,13
COMBUSTIBLE
30,77
CEREALES, PLANTAS, PRODUCTO…
32,20
BANCA, BOLSA, AHORRO Y…
39,29
25,30
ALIMENTACION Y PRODUCTOS…
48,08
AGUA, GAS Y ELECTRICIDAD
42,86
AGRICULTURA
38,73
ACTIVIDADES SANITARIAS Y…
34,29
ACTIVIDADES DIVERSAS
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
Gráfico 4.5.- Distribución de aportación porcentual por sectores respecto al total de Asturias.
A efectos de facilitar la interpretación de los datos se ha procedido a la
clasificación de los sectores en cuatro grupos distintos, siguiendo criterios de
clasificación ya utilizados en estudios anteriores, atendiendo a su relevancia
en el sector de referencia para el conjunto de Asturias:
El primero está conformado por los ámbitos en los que las empresas
de Oviedo representan el 50% o más de las creadas en la
Comunidad, por lo que puede hablarse de una “singularidad en el
territorio”.
En el segundo se incluyen aquellas que aportan más de un tercio al
conjunto del sector, oscilando los porcentajes entre un 33% y un
49% y aportando “especialización en el territorio”.
La tercera agrupación incluye los casos en los que el porcentaje se
sitúa por encima de la cuarta parte del sector, variando entre el
25% y el 32%, lo que supone cierta “relevancia territorial”.
El cuarto y último bloque se define por los sectores en los que el
Municipio aporta menos del 25% del peso porcentual y por ello
puede considerárseles de “diversificación en el territorio”.
La representación permite observar que la singularidad del territorio,
respecto al conjunto de Asturias, en la creación de empresas viene
establecida por la aportación de iniciativas vinculadas al ámbito energético y
la piel, así como en un conjunto de actividades que consolidan la
especialización de las iniciativas ubicadas en Oviedo dado su peso porcentual
respecto del conjunto de iniciativas del mismo sector para nuestra comunidad
autónoma: “agua, gas y electricidad”, “agricultura”, “banca y bolsa”,
“actividades sanitarias y enseñanza” y “actividades diversas”.
En la posición de relevancia en las actividades generadas en el Municipio y en
orden de mayor a menor, se hallan los sectores de: “cereales, plantas y
productos hortícolas”, “combustible”,
“espectáculos, prensa, radio y
comunicación”, “textil”, “edición y artes gráficas”, “construcción” y
“alimentación y productos coloniales”.
La última agrupación de análisis está formada por aquellos sectores que
aportan diversificación al territorio y en los que se encuentran las iniciativas
vinculadas a los sectores de: “industria química”, “hostelería”, “transportes y
comunicaciones”, “metal” y “madera y corcho”, por citar aquellos de mayor
relevancia.
El análisis sobre el tipo de empresas creadas en la Comunidad Autónoma lleva
a considerar otra característica distintiva de las mismas: el capital de
constitución, puesto que este dato nos ofrece una idea que, más allá de la
cuantificación de la inversión realizada inicialmente por los/as
emprendedores/as, hace referencia a los recursos o medios necesarios para
la ejecución de actividades. A fin de facilitar la comprensión de los datos
disponibles se ha realizado una agrupación en tramos económicos,
constatándose una gran concentración en la puesta en marcha de iniciativas
emprendedoras con menores inversiones.
3,81%
1,12%
5,21%
3 mil a 6 mil
5,49%
6 mil a 9 mil
4,09%
9 mil a 12 mil
3,31%
12 mil a 15 mil
2,46%
15 mil a 24 mil
24 mil a 48 mil
7,68%
66,83%
48 mil a 60 mil
60 mil a 100 mil
> de 100 mil
Gráfico 4.6.- Distribución porcentual de empresas creadas en Asturias por capital de
inversión.
En términos globales destaca el porcentaje mayoritario (66,43%) que
representan las iniciativas con una inversión inicial inferior a los 6.000 euros,
e incluso es más relevante el hecho de que el 61,47% del total de empresas
surgen de una inversión inferior a 4.000 euros.
Por lo que se refiere a la distribución en los diferentes años analizados, tal y
como se muestra en el siguiente gráfico, no se aprecian diferencias
significativas respecto de la tendencia general.
> de 100 mil
60 mil a 100 mil
48 mil a 60 mil
24 mil a 48 mil
15 mil a 24 mil
12 mil a 15 mil
9 mil a 12 mil
6 mil a 9 mil
3 mil a 6 mil
Año 2008
Año 2007
Año 2006
Año 2005
Año 2004
0,00
10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00
Gráfico 4.7.- Distribución porcentual de empresas creadas en Asturias por capital de inversión
según años de referencia.
La gráfica mostrada permite ratificar la tendencia con una única salvedad: en
el año 2008 las empresas creadas con un capital inferior a los 6.000 euros se
incrementó en algo más de tres puntos porcentuales respecto del 2007,
pasando a representar el 68,86% frente al 65,08%.
La distribución de empresas creadas en el Municipio de Oviedo, en cifras
globales, permite mostrar una gran similitud con la puesta de manifiesto para
el conjunto de la autonomía.
5,21
6,41
> de 100 mil
60 mil a 100
mil
3,81
4,93
48 mil a 60
mil
1,12
1,36
24 mil a 48
mil
Asturias
Oviedo
5,49
5,36
15 mil a 24
mil
4,09
3,42
12 mil a 15
mil
3,31
2,84
9 mil a 12
mil
2,46
2,33
7,68
7,23
6 mil a 9 mil
66,83
66,12
3 mil a 6 mil
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
Gráfico 4.8.- Distribución porcentual de empresas creadas en Asturias y en Oviedo por capital
de inversión.
El único aspecto reseñable en esta comparación de empresas según inversión,
entre Oviedo y el conjunto de Asturias se encuentra en el hecho de que las
iniciativas que superan los 48.000 euros representan 2,56 puntos porcentuales
más en el Municipio que en la Comunidad.
Al tener en cuenta el comportamiento de estos aspectos según años, y para
los datos relativos al Municipio, se observa nuevamente una fuerte similitud
con los datos mostrados para el conjunto de la Comunidad, siendo reseñable
el hecho de que en el 2008 las empresas creadas con una inversión inferior a
los 6.000 euros representan un incremento de 5,45 puntos porcentuales
respecto a las del 2007.
> de 100 mil
60 mil a 100 mil
48 mil a 60 mil
Año 2008
24 mil a 48 mil
Año 2007
15 mil a 24 mil
Año 2006
12 mil a 15 mil
Año 2005
9 mil a 12 mil
Año 2004
6 mil a 9 mil
3 mil a 6 mil
0,00
10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00
Gráfico 4.9.- Distribución porcentual de empresas creadas en Oviedo por capital de inversión
según años.
Al tener en cuenta la distribución por sectores de las empresas creadas para
el conjunto de Asturias, tal y como se muestra en la siguiente tabla (Tabla
4.9), se aprecian algunas diferencias entre unos ámbitos de actividad u otros,
si bien en la práctica totalidad de los casos el grupo de menor cuantía en la
aportación de capital es el que representa el porcentaje más elevado.
Situación similar a la que se consta al tomar en consideración este análisis
para las empresas creadas en el Municipio de Oviedo, tal y como se muestra
en la Tabla 4.10.
Se ha procedido a identificar en rojo aquellos sectores en los que la inversión
de menor cuantía representa más de las tres cuartas partes del total
(porcentajes iguales o superiores al 66%), mientras que en verde se ha
procedido a identificar aquellos en los que supone la mitad o menos
(porcentajes iguales o inferiores al 50%).
0,00
0,00
2,45
9,59
0,00
3,45
6,58
0,00
11,71
2,68
8,29
2,86
6,42
3,08
10,37
7,40
15,38
6,78
1,79
7,00
11,54
14,29
0,00
0,00
5,71
0,46
0,00
0,00
1,79
0,00
2,25
1,79
2,93
5,71
1,07
0,77
1,22
2,51
3,85
3,39
0,00
2,02
0,00
0,00
2,46
2,47
a 12 mil
9 mil
9,09
11,11
5,31
2,74
14,29
6,90
2,91
0,00
4,05
3,57
3,66
5,71
1,07
11,54
4,88
2,80
3,85
1,69
0,00
2,83
1,92
0,00
1,41
2,35
a 15 mil
12 mil
9,09
11,11
6,12
2,28
28,57
10,34
4,79
0,00
4,05
3,57
3,41
7,14
2,67
1,54
2,44
3,26
3,85
1,69
1,79
3,50
1,92
0,00
3,17
3,20
a 24 mil
15 mil
48 mil
18,18
22,22
10,20
7,76
14,29
3,45
7,01
50,00
6,76
7,14
6,10
4,29
5,88
1,54
6,10
5,31
3,85
3,39
3,57
7,81
5,77
0,00
4,58
4,57
0,00
0,00
0,82
0,91
0,00
0,00
1,45
0,00
1,35
0,00
1,22
1,43
0,53
0,00
3,66
1,38
3,85
5,08
5,36
2,15
3,85
0,00
2,11
0,77
a 48 mil a 60 mil
24 mil
18,18
0,00
20,00
2,74
14,29
6,90
5,73
0,00
4,05
7,14
2,68
1,43
1,60
8,46
6,10
4,18
7,69
5,08
3,57
5,38
5,77
0,00
3,52
4,94
a 100 mil
60 mil
Tabla 4.10.- Distribución porcentual, para la Comunidad, de empresas por sectores según capital de inversión
36,36
VIDRIO Y CERAMICA
0,00
MARINA MERCANTE
55,56
60,36
MADERA Y CORCHO
VID, CERVEZA Y BEBIDAS
68,75
INDUSTRIA QUIMICA
44,49
66,59
HOSTELERIA
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
65,71
GANADERIA
72,60
79,68
ESPECTACULOS, PRENSA, RADIO Y TELEVISION
28,57
68,46
ENERGIA
TEXTIL
62,80
EDICION Y ARTES GRAFICAS
PIEL
65,22
CONSTRUCCIÓN
58,62
38,46
COMBUSTIBLE
PESCA
69,49
CERALES, PLANTAS, PRODUCTOS HORTICOLAS Y OLIVO
64,96
66,07
BANCA, BOLSA, AHORRO Y SEGUROS
METAL
65,38
65,68
85,71
AGRICULTURA
ALIMENTACION Y PRODUCTOS COLONIALES
76,41
ACTIVIDADES SANITARIAS Y ENSEÑANZA
AGUA, GAS Y ELECTRICIDAD
6,32
69,11
3,87
a 9 mil
a 6 mil
ACTIVIDADES DIVERSAS
6 mil
3 mil
9,09
0,00
4,90
0,91
0,00
10,34
4,79
50,00
5,41
5,36
5,12
5,71
1,07
4,62
2,44
7,94
19,23
3,39
17,86
3,63
3,85
0,00
2,46
6,28
10 mil
Más de
73,64
ACTIVIDADES SANITARIAS Y ENSEÑANZA
61,11
55,56
64,29
HOSTELERIA
INDUSTRIA QUIMICA
MADERA Y CORCHO
0,00
0,00
0,00
5,66
7,58
0,00
0,00
7,95
9,52
3,70
12,22
7,14
10,53
1,22
11,11
8,00
50,00
5,26
0,00
7,98
16,00
0,00
1,89
1,52
0,00
0,00
2,09
2,38
7,41
5,56
7,14
1,75
0,00
2,22
2,56
0,00
5,26
0,00
1,06
0,00
0,00
3,64
2,24
9 mil
a 12
mil
100,00
7,55
4,55
25,00
0,00
1,26
4,76
3,70
2,22
14,29
0,00
1,22
4,44
2,72
0,00
5,26
0,00
3,72
4,00
0,00
1,82
2,60
0,00
11,32
0,00
25,00
0,00
4,18
4,76
3,70
2,22
0,00
5,26
2,44
4,44
3,84
0,00
0,00
0,00
2,66
0,00
0,00
1,82
3,31
15 mil
a 24
a 15 mil mil
12 mil
0,00
13,21
3,03
25,00
0,00
4,60
11,90
7,41
7,78
14,29
7,02
1,22
6,67
4,48
0,00
10,53
4,55
7,98
8,00
0,00
5,45
4,60
24 mil
a 48
mil
0,00
0,00
1,52
0,00
0,00
2,09
0,00
0,00
3,33
0,00
0,00
0,00
4,44
1,76
12,50
5,26
4,55
2,13
4,00
0,00
1,82
0,35
a 60 mil
48 mil
Más de
0,00
18,87
1,52
0,00
0,00
5,02
0,00
7,41
4,44
0,00
0,00
4,88
2,22
4,64
12,50
0,00
0,00
7,45
8,00
0,00
3,64
5,08
0,00
1,89
1,52
0,00
0,00
3,77
2,38
11,11
1,11
14,29
1,75
4,88
0,00
11,04
12,50
0,00
13,64
2,13
8,00
0,00
5,45
6,61
a 100 mil 10 mil
60 mil
Tabla 4.11.- Distribución porcentual, para el Municipio de Oviedo, de empresas por sectores según capital de inversión.
VIDRIO Y CERAMICA
39,62
42,86
GANADERIA
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
73,68
ESPECTACULOS, PRENSA, RADIO Y TELEVISION
78,79
84,15
ENERGIA
25,00
64,44
EDICION Y ARTES GRAFICAS
TEXTIL
60,96
CONSTRUCCIÓN
PIEL
12,50
COMBUSTIBLE
69,04
68,42
CERALES, PLANTAS, PRODUCTOS HORTICOLAS Y OLIVO
100,00
77,27
BANCA, BOLSA, AHORRO Y SEGUROS
PESCA
64,89
ALIMENTACION Y PRODUCTOS COLONIALES
METAL
52,00
AGUA, GAS Y ELECTRICIDAD
100,00
6,26
68,95
ACTIVIDADES DIVERSAS
AGRICULTURA
a 9 mil
a 6 mil
2,73
6 mil
3 mil
5. CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS EN EL MUNICIPIO DE OVIEDO.
5.1.
Motivos puesta en marcha de la iniciativa.
5.2.
Valoración de la actividad.
5.3.
Desarrollo de la actividad y aspectos organizativos.
5.4.
Identificación de dificultades en la actividad y propuestas.
5. CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS EN EL MUNICIPIO DE
OVIEDO
El proceso de recogida de datos y opiniones facilitados por las personas que
han desarrollado una iniciativa emprendedora, como se ha puesto de
manifiesto al comentar los aspectos metodológicos, se ha centrado en el
contacto con aquellas actividades que se pusieron en marcha entre los años
2004 y 2007, por constituir la referencia fundamental para la consecución de
objetivos. No obstante, en el trabajo de campo llevado a cabo y siempre
contando con la colaboración de la Cámara de Comercio de Oviedo, se
procedió a establecer contacto con iniciativas que se habían puesto en
funcionamiento en años anteriores, todo ello con el propósito de intensificar
la obtención de información más contrastada, por la experiencia, respecto a
los aspectos relativos a la consolidación, la evolución de la actividad y las
distintas características que la conforman.
Los datos obtenidos, así como las valoraciones recogidas, permiten un
conocimiento de la realidad existente en las actividades emprendedoras
llevadas a cabo en los últimos años, pero más allá de una descripción de la
situación, lo que permiten es poner en conocimiento de futuros/as
emprendedores/as y de las personas con responsabilidad en la dinamización
de dichas iniciativas, todo un conjunto de aspectos que deben ser analizados
por su repercusión en el desarrollo de las ideas de negocio o empresa,
estableciendo pautas para la intervención en los programas de apoyo a corto y
medio plazo y, como no, constituir un punto de reflexión para la toma de
decisiones por parte de quienes tienen el propósito de establecerse como
empresarios/as o trabajadores/as autónomos/as.
En todo caso hay que tener en cuenta que las informaciones aportadas son el
resultado de la “agregación de experiencias concretas”, como es propio a la
naturaleza de los análisis con un fuerte componente descriptivo, lo que no
implica que las opiniones mayoritarias sean necesariamente las que tengan
mayor repercusión en nuevas situaciones o que afecten, en mayor o menor
medida, a cada uno/a de los/as emprendedores/as, pero si permiten
identificar el “mapa de situación” relativo a aquellos aspectos, situaciones,
limitaciones o posibilidades con una probabilidad de incidencia y cuya
minorización, o en su caso potenciación, podrá repercutir en beneficio de las
iniciativas a desarrollar.
Los resultados obtenidos proceden de una muestra conformada por ciento
setenta y dos iniciativas, desarrolladas en el Municipio de Oviedo en los
últimos años, cuyas principales características y valoraciones se exponen a
continuación.
5,81%
20,93%
12,79%
Año 2002
Año 2003
Año 2004
22,67%
21,51%
Año 2005
Año 2006
Año 2007
16,28%
Gráfico 5.1.- Distribución porcentual de iniciativas emprendedoras según años.
Como puede apreciarse, más del 80% de los/as encuestados/as ha puesto en
marcha la actividad empresarial entre los años 2004 y 2007 con una
distribución equivalente entre ellos con la única salvedad del año 2006 en el
que la tasa de participación ha sido ligeramente inferior a la conseguida en
aquellos otros que conformaron inicialmente el ámbito temporal de trabajo.
La no constatación de diferencias significativas, en función del año de
creación, de la tipología de empresas al tener en cuenta las características
básicas de las mismas, permite considerar la validez inicial en los aspectos a
valorar pese a la diferencia porcentual identificada para este caso concreto.
Del total de personas emprendedoras que han participado en el proceso de
análisis, el 47,33% está desarrollando su actividad profesional en la
actualidad, mientras que el resto ha dado por concluida la actividad
empresarial. Las diferencias porcentuales según año, de puesta en marcha de
la iniciativa, varían desde el 22% en el caso de 2003 hasta el 64,28% en el año
2005. Del conjunto de actividades referidas a los años 2004 a 2007 el
promedio de empresas en funcionamiento se sitúa en el 53,46%. Este aspecto
permite la realización de contrastes en las valoraciones efectuadas a tenor de
la situación actual, enriqueciendo el conocimiento de las opiniones que llevan
a cabo las personas emprendedoras al ofrecer reflexiones desde una
experiencia diferente.
Iniciativas que han tenido lugar a partir de inversiones iniciales de cuantía
reducida, destacando el porcentaje de quienes han desarrollado su idea de
negocio o empresa partiendo de un capital inferior a los 6.000 euros.
1,09
2,17
3,26
8,70
Más de 120.00 euros
Entre 60.001 y120.000
17,39
Entre 30.001 y 60.000
Entre 18.001 y 30.000
Entre 6.001 y 18.000
67,39
17,39
Entre 6.001 y 18.000
Menos de 6.000 euros
Gráfico 5.2.- Distribución porcentual de iniciativas emprendedoras según inversión inicial.
En la situación opuesta se encuentran el 6,42% que hacen referencia a una
inversión superior a los 30.000 euros, lo cual representa una aportación
económica inferior a la que se efectúa para la adquisición de bienes de uso
habitual (adquisición de un vehículo, compra de vivienda,…)
Al tener en cuenta el ámbito territorial de actuación, partiendo de la base de
que se trata de aquel espacio en el que se concentran la mayor parte de los
productos o servicios ofrecidos a clientes, se aprecia una concentración en los
espacios más próximos.
3,23%
21,51%
24,73%
Local
Comarcal
Autonómico
8,60%
Nacional
Internacional
41,94%
Gráfico 5.3.- Distribución porcentual de iniciativas emprendedoras según inversión inicial.
Frente a las referencias constantes a la internacionalización de los mercados y
la globalización en la competencia, las iniciativas emprendedoras
desarrolladas en los últimos años en el Municipio de Oviedo se desarrollan,
como máximo, en el espacio geográfico marcado por la comunidad, e incluso
la cuarta parte de ellas (24,73%) se llevan a cabo en el ámbito local.
No deja de ser relevante el hecho de que sólo un 3,23% de las actividades se
desarrollen en un ámbito internacional, o que el mercado nacional sea el
espacio de referencia para un 21,51% de las iniciativas.
5.1 MOTIVOS PUESTA EN MARCHA DE LA INICIATIVA.
Las principales razones para el inicio de la actividad emprendedora, como se
recoge en el siguiente gráfico, se centran en la consecución de un desarrollo
personal y profesional, dado que 57,61% hace referencia al deseo de “poner
en marcha una idea de negocio” o ser “su propio jefe”.
23,91
Quería ser mi propio jefe
Para tener más flexibilidad en el trabajo
3,26
33,70
Para poner en marcha una idea de negocio
Para ganar más dinero
Para continuar con el negocio familiar
Para cobrar el “pago único”
Para aprovechar una subvención
3,26
2,17
1,09
1,09
14,13
17,39
Para aprovechar una oportunidad
No encontraba trabajo por cuenta ajena
Otras sin especificar
1,09
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00
Gráfico 5.4.- Distribución porcentual de motivos para la puesta en marcha de la iniciativa emprendedora.
La dificultad para encontrar un puesto de trabajo por cuenta ajena es el
motivo para la decisión empresarial en el 17,39% de los/as entrevistados/as,
por lo que claramente las razones que llevan a la toma de decisión son más de
índole personal que por influencia del mercado de trabajo.
Razones que muestran diferencias al tener en cuenta la actual situación de la
iniciativa, ya que las personas que han cesado la misma presentan claras
diferencias al identificar la causa principal que les llevó a tomar la decisión
de emprender.
Quería ser mi propio jefe
Para tener más flexibilidad en el trabajo
15,38
3,85
Para poner en marcha una idea de
negocio
Para ganar más dinero
24,36
35,90
15,38
3,85
Para continuar con el negocio familiar
1,28
Para cobrar el “pago único”
1,28
7,69
Mantiene Actividad
Cesó Actividad
Para aprovechar una subvención
7,69
12,82
Para aprovechar una oportunidad
16,67
No encontraba trabajo por cuenta ajena
Otras (especificar)
0,00
23,08
23,08
7,69
10,00
20,00
30,00
40,00
Gráfico 5.5.- Distribución porcentual de motivos para la puesta en marcha de la iniciativa emprendedora
según situación actual de la persona emprendedora.
Mientras que la consecución de la expectativa personal relacionada con la
actividad emprendedora es considerada en el 60,26% de quienes continúan
con la empresa o negocio, este porcentaje representa el 30,74% entre quienes
ya han cesado la misma. Motivaciones que igualmente difieren entre unas y
otras personas, al tener en cuenta la percepción de dificultades en el acceso
al mercado de trabajo, situada en casi 7 puntos porcentuales entre ambos
grupos, o el hecho de poder “aprovechar una oportunidad”, donde casi se
sitúa en 11 puntos porcentuales.
Al proceder al análisis de motivaciones en función del género de las personas
encuestadas, como se recoge en el gráfico, nuevamente se encuentran
diferencias entre un colectivo y otro.
23,08
24,07
Quería ser mi propio jefe
Para tener más flexibilidad en el
trabajo
Para poner en marcha una idea de
negocio
Mujer
2,56
3,70
Hombre
38,46
29,63
Para ganar más dinero
5,56
2,56
1,85
Para continuar con el negocio familiar
Para cobrar el “pago único”
1,85
Para aprovechar una subvención
1,85
10,26
16,67
20,51
14,81
2,56
Para aprovechar una oportunidad
No encontraba trabajo por cuenta
ajena
Otras sin especificar
0
20
40
60
80
100
Gráfico 5.6.- Distribución porcentual, según género, de motivos para la puesta en marcha de la iniciativa
emprendedora.
Las mujeres consideran, a tenor de la tasa de respuestas, la razón de “puesta
en marcha de una idea de negocio” 9 puntos porcentuales más que los
hombres, al tiempo que sitúan a una diferencia de 6 puntos el hecho de “no
encontrar trabajo por cuenta ajena”. Aspectos que en conjunto aglutinan al
62,71% de las mujeres y al 54,7% de los hombres.
Percepción de las motivaciones que, en el caso de quienes han cesado en la
actividad, debe ser reinterpretada al tener en cuenta las causas que llevaron
a su finalización, dado que en el mayor número de casos se debe a la
consecución de un puesto de trabajo por cuenta ajena (46,84%), tal como se
desprende de la consideración conjunta de quienes hacen referencia a haber
encontrado un trabajo asalariado y quienes han accedido a un puesto por
oposición.
Jubilación
1,27
6,33
Situación personal y familiar
Acceso a oposición
Alta coyuntural a proyecto
Nuevas oportunidades de negocio /cambio de…
Falta de personal adecuado
3,80
1,27
3,80
1,27
8,86
Expectativas erróneas sobre la clientela
43,04
Encontró un trabajo asalariado
27,85
Dificultades económicas /Problemas financieros
Cierre por falta de actividad
1,27
Cese por malas condiciones laborales
1,27
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
Gráfico 5.7.- Distribución porcentual de motivos para el cese de la iniciativa emprendedora.
Entre los aspectos que tienen que ver con el desarrollo de la actividad en sí,
destacan los problemas económicos y financieros (27,85%), mientras que los
relacionados con la gestión o planificación del mismo, en los que se debe
hacer mención a la “falta de actividad”, las “malas condiciones laborales”,
“expectativas erróneas” y la “falta de personal adecuado”, aglutinan el 12%
de las respuestas.
5.2 VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD.
Al solicitar la valoración en la evolución de los productos o servicios prestados
desde el momento de constitución de la actividad empresarial, y sólo en el
caso de quienes mantienen la misma, se procedió a establecer una
diferenciación en tres elementos relacionados: la evolución de la actividad en
sí, la previsión que se realiza de la misma y la previsión de la facturación.
20,83
25
Aumento
52,08
58,33
56,25
Mantenimiento
31,25
Previsión Facturación
20,83
18,75
16,67
Disminución
0,00
20,00
Previsión Actividad
Evolucion Actividad
40,00
60,00
80,00
Gráfico 5.8.- Distribución porcentual de aspectos relativos a valoración de la actividad.
Los resultados, al considerar los últimos años en la evolución de la iniciativa
emprendedora, muestran que el crecimiento en el volumen de actividad es la
opinión dominante, dado que más de la mitad (52,08%) de los/as
encuestados/as se posicionan en dicha situación. Al valorar esta cuestión en
función de los años de creación de las empresas se constata que el porcentaje
de aumento más bajo (33,3%) se encuentra en las iniciativas desarrolladas en
el año 2007.
Al realizar un contraste con datos obtenidos en años anteriores en procesos
similares, si bien es preciso aclarar que las respuestas no proceden de las
mismas empresas, si bien se trata de muestras representativas de
características similares, se constatan ligeras variaciones en las valoraciones
efectuadas por las personas representantes de las iniciativas emprendedoras,
como se recoge en el siguiente gráfico, destacando la disminución en 6 puntos
porcentuales en la consideración de aumento de actividad.
70,00
60,00
58
Evolución Ahora
52,08
Evolución hace 1 año
50,00
40,00
31,25
30,00
20,00
16,67
28
14
10,00
0,00
Disminución
Mantenimiento
Aumento
Gráfico 5.9.- Distribución porcentual de valoración de la evolución en la actualidad y hace un año.
Por lo que respecta a la percepción de la actividad, en tanto que previsión
que se hace de la misma a corto y medio plazo, las personas consultadas
realizan una consideración de tendencia a la estabilidad, mientras que las
valoraciones de disminución o aumento se equiparan porcentualmente,
predomina la percepción de “mantenimiento” con el 58,33%.
Este mismo aspecto contrastado con las valoraciones realizadas hace un año
evidencian cambios relevantes en las percepciones de los/as
emprendedores/as. La incidencia de la actual situación económica, la lenta
evolución en la recuperación de la crisis en la que se encuentran inmersos la
mayoría de los sectores productivos, hace que se tenga una consideración de
mayores dificultades en el futuro, evidenciándose una percepción más
negativa que la registrada con anterioridad.
Siendo mayoritaria la consideración de “mantenimiento” de la actividad
futura (56,25%), se ponen de relieve, cambios en la percepción de aumento,
que disminuye un 23%, y la de disminución, que se incrementa en un 10%.
60
56,25
Previsión Ahora
50
48,00
Previsión hace 1 año
44,00
40
30
20
25,00
18,75
8,00
10
0
Disminución
Mantenimiento
Aumento
Gráfico 5.10.- Distribución porcentual de valoración de previsión de la actividad en la actualidad y hace
un año.
Por lo que respecta a la previsión de la facturación, destaca la tendencia a la
estabilidad realizada por las personas representantes de las iniciativas
emprendedoras, si bien el contraste con la percepción realizada hace un año
muestra claras diferencias.
70,00
60,00
Prev. Facturar Ahora
58,3
Prev. Facturar haca 1 año
58,33
50,00
40,00
27,1
30,00
20,83
20,00
20,83
14,6
10,00
0,00
Disminución
Mantenimiento
Aumento
Gráfico 5.11.- Distribución porcentual de valoración de previsión de la facturación en la actualidad y hace
un año.
Si en aquel momento en el 58,33% de los casos se hacía una previsión de
aumento de la facturación, en la actualidad sólo alcanza al 20,83% de los
mismos, mientras que el 58,33% habla de mantenimiento y el porcentaje que
hace referencia a una previsión de disminución se incrementa en 6 puntos
porcentuales.
Un aspecto de carácter complementario es el relativo a la tipología de
actividades ofrecidas por los/as emprendedores/as a sus clientes,
concretamente lo relativo al incremento de las mismas en tanto que puede
ofrecer una imagen de las posibilidades de diversificación o la respuesta a
servicios requeridos.
30%
No
Si
70%
Gráfico 5.12.- Distribución porcentual de incremento en las actividades.
Tan sólo en el 30% de los casos se hace referencia a un incremento en las
actividades realizadas, lo que unido a las valoraciones efectuadas
anteriormente, ofrece una idea de “tendencia a la búsqueda de estabilidad”
basada en los servicios o productos que constituyen el fundamento de la
iniciativa. También es preciso tomar en consideraciones tres matizaciones a
este respecto:
La actual situación económica parece desanimar al riesgo de
asumir el desarrollo de más actividades.
Se trata de empresas de reducido tamaño, o que hace que sus
trabajadores/as pueden llevar a cabo actividades concretas y no
incrementen su número por carecer de disponibilidad.
Las empresas o negocios de referencia no cuentan con una
trayectoria temporal dilatada, lo que puede resultar un factor
relevante en la diversificación o el incremento de sus servicios.
Cuando expresamente se pregunta por la diversificación de las actividades, se
constata que el 80,76% de los/as encuestados/as no han realizado este
proceso desde el momento de constitución de su iniciativa.
Las previsiones de ampliación en las actividades que se llevan a cabo muestra,
una vez más, tendencia a la estabilidad por parte de los/as representantes de
las iniciativas emprendedoras. Considerando el futuro, un 34,67% se plantea
cambiar o incrementar las posibilidades, porcentaje ligeramente superior a
los que ya lo han realizado desde el momento de puesta en marcha de la
empresa (30%) y que refuerza, una vez más, la búsqueda de la consolidación a
partir de la estabilidad en aquello que se realizada y que constituye la base
del negocio.
34,67
No
Si
65,33
Gráfico 5.13.- Distribución porcentual de diversificación en las actividades.
Un elemento más al considerar la valoración que los/as representantes de las
actividades empresariales realizan sobre su situación se encuentra en la
previsión de personal, dado que el hecho de incorporar o reducir el número de
trabajadores suele estar relacionado con el volumen de actividad y la
previsión que se hace de necesidades en el corto o medio plazo.
41,25%
Mantener
Aumentar
48,75%
No contesta
10,00%
Gráfico 5.14.- Distribución porcentual de previsión de trabajadores/as.
Los resultados muestran dos situaciones claramente relevantes: de una parte
la tendencia a mantener la estructura profesional existente (48,75) y por otra
el número de personas que no llevan a emitir respuesta en un sentido u otro,
lo cual puede asociarse con dos aspectos de distinta naturaleza: por una parte
que la iniciativa empresarial no cuenta con más trabajadores/as que los/as
socios/as responsables de la misma y, por otra, que ante la posibilidad de
prever una disminución de personal se prefiere optar por no posicionarse,
máxime cuando se trata de organizaciones de tamaño muy reducido, ya que
eso podría suponer la desaparición de la misma.
Cuando se plantea de forma concreta si tienen previsto contratar
trabajadores/as en el corto plazo y han pensado en el perfil necesario, sólo el
7,5% procede a su definición, porcentaje inferior del que habla de mantener
el personal, ya que lo plantea en un futuro no tan inmediato y si se dan
determinadas condiciones.
La actual situación económica es uno de los aspectos que constantemente
están en los referentes para comentar los problemas y dificultades a las que
deben hacer frente los/as emprendedores/as. La lógica conexión entre un
aspecto y otro hace que incluso la percepción de los cambios genere
determinadas expectativas o que se tomen unas decisiones u otras
relacionadas con la actividad profesional o empresarial.
Al solicitar la opinión de los/as encuestados/as respecto de la valoración que
hacen de esta situación sobre la repercusión en su iniciativa, los resultados
muestran una tendencia a la preocupación sin que pueda hablarse de
alarmismo.
12,50%
14,58%
Nada
Poco
Bastante
Mucho
25,00%
47,92%
Gráfico 5.15.- Distribución porcentual de valoración de la repercusión en la actividad de la situación
económica.
Pese a que un 60% afirma que la situación tiene bastante o mucha repercusión
en su actividad, no deja de ser relevante el porcentaje de personas que
consideran que esta no está influyendo en su empresa. El hecho de que las
expectativas de hace un año se vayan concretando y que las organizaciones
mantengan su actividad es un elemento a considerar en las valoraciones
efectuadas. En este sentido la contrastación con las opiniones emitidas, sobre
este mismo aspecto, pero hace un año permiten mostrar claras diferencias:
mientras que en la actualidad el 12,5% manifiesta una gran influencia, hace
un año ese porcentaje se situaba en el 48% y, por el contrario, si ahora el 40%
se posicionan en las valoraciones de poca o reducida influencia, ese
porcentaje estaba en el 10%.
Si se plantea la relación entre la evolución del mercado y la situación de la
empresa es necesario conocer cuál es la valoración general que se realiza de
la iniciativa emprendedora, constatándose una impresión positiva por parte
de los/as encuestados/as. Si bien es cierto que las posiciones extremas son
minoritarias, no es menos evidente que más de la mitad (61,7%) considera que
en términos generales la situación de su empresa es buena.
2,13%
2,13%
6,38%
Muy Buena
Buena
27,66%
Regular
Mala
61,70%
Muy Mala
Gráfico 5.16.- Distribución porcentual de valoración de la situación global de la iniciativa.
El contraste con los resultados obtenidos en años anteriores permite, una vez
más, establecer claras diferencias entre un momento y otro: la consideración
de una situación buena pasó en un año del 49% al 61% y, en el caso contrario,
la valoración negativa descendió ligeramente, ya que frente al 10% de antes
se encuentra el 8,51% actual. El cambio en la tendencia parece evidenciarse
por el posicionamiento de quienes valoraban la misma como “regular”, ya que
se constata una disminución de 11 puntos porcentuales.
5.3 DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS.
Uno de los momentos claves en el desarrollo de la iniciativa emprendedora se
encuentra en el momento de su constitución, más allá de la toma de decisión,
con lo que en sí supone, es preciso adoptar medidas y realizar tareas que
inciden, ya sea directa o indirectamente, en el desarrollo de la iniciativa. Con
independencia de que existan pautas, recomendaciones y programas
específicos de apoyo, la realidad de cada persona hace que el proceso
presente características diferentes.
Uno de los elementos a los que se hace referencia de forma constante es al
análisis sobre las posibilidades de la empresa o del negocio, al conocimiento
que se puede obtener a partir de la reflexión sobre el mercado de trabajo, los
espacios existentes en el mismos para el desarrollo de la actividad, la
previsión de escenarios y el conjunto de inversiones que será preciso llevar a
cabo.
Al preguntar a los/as emprendedores/as sobre el hecho de haber
desarrollado, de forma estructurada, un plan de viabilidad, los resultados nos
presentan una realidad distinta a la que cabría esperar desde la perspectiva
teórica y pensando en todos los retos a los que están dispuestos a hacer
frente.
31,82
Plan NO
Plan SI
68,18
Gráfico 5.17.- Distribución porcentual de realización de un plan de viabilidad.
Como se muestra en el gráfico anterior más de la mitad de las personas
encuestadas (68,18%) afirma que no llevó a cabo la realización de un plan de
viabilidad, situación que se manifiesta en términos similares con
independencia del tipo de forma jurídica adoptada y que presenta algunas
diferencias a tenor del tipo de actividad que se va a desarrollar.
En el caso de iniciativas destinadas al comercio al por menor la no realización
del plan de viabilidad se constate en el 83% de los casos, mientras que las
tasas más bajas se encuentra en las que se dirigen a la industria y los
servicios, con un 50% respectivamente.
El análisis a tenor del sexo de los/as encuestados/as pone de relieve una
diferencia que no deja de resultar “llamativa”.
80,00
70,00
75
65,96
60,00
50,00
40,00
No
34,04
30,00
25
Si
20,00
10,00
0,00
Hombre
Mujer
Gráfico 5.18.- Distribución porcentual de realización de un plan de viabilidad según género.
La diferencia porcentual de 10 puntos entre las mujeres que no realizaron
plan de viabilidad, respecto de los hombres, podría entenderse desde la
relación simple de ambos aspectos o, en mejor medida, buscando su relación
con una tercera variable: el sector de actividad. Bajo esta óptica se produce
una reinterpretación de los datos mostrados, ya que las mujeres son
mayoritarias en actividades de comercio al por menor, mientras que los
hombres lo son en aquellas vinculadas a los servicios y la industria. Puede
situarse la base de la interpretación en la tipología de actividades y su
“asociación” con el género de las personas emprendedoras más que de forma
directa con esta característica de forma exclusiva.
La inversión necesaria para el inicio de la actividad emprendedora suele
representar uno de los escollos habituales, si bien es de tener en cuenta que
en la mayor parte de los casos se opta por la inversión mínima posible, tal y
como ya se ha puesto de manifiesto. La búsqueda de recursos y el acceso a
financiación representa sino el primero, uno de los primeros escollos que
deben de superarse y para los que se requiere un claro compromiso.
No suele ser habitual la utilización de un único medio de acceso a la inversión
necesaria, si bien la identificación del recurso principal permite obtener una
idea de cuáles son los medios que se utilizan en la puesta en marcha de la
idea emprendedora.
7,95%
6,82%
9,09%
Ahorros propios
Financiación bancaria
Préstamo familiar
Subvenciones
76,14%
Gráfico 5.19.- Distribución porcentual de realización forma de financiación.
Los ahorros personales, tal y como se muestra, suponen el principal medio de
financiación al que se recurre, haciendo referencia también a los medios
aportados por la familia de modo informal. La búsqueda de recursos externos
se centra en tres medios referenciados con ligeras diferencias en su nivel de
incidencia: la financiación bancaria en más medida que las subvenciones y,
con menor peso, el préstamo familiar.
Cuando se hace referencia a la concesión de subvenciones o ayudas, destaca
de forma especial las “subvenciones de inicio de actividad y financieras”, que
es constatada en el 70% de las situaciones, mientras que en el 11,42% se hace
referencia los “microcréditos o créditos emprendedores” y tan sólo en el
2,86% se considera la “capitalización de la prestación por desempleo”.
La inversión de los recursos posibilita paralelamente a la puesta en marcha
del proyecto emprendedor el desarrollo profesional, la realización de una
actividad productiva por parte del/la emprendedor/a. En la mayoría de los
casos ellos/as se convierten en el “trabajador/a de la empresa”, no llegando
a contar con otro tipo de empleados/as. Esta situación se evidencia en el 88%
de las iniciativas desarrolladas en el Municipio en los últimos años.
11,76%
No
Sí
88,24%
Gráfico 5.20.- Distribución porcentual de contratación de trabajadores/as al iniciar la empresa o negocio.
Esta situación debe ser complementada con la participación de socios/as, ya
que en la medida en que ésta se produce el número de trabajadores/as de la
empresa o negocio se iguala al de socios/as. Los datos recogidos ponen de
manifiesto que en la mayoría de los casos en los que se cuenta con la
participación de otras personas se habla de un número reducido, ya que lo
normal es contar con 1 ó 2 socios/as en el desarrollo de la iniciativa, situación
evidenciada en el 61,9% de los casos.
14,29%
33,33%
1 Socio/a
2 Socios/as
3 Socios/as
4 o más Socios/as
23,81%
28,57%
Gráfico 5.21.- Distribución porcentual del número de socios/as.
En el 61,9% de los casos se hace referencia al desarrollo de la actividad
contando con uno o tal y como se muestra en los datos que a continuación se
presentan, la mayoría de las actividades que se realizan en la empresa son
desarrolladas de forma interna, con independencia de que éstas no son las
que definen el producto o servicio que la misma ofrece a sus clientes.
En el desarrollo de sus actividades productivas las personas representantes de
las iniciativas y, de forma especial, para la defensa de sus intereses o la
promoción en aspectos, la gestión buscan la asociación con un colectivo de sus
mismas características, ya sea en el ámbito de actuación, sectorial o
territorial. La pertenencia a asociaciones constituye uno de los elementos que
define la tipología de las empresas hoy en día, frente al modelo del/a
emprendedor/a individual, independiente del resto, surge una nueva forma de
entender el desempeño de la actividad profesional que pasa por la
interrelación con otros/as y el aprovechamiento de sinergias y, cómo no, por
el posicionamiento frente a aquellos/as que se puedan identificar como
competidores/as desleales, obstáculos o limitaciones a la actividad.
15%
No
Sí
85%
Gráfico 5.22.- Distribución porcentual de pertenencia a asociaciones.
Como se muestra en el gráfico la mayor parte de los/as encuestados/as
afirman no pertenecer a alguna asociación relacionada con su iniciativa (85%),
mientras que el 15% manifiesta la pertenencia a alguna de estas
organizaciones. Este constituye uno de los elementos que define la
estructuración de la red empresarial tanto de nuestro Municipio como de la
Comunidad Autónoma.
Una distribución sensiblemente diferente, aunque no pueda hablarse de
inversiones de tendencia, se obtiene cuando se pregunta sobre la colaboración
con otras empresas para el desarrollo de algunas de las actividades
productivas o servicios realizados. En el 33% de los casos se hace referencia a
la realización de colaboraciones con otras organizaciones, lo que supone una
forma diferente de llevar a cabo la actividad profesional, si bien ello no
puede obviar que la tasa mayoritaria se encuentra en quienes no realizan tal
tipo de colaboración.
33%
No Colabora
Colabora
67%
Gráfico 5.23.- Distribución porcentual de realización de colaboraciones empresariales.
La formalización de patentes es otro de los elementos que identifican la
tipología de empresas y que, por lo que suponen en sí, permiten identificar
algunos elementos características de las mimas. En el caso de las iniciativas
desarrolladas en el Municipio de Oviedo, en estos últimos años, se constata
que no constituye la formalización de patentes uno de los aspectos que las
definan.
12,50%
Patentes No
Patentes SI
87,50%
Gráfico 5.24.- Distribución porcentual de presentación de patentes.
La presentación de patentes guarda relación con las otras dos características
comentadas anteriormente: el 83% de las empresas que han formalizado
alguna patente desarrollan procesos de colaboración empresarial y, de forma
complementaria, el 50% de las mismas pertenecen a alguna asociación.
5.4 IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LA ACTIVIDAD Y PROPUESTAS.
La puesta en marcha de una iniciativa conlleva asumir compromisos y hacer
frente a un conjunto de problemas que, ni mucho menos, finalizan con la
constitución de la empresa o negocio. Unidas a las dificultades que conllevan
la introducción en el mercado de trabajo, hay que considerar las relacionadas
con la gestión de la actividad, el mantenimiento de la financiación o los
aspectos que tienen que ver con la cualificación profesional.
La incidencia de una dificultades u otras no representa, para quien debe de
hacer frente a la misma, ninguna diferencia en lo que a su importancia se
refiere, por lo que la consideración de porcentajes de respuesta no es más
que el resultado de la constatación estadística, de igual manera que es
preciso comprender que el hecho de verse afectado por más un tipo de
dificultad puede tener la misma incidencia cualitativa que cuando se está
afectado por sólo una de ellas. En este aspecto la relatividad es total y cada
problema requiere valorarse en su importancia por la repercusión que tenga
para cada caso concreto.
Entre las principales dificultades para el desarrollo de la actividad pueden
establecerse diferentes clasificaciones que faciliten su interpretación, incluso
la recogida de información, entre las cuales hay lógicas interrelaciones. A
continuación se procede a la identificación de las consideradas en el
desarrollo del estudio.
Acceso a los/as clientes.
La fidelización de la clientela, sus incrementos o la ampliación del
mercado de trabajo potencial, se encuentran entre las dificultades que
se vinculan con esta categoría. En muchas ocasiones el acceso a
clientes/as se identifica de modo directo con la posibilidad de
desempeño de la actividad, ya que ésta no puede ser de otro modo.
Acceso a proveedores.
En ocasiones no son problemas de una actividad productiva, sino que se
derivan de las relaciones y su mantenimiento con los proveedores,
aquellos/as que pueden facilitar medios y recursos para la producción o
la prestación de servicios. La identificación de proveedores, la
consecución de los recursos necesarios en condiciones de calidad y
precio, el cumplimiento de plazos temporales y el equilibrio económico
con éstos hace que se constituyan en fuente de dificultades para el
desarrollo de actividades empresariales o de negocio.
La obtención de financiación ajena.
Los problemas relativos a los flujos de capital, la necesidad de
acometer inversiones o de soportar plazos de pago dilatados, junto con
los gastos que la actividad representa en sí misma, hace que el acceso
a fuentes de financiación externa represente uno de los aspectos
problemáticos para los/as emprendedores/as. En este bloque se
encuadran cuestiones tales como las restricciones de créditos, las
dificultades para obtener préstamos, los problemas de liquidez, las
demoras en la gestión de la financiación, o el “endurecimiento” de las
condiciones bancarias en tiempos de mayor incertidumbre económica.
El acceso a programas de ayuda
En ocasiones las dificultades en la obtención de ayudas, por lo que
éstas representan en la situación económica de los/as
emprendedores/as, constituye uno de los retos a los que hacer frente,
incluyéndose bajo esta acepción los aspectos relativos no sólo a la
cuantía en sí, sino también los plazos, las convocatorias disponibles y
las diferencias existentes en relación con el momento concreto en que
se encuentre la idea emprendedora.
Los trámites para la puesta en marcha.
Integran este apartado las cuestiones relacionadas con el inicio de la
actividad emprendedora, conforman este bloque de dificultades
cuestiones relativas al proceso burocrático y administrativo, la
tramitación de licencias y permisos, las resolución de responsabilidades
y cumplimiento de plazos ante diferentes instituciones, y el pago de
impuestos o tasas.
Las dificultades para encontrar socios/as.
Siendo cierto que la mayoría de las iniciativas emprendedoras surgen
del planteamiento efectuado por una persona, no lo es menos la
existencia de problemas para poder identificar socios/as potenciales,
tanto en el momento de su creación como para la consolidación y
mantenimiento, ya sea desde la perspectiva de actividad o de la
económica y financiera.
La contratación de personal adecuado.
Para ofrecer un producto o servicio se precisa contar con los/as
profesionales que pueden llevarlo a cabo, y que lo pueden hacer en una
situación de competencia directa con otras empresas y negocios. La
cualificación de los/as trabajadores/as a los/as que se tienen acceso
por parte de las iniciativas con escasa trayectoria, así como las
posibilidades de hacer frente a los gastos que generan o la probabilidad
de retenerles ante ofertas de la competencia, hace que este bloque de
dificultades sea un referente en el reflexión.
Otros aspectos a los que se suele hacer mención, tales como la incidencia de
la globalización, la evolución del mercado de trabajo, la situación de recesión
o crisis y similares no han sido incorporados de forma inicial por su carácter
general, entendiendo que en todo momento actúan sobre la actividad
desarrollada por las empresas, y por el hecho de tratar de identificar aspectos
concretos y no elementos generales que no dificultasen conocer barreras
específicas por su “efecto de atracción de respuestas”.
Competencia desleal
1,49
Situación económica/crisis
2,99
Problemas para contratar personal…
4,48
Dificultades para encontrar socios
2,99
Los trámites para la puesta en marcha
17,91
La obtención de financiación ajena
10,45
El acceso a proveedores
5,97
El acceso a programas de ayuda…
8,96
El acceso a clientes
44,78
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Gráfico 5.25.- Distribución porcentual de la valoración de dificultades.
Como puede apreciarse las diferencias entre las referencias a las dificultades
son evidentes: la captación y fidelización de clientes, en tanto que base para
el desarrollo de la actividad empresarial, concentra la mayor parte de las
respuestas emitidas (44,78%), seguida, de lejos, por los trámites necesarios
para la puesta en marcha de la iniciativa (17,91%) y de la obtención de
financiación ajena (10,45%). Parece claro que se prima la posibilidad de
mantener la iniciativa de forma autónoma, mediante la relación de negocio
con la clientela, lo que obviaría la necesidad de recurrir a fuentes externas de
financiación.
Se pone en evidencia que otros problemas no incluidos de forma inicial en el
proceso de obtención de datos, son incorporado por las personas
emprendedoras, si bien con tasas de respuesta reducidas, tal y como se puede
apreciar en lo relativo a la influencia de la “competencia desleal” o la
identificación como dificultad de “la situación de crisis económica actual”.
La existencia de programas destinados a apoyar el proceso de creación de
iniciativas emprendedoras es percibido y entendido por parte de amplios
grupos poblacionales, no sólo por quienes optan por emprender. Sin embargo,
la existencia de dificultades y lagunas hace que se justifique la necesidad de
poner en funcionamiento programas destinados a favorecer los procesos de
consolidación, facilitando apoyos y estrategias contando con instituciones con
propósitos y características diferentes.
La puesta en marcha de algunas experiencias en este sentido se ha convertido
en preocupación de los/as responsables de diferentes organizaciones,
convencidos/as de la necesidad de aglutinar esfuerzos al apoyo en la
consolidación y no sólo en la creación. Sin embargo, y pese a las dificultades a
las que deben hacer frente los/as emprendedores/as este tipo de iniciativas
cuenta con una integración deficiente en el tejido emprendedor.
100,00
90,00
92,47
79,57
80,00
70,00
60,00
50,00
No
40,00
Sí
30,00
20,43
20,00
7,53
10,00
0,00
Conoce
Participó
Gráfico 5.26.- Conocimiento y participación en programas de consolidación.
Los resultados muestran que el nivel de conocimiento de programas dirigidos a
la consolidación de las iniciativas es muy reducido (20,43%) y aún lo es más el
hecho de haber tomado parte de alguno de ellos (7,53%), o incluso podría
hablarse de “ser consciente de haber participado” en alguno de ellos, dado
que en ocasiones la participación en determinadas actividades promovidas por
entidades de dinamización empresarial (jornadas, talleres, seminarios,
encuentros,…) no llegan a identificarse como estrategias para el
mantenimiento de las iniciativas.
Selección y contratación de personal
4,00
Nuevas Tecnologías
16,00
Internacionalización de la empresa
4,00
Innovación
4,00
Contabilidad e impuestos
22,67
Comercialización
9,33
Acceso a ayudas y subvenciones
13,33
Otros aspectos
9,33
No contesta
17,33
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
Gráfico 5.27.- Distribución porcentual de aspectos para asesoramiento o consultoría.
Si bien hay un porcentaje de encuestados/as que no llegan a concretar
ninguna propuesta (17,33%), el interés por actividades de apoyo de las
personas emprendedoras se centra, de forma evidente a tenor de los
resultados, en el conjunto de temas que se relacionan con la gestión
económica y la consecución de los recursos necesarios. Complementariamente
al desarrollo de programas de asesoramiento sobre contabilidad e impuestos
(22,67%), aquellos que se vinculan a la cuestión económica representan el
26,66%, si tenemos en cuenta las aportaciones sobre acceso a ayudas y
subvenciones, comercialización e internacionalización de la empresa.
La referencia a las nuevas tecnologías supone un referente habitual, dado su
uso frecuente en toda actividad productiva, si bien su peso relativo presenta
tasas de disminución en los resultados obtenidos por estudios similares en
otros años. La generalización de los desarrollos informáticos se va asentado en
la práctica profesional y las necesidades de apoyo, siendo constantes, se
relativizan respecto de otras de las identificadas.
En el apartado que aglutina “otras propuestas” se incorporan aquellas
relacionadas con “gestión de sistemas de calidad”, “gestión medioambiental”,
“prevención de riesgos”, “creación de redes de negocio” y “estrategias de
análisis de mercados”. Como puede apreciarse un aspecto de distinta
tipología, con una tasa reducida de elección individual y que comparten pocos
elementos en común.
6. APORTACIONES Y VALORACIONES DE ESPECIALISTAS Y PERSONAS
DINAMIZADORAS DE LAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS.
6.1.
Limitaciones de las personas emprendedoras.
6.2.
Problemas a la creación/puesta en marcha de la iniciativa
emprendedora.
6.3.
Estrategias para la creación/puesta en marcha de iniciativas
emprendedoras.
6.4.
Estrategias para la consolidación de iniciativas emprendedoras.
6.5.
Propuestas para las estrategias a la creación y la consolidación
de iniciativas emprendedoras.
6.5.1. Medidas relativas al asesoramiento empresarial.
6.5.2. Medidas relativas a los programas formativos.
6.5.3. Medidas relativas a las ayudas económicas y financieras.
6.5.4. Medidas relativas a las asignaturas de educación.
6.5.5. Medidas relativas a la promoción del suelo industrial.
6.5.6. Medidas relativas a los viveros y centros de empresas.
6.5.7. Medidas relativas a premios y concursos.
6.5.8. Medidas relativas a los encuentros empresariales.
6.6.
Dificultades a la consolidación de iniciativas emprendedoras.
6.7.
Identificación de nuevas medidas y estrategias de apoyo.
6.7.1. Principales medidas adoptadas.
6.7.2. Principales medidas que deberían ponerse en práctica.
6.7.2.1. Sobre ayudas y subvenciones.
6.7.2.2. Sobre acceso a la financiación.
6.7.2.3. Sobre gestiones y aspectos administrativos.
6.7.2.4. Sobre desarrollo de programas.
6.7.2.5. Sobre aspectos organizativos y de estructuras.
6. APORTACIONES Y VALORACIONES DE ESPECIALISTAS Y
PERSONAS
DINAMIZADORAS
DE
LAS
INICIATIVAS
EMPRENDEDORAS.
Conocer las características de las personas emprendedoras y analizar cuáles
son sus demandas y propuestas implica, necesariamente, cruzar diferentes
fuentes de información. Tal y como suele recomendarse en la metodología
sobre análisis de necesidades, más allá de los planteamientos que puedan
efectuar las personas “destinatarias” de las acciones, hay que tomar en
consideración los “distintos agentes” que tienen conocimientos e intervienen
sobre la situación, ya que las intervenciones sobre realidades complejas
precisan de la adopción y contrastación de distintos puntos de vista.
La intervención en el apoyo a la creación y la consolidación de las iniciativas
emprendedoras debe tomar en consideración los planteamientos que realizan
las personas que las acometen, al igual que debe prestarse atención a las
opiniones y valoraciones que llevan a cabo las personas comprometidas con
las instituciones y organismos con responsabilidad en la promoción y
dinamización de iniciativas emprendedoras y, complementariamente, con las
de personas con experiencia y trayectoria dilatada en este tipo de
actividades.
En el desarrollo de este trabajo se ha considerado, necesario conocer cuáles
son las opiniones de las personas dinamizadoras de actividades
emprendedoras sobre distintos aspectos que “conforman” estas iniciativas y
de los que participan las personas que emprenden. Más allá de opiniones
respecto de cuáles son las características o dificultades a las que debe
hacerse frente se ha estimado conveniente incidir en las propuestas de
acción, en las consideraciones que se realizan para mejorar los procesos de
apoyo a la toma de decisiones por parte de los/as emprendedores/as, y todo
ello desde una perspectiva de valoración contrastada.
Es frecuente que en trabajos de características similares se proceda a conocer
las opiniones de distintos colectivos profesionales respecto de aquellas
cuestiones que les son propias, desarrollando posteriormente estrategias de
análisis basadas en la descripción de las tasas de frecuencia con que se
registran unas opiniones u otras. De esta forma se logra un conocimiento de
posiciones, una descripción de la realidad y una contrastación respecto a lo
constatado por parte de otros colectivos o en momentos temporales
diferentes. Reconociendo la importancia de este tipo de análisis y sin
proceder al cuestionamiento de la misma, para el desarrollo del presente
estudio se ha procedido a la incorporación de una metodología sensiblemente
diferente, partiendo de los siguientes criterios:
•
Tanto en nuestro ámbito territorial como en otros de carácter
autonómico y nacional se han llevado a cabo estudios de características
similares en los que se ha requerido, con unos u otros planteamientos,
la opinión de personas dinamizadoras y responsables en la dinamización
empresarial, constituyendo sus resultados y conclusiones fuentes de
información para la organización de otras investigaciones. Es en este
sentido que la revisión documental desempeña un papel importante en
la planificación y operativización de procesos de recogida de
información.
•
En la mayoría de los casos el tratamiento de las opiniones registradas
se centra en el modo en que se comporta la distribución de unas
categorías u otras de respuesta, estableciendo las tasas de repetición
para cada una de ellas y sus diferentes pesos porcentuales respecto del
conjunto de elementos constados para cada aspecto.
•
La reiteración de este tipo de procesos de recogida de datos y de su
tratamiento pone de relieve la permanencia o variación en el
comportamiento de las categorías de cada distribución, lo que supone
un criterio de verificación, pero no incide en el avance de estrategias
para la toma de decisiones a corto y medio plazo.
•
La necesidad de desarrollar propuestas de intervención precisa de una
identificación, lo más clara posible, no sólo de cuáles son aquellos
aspectos sobre los que hay que actuar, sino respecto de cuáles son los
que se precisan de mayor o menor relevancia, con independencia de su
complejidad o de los esfuerzos que sean precisos para que sus efectos
incidan de forma positiva.
Las opiniones y valoraciones de las personas expertas y responsables de
dinamización empresarial recogidas en el presente informe, tal y como se ha
expuesto ya en el apartado relativo a metodología de trabajo, se ha centrado
en una estrategia de ponderación relativa a los indicadores identificados para
cada uno de los aspectos a considerar, lo que necesariamente supone la
realización de un doble análisis:
• Por una parte es preciso realizar una consideración de los indicadores
establecidos, ya que puede estimarse necesario incorporar otros
diferentes, por considerarlos más adecuados, o “ratificar” los
planteados y llevar a cabo su análisis.
•
De otra efectuar una valoración de los indicadores mediante un sistema
de ponderación relativa, lo que implica establecer relaciones de
ordenación para cada uno de ellos atendiendo a los criterios de
clasificación establecidos para cada una de las dimensiones en las que
se integran.
A partir de las valoraciones efectuadas por las personas consultadas se ha
procedido al tratamiento de respuestas para cada uno de los indicadores
según dimensiones, aspectos tratados, procediendo a la elaboración de una
puntuación de posición en la que se tiene en cuenta, para cada indicador, el
conjunto de valoraciones efectuadas, así como su posición respecto del
promedio de las mismas y el nivel de variación existente entre las
ponderaciones efectuadas. De esta forma, y a modo de puntuaciones típicas,
se obtienen un conjunto de valores abstractos de comparación que permiten
situar la posición general de cada elemento valorado con relación al resto de
su misma dimensión teniendo en cuenta que:
• Cuanto más elevado es el valor, mayor es la coincidencia sobre
prioridad concedida de forma general, tomando en cuenta tanto su
promedio como la variación en la dimensión.
El nivel de homogeneidad interna de cada indicador, con independencia del
resto, se ha establecido por la desviación relativa a cada uno de ellos.
La distancia entre los valores (ejemplificada en las gráficas) pone de relieve
las diferencias relativas existentes entre los elementos ordenados, dado que
no siempre las diferencias en una prelación pueden expresarse en términos de
igualdad en las diferencias.
Los valores positivos y negativos identificados sólo deben ser considerados
como resultado de la estrategia de análisis utilizada y en tanto que recursos
facilitadores de la representación gráfica.
A continuación se procede a la presentación de los resultados obtenidos para
cada uno de los aspectos considerados en el proceso de valoración,
incorporando las gráficas con las posiciones relativas en los indicadores que
las conforman, así como la referencia a aquellos otros indicadores que han
sido incorporados por algunas de las personas participantes de los
participantes en el proceso de recogida de datos. Estos últimos no han sido
incorporados en el actual proceso de valoración dado que las aportaciones han
resultado minoritarias y, en muchos de los casos, realizadas tan sólo como
descripción y no con ponderación.
6.1.- LIMITACIONES DE LAS PERSONAS EMPRENDEDORAS.
La puesta en marcha de una iniciativa empresarial o una idea de negocio tiene
una serie de componentes fundamentales, de los cuáles difícilmente puede
realizarse un análisis de independencia dada su interrelación, entre los que
las características personales de los/as emprendedores/as constituyen un
punto de partida inicial.
Más allá de los rasgos distintivos, propios de cualquier proceso de clasificación
de las personas emprendedoras, es preciso prestar atención al conjunto de
elementos que siendo inherentes a los mismos pueden facilitar o dificultar
tanto la puesta en marcha como la consolidación de su iniciativa. Dado que la
identificación de los posibles “puntos débiles” permite la realización de un
análisis más sencillo y puesto que se trata de ofrecer pautas para la
identificación de estrategias de intervención en el apoyo a los/as
emprendedores/as, se ha solicitado la consideración y ponderación de las
“limitaciones que presentan las personas emprendedoras para el desempeño
de su actividad”, teniendo en cuenta que no se trata de aspectos
generalizables a los/as emprendedores/as, sino de aquellos elementos que se
manifiestan con más frecuencia en los casos en que son identificados.
Tampoco puede entenderse que se manifiesten en conjunto, ni que la
evidencia de uno sólo de ellos pueda tener, para un caso concreto, menos
repercusión que la que tiene, para otro caso específico, un conjunto
determinado de ellos.
0
1
Desconocer elementos
financieros; 1,22
2
3
4
6
7
8
Carencias técnicas; -1,44
Desconocer mercado; -1,34
Carencias organizativas; -0,26
5
Carencias proyecto; 0,18
Desconocer gestión; 0,53
Falta de experiencia; 1,12
Gráfico 6.1.- Indicadores relativos a las limitaciones de las personas emprendedoras según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
Limitaciones de las Personas Emprendedoras
Como se muestra en la representación gráfica, genéricamente, se consideran
un conjunto de siete limitaciones como más relevantes por su incidencia en
las personas emprendedoras:
En primer lugar se hace referencia al “desconocimiento de los elementos
financieros y comerciales”, destacando no sólo el que obtenga niveles de
prioridad elevados por parte de la mayor parte los/as encuestados/as, sino el
hecho de que obtenga en los mismos, un alto grado de homogeneidad
(desviación igual a 1,42). Limitación cuya repercusión en la puesta en marcha
y consolidación de la actividad emprendedora tiene gran importancia, por su
repercusión en múltiples de los problemas a los que se suele hacer referencia
y que, complementariamente, tiene un componente cognitivo importante: la
disparidad de las formaciones de procedencia de las personas emprendedoras,
así como la necesidad de obtener informaciones actualizadas a este respecto,
hace que esta limitación presente, además de un elevada incidencia, notables
diferencias en su constatación entre emprendedores/as.
A muy poca distancia (valor 1,12 frente al 1,22 anterior) y en segundo lugar se
hace mención a la “ausencia de experiencia profesional como empresarios/as
o trabajadores/as autónomos/as de las personas emprendedoras”, si bien la
disparidad entre las valoraciones efectuadas por los/as dinamizadores/as son
de las más altas entre los indicadores de esta dimensión (desviación igual a
2,01). Parece evidente que hay un componente práctico que la experiencia
facilita y su ausencia condiciona, pero también es evidente (y ahí radica la
base de las discrepancias detectadas en las ponderaciones) que difícilmente
se puede hablar de experiencia cuando una actividad profesional, sea del tipo
que sea, no se ha realizado con anterioridad.
El tercer elemento considerado limitador en la actividad de las personas
emprendedoras tiene un elevado componente cognitivo-práctico, dado que se
hace referencia al “desconocimiento de los aspectos teóricos y prácticos de la
gestión empresarial”, con lo que se hace referencia a la necesidad de
combinar los elementos conceptuales con “la realidad diaria” para el
desempeño de la actividad, lo que implica una clara interrelación de
conocimientos, habilidades y destrezas para la resolución de casos prácticos.
Una matización a tener en cuenta, relacionada con esta limitación, es la
aportación efectuada en la que se mencionan “deficiencias en habilidades de
gestión”, entendiendo que sin ser exactamente el mismo aspecto tienen un
alto nivel de relación.
La carencias del proyecto empresarial, entendidas como “falta de preparación
en el proyecto empresarial”, se identifica como cuarto indicador en las
limitaciones, si bien en este caso las valoraciones presentan mayores niveles
de discrepancia (desviación igual a 2,21), constatándose éstas a tenor de la
organización de procedencia de las personas encuestadas y su mayor o menor
implicación en el proceso de asesoramiento al desarrollo de proyectos
emprendedores.
En quinto lugar se sitúan los aspectos relativos a las “carencias en el
desarrollo de la capacidad organizativa” que, pese a su probable relación con
los aspectos de gestión ha sido individualizado como indicador a considerar y
diferenciado en la ponderación. Mientras los aspectos de gestión se sitúan en
tercer lugar, las capacidades organizativas lo hacen en el quinto.
Entre las últimas posiciones de la relación obtenida y con una distancia
sensible respecto del anterior indicador, como se puede ver en el gráfico
anterior, se sitúan en sexto lugar las limitaciones propias al “desconocimiento
del funcionamiento del mercado de trabajo” y que, por algunas de las
aportaciones recibidas, puede ser matizado con el “desconocimiento del
sector empresarial en el que se desarrolla la empresa”.
En último lugar, entre el conjunto de limitaciones se hace mención a la
capacitación profesional de las personas emprendedoras para el desempeño
de la actividad, ya que es en el séptimo puesto en el que se sitúa el indicador
relativo al “desconocimiento de las competencias técnicas que conformarán
su trabajo”. La preparación de las personas emprendedoras para su actividad
es lo último que se cuestiona, mientras que no sucede lo mismo con las
capacidades que tienen que ver con los elementos propios de la estructura
económica, la gestión y la organización de la misma.
A la hora de incorporar otros elementos en la consideración de limitaciones es
preciso prestar atención a algunas cuestiones que han sido aportadas, de
forma singular, por algunos/as de los encuestados/as, lo que no tiene porque
cuestionar la importancia que pueden llegar a adquirir sobre casos específicos
y que, por ello, no deben ser obviados en el análisis global de los elementos
que condicionan las posibilidades de las personas emprendedoras. Así se hace
mención a aspectos de naturaleza dispar, tales como son:
“Falta de autoestima/motivación del/la emprendedor/a”.
“Falta de apoyo de su entorno”.
“Falta de confianza de los clientes en el/la emprendedor/a”.
“Aversión al riesgo”.
“Tendencia a delegar aspectos críticos en asesores externos”.
En la mayoría de los casos, como se desprende de las propuestas se hace
mención a cuestiones de carácter motivacional y/o aptitudinal, ya sea
directa, indirecta o inferida y que se pueden relacionar con toda una serie de
aspectos que conforman las capacidades emprendedoras que siempre es
necesario poner en positivo.
6.2. PROBLEMAS A LA CREACIÓN/PUESTA EN MARCHA DE UNA INICIATIVA
EMPRENDEDORA.
Con independencia de las limitaciones de las personas emprendedoras, de
cuáles sean éstas en cada caso o de la importancia que se ha establecido
entre las mismas partiendo de la experiencia de los/as encuestados/as, se ha
procedido a identificar y ponderar los elementos que se consideran,
constituyen las principales dificultades o problemas para la creación o puesta
en marcha de la iniciativa. Dado su número se procede a la representación en
dos gráficos consecutivos.
0
1
2
3
4
5
6
Plazos licencias; -0,38
Carencia suelo/espacios; 7
0,33
Precio suelo/locales; 0,38
Problemas financieros; 1,32
Tramitaciones/Burocracia;
1,09
Ausencia garantías; 0,88
Carencias económicas; 2,12
Gráfico 6.2.- Indicadores relativos a los problemas para la creación/puesta en marcha de una iniciativa emprendedora según posición identificada (primera parte).
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Problemas Creación Empresas/Iniciativas (I)
8
0
2
3
4
Desconocer apoyos; -0,74
5
Acceso a profesionales; -0,88
6
Desconocer trámites; -0,95
Inversiones iniciales; -0,58
Plazos licencias; -0,38
Carencia suelo/espacios; 0,33
1
7
9
Descordinacion
administraciones; -0,97
Iniciar alianzas; -0,95
8
Gráfico 6.3.- Indicadores relativos a los problemas para la creación/puesta en marcha de una iniciativa emprendedora según posición identificada (segunda parte).
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
-0,20
0,00
Problemas Creación Empresas/Iniciativas (II)
Una de las cuestiones que inicialmente llama la atención es la multiplicidad
de indicadores considerados por parte de los/as encuestados/as, hasta un
total de trece, que si bien entre ellos tienen rasgos de comunalidad su
diferenciación permite establecer, más allá de la prelación solicitada en el
análisis, pautas para la intervención partiendo de las diferencias establecidas.
Los aspectos de carácter económico, así como los relacionados con las
posibilidades para la consecución de los recursos monetarios necesarios para
el desarrollo de la iniciativa, conforman el grupo de principales problemas
identificados. Tal y como se muestra en la representación gráfica la “falta de
medios económicos” de las personas emprendedoras es el principal obstáculo
para su actividad reseñado, y además lo es con una clara diferencia respecto
del segundo (valor 2,12 frente a 1,32), teniendo ambos un alto grado de
relación.
No sólo se enfatiza la dificultad derivada de las carencias económicas que
tienen los/as emprendedores/as, sino que en segundo lugar se hace
referencia a los problemas “de financiación o de acceso a recursos
financieros” y en cuarto lugar a “la ausencia de garantías necesarias para
optar a los sistemas de financiación existentes”. Esta última cuestión presenta
el nivel de homogeneidad más elevado entre las ponderaciones realizadas de
todas las identificadas en la dimensión (desviación igual a 1,96).
Al bloque formado por los aspectos de carácter económico hay que
incorporar, situado en tercera posición, las dificultades procedentes de “los
problemas derivados de las tramitaciones administrativas y burocráticas”, lo
que hace poner el punto de atención en un elemento de naturaleza diferente
a la económica, en términos generales, pero con elementos relacionados si se
piensa en las tramitaciones propias de la consecución de ayudas económicas y
financieras.
En una posición intermedia de la prelación de problemas a la creación y
puesta en marcha de las iniciativas se sitúan un grupo de problemas de
naturaleza diferente y que, incluso entre ellos, las diferencias de ordenación
se hacen evidentes a medida que disminuye la importancia, tal y como se ha
puesto de manifiesto en la representación gráfica.
El acceso a espacios necesarios para el desarrollo de la actividad es
considerado problemático en la quinta y sexta posición, estableciéndose una
diferencia entre indicadores, de una parte “el precio del suelo o de los
locales” y de otra “la falta de suelo o espacios en condiciones ventajosas”.
En séptimo lugar, y a reducida distancia respecto de las cuestiones relativas a
la disponibilidad de suelo y espacios, los/as encuestados/as hacen mención a
la incidencia que tiene en la puesta en marcha de una empresa o negocio la
“dilación en plazos para la concesión de licencias”, lo cual viene a
“condicionar” el peso del problema identificado en tercer lugar y que hace
referencia a los aspectos burocráticos y administrativos.
Otro indicador de carácter económico y, en sentido estricto, el último de esta
naturaleza entre los distintos problemas identificados, se sitúa en octavo
lugar: “los costes que suponen las inversiones iniciales de todo tipo
(infraestructura, medios, equipamientos,…)”. Para interpretar esta situación
hay que tener en cuenta la interrelación que este indicador guarda con los
identificados en las mismas posiciones y también de carácter económico, dado
que en la medida en que éstos se superan, los costes de inversión pierden
peso específico y, complementariamente, si se mantienen los costes de
inversión son un problema derivado de los anteriores.
En el último bloque de elementos problemáticos a la puesta en marcha de las
iniciativas se encuentran en un conjunto de cinco aspectos que, pese a sus
posiciones relativas, tienen un mayor nivel de similitud en la ordenación
establecida.
Las personas representantes de las entidades de la dinamización
emprendedora sitúan en noveno lugar de importancia, los problemas
derivados del “desconocimiento de la estructura de apoyo existente a
disposición de los/as emprendedores/as”, lo que abre una reflexión en dos
direcciones: de una parte la responsabilidad de las personas emprendedoras
para conocer los medios a los que puede tener acceso y, de otra, la de las
instituciones que cuentan con los servicios de apoyo para desarrollar
estrategias que les permitan el contacto con las personas destinatarias.
Las “posibilidades de acceso a profesionales cualificados/as” son identificadas
en décimo lugar como problema a la puesta en marcha de la iniciativa, siendo
comprensible su identificación dado que la mayoría de éstas, tienen un
tamaño reducido, normalmente circunscrito a los/as emprendedores/as de la
misma, y como se ha puesto de manifiesto anteriormente, la competencia
técnica de éstos es uno de los elementos que se considera una limitación en
último lugar. Otra cosa es que al intentar incorporar profesionales
cualificados/as a sus iniciativas los problemas sean mayores que para las
empresas ya consolidadas, derivados no sólo del acceso a recursos que pueden
tener sino de la percepción que de ellos realizan los/as posibles
trabajadores/as.
En último lugar en el conjunto de problemas, y con una posición similar, se
encuentras tres indicadores:
“El desconocimiento de los trámites formales o administrativos”.
“Los problemas para la puesta en marcha de alianzas”.
“La ausencia de coordinación entre las diferentes administraciones
relacionadas con el inicio de actividades”.
Entre ellos no se establecen diferencias relativas, se consideran que son los
que menos peso tienen en conjunto, pudiendo considerar que esta cuestión se
deriva de la relación con otros problemas de naturaleza similar y cuya
incidencia ha sido mucho más enfatizada.
De las aportaciones recogidas entre los/as encuestados/as se hace mención al
“conocimiento y perspectiva del mercado” o los “estudios de mercado
existentes relacionados con la idea”, si bien dada su coincidencia con una de
las limitaciones ya identificadas en las personas emprendedoras parece
ratificar su incidencia en lo relativo a la limitaciones de los/as
emprendedores/as.
6.3. ESTRATEGIAS PARA LA CREACIÓN/PUESTA EN MARCHA DE INICIATIVAS
EMPRENDEDORAS.
En el conjunto de ámbito del Municipio de Oviedo, así como en el conjunto de
la Comunidad Autónoma, se cuenta con una serie de mecanismos de apoyo a
disposición de las personas emprendedoras e incluso de la propia actividad
emprendedora, que permiten el cumplimiento de diferentes objetivos y
estrategias de trabajo. La implicación de distintas organizaciones e
instituciones en la concreción de sus servicios hace que el entramado real sea
más complejo que la mera identificación de su tipología. Como ejemplo de
esta situación puede pensarse en uno de los mecanismos de apoyo concretos,
el asesoramiento empresarial, y paralelamente en el conjunto de
organizaciones e instituciones que ofrecen este tipo de servicio a los
diferentes colectivos emprendedores.
Con independencia de la naturaleza de los mismos y teniendo en cuenta que
en una u otra medida se convierten en “herramientas” facilitadoras de las
iniciativas emprendedoras, pese a que en unos casos puedan ser identificados
con espacios físicos a su disposición (tal es el caso de algunos de los viveros y
centros de empresas), mientras que en otros se hace referencia a actividades
que tratan de promover un cambio cultural (como sucede en las asignaturas
de educación), se ha procedido a solicitar a las personas responsables de
estrategias de dinamización y expertos/as en actividades emprendedoras que
realicen una ponderación de estas herramientas, atendiendo a su incidencia
en la creación de empresas o iniciativas de autoempleo, mostrándose los
resultados en el siguiente gráfico.
Los resultados ponen de relieve que el “asesoramiento empresarial” es
considerado como la estrategia más adecuada para fomentar el desarrollo de
iniciativas emprendedoras, mostrando además un alto nivel de homogeneidad
entre las valoraciones efectuadas (desviación igual a 1,48). En segundo lugar
se hace mención a otro instrumento que va dirigido, al igual que la anterior, a
la relación directa con las personas emprendedoras: “los programas
formativos”. En la representación gráfica puede constatarse, asimismo, que
estos dos aspectos prioritarios se sitúan a una clara diferencia respecto del
que ocupa el tercer orden en la prelación establecida por los/as
encuestados/as.
0
1
2
Ayudas
económicas/financieras;
0,48
3
4
Asignaturas educación; -0,20
5
Promoción suelo industrial;
0,19
Programas formativos; 1,12
Asesoramiento empresarial;
1,55
6
7
8
Premios/Concursos; -1,67
Encuentros empresariales;
-0,99
Viveros/Centros de
Empresas; -0,49
Gráfico 6.4.- Indicadores relativos a las estrategias a la creación/puesta en marcha de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Estrategias a la Creación Empresas/Iniciativas
9
La promoción de “ayudas económicas y financieras” se considera como
herramienta en tercer lugar por la valoración de su importancia comparativa y
la “promoción de suelo industrial” en el cuarto, por lo que puede apreciarse
una clara contraposición en la tipología de herramientas consideradas en las
primeras posiciones. Mientras que las dos primeras implican la relación y
participación de los/as emprendedores/as, entendiéndose que el desarrollo
de las iniciativas debe tener en cuenta las características de los/as mismos/as
y que no pueden llevarse a cabo sin ellos/as, las dos siguientes suponen la
planificación y organización de elementos económico-administrativos, en los
cuáles es más necesario el esfuerzo a realizar por instituciones y
administraciones en el establecimiento de los medios.
La quinta estrategia resaltada, las “asignaturas de educación”, pone en valor
los elementos de carácter cultural, que permiten la promoción en el medio y
largo plazo, adoptando una perspectiva proactiva respecto de la actividad
emprendedora, no obstante es preciso reseñar que presenta el mayor nivel de
heterogeneidad entre las valoraciones recibidas de los/as encuestados/as
(desviación 2,62). En un plano temporal diferente, por situarse en el corto y
medio plazo, se mueve la estrategia valorada en sexta posición, la
disponibilidad de “viveros y centros de empresas”, dando su combinación
lugar a entender la necesidad de combinar de manera adecuada la inversión
en el futuro y la resolución de necesidades actuales.
La últimas posiciones entre las estrategias para la creación de iniciativas
emprendedoras se conceden a los “encuentros empresariales” y con más
claridad aún a la realización de “premios y concursos”, lo que bajo ningún
punto de vista debe entenderse como una desvalorización de su importancia,
sino, tal y como se ha dejado claro desde el primer momento en la
presentación metodológica, por una ponderación comparativa, conscientes de
todas las dificultades que implica, y de que estas ponderaciones atienden a
unos criterios y no a otros.
6.4.
ESTRATEGIAS
PARA
LA
CONSOLIDACIÓN
DE
INICIATIVAS
EMPRENDEDORAS.
Tal y como se ha apuntado no puede preverse la misma importancia a una
estrategia u otra cuando la finalidad que se persigue cambia, motivo por el
cual se procedió a someter las herramientas ya identificadas a valoración bajo
un prisma distinto: su importancia relativa para facilitar la consolidación de
iniciativas emprendedoras. El cambio de criterio, como se puede apreciar en
el siguiente gráfico, lleva a la modificación en las ponderaciones efectuadas
por los/as encuestados/as y, por ello, a la configuración de un posible “mapa
de intervención” de características diferentes.
0
1
2
3
4
Encuentros empresariales; 0,09
Promoción suelo industrial;
0,58
Asesoramiento empresarial;
1,30
Ayudas
económicas/financieras; 1,50
8
Viveros/Centros empresas; 1,08
Asignaturas educación; -1,52
Premios/Concursos; -0,43
5 Programas formativos;
6
-0,26 7
Gráfico 6.5.- Indicadores relativos a las estrategias a la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Estrategias a la Consolidación Empresas/Iniciativas
9
La situación relativa de las diferentes estrategias presenta diferencias que es
preciso poner de manifiesto:
Las “ayudas económicas y financieras” se convierten en el elemento más
valorado al hablar de consolidación, al tiempo que los programas de
“asesoramiento empresarial” se sitúan en segundo lugar. Está claro que estas
dos herramientas tienen un peso importante tanto en los momentos de
creación como de pervivencia, pero la importancia cambia atendiendo al
criterio de actuación que se adopte. También es de resaltar que en ambos
indicadores, al hablar de consolidación, se constata un alto nivel de
homogeneidad entre los/as dinamizadores/as empresariales (desviación igual
a 1,44 y 1,57, respectivamente).
Mientras la “promoción de suelo industrial” pasa a la tercera posición en la
prelación establecida, cuando en el caso de la creación de iniciativas se
situaba en la cuarta, o la disponibilidad de “viveros y centros de empresa” a
la séptima estando anteriormente en la sexta, en la situación del resto de
herramientas se aprecian variaciones mucho más evidentes y significativos.
Los “encuentros empresariales” son considerados en cuarto lugar al hablar de
procesos de consolidación, mientras que en la creación se situaban en el
séptimo, lo que pone claramente de manifiesto su idoneidad para un tipo de
objetivos frente a otros.
El desarrollo de “programas formativos” pasa de la consideración de segundo
lugar al quinto, entendiendo con ello que en la consolidación pesa claramente
más el asesoramiento, y que los programas deben de cumplir toda una serie
de requisitos que tengan en cuenta características dispares de los/as
emprendedores/as que resulta más fácil de aglutinar en los momentos de
creación.
Situaciones de inversión relevantes se aprecian al tener en cuenta las dos
estrategias restantes: mientras el papel de “premios y concursos” es situado
en el sexto puesto en la consolidación de iniciativas, las “asignaturas de
educación” pasa al octavo, cuando en la creación era considerado en el
cuarto lugar.
La siguiente gráfica muestra una comparativa entre la prelación establecida
para cada una de las herramientas atendiendo a procesos de creación o de
consolidación, es preciso comentar, a fin de facilitar la comprensión de la
misma, que la ordenación de las mismas se hace a tenor del criterio de
creación, siendo preciso establecer las posiciones de consolidación y las
diferencias existentes para cada uno de los casos de forma individual, dado
que el programa no permite efectuar ordenaciones descendentes y
equivalentes por dos criterios simultáneos.
0
1; 1,30
1; 1,55
1
2
2; 1,12
2; 1,50
3 3; -0,26
3; 0,48
4
4; -1,52
4; 0,19
5; -1,08
5 5; -0,20
6
6; -0,49
6; 0,58
7
7; -0,99
7; -0,09
8
8; -1,67
8; -0,43
Consolidar
Crear
Gráfico 6.6.- Comparación de indicadores relativos a las estrategias a la creación y la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Comparación de Estrategias en Creación y Consolidación de Iniciativas
9
6.5. PROPUESTAS PARA LAS ESTRATEGIAS A LA CREACIÓN Y LA
CONSOLIDACIÓN DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS.
La valoración de las diferentes estrategias, desde la perspectiva de los
objetivos del presente trabajo, debe entenderse desde una perspectiva de
aproximaciones sucesivas para el proceso de toma de decisiones en la
intervención a la dinamización emprendedora. De este modo tras plantear la
necesidad de someter a valoración las distintas estrategias existentes, tanto
desde la perspectiva de la creación como de la consolidación, se ha procedido
a plantear una nueva situación de trabajo que integra los mismos criterios de
valoración, pero haciendo referencia a las propuestas específicas que deben
tenerse en cuenta para cada una de las estrategias, bien en la creación o en
la consolidación de iniciativas, con el propósito de incidir en su mejora y
lograr una mayor nivel de adecuación con los fines que se persiguen.
Para cada una de ellas se ha procedido a establecer indicadores específicos,
equiparables para los momentos de creación y consolidación, que las personas
representantes de las organizaciones de dinamización empresarial podían
incrementar pero, en todo caso, ponderar atendiendo al papel desempeñado
para el cumplimiento de objetivos acordes al momento de referencia del
proyecto emprendedor.
Para cada caso se procede a la presentación de resultados obtenidos en cada
una de las estrategias, diferenciando la situación de creación o consolidación
en las representaciones gráficas que los muestran, a fin de proceder a una
exposición más clara de los resultados obtenidos.
6.5.1.- Medidas relativas al asesoramiento empresarial.
Entre las propuestas planteadas al objeto de lograr una mejor repercusión de
los programas y servicios de asesoramiento empresarial, se hace referencia a
las siguientes cuestiones:
La participación de “profesionales con experiencia y trayectoria consolidada”
es el elemento más destacado, tanto en la creación como en la consolidación
de iniciativas, siendo su diferencia respecto del segundo, mayor al hablar de
la puesta en marcha de actividades emprendedoras.
El “desarrollo de estrategias especializadas y con continuidad temporal”
ocupa el segundo orden de prelación tanto en el proceso de creación como en
el de consolidación, mientras que se producen cambios relevantes al
identificar la incidencia del resto de elementos considerados.
0
1
2
Profesionales experiencia;
1,91
Equipos multidisciplinares; 0,67
3
4
Potenciar asesores; 0,24
Estrategias especializadas;
0,92
5
7
8
Intensificar difusión
servicios; -0,75
Coordinar servicios; -0,98
Acreditar formadores; -0,67
6
Gráfico 6.7.- Propuestas para el asesoramiento empresarial en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Medidas Asesoramiento Empresarial: creación iniciativas
0
1
2
3
4
5
Intensificar difusión
servicios; -0,67
Coordinación servicios; -0,57
Equipos multidisciplinares;
0,64
Estrategias especializadas;
1,12
Profesionales experiencia;
1,56
6
7
8
Acreditar formadores; -1,11
Potenciar asesores; -0,96
Gráfico 6.8.- Propuestas para el asesoramiento empresarial en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Asesoramiento Empresarial: consolidación iniciativas
Mientras que en los programas de asesoramiento dirigidos a la creación de
empresas o proyectos de negocio se sitúa en tercer lugar la propuesta de
“potenciar la figura del/a asesor/a en tanto que puesto crítico para el
desarrollo de programas”, en las actividades destinadas a la consolidación su
consideración desciende hasta el penúltimo lugar, dando a entender la
diferencia entre los procesos de asesoramiento necesarios en uno y otro caso.
Mientras en el primero se pueden centrar más en “la figura del/a asesor/a”
en la consolidación parece pertinente “desdibujar” la referencia específica
hacia la multiplicidad de asesores/as.
Esta situación queda evidenciada cuando se constata que en la consolidación
de iniciativas emprendedoras se sitúa en tercer lugar la pertinencia de
“configurar equipos multidisciplinares” para el asesoramiento, aspecto que en
el caso de la creación se sitúa en cuarto lugar, por detrás de la “figura
específica” del/a asesor/a.
“La coordinación de servicios e instituciones” resulta valorada en cuarto lugar
al tomar como referencia las propuestas en la consolidación, mientras que al
hablar de creación se piensa en una mayor independencia de los servicios
disponibles, dado que la ponderación de esta medida la sitúa en el séptimo
lugar.
Posiciones intercambiadas se dan entre el resto de propuestas identificadas,
de forma que mientras el “establecimiento de un sistemas de acreditación u
homologación de asesores/as o formadores/as” se identifica en quinta
posición al pensar en términos de creación iniciativas, en lo relativo a la
consolidación pasa al séptimo.
Para concluir la valoración de estas propuestas es preciso hacer referencia a
la “intensificación de la difusión de los servicios en el municipio” que ocupa,
tanto en un caso como en otro, posiciones similares, ya que si en la creación
se asocia a la sexta posición en la prelación establecida en la consolidación lo
hace en la quinta.
6.5.2.- Medidas relativas a los Programas Formativos
El análisis de las respuestas ofrecidas por las personas dinamizadoras de
iniciativas emprendedoras y responsables de instituciones comprometidas con
estas actividades, tal y como se muestra en los siguientes gráficos, al hablar
de propuestas para el desarrollo de programas formativos pone de relieve una
situación clara: pese a la identificación de medidas similares para los
programas orientados a los procesos de creación o consolidación, existe una
clara diferenciación en el peso relativo de cada una de ellas según se
pretenda un objetivo u otro.
La necesidad de “intensificar el contacto de los/as formadores/as con la
situación real de las empresas” resulta de máxima prioridad en las actividades
dirigidas a la creación, al tiempo que se sitúa en segundo lugar al tomar como
referencia la consolidación de las iniciativas emprendedoras.
0
1
2
Adaptar a emprendedores; 1,04
Adaptar programas/horarios;
0,00
3
4
Participación emprendedores;
0,46
Contacto
formadores/empresas; 1,62
Gráfico 6.9.- Propuestas para los programas formativos en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Programas Formativos: creación iniciativas
6
Mayor especialización; -1,04
5
0
1
2
3
4
5
6
Adaptar a emprendedores; 1,49
Participación
emprendedores; -0,63
Mayor especialización; 0,13
Contacto
formadores/empresas; 0,56
Adaptar programas/horarios;
1,43
Gráfico 6.10.- Propuestas para los programas formativos en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Programas Formativos: consolidación iniciativas
La “participación de emprendedores/as en sesiones prácticas y de
contrastación” es una propuesta que presenta grandes diferencias de
consideración según se hable de programas para la creación o la
consolidación, ya que mientras que la puesta en marcha de las iniciativas se
sitúa en el segundo lugar de ponderación, en la consolidación se sitúa en el
cuarto. Parece claro que una cosa es el papel de “introducción” o el “efecto
clarificador” que pueden tener los/as emprendedores/as para quienes están
empezando su actividad y otra muy distinta su consideración al hablar de
favorecer la pervivencia de iniciativas, todo ello con las salvedades necesarias
al tener en cuenta tipologías de emprendedores/as y teniendo en cuenta que
se plantea desde la perspectiva general.
La tipología de programas, atendiendo a las características de sus contenidos,
establece un nuevo elemento de discrepancia en la valoración que se realiza
por parte de los/as encuestados/as, de forma que en el caso de pensar en
términos de favorecer la creación, la “mayor especialización” se sitúa en el
quinto y último lugar, mientras que al tener como referencia la consolidación
pasa al tercer puesto relativo.
Un aspecto de carácter estrictamente organizativo en toda actividad
formativa se interpreta de forma claramente distinta al tener en cuenta la
participación de emprendedores/as en fase de creación o de consolidación de
su iniciativa, hasta el punto de que puede ser el primero a valorar, de forma
evidente, cuando se habla de consolidación y el tercero si se piensa en
términos de creación. Estamos haciendo referencia a la “adaptación de
programas y horarios a las necesidades de los/as emprendedores/as”, lo que
implica, en sí mismo, una necesidad de planificación y organización de
actividades de características claramente diferentes.
Diferencias que no se ponen de relieve cuando se tiene en cuenta la
“adaptación a las características de las personas participantes y a grupos con
especiales dificultades”, ya que tanto en la consolidación como en la creación
se sitúa en los últimos lugares de la ponderación. En cierta medida y así se
transmite en los comentarios de algunas de las personas participantes en el
proceso de recogida de datos, la adaptación a las características de los/as
participantes es una responsabilidad didáctica inherente al ejercicio de la
actividad profesional del/a formador/a, por lo que es preciso enfatizar otros
elementos que pueden hacer que el programa sea de un tipo u otro
totalmente distinto desde su configuración inicial.
6.5.3.- Medidas relativas a las ayudas económicas y financieras.
Se ha puesto en evidencia que tanto en las limitaciones de las personas
emprendedoras como en las dificultades para el desarrollo de la actividad los
aspectos económico-financieros desempeñan un papel relevante, es por ello
que la identificación de propuestas a este respecto ha constituido uno de los
referentes necesarios de análisis. Los resultados obtenidos, tanto para el
proceso de creación como de consolidación, se recogen en los siguientes
gráficos.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Mínimos suficientes; -1,19
Simplificar requisitos; -0,88
Valoración proyectos; -0,64
Ayudas reembolsables; -0,40
Programas apoyo en
garantías; 0,22
Agilizar tramitaciones; 1,41
Adaptar a coyuntura; 1,48
Gráfico 6.11.- Propuestas para las ayudas económicas y financieras en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Ayudas Económicas/Financieras: creación iniciativas
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Valoración proyectos; -1,20
Mínimos suficientes; -1,12
Simplificar requisitos; -0,91
Programas apoyo garantías;
0,49
Ayudas reembolsables; 0,28
Agilizar tramitaciones; 0,98
Adaptar a coyuntura; 1,48
Gráfico 6.12.- Propuestas para las ayudas económicas y financieras en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Económicas/Financieras: consolidación iniciativas
Los resultados expuestos permiten establecer, con diferencia a lo constatado
hasta el momento en el resto de dimensiones analizadas, una situación de
máxima similitud con independencia de que se piense en el proceso de
creación o de consolidación, dado que la mayoría de las propuestas valoradas
se sitúan en una ordenación similar y las diferencias se hacen más evidentes
en la “distancia” entre las posiciones que en los casos de inversión o
modificación de las mimas.
Tanto en la puesta en marcha de iniciativas como para la pervivencia de las
mismas la principal medida en las ayudas económicas y financieras se sitúa en
“la adaptación a las coyunturas económicas y la realidad del territorio”, lo
cual no debe entenderse como una simplificación de los análisis si se tiene en
cuenta lo que ello supone para los diferentes agentes implicados en la puesta
en marcha de las mismas, tanto en lo relativo a planteamientos de definición,
como a los procedimientos de tramitación e, indudablemente, de valoración y
resolución.
Si la adaptación a la coyuntura se sitúa en primer lugar, la “agilización de
tramitaciones” lo hace en el segundo y con una mayor incidencia cuando se
habla de creación de iniciativas que en el caso de su consolidación, tal y como
se pone de manifiesto al ver las diferencias relativas en las gráficas
elaboradas para cada una de las situaciones.
La propuesta de “potenciar los programas de apoyo en garantías” resultan,
junto al “incremento de los programas a las ayudas reembolsables frente a las
ayudas indirectas”, las propuestas que se sitúan en el tercer y cuarto lugar de
prelación tanto en una situación como en otra, siendo lo más destacable, una
vez más para esta dimensión, la distancia que se establece entre ellas y con
respecto a las que las anteceden o preceden.
Al hablar de creación de iniciativas parece más relevante que las ayudas
tengan en cuenta un “mayor enfoque centrado en la valoración del proyecto”
que al pensar en la consolidación, mientras que la necesidad de
“simplificación de los requisitos” para la solicitud y concesión de ayudas o el
“establecimiento de mínimos de suficiencia en las dotaciones” ocupan
posiciones similares pese a sus inversiones.
6.5.4.- Medidas relativas a las Asignaturas de Educación.
La organización de asignaturas de educación, con propósitos en el proceso
emprendedor claramente establecidos, presenta diferencias relevantes en la
consideración de las propuestas al hablar de creación o consolidación de
iniciativas, tal y como se muestra en los siguientes gráficos, si bien puede
entenderse que en lo relativo a la consolidación este tipo de herramientas
tiene grandes limitaciones para que pueda definirse como herramienta válida
y en este sentido es preciso recordar la ponderación efectuada para el
conjunto de estrategias en la consolidación de actividades empresariales.
0
1
2
3
Adaptacion alumnado; 0,16
Implicación docentes; 0,81
Asesores experiencia; 1,46
4
5
Casos prácticos; 0,16
6
7
Recursos suficientes; -1,87
Ampliar red centros; -0,81
Implicar universitarios; 0,08
-2,50
Gráfico 6.13.- Propuestas para las asignaturas de educación en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Asignaturas de Educación: creación iniciativas
8
0
1
2
4
Implicar universitarios; -0,39
3
Adaptación alumnado; -0,08
Casos prácticos; 0,39
Asesores experiencia; 2,24
5
7
8
Ampliar red centros; -1,00
Recursos suficientes; -0,62
Implicación docentes; -0,54
6
Gráfico 6.14.- Propuestas para las asignaturas de educación en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Medidas Asignaturas Educación: consolidación iniciativas
Al pensar en la estructura de las asignaturas de educación cuyo objetivo se
centra en favorecer la puesta en marcha de iniciativas emprendedoras hay
cuatro aspectos cuya importancia en su organización y configuración resulta
evidente, tal y como se desprende de las prelaciones establecidas para
algunas de las propuestas:
En primer lugar se hace referencia a la participación de “asesores/as
especializados/as y con experiencia”, entendiendo que son quienes
promueven la cultura emprendedora, desempeñando no sólo la actividad
difusora sino también desempeñando el “efecto llamada” entre las personas
participantes en las asignaturas. Situación de prelación compartida en los
procesos de consolidación. Esta valoración muestra los niveles de
homogeneidad más altos para las distintas propuestas de la dimensión con una
desviación de 1,52, al pensar en creación, y de 1,50 en la consolidación.
La propuesta de “incrementar la motivación e implicación de los/as docentes
de los centros” que es percibida en segundo lugar en la creación de
iniciativas ocupa la quinta posición al pensar en consolidación de las mismas,
mientras que dos aspectos se mantienen entre prelaciones de primera
importancia tanto en un caso como en otro. Así la pertinencia de “reforzar
cuestiones y casos prácticos” que al objetivo de creación se sitúa en cuarto
puesto, se sitúa en el segundo para la consolidación y, por su parte, la
“adaptación de los programas a desarrollar a las características del
alumnado” se sitúa en la tercera posición en uno u otro supuesto.
El resto de propuestas analizadas muestran situaciones de inversión a tenor
del criterio de referencia, sin que pueda hablarse de grandes variaciones
entre sus posiciones relativas, de este modo se aprecia que la “ampliación a
los estudios universitarios” oscila entre la cuarta y quinta ordenación o que la
“ampliación de red de centros implicados” y el “acceso a recursos
suficientes” alternen su ubicación entre la sexta y la séptima posición en las
ordenaciones relativas.
6.5.5.- Medidas relativa a la promoción del suelo industrial.
Uno de los aspectos que más llama la atención en los resultados obtenidos
entre las propuestas para la promoción de suelo destinado a iniciativas
emprendedoras, tal y como se recoge en los siguientes gráficos, es la clara
inversión del papel de las mismas ya se piense en situaciones de creación o
de consolidación. Así se desprende del hecho de que el acceso a “información
transparente y centralizada sobre características, disponibilidad y requisitos
de acceso” pasa del primer lugar en la creación de iniciativas al cuarto en la
consolidación, mientras que por su parte la “planificación a medio y largo
plazo de necesidades y actuaciones” altera de la tercera a la primera
posición.
Lo mismo sucede, tal y como se aprecia en los gráficos, cuando se presta
atención a las medidas de “adaptación de parcelas a las necesidades de las
empresas” o al “compromiso de las administraciones en el incremento de
suelo disponible”.
0
0,5
1
1,5
Informacion
clara/centralizada; 1,31
2
2,5
Parcelas adaptadas; 0,10
3
4
Incrementar suelo disponible;
-1,51
3,5
Planificar medio/largo plazo;
0,10
Gráfico 6.15.- Propuestas para la promoción de suelo en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
Medidas Promoción Suelo: creación iniciativas
4,5
0
1
Planificar medio/largo plazo;
0,98
2
3
Información
4
clara/centralizada; -0,27
Incrementar suelo disponible;
0,80
Gráfico 6.16.- Propuestas para la promoción de suelo en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
Medidas Promoción Suelo: consolidación iniciativas
Parcelas adaptadas; -1,52
5
6.5.6. Medidas relativas a los viveros y centros de empresas.
Al igual que ha sucedido al tomar en consideración la ponderación relativa a
las propuestas para la promoción del suelo industrial, en el caso de las
propuestas relativas a los viveros y centros de empresas se aprecia una
reducción en las medidas y, paralelamente, una inversión en la prelación de
las mismas ya se tome en referencia la creación de iniciativas (Gráfica 6.17) o
la consolidación de las mismas (Gráfica 6.18).
El “incremento en el número de instalaciones” valorado en primer lugar al
hablar de puesta en marcha de iniciativas se sitúa en el segundo, cuando se
plantea desde la perspectiva de la consolidación, mientras que la
“introducción de ayudas para facilitar el acceso a una instalación definitiva”
ocupa el primer lugar de prelación en la consolidación y el tercero en la
creación.
Finalmente la propuesta de “considerar precios a tenor de las características
de las iniciativas de los/as emprendedores/as” que se sitúa en la posición
intermedia desde la perspectiva de la creación, pasa al tercer lugar bajo el
criterio de la consolidación.
El elemento que llama la atención en el comportamiento de ambas
prelaciones se encuentra en las diferencias relativas que se establecen entre
los elementos en uno y otro caso, mostrándose en las posiciones gráficas que
éstas se establecen en términos de similitud ante las posiciones resultantes.
6.5.7. Medidas relativas a premios y concursos.
La organización de premios, así como concursos, dirigidos a iniciativas
emprendedoras de diferente tipología y promovidas por distintas instituciones
es una realidad evidente en el ámbito del Municipio de Oviedo y en el
conjunto de la Comunidad Autónoma. Las propuestas que las personas
representantes de organizaciones de dinamización empresarial realizan de
esta herramienta muestra, como se aprecia en los gráficos 6.19 y 6.20 que se
presentan más adelante, una concepción diferente de las características,
problemáticas y formas de organización diferente, si se plantean desde el
criterio de puesta en marcha de iniciativas o de consolidación de la mismas.
Los resultados obtenidos ponen de relieve como una concepción diferente de
los propósitos perseguidos que lleva, de forma palpable, al desarrollo de
propuestas organizadas de forma distinta partir de la interrelación de un
número de elementos reducidos y coincidentes.
0
0,5
1
1,5
Más instalaciones; 1,14
2
2,5
Precios adaptados; 0,16
3,5
Ayudas a instalación final; 1,30
3
Gráfico 6.17.- Propuestas en el desarrollo de viveros y centros de empresas en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
Medidas Viveros/Centros de Empresas: creación iniciativas
0
1
Ayudas a instalación final;
1,22
2
Más instalaciones; 0,00
3
Precios adaptados; -1,22
Gráfico 6. 18.- Propuestas en el desarrollo de viveros y centros de empresas en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
Medidas Viveros/Centros Empresas: consolidación iniciativas
4
Cuando se plantea la organización y concepción de premios o concursos
orientados al reconocimiento o estímulo de la creación de iniciativas
emprendedoras, las personas encuestadas, ponen el énfasis en la “apertura a
iniciativas sencillas y de reducidas inversiones”, seguido de la “coordinación
de convocatorias buscando premios más beneficiosos y destacados”, la
“mejora en los sistemas de difusión” y, en cuarto lugar el “establecimiento de
condiciones sucesivas, mediante sistemas de filtro, en los requerimientos de
documentación”, lo que supondría desde su punto de vista una mejora en el
procedimiento de cumplimentación de requisitos. (Gráfico 6.19)
Esta estructura en la concepción de premios y concursos varía de forma
sensible al hablar de iniciativas dirigidas al reconocimiento, apoyo y
visualización de la pervivencia en la actividad desarrollada por los/as
emprendedores/as, procediendo a establecer la siguiente ordenación de
propuestas: “coordinación de convocatorias buscando premios más
beneficiosos y destacados”, “apertura a iniciativas sencillas y de reducidas
inversiones”, “establecimiento de condiciones sucesivas, mediante sistemas
de filtro, en los requerimientos de documentación” y “mejora en los sistemas
de difusión” (Gráfico 6.20).
6.5.8. Medidas relativas a los encuentros empresariales.
Siendo una de las estrategias de apoyo que determinadas organizaciones e
instituciones del Municipio de Oviedo están intensificando en los últimos años,
la organización de encuentros empresariales, con diferentes objetivos y
propósitos, constituye una de las herramientas con una trayectoria temporal
de desarrollo más reducida, si se plantea desde la perspectiva de comparación
con el resto de las identificadas.
Como ya se ha puesto de manifiesto, las personas responsables y
dinamizadoras de iniciativas emprendedoras encuestadas sitúan esta
estrategia en un séptimo lugar al establecer la prelación pensando en la
puesta en marcha de iniciativas, mientras que lo hacen en cuarto si la
plantean desde la consolidación.
Esta diferenciación en su valoración respecto del conjunto de estrategias
también se evidencia con carácter interno, es decir, al prestar atención a la
ordenación de las distintas propuestas que se pueden considerar para su
organización y planificación, ya sea desde la persecución de fines orientados a
la creación o la consolidación de las iniciativas emprendedoras, tal y como se
muestra en los gráficos 6.21 y 6.22 que se presentan más adelante.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Coordinar convocatorias; 0,04
Iniciativas sencillas; 1,64
3
4
Mejorar requisitos; -0,92
Mejorar difusión; -0,68
3,5
Gráfico 6.19.- Propuestas relativas a premios y concursos en la creación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Premios y Concursos: creación iniciativas
4,5
0
1
Coordinar convocatorias;
1,61
2
Iniciativas sencillas; 0,07
3
Mejorar requisitos; -0,77
4
Mejorar difusión; -0,91
Gráfico 6.20.- Propuestas relativas a premios y concursos en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Medidas Premios/Concursos: consolidación iniciativas
5
En lo que concierne a las propuestas para los encuentros empresariales se
constata que su ordenación tiene grandes niveles de similitud cuando se
plantean bajo la perspectiva de creación o consolidación. El elemento más
destacable se sitúa en la última posición que se concede en ambos casos a la
“reducción en el número de convocatorias existentes”, a una clara distancia
respecto del elemento valorado en penúltima posición y que se refiere a la
“aproximación a diferentes zonas geográficas” con el objeto de favorecer la
participación de los/as emprendedores/as.
Las cuestiones que les dan un carácter de singularidad a los encuentros
empresariales, desde las valoraciones efectuadas por los/as encuestados/as,
se sitúan en los aspecto relativos a especialización, adaptación y
coordinación.
Mientras que en el caso de encuentros orientados a la creación y puesta en
marcha de iniciativas, la “especialización de los encuentros” y la
“coordinación de los organismos convocantes” se consideran los elementos
que ocupan el primero y segundo orden respectivamente, y con ligeras
diferencias entre sí, cuando se plantean desde la óptica de favorecer la
consolidación se sitúa, con posiciones relativas similares, la “adaptación a las
características de las micropymes” y la “especialización de los encuentros”.
En el caso de la pervivencia de las iniciativas la coordinación entre las
organizaciones convocantes ocupa la tercera posición entre las cinco
propuestas identificadas.
6.6. DIFICULTADES A LA CONSOLIDACIÓN DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS.
Si bien el inicio de la actividad emprendedora conlleva la consideración de
una serie de problemas a los que debe hacerse frente, no deja de ser menos
evidente que la puesta en marcha de la empresa o negocio no supone, en la
mayoría de los casos, más que el punto de inicio a todo un conjunto de
dificultades ante las que el/la emprendedor/a deberá poner en práctica toda
una variedad de conocimientos y capacidades que posibiliten su superación.
La tasa de “mortandad empresarial” tras el primer año desde su inicio no deja
de ser más que una referencia clara de la situación a la que se hace
referencia.
Realidad en la que se hacen más patentes aún las limitaciones que la persona
emprendedora evidencia, sean estas del tipo que sean, y que pueden verse
“afectadas” por problemas de naturaleza dispar que lleven al cuestionamiento
de la pervivencia de la iniciativa pese a los esfuerzos que se lleven a cabo.
Conocer las dificultades a la consolidación y valorar la incidencia de las
mismas permite, desde la reflexión personal ante las experiencias de otras
personas, la integración en un análisis DAFO de nuestra situación de la posible
incidencia de factores cuya incidencia, caso de darse, repercutirá de forma
negativa en el desarrollo de la actividad emprendedora.
0
1
Especialización; 0,86
2
3
4
Reducir convocatorias; -1,90
5
Adaptación micropymes;
0,25
Aproximación geográfica;
0,04
Coordinación convocantes;
0,76
Gráfico 6.21.- Propuestas relativas a encuentros empresariales en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,50
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
Medidas Encuentros Empresariales: creación iniciativas
6
0
1
Adaptación a micropymes;
0,71
2
Especialización ; 0,64
3
6
Reducir convocatorias; -1,94
Aproximación geográfica;
0,03
4
5
Coordinación convocantes;
0,56
Gráfico 6.22.- Propuestas relativas a encuentros empresariales en la consolidación de una iniciativa emprendedora según posición identificada.
-2,50
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
Medidas Encuentros Empresariales: consolidación iniciativas
Tal y como se recoge en los gráficos que se presentan a continuación la
consideración de posibles dificultades para la consolidación de las iniciativas
emprendedoras, conlleva un amplio número de indicadores, que en términos
generales responde a una de estas tipologías: económico-financiera, relativa a
las capacidades del/a emprendedor/a o relacionadas con las características
del sector o mercado de trabajo.
Como se muestra en los gráficos 6.23 y 6.24 no existe una agrupación de unos
factores frente a otros, sino una interrelación de los mismos atendiendo a su
tipología, así como una claro predominio de aquellos que tienen que ver con
los aspectos económicos y los personales.
En los indicadores situados en los siete primeros puestos de prelación, entre
los cuales pese a su ordenación pueden apreciarse distancias mínimas,
destacan aquellos que tienen una naturaleza de carácter económico o que
guardan una estrecha relación entre éste y el comportamiento actual del
mercado productivo. Así se puede interpretar que en primer lugar se hace
referencia a “los amplios periodos de cobro que deben de soportar las
empresas”, situación agravada por la actual coyuntura económica, y que lleva
a que alguno/a de los encuestados/as reseñe la importancia que tienen las
dificultades generadas por el “creciente número de impagos”. Mientras que
en tercer lugar se referencian los problemas derivados de la “falta de
planificación estratégica”, indicador atribuible al/a emprendedor/a, en el
resto de los casos se sitúan aspectos de indudable naturaleza económicafinanciera (ver gráfico 6.23): “dificultades para mantener la financiación”,
“dificultades para generar recursos económicos”, “problemas para financiar
su circulante” y “dificultades para acceder a la financiación con el fin de
poder crecer y reinvertir”.
Las reducidas diferencias constadas entre estos seis factores hacen que su
prelación cobre más importancia y se pueda percibir con más nitidez respecto
de los seis siguientes, entre los cuales priman los que tienen su origen en las
capacidades del/a emprendedor/a. Así cabe destacar que junto a las
“dificultades para la comercialización de productos o servicios” que ocupa el
séptimo lugar, y a la que se deben incorporar las propuestas relacionadas con
la “falta de preparación” y de “planificación comercial de las personas
emprendedoras”, y los problemas surgidos por “la competencia en precios y la
reducción de márgenes”, se encuentran cuatro indicadores específicamente
relativos a competencias profesionales necesarios para la práctica
emprendedora y que su percepción negativa supone una evidente limitación a
la misma: “incapacidad para gestionar el crecimiento”, “carencias prácticas”,
“no planificación de tiempos de gestión y de producción” y, en décimo tercer
lugar, las “carencias formativas generales”.
El último bloque de dificultades a la consolidación está conformado por
indicadores de tipología dispar: “los plazos de retorno a la inversión”, la
“necesidad de hacer frente a impuestos, tasas y contribuciones”, la “escasa
diferenciación entre muchas empresas y trabajadores/as autónomos/as”, la
“competencia desleal o la influencia de la economía sumergida” y, en último
lugar y con clara diferencia respecto al resto “la globalización e
internacionalización de la competencia”.
0
1
2
Dificultades financiación;
1,16
Periodos cobro; 1,23
3
4
5
Financiar circulante; 0,99
Generar recursos; 1,04
Carencias planificación; 1,13
6
7
8
9
Competencia en precios; 0,25
Dificultades comercialización;
0,57
Gestión no profesionalizada;
0,85
Financiación invertir; 0,92
Gráfico 6.23.- Indicadores relativos a las dificultades a la consolidación de una iniciativas emprendedora según posición identificada (primera parte).
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
Dificultades a la Consolidación (I)
10
0
1
2
Gestionar crecimiento; -0,27
6
Gestión de tiempos; -0,53
4
5
Carencias prácticas; -0,27
7
8
9
10
Globalización/Intenalización;
-2,02
Competencia desleal; -1,25
Escasa diferenciación; -1,13
Retornos inversión; -0,83
Afrontar impuestos/tasas; 1,09
Debilidades formativas; -0,76
3
Competencia en precios;
0,25
11
Gráfico 6.24.- Indicadores relativos a las dificultades a la consolidación de una iniciativas emprendedora según posición identificada (segunda parte)
-2,50
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
Dificultades a la Consolidación (II)
6.7. IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS MEDIDAS Y ESTRATEGIAS DE APOYO.
Frecuentemente se hace referencia a la necesidad de que los programas de
apoyo a las iniciativas emprendedoras, al igual que los dirigidos a cualquier
otro ámbito de actividad, procedan a ser revisados y valorados con un
objetivo claro, establecer la mayor relación entre ellos y las características de
las personas destinatarias. Asimismo, se comparte la reflexión de que las
actividades que se pongan en marcha deben de ser coherentes con la
situación en la que se desarrollan, que los contextos son cambiantes y que por
ello deben buscarse estrategias que, adaptadas a ellos, tengan en cuenta las
necesidades, posibilidades y limitaciones existentes.
La valoración que se realiza del mercado de trabajo, del sistema productivo y
de la evolución de la economía en los dos últimos años presenta un escenario
de tendencia negativa. Las primeras consideraciones de ralentización, dieron
paso a la definición de una crisis generalizada y, paulatinamente, al
posicionamiento hacia un periodo de recuperación lento, cubierto de
incertidumbres sobre su incidencia en los diferentes sectores y repleto de
interpretaciones contrapuestas.
Indudablemente las iniciativas emprendedoras participan de todos los
componentes de la situación económica actual y, en la mayoría de los casos,
se muestran más sensibles a la repercusión de aquellos elementos que pueden
condicionar sus posibilidades de consolidación. En unos casos por la propia
recencia de la empresa o negocio, en otros porque la evolución económica
limita sus posibilidades de acceso al mercado, en otros por las dificultades
para lograr los planes económicos que habían fundamentado la planificación
económica realizada, en otros por la desconfianza existente entre clientes y
proveedores,… En resumen, todo un amplio conjunto de elementos cuya
incidencia, siempre posible, se ve acrecentada por el momento del actual
ciclo económico.
Ante la constatación de esta realidad se ha procedido a solicitar de las
personas responsables de las organizaciones e instituciones comprometidas
con dinamización empresarial su opinión sobre dos cuestiones
interrelacionadas:
• Cuáles consideran las principales medidas adoptadas, en el último
año, por las diferentes administraciones e instituciones para apoyar
la consolidación y crecimiento de las empresas.
•
Cuáles considera que deberían de ser las principales medidas
adoptadas, en este último año, para apoyar la consolidación y
crecimiento de las empresas.
La diferencia que se establece en los términos de análisis va más allá de lo
interpretativo, pudiendo llegar a plantearse una clara distinción entre lo
realizado y lo que podría, o debería, haberse realizado.
6.7.1. Principales medidas adoptadas.
Las opiniones de las personas técnicas y especialistas consultadas se centran
en el reconocimiento de las medidas de carácter económico, en diferentes
niveles y orientadas a objetivos distintos. Se percibe que la situación
económica es el elemento sensible y, en consonancia, se reconocen aquellas
medidas que de modo directo se dirigen a ella.
La siguiente relación recoge las aportaciones efectuadas a este respecto,
procediendo a su identificación en función de la “tasa de referencia”, dado
que unas son identificadas en mayor número de casos que otras. En su
identificación se ha primado la “singularidad” frente a la “generalización”,
dado que en estos últimos casos no se establecen elementos de diferenciación
sobre lo que se realiza o sobre cómo se lleva a cabo (tal es el caso de hacer
referencia a programas de consolidación o medidas de apoyo a las empresas).
Líneas de créditos específicos destinadas a la empresas (ICO, Prestamos
Avanza,…), así como los incrementos producidos en las mismas.
Inversiones públicas, especialmente vinculadas al Plan E puesto en
marcha por el gobierno de España y gestionado por los diferentes
Ayuntamientos.
Programas de avales para financiar el circulante (promovidos por
Astugar), y las líneas orientadas al acceso a su financiación.
Las líneas de anticipo de cobro de deudas contraídas por los
Ayuntamientos, especial referencia a las líneas ICO, y los cambios en la
reglamentación sobre los periodos de pago de las administraciones.
Programas promovidos por el IDEPA para el apoyo a la innovación y la
promoción internacional de las empresas.
Mantenimiento de los programas y ayudas a la contratación y al
empleo, favoreciendo la incorporación de diferentes colectivos
poblacionales, con especial referencia al colectivo de titulados/as
universitarios/as y las actividades de I+D+I.
Aceleración en la devolución del IVA, reducción del ISB y el
aplazamiento en el pago de liquidaciones tributarias y de la seguridad
social.
Reforma del pago único, ampliándolo al 80% para las personas jóvenes.
Puesta en marcha de la tramitación telemática de sociedades limitadas
en los PAIT de Asturias.
Programa de Business Angels.
6.7.2. Principales medidas que deberían ponerse en marcha.
La capacidad propositiva de las personas encuestadas permite establecer una
amplio número de medidas, que de diferente ámbito y naturaleza, deberían
ponerse en funcionamiento para facilitar la actividad de los/as
emprendedores/as. En algunos casos se puede hacer referencia a marcos
amplios de la actividad económica o de la organización del mercado de
trabajo, pero en la mayoría de los casos se enfatizan aspectos concretos que
ponen en evidencia, una vez más, dificultades que requieren la toma de
decisiones por parte de las organizaciones e instituciones con capacidad de
actuación.
6.7.2.1. Sobre ayudas y subvenciones:
Mayor agilidad en la tramitación de ayudas.
Incremento en las ayudas a la contratación, consolidación y creación de
empleo.
Incremento en las ayudas de I+D, innovación y exploración de nuevos
mercados. Medidas de fomento a la apertura de nuevos mercados
exteriores.
Centrar las ayudas en los proyectos y no en las características de los/as
emprendedores/as.
Mantener el pago único, con el porcentaje del 80%, extensible a
todos/as los/as parados/as.
Quitar epígrafes excluidos para actividades subvencionables. Que las
subvenciones pueden ser accesibles a todos/as los/as autónomos/as en
tanto que fuentes de inversión.
6.7.2.2. Sobre el acceso a la financiación:
Líneas de apoyo para el acceso a la financiación más amplias y
adaptadas a las necesidades de las PYMES de todos los sectores.
Garantizar que los apoyos financieros sean accesibles para todas las
empresas.
Ampliar la dotación de las líneas de financiación preferente más
demandadas por las empresas.
Incentivar la concesión de créditos. Incrementar la concesión de
créditos blandos a las empresas.
Facilitar el acceso a la financiación que proporcionan los microcréditos
y el capital semilla.
Revisión de le línea ICO de anticipo de cobros para que participen más
Ayuntamientos.
Préstamos a coste cero para financiar circulante o descubiertos
(impago de clientes).
Inclusión en las ayudas a la inversión de las sociedades limitadas y las
sociedades laborales.
6.7.2.3. Sobre gestiones y aspectos administrativos:
Reducción de barreras burocráticas. Reducir y simplificar la legislación,
burocracia y cargas administrativas que afectan a la actividad de las
empresas.
Reducción de impuestos, de tasas municipales o incrementar las
posibilidades de su aplazamiento. Disminución de cargas tributarias y
moratoria fiscal.
Disminución de las cotizaciones sociales. Bonificación de las cuotas de
la seguridad social para nuevas contrataciones. Reducción de cuotas a
la seguridad social a empresas con proyectos de viabilidad y en
situación de dificultad.
Desarrollo de sistemas de “impuesto cero” o “crédito fiscal” que
estimulen la creación de nuevas empresas. Bonificación fiscal por inicio
de actividad.
Cumplimiento por parte de la administración sobre los procedimientos
y la reglamentación relativa a los periodos de pago. Posibilidad de
adelantamiento de los pagos de las administraciones a las empresas.
Agilizar y disminuir el coste de la reclamación judicial de impagados.
6.7.2.4.- Sobre desarrollo de programas:
Intensificación de recursos económicos y personales para el desarrollo
de medidas a la promoción y el apoyo en la innovación y la
internacionalización. Recuperación de los incentivos al I+D+I.
Organización de programas, destinados a las micropymes y el trabajo
autónomo, comprometidos con el desarrollo de I+D+I, así como la
apertura de nuevos mercados nacionales y externos.
Desarrollo de programas destinados a emprendedores/as
trabajadores/as relacionados con la competitividad empresarial.
y
Intensificar y remodelar las acciones dirigidas a desempleados/as para
la motivación en la puesta en marcha de iniciativas emprendedoras.
Potenciar un plan industrial, en coordinación con
administraciones, para fomentar los sectores estratégicos.
diferentes
6.7.2.5. Sobre aspectos organizativos y de estructuras:
Coordinación efectiva de la red de agentes promotores para facilitar la
cadena de emprendedores/as y un uso eficiente de los recursos
disponibles.
Establecer cauces de colaboración del tejido empresarial con las
iniciativas emergentes a través de sistemas de mentoring,
apadrinamiento,…
Asesoramiento especializado, en los centros de empresas, por parte de
profesionales, emprendedores/as y profesores/as universitarios/as,
estableciendo los incentivos necesarios para su participación, así como
los procedimientos de coordinación precisos.
Promover el uso de espacios público para las primeras fases del
desarrollo de las empresas.
Intensificar el plan de centros para fomentar el emprendimiento y
canalizar las actividades emprendedoras.
7. LAS
INICIATIVAS
COMUNICACIÓN.
EMPRENDEDORAS
EN
LOS
MEDIOS
DE
7. LAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
El conocimiento de la actividad empresarial implica el análisis de la misma,
los procesos de recogida de datos, análisis y contrastación para la obtención
de información. Este procedimiento, aplicable a cualquier otro aspecto,
difícilmente es realizado por la inmensa mayoría de los/as ciudadanos/as y,
sin embargo, todos/as podemos realizarnos una imagen y opinión sobre
cualquiera de las cuestiones y temáticas que constituyen la vida diaria.
Para la obtención de informaciones y la consolidación de opiniones, los
medios de comunicación desempeñan un papel fundamental, en el desarrollo
cotidiano en la “sociedad de la información” los canales que facilitan el
acceso a las noticias se convierten en referente fundamental para el
acercamiento a la realidad. Referente que participa de una doble vertiente:
ser el medio para que la ciudadanía pueda conocer y elaborar valoraciones y,
de forma complementaria, ofrecer sus opiniones elaboradas y presentar
aquellas noticias que pueden relativizar las valoraciones que la ciudadanía
lleve a cabo.
Sin entrar en el debate sobre el papel que los medios de comunicación
desempeñan en los procesos informativos, es indudable que sus aportaciones
permiten que se obtengan referencias sobre cuestiones que, de cualquier otro
modo, serían muy difíciles de lograr y que, gracias a ellos, podemos elaborar
“imágenes personales” sobre los diferentes ámbitos que conforman la
actualidad que nos rodea.
Al prestar atención a las iniciativas emprendedoras nos situamos ante una
parte específica de la actividad económica y empresarial, no pudiendo
realizar una simplificación reduccionista entre una y otra, ya que si bien todas
las cuestiones de carácter empresarial pueden ser de interés y aplicación para
las personas emprendedoras, no puede afirmarse que les tengan a ello/as
como referentes o puedan ser considerados/as los/as destinatarios/as de las
informaciones ni, en mayor medida, su origen. En el mismo plano de
diferenciación hay que tener en cuenta que las notificas e informaciones
sobre iniciativas emprendedoras tienen su propia especificidad, sus
contenidos y personas destinatarias, que no tienen porque ser de interés para
todos los/as empresarios/as.
La identificación y análisis de noticias aparecidas en los medios de
comunicación escrita de nuestra Comunidad Autónoma, relativas a las
iniciativas emprendedoras, permite obtener un conocimiento más directo
sobre el tipo de referentes que la ciudadanía tiene para obtener una imagen y
opinión sobre esta realidad, al tiempo de algunas de las características de
este proceso de información.
Siguiendo las pautas establecidas en el planteamiento metodológico de este
trabajo, ya expuestas, se ha considerado como unidad de análisis el contenido
de información, su temática u objetivo informativo, sin entrar en la
valoración del volumen de noticias, la reiteración de las mismas o su
repetición en unos medios u otros, lo cual supondría un análisis acorde a
objetivos diferentes a los que se persiguen en este momento.
Tras la consulta, durante el último año, de noticias recogidas en El Comercio,
La Nueva España y La Voz de Asturias, se ponen de manifiesto una serie de
cuestiones relacionadas con las iniciativas emprendedoras, que deben ser
consideradas para poder interpretar algunas de las opiniones y valoraciones
que socialmente se realizan, así como entender qué tipo de imagen se
transmite a la población.
•
La mayor parte de las informaciones que se incluyen en los medios de
comunicación sobre las iniciativas emprendedoras no cuentan con un
“espacio físico” propio, pudiendo compartir ubicación con las noticias
de economía, en otros con las de sociedad (por entender que la
temática se ajusta más a este ámbito) y en muchos otros casos con la
localidad o comarcal.
•
Sólo uno de los medios de comunicación cuenta con un suplemento
semanal y específico relacionado con la actividad empresarial, en
sentido amplio, y la evolución del mercado. Es en este espacio en el
único que se registra, de forma sistemática, una actividad de difusión y
“visualización en positivo” de las iniciativas emprendedoras, al tiempo
que ofrece información detallada sobre actividades programadas por
diferentes organizaciones que pueden ser de interés para los/as
emprendedores/as.
•
Las noticias sobre la actividad empresarial y la evolución del mercado
se han centrado en la incidencia de la situación económica sobre el
conjunto de las actividades productivas o la incidencia en sectores
concretos, la inestabilidad laboral y las dificultades para mantener
situaciones de empleo. Titulares como: “los ingresos locales por la
construcción caen casi un 40 por ciento en el último año”, “la crisis
cierra una tienda cada cuatro días”, “la barra no entiende de crisis”,
“Cajastur es una de las 14 cajas que han aumentado beneficios pese a
la crisis”, “aumentan en Asturias el impago de letras y la disolución de
empresas”, “la región encabeza el cierre de empresas”, o “la crisis
lleva a la suspensión de pagos en 82 empresas asturianas”, junto con
aquellas en las que se hace referencia a empresas concretas y/o
sectores específicos constituyen la base informativa de cada uno de los
días en cada uno de los medios.
•
Las noticias con una vinculación directa a iniciativas emprendedoras
hacen referencia preferente a tres elementos:
Aspectos relacionados con centros de empresas, viveros o
polígonos de reciente creación (por ejemplo: “el vivero de
empresas recibe una subvención….” o “el polígono de
Olloniego…”).
Actos de presentación y entrega de premios a iniciativas
emprendedoras, concediendo cierto espacio al tratamiento de
informaciones sobre aquellas iniciativas que han logrado el
reconocimiento.
En mucha menor cuantía, difusión de estudios o trabajos que se
han llevado a cabo sobre la actividad desarrollada por los/as
emprendedores/as o trabajadores/as autónomos/as. En
ocasiones estas referencias están integradas en el cuerpo
informativo sobre actividades de determinados sectores, sobre
manera cuando se habla de datos estadísticos facilitados por
organismos oficiales nacionales o autonómicos.
•
Las informaciones sobre actividades desarrolladas por iniciativas
empresariales tienen un carácter esporádico y singular en los medios
(salvo en el caso de contar con un suplemento económico semanal). A
la par que no hay una sistemática de noticias sobre su actividad,
tampoco la hay sobre aquellos problemas o dificultades a las que se
enfrentan.
•
Las noticias sobre las actividades de entidades de promoción
empresarial suelen recogerse al hablar de su memoria de actividades, y
más regularmente cuando se lleva a cabo una labor de difusión sobre la
organización de jornadas, seminarios, talleres o congresos, así como
sobre la presentación que tenga lugar respecto de algún programa que
se lleva a cabo o que presenta su conclusión.
8. CONSIDERACIONES Y APORTACIONES GENERALES.
8.1. Características de las iniciativas emprendedoras.
8.2. Motivación para el desarrollo de la iniciativa.
8.3. Valoración de la actividad.
8.4. Desarrollo de la actividad y aspectos organizativos.
8.5. Identificación de dificultades en la actividad y propuestas.
8.6. Percepción de las limitaciones de los/as técnicos/as y personas
dinamizadoras.
8.7. Aportaciones a las dinámicas de creación y consolidación.
8.- CONSIDERACIONES Y APORTACIONES GENERALES
El cambio en el tejido productivo de nuestra Comunidad Autónoma y, más
concretamente, del Municipio de Oviedo viene derivado de la puesta en
funcionamiento de nuevas iniciativas empresariales que, permitiendo durante
años la recuperación de la actividad económica y el empleo, ofrecen una
estructura productiva basada en la diversificación de actividades
desarrolladas por pequeñas o muy pequeñas empresas, así como por el trabajo
autónomo.
Entre los años 2004 y 2009, según los datos facilitados por la Cámara de
Comercio, se pusieron en funcionamiento 9.117 iniciativas emprendedoras, de
las cuales 2.574 se desarrollan en el Municipio de Oviedo. La evolución por
años, teniendo en cuenta los diferentes ciclos económicos de referencia,
muestra una disminución de 4,33 puntos porcentuales entre los años 2007 y
2008, mientras que para el resto de los años considerados la distribución
porcentual presenta mayores niveles de similitud, ya que cada uno de ellos
representa un porcentaje, sobre el total, que oscila entre el 19,455% y el
21,65%.
Entre los años 2004 y 2008 el total de iniciativas desarrolladas en Oviedo
representan el 28,21% del total de las creadas en Asturias, superando
ligeramente la aportación del Municipio de Gijón (27,20%). La evolución en la
creación de iniciativas, año a año, y tomando como referencia el 2004,
presenta una tendencia creciente y favorable para el Municipio de Oviedo,
hasta que se efectúa la comparativa con los datos del 2008 en el que se
registra una disminución de medio puto, a la vez que un punto porcentual
inferior al peso de Gijón.
La concentración de la población y la actividad productiva en el entorno
organizado por el área central de Asturias se pone, igualmente, de relieve al
tener en cuenta la creación de nuevas actividades: los Municipios de Oviedo,
Gijón, Avilés y Siero concentran casi el 70% de las iniciativas (promedio de
69,12% en los años analizados) y, tan sólo Oviedo y Gijón agrupan al 55,91% de
ellas. Es así de reseñar que la diferencia entre estos dos Municipios y los de
Avilés y Siero se sitúa por encima de los 20 puntos porcentuales.
Los sectores productivos a los que se vinculan las iniciativas muestran niveles
de coincidencia en toda la Comunidad, por lo que puede hablarse de
concentración en determinado tipo de actividades, destacando
“construcción”, “actividades diversas” y “metal”. Pero del contraste en la
distribución a tenor del peso porcentual en el Municipio de Oviedo y en la
Comunidad Autónoma también se pueden identificar elementos de
diferenciación: más del 50% de las empresas de los sectores de “energía” y de
“piel” que se inician en Asturias se ubican en el Municipio de Oviedo, lo que le
confieren singularidad al territorio, al tiempo que el peso de los sectores de
“agua, gas y electricidad”, “agricultura”, “banca y bolsa”, “actividades
sanitarias” y “actividades diversa” oscila entre un 33% y el 49%, según cada
caso, lo que confiere al Municipio una aportación en su “especialización”
productiva, sobre manera al comparar con el peso de estos sectores en otros
Municipios de la autonomía.
Las iniciativas desarrolladas presentan, mayoritariamente, bajos niveles de
inversión (66,83% por debajo de los 6.000 euros en el caso de Asturias y, en el
caso de Oviedo el 66,12%), presentando tendencia similares en los distintos
tramos de inversión establecidos, así como en cada uno de los años
considerados. En la práctica totalidad de los sectores, tanto para Asturias
como para Oviedo, la inversión de menor cuantía aglutina a más del 50% de
las iniciativas, con la exclusión de los referidos a “transporte y
comunicaciones”, “piel” y “combustible”.
8.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS.
Al igual que sucedía con los datos poblacionales, el grupo mayoritario de las
iniciativas surge con una inversión inferior a los 6.000 euros, situación que se
constata para el 67,39% de los elementos muestrales y que permite mantener
niveles de representatividad necesarios.
En el ámbito de actuación priman los referentes a los territorios de
proximidad, hasta el punto que un 24,73% hace referencia al desarrollo de sus
actividades en el mercado local y un 41,94% lo centra en el marco de la
Comunidad Autónoma.
La situación actual de la empresa o negocio se ha contrastado en términos de
continuidad o cese de actividad, constatándose que en el 51,74% de los casos,
éstas se habían dado por finalizadas. Situación que debe ser entendida a tenor
de la evolución habitual en este tipo de iniciativas y cuando se considera un
marco temporal, como en este caso, de siete años para el conjunto de la
muestra.
La situación mayoritaria en el perfil de las personas emprendedoras, siempre
entre quienes mantienen la misma en funcionamiento, se corresponde con los
siguientes rasgos:
Hombre (56,4%).
Estudios universitarios de diferentes niveles (63,44%), primando la
licenciatura (61,02%) frente a la diplomatura y el doctorado.
Con experiencia laboral previa (91%).
Con experiencia laboral en el mismo sector (67,03%).
Con un tramo de edad mayoritario (43,33%) que se sitúa entre los 33 y
los 40 años. En la comparativa entre hombres y mujeres se aprecian
diferencias de 10 puntos porcentuales, a favor de los hombres, para el
tramo más joven (32 años o menos), mientras que las mujeres los
concentran en el tramo de edad mayoritario ya identificado (33 a 40
años).
8.2. MOTIVACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA INICIATIVA.
La puesta en marcha de la iniciativa empresarial presenta dos motivaciones
mayoritarias para justificar la toma de decisión, en ambos casos, se trata de
elementos de carácter intrínseco y estrechamente relacionados con la
actividad profesional. Así el 33,70% habla de su interés por “desarrollar una
idea de empresa” y el 23,70% de su deseo por “ser su propio/a jefe/a”.
Junto a estos aspectos intrínsecos se sitúan, en un segundo grupo, otros dos
de carácter más extrínseco que aglutinan al 31,52% de las motivaciones: “no
encontrar trabajo por cuenta ajena” y “aprovechar una oportunidad”.
El tipo de motivaciones presenta diferencias significativas a tenor de la
situación actual de las iniciativas emprendedoras, convirtiéndose en un
elemento importante en el proceso de reflexión para los programas de
asesoramiento y apoyo: quienes continúan con la actividad muestran
diferencias de entre 10 y 20 puntos porcentuales en las motivaciones
intrínsecas, mientras que los que cesaron las mimas lo hacen en las
extrínsecas, con una diferencia entre los 7 y los 11 puntos porcentuales.
Al considerar este aspecto por el sexo de las personas emprendedoras se
muestra diferencias al valorar las mujeres en mayor medida el hecho de
“poner en marcha una idea de negocio” (diferencia de 9 puntos) y “no
encontrar trabajo por cuenta ajena” (diferencia de 6 puntos). Por su parte los
hombres se sitúan a una diferencia de 6 puntos porcentuales al hacer
referencia a la “posibilidad de aprovechar una oportunidad”.
Las razones para el cese de la actividad, guardan relación con la temática
relativa a las motivaciones, ya que priman el “haber encontrado un trabajo
por cuenta ajena” (43,04%), más que razones vinculadas al propio desarrollo
de la iniciativa y las dificultades para mantenerla en funcionamiento:
“dificultades económicas/financieras” (27,85%) o “expectativas erróneas
sobre los clientes” (8,86%)
8.3. VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD.
Un conjunto de tres aspectos permite obtener una idea de la valoración que
las personas emprendedoras hacen respecto de la situación de su iniciativa: la
evolución de la actividad, la tendencia que prevén en ella y la previsión de
facturación. Los resultados muestran, entre quienes tienen la actividad en
funcionamiento, una percepción de “consecución de la estabilidad” con
mayor propensión hacia lo positivo que hacia lo negativo.
El 52,08% realiza una evolución en los últimos años de aumento de la
actividad.
El 56,25% efectúa una previsión de mantenimiento de la actividad y el
25% de aumento.
La previsión de la facturación para el 58,23% se sitúan en niveles de
mantenimiento.
Un elemento en el que se constata un mayor nivel de cautela, dentro de una
percepción positiva, se encuentra en la previsión que se realiza respecto del
número de trabajadores/as. El 48,75% habla de “mantenimiento” y el 10% de
“aumento”, pero el principal escoyo está en que el porcentaje restante no
contesta y, por otra parte, la mayoría de las iniciativas son micropymes
cuyos/as trabajadores/as son los/as socios/as de la organización.
El contraste con datos obtenidos en estudios de características similares
dirigidos al colectivo de emprendedores/as en el Municipio de Oviedo, pone
de manifiesto cambios en las valoraciones realizadas, si bien es preciso
aclarar que no se trata de un estudio secuencial, sino de la comparación de
los resultados ofrecidos por muestras similares. El análisis temporal evidencia
el claro empeoramiento producido en las condiciones percibidas para el
desarrollo de la actividad profesional.
El análisis sobre la valoración de la evolución no ofrece grandes diferencias,
siendo la constatación de lo sucedido, pero las previsiones de actividad
presentan una distribución con claras discrepancias: en la actualidad la
mayoría se posiciona en el “mantenimiento” pero frente al 48% que hablaba
de aumento, ahora lo hace un 25% , y frente al 8% que hablaba de disminución
ahora lo hace un 18%. Las diferencias se hacen más evidentes al tener en
cuenta la previsión de facturación: hace un año el 58,3% pensaba en términos
de incremento y ahora lo hace el 20,83%.
La búsqueda de estabilidad en el negocio parece ir acompañada del esfuerzo
por mantener el tipo de actividades que se desarrollan, también es de
destacar la recencia de las iniciativas, dado que el 65,33% no ha procedido a
ningún tipo de diversificación y el 70% no ha llevado a cabo incremento en las
mismas.
De forma global los/as emprendedores/as del Municipio de Oviedo consideran
que la actual situación tiene bastante o mucha repercusión en la iniciativa
que desarrollan (60%), si bien la valoración general de su situación ofrece una
percepción de optimismo moderado, ya que sólo el 8,4% la consideran mala o
muy mala y un 27,6% se inclina por valorarla de “regular”. Los esfuerzos de
los/as emprendedores/as y su percepción se convierten en indicadores
evidentes de las necesidades de intervención desde distintos ámbitos y
organizaciones, buscando un objetivo común de incremento en los aspectos
positivos y las posibilidades de consolidación existentes.
8.4. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS.
El inicio de la actividad, que supone uno de los grandes puntos de inflexión en
todo proceso emprendedor, permite la identificación de algunos aspectos de
cuya consideración se derivan, de forma directa e indirecta, pautas para el
desarrollo en los procesos de divulgación, formación y asesoramiento para el
emprendimiento.
En el 68,18% de los casos se afirma no haber realizado un plan de viabilidad
de manera formal o estructurado. Situación más evidente en la iniciativas
dirigidas al “comercio al por menor”, promovidas en mayor número de casos
por mujeres, que en la de “industria” o “prestación de servicios”.
Las diferencias que se encuentran sobre este aspecto, al tener en cuenta
características de los/as emprendedores/as, parecen relacionarse más con los
sectores de actividad que con otro tipo de rasgos, si bien es cierto que entre
el sector de referencia y el sexo de las personas existe una línea de relación.
La decisión de crear una empresa o negocio parece llevar parejo el
compromiso de acometer sus costes de manera personal. El recursos a los
ahorros personales es el medio habitual (76,14%) para hacer frente a la
inversión y gastos que conlleva el desarrollo de la iniciativa, la formalización
de un “préstamo familiar” solo se sitúa 2 puntos porcentuales por debajo de
la “financiación bancaria”.
Las iniciativas se plantean con un perspectiva de máximo ajuste en su
estructura, ideas que se corresponden con el modelo de micropyme o trabajo
autónomo, y así se constata en el hecho de que en el 88,24% de los casos no
se procede a la contratación de trabajadores/as y, complementariamente, si
se habla de socios/as en el 61% de las situaciones no se cuenta con más de
dos.
A esta idea de empresas de reducido tamaño, en momentos económicos de
altos niveles de competencia en servicios, productos y precios, en las que la
actividad personal y profesional del/a promotor/a resulta fundamental, se ve
completada por otros tres aspectos relacionados con su organización y con un
claro “impacto” en las recomendaciones que hoy se consideran habituales al
plantear las formas de entender la dinámica empresarial:
En el 85% de los casos no está integrada en ninguna asociación de
carácter empresarial.
No ha llevado a cabo ningún tipo de colaboración empresarial (67%)
para el desarrollo de productos o servicios.
No ha procedido a la formalización o presentación de algún tipo de
patente (87,50%).
8.5. IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LA ACTIVIDAD Y PROPUESTAS.
En la opinión de las personas emprendedoras sobre las dificultades que
encuentran al desarrollo de su iniciativa y los modos de actuar para superarlas
podría pensarse en encontrar “la solución” a todos los problemas que
pudieran plantearse. Este punto de partida puede pecar de simplista, pero no
por ello debe de ser considerado menos necesario o pertinente. Identificar las
dificultades que se tienen, con independencia del ámbito profesional, supone
un primer paso hacia la búsqueda de su solución, otra cosa es que tengamos
un claro conocimiento de las distintas situaciones problemáticas a las que nos
enfrentemos y, con ello, los posibles medios para superarlas.
Las personas que han desarrollado una iniciativa emprendedora en los últimos
años en Oviedo, identifican como principal dificultad aquel aspecto que más
se relaciona con la prestación de servicios o la venta de productos: “el acceso
o la consecución de clientes” (44,78%). Dado que la disponibilidad,
mantenimiento, fidelización o aumento de los clientes determina el volumen
de negocio, éste se convierte en la principal dificultad para la consolidación
de su actividad. Factor que en gran medida va asociado a la referencia que se
hace sobre “la actual situación de crisis” (2,99%), si bien este último puede
ser interpretado desde puntos de vista muy distintos.
Los elementos de carácter económico se convierte en el segundo elemento
problemático a la consolidación, o más bien podríamos afirmar que en
consecuencia con el primero (la clientela) puede verse reforzada la
problemática derivada de la necesidad de “obtener financiación por cuenta
ajena” (10,45%) y el “acceso a programas de ayuda” (8,96%). Es así que para
el 19,41% las dificultades se priman en lo económico y lo financiero.
Los aspectos burocráticos y administrativos constituyen el referente en la
dificultad para el 17,91% de los/as encuestados/as, haciendo referencia a “los
trámites para la puesta en marcha de la empresa”.
En menor medida se consideran otro tipo de problemas tales como “el acceso
a proveedores”, la “búsqueda de socios”, la “contratación de trabajadores/as
cualificados/as” y la “competencia desleal”.
Sin embargo es preciso hacer una aclaración. En la búsqueda de respuestas y
el posterior análisis se parte de considerar una limitación, la mayor que se
tiene en este momento, lo que no quiere decir que sea la única, ni que su
importancia, para quien la considera, sea menor porque la tasa de respuesta
obtenida haya sido más baja.
Partiendo de la existencia de instituciones y organizaciones que cuentan con
recursos de apoyo a la superación de las dificultades, y los esfuerzos que
llevan a cabo para ponerlos a disposición de los/as emprendedores/as, llama
la atención que en el 79,57% de los casos afirman no conocer tales programas
de apoyo a la consolidación y que, en mayor medida, afirman no haber
participado en los mismos (92,47%). Otra cuestión es que no se identifiquen
como tales las iniciativas que se llevan a cabo en este sentido, que su
organización en encuentros, seminarios, talleres y jornadas hagan que las
personas emprendedoras perciban más la singularidad que la
complementariedad de acciones y que, por todo ello, no tengan constancia de
la concepción de un programa de apoyo sino de la organización de actividades
específicas.
Por su parte, los/as emprendedores/as, cuando facilitan información sobre
temáticas en las que estarían en disponibilidad de participar por adecuarse a
sus intereses, hacen referencia a elementos concretos muy vinculados al día a
día: “contabilidad e impuestos” (22,67%), “nuevas tecnologías” (16%), “acceso
a ayudas y subvenciones” (13,33%) y “comercialización”.
8.6. PERCEPCIÓN DE LAS LIMITACIONES DE LOS/AS TÉCNICOS/AS Y
PERSONAS DINAMIZADORAS.
Las personas con responsabilidad en el apoyo a la creación de iniciativas
emprendedoras, así como el asesoramiento y la organización de estrategias
facilitadoras de su consolidación, partiendo de su experiencia profesional y
del contacto con los/as emprendedores/as, han facilitado la realización de un
análisis complementario sobre distintos aspectos vinculados a la actividad
emprendedora. La consideración de distintos aspectos ha sido valorada desde
la perspectiva de su influencia, estableciendo un sistema de ponderaciones
que permite indicar cuáles son los elementos que más intervienen, así como
las distancias existentes entre ellos.
En lo que se refiere a las dificultades de las personas en la puesta en marcha
de una iniciativa emprendedora, las valoraciones realizadas permiten
establecer la siguiente clasificación, identificando entre los dos primeros un
mayor grado de proximidad que entre los restantes:
Desconocimiento de los elementos financieros y comerciales
Ausencia de experiencia profesional como empresarios/as o trabajadores/as
autónomos/as
Desconocimiento de los aspectos teóricos y prácticos de la gestión
empresarial
Falta de preparación en su proyecto empresarial
Carencias en el desarrollo de la capacidad organizativa
Desconocimiento del funcionamiento del mercado de trabajo
Desconocimiento de las competencias técnicas que conformarán su trabajo
Tabla 8.1.- Dificultades identificadas en las personas emprendedoras.
Al tomar en consideración no las dificultades de las personas, sino los
problemas a los que hacer frente al crear la iniciativa, se ponen de relieve
elementos singulares de carácter económico/financiero, burocráticos y
estructurales.
La falta de medios económicos
Los problemas de financiación o de acceso a recursos financieros
Los problemas derivados de tramitaciones administrativas y burocráticas
La ausencia de garantías necesarias para optar a los sistemas de
financiación existentes
La falta de suelo o espacios en condiciones ventajosas
La dilación en plazos para la concesión de licencias
Tabla 8.2.- Principales problemas para la creación de iniciativas.
Por lo que respecta a las problemas a la consolidación, se establece un
número de factores amplio, partiendo de un total de 18 elementos se llegan a
la identificación de aquellos con más incidencia y la incorporación de otros a
propuesta de algunos/as de los/as encuestados/as. Los aspectos que tienen,
según su opinión, mayor relevancia son:
Los amplios periodos de cobro que deben soportar las empresas
Las dificultades para mantener la financiación
La falta de planificación estratégica
Las dificultades para generar recursos económicos
Los problemas para financiar su circulante
Las dificultades para acceder a la financiación con el fin de poder
crecer y reinvertir
La gestión no profesionalizada y no sistematizada
Las dificultades para la comercialización de los productos o servicios
Tabla 8.3.- Principales problemas para la consolidación de iniciativas.
Limitaciones y problemas que presentan amplios niveles de coincidencia con
los identificados por las personas emprendedoras, tanto en la naturaleza de
los mismos como en la definición específica de muchos de ellos: financiación,
comercialización, generación de recursos económicos o acceso a los
clientes,…
8.7. APORTACIONES A LAS DINÁMICAS DE CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN.
Al pensar en las diferentes estrategias, servicios y recursos con los que se
cuenta, se plantea la idoneidad de los mismos para los fines perseguidos, pero
también se ofrecen modos de considerar unos y otros en función de cuál sea la
finalidad a la que se dirigen en cada caso. A continuación se presentan, de
forma esquematizada, las ponderaciones realizadas para el propósito de
creación o de consolidación.
RECURSOS/ESTRATEGIAS
ASESORAMIENTO EMPRESARIAL
PROGRAMAS FORMATIVOS
AYUDAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
PROMOCIÓN DEL SUELO INDUSTRIAL
ASIGNATURAS EN EDUCACIÓN
VIVEROS Y CENTROS DE EMPRESAS
ENCUENTROS EMPRESARIALES
PREMIOS Y CONCURSOS
Creación Consolidación
1
2
2
5
3
1
4
3
5
8
6
7
7
4
8
6
Tabla 8.4.- Consideración de importancia de recursos y estrategias en procesos de apoyo a la
creación o la consolidación de iniciativas.
Desde la valoración de las personas responsables de organizaciones e
instituciones comprometidas con la dinamización empresarial, los procesos de
creación y consolidación comparten una serie de recursos que deben ser
organizados y estructurados en conformidad con el fin que se persiga.
Planteándose la validez de los mismos se procede a establecer diferencias en
sus aportaciones, así como en los distintos mecanismos de desarrollo que los
deben conformar, ya se trate de un proceso de creación o de consolidación.
Para cada una de los recursos y estrategias se ha identificado propuestas para
su organización y desarrollo, así como la diferenciación según el momento de
ayuda a la iniciativa emprendedora.
Aportaciones al Asesoramiento Empresarial
ASESORAMIENTO EMPRESARIAL
Creación Consolidación
Incorporación de profesionales con experiencia y trayectoria
consolidada.
Desarrollar estrategias especializadas y con continuidad
temporal.
Potenciar la figura del/a asesor/a en tanto que “puesto crítico”
en los programas de emprendedores/as.
Configuración de equipos multidisciplinares.
Sistema de “acreditación” u “homologación” de las personas
formadoras/asesoras.
Intensificar la difusión de estos servicios en el Municipio.
Mayor coordinación entre servicios e instituciones.
1
1
2
2
3
6
4
5
3
7
6
7
5
4
Tabla 8.5.- Comparativa de aportaciones al asesoramiento empresarial, según ponderación a
tenor del proceso de creación o consolidación.
Aportaciones a los Programas Formativos
PROGRAMAS FORMATIVOS
Creación
Consolidación
Intensificar el contacto de los/as formadores/as con la
situación real de las empresas.
Participación de emprendedores/as en sesiones prácticas
y de contrastación.
Adaptación de programas y horarios a las necesidades de
los/as emprendedores/as.
Adaptación a las características de los/as participantes y
a grupos con especiales dificultades.
Mayor especialización.
1
2
2
4
4
1
4
5
5
3
Tabla 8.6.- Comparativa de aportaciones a los programas formativos, según ponderación a
tenor del proceso de creación o consolidación.
Aportaciones a las Ayudas Financieras y Económicas
AYUDAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
Adaptación a las coyunturas económicas y realidad del
territorio.
Agilizar tramitaciones.
Potenciar los programas de apoyo en garantías.
Incrementar los programas de ayudas reembolsables frente a las
Creación Consolidación
1
1
2
3
4
2
3
4
ayudas indirectas.
Mayor enfoque a la valoración del proyecto y no del perfil
personal.
Simplificación de requisitos.
Establecer mínimos de suficiencia en las dotaciones.
5
7
6
7
5
6
Tabla 8.6.- Comparativa de aportaciones a ayudas financieras y económicas, según
ponderación a tenor del proceso de Creación o Consolidación
Aportaciones a la Promoción de Suelo Industrial
Creación Consolidación
Transparencia y centralización de información sobre
disponibilidad, características y requisitos de acceso.
Parcelas más pequeñas buscando adaptación a necesidades de
las empresas.
Planificación a medio y largo plazo sobre necesidades y
actuaciones.
Compromiso de las administraciones para incrementar el suelo
disponible.
1
3
2
4
3
1
4
2
Tabla 8.7.- Comparativa de aportaciones a la promoción de suelo industrial, según
ponderación a tenor del proceso de creación o consolidación.
Aportaciones a las Asignaturas de Educación
ASIGNATURAS EN EDUCACIÓN
Contar con la implicación de asesores/as
especializados/as y con experiencia.
Mayor motivación e implicación del colectivo docente.
Adaptación de programas a características del alumnado.
Reforzar cuestiones y casos prácticos.
Ampliación a los estudios universitarios.
Ampliación de la red de centros implicados.
Acceso a recursos suficientes.
Creación Consolidación
1
1
2
3
4
5
6
7
5
3
2
4
7
6
Tabla 8.8.- Comparativa de aportaciones a las asignaturas de educación, según ponderación a
tenor del proceso de creación o consolidación.
Aportaciones a los Viveros y Centros de Empresas
VIVEROS Y CENTROS DE EMPRESAS
Creación
Incrementar el número de instalaciones disponibles.
Consideración de precios a tenor de las características de
las iniciativas de emprendedores/as.
Introducción de ayudas para facilitar el cambio a una
instalación definitiva.
Consolidación
1
2
2
3
3
1
Tabla 8.9.- Comparativa de aportaciones a los viveros y centros de empresas, según
ponderación a tenor del proceso de creación o consolidación.
Aportaciones a los Encuentros Empresariales
ENCUENTROS EMPRESARIALES
Especialización de encuentros.
Coordinación de organismos convocantes.
Adaptación a micropymes.
Aproximación a diferentes zonas geográficas.
Reducción en el número de convocatorias existentes.
Creación Consolidación
1
2
2
3
3
1
4
4
5
5
Tabla 8.10.- Comparativa de aportaciones a los encuentros empresariales, según ponderación
a tenor del proceso de creación o consolidación
Aportaciones a los Premios y Concursos
PREMIOS Y CONCURSOS
Apertura a iniciativas sencillas y de reducidas inversiones.
Coordinar convocatorias buscando premios más
beneficiosos y destacados.
Mejorar los sistemas de difusión.
Establecer condiciones sucesivas, mediante sistema de
filtro, en los requerimientos de documentación.
Creación
Consolidación
1
2
2
1
3
4
4
3
Tabla 8.11.- Comparativa de aportaciones a los premios y concursos, según ponderación a
tenor del proceso de creación o consolidación.
Aportaciones a las Medidas a Desarrollar en la actual situación
Tomando en consideración la actual coyuntura económica, su incidencia en
las empresas y las previsiones a corto plazo, los/as responsables de entidades
de dinamización emprendedora, así como los/as técnicos/as de estas
instituciones, partiendo de su experiencia plantean pertinente proceder a la
adopción de medidas que incidan en el beneficio de las iniciativas
emprendedoras. Aportaciones que parten de la constatación de la realidad,
así como de la incidencia de estrategias puestas en marcha: mejoras en las
líneas de créditos (ICO) y líneas de avales, incremento de la inversión pública
(Plan E), procedimientos para acortar el pago de las administraciones o lograr
el anticipo de los cobros,…
El acceso a la financiación es el que concentra mayores aportaciones, al
tiempo que resulta el que más dificultades concentra desde todas las
perspectivas. El incremento en las líneas de apoyo a las pymes y micropymes,
los sistemas de garantías a la financiación, los incentivos a concesión de
créditos o el acceso a los microcréditos y el capital semilla, son algunos de los
elementos indicados.
Un segundo bloque numeroso de propuestas se centran en aspectos
relacionados con las gestiones y los procedimientos burocráticos. Más allá de
la reducción y simplificación de procesos, se hace hincapié en la
reconsideración de los sistemas de pagos de impuestos, tasas y cotizaciones.
La aplicación de procedimientos incentivadores de la actividad empresarial
relativos a estos aspectos, la posibilidad de aplicación de bonificación y el
cumplimiento de los procedimientos y tiempos de pago por parte de las
administraciones.
En lo que respecta a
agilización de trámites,
innovación y la apertura
en cuenta el proyecto
subvencionables.
ayudas y tramitaciones es preciso insistir en la
el incremento en las ayudas a la contratación, la
a nuevos mercados, así como que las ayudas tengan
en sí y proceder a la ampliación de supuestos
La puesta en marcha de programas de actuación es otra de las dimensiones en
la planificación de medidas. Se percibe la necesidad de intensificar, desde las
diferentes instituciones comprometidas, recursos para el desarrollo de
programas de innovación e internacionalización, promocionar el I+D+I y la
competitividad en las pymes y las micropymes, para facilitar el fomento de
sectores estratégicos y para seguir incentivando las actividades de
emprendimiento
con
distintos
colectivos
poblacionales
(jóvenes,
desempleados/as, mujeres, emigrantes,..), sin olvidar las formas de
cooperativas y sociales de desarrollo empresarial.
Mantener la “tensión” sobre los aspectos organizativos y estructurales, lo que
supone, promover la coordinación efectiva de la red de dinamizadores/as
empresariales, partiendo del papel a desempeñar por los servicios vinculados
al Ayuntamiento de Oviedo. Establecer sistemas de colaboración entre el
tejido empresarial y el/a emprendedor/a, fomentar nuevas formas de
asesoramiento especializado vinculado a los viveros y centros de empresas,
intensificar el plan de centros para la difusión de la cultura emprendedora e
incrementar la disponibilidad de recursos o espacios públicos para el arranque
de ideas de empresa o negocio.
El seguimiento, la promoción, el acompañamiento y la coordinación de las
iniciativas emprendedoras y de la red de agentes dinamizadores hace
necesaria la promoción de iniciativas y servicios promovidos desde el ámbito
municipal, partiendo de la intensificación de las actividades desarrolladas
desde un Centro Municipal de Empresas y las aportaciones facilitadas por un
“observatorio de iniciativas emprendedoras”. Iniciativas que, en su conjunto y
partiendo de la consideración de las propuestas analizadas, permitirían el
incremento en la coordinación para el diseño de programas, la adaptación de
metodologías y materiales, así como la redefinición de mecanismos de
orientados a la difusión, la creación y la consolidación, en el marco de la
optimización de un plan de fomento de las actividades emprendedoras en el
Municipio de Oviedo.