TURISMO ECOLOGICO María EN LA ORINOQUIA-AMAZONIA Corina wallis FUNDACION HABITAT Caracas - Venezuela TURISMO EN LA ORINOQUIA-AMAZONIA Venezuela es un país privilegiado, único en su variedad de sistemas ecológicos - tiene quince ecosistemas diferentes - que, no sólo responden a las demandas turísticas actuales, sino que sobrepasan ampliamente sus expectativas. En los últimos años, el turismo como actividad económicasocial y cultural ha crecido en la escena mundial, y Venezuela no ha escapado a ese crecimiento dadas las maravillosas riquezas escénicas y naturales con que cuenta. La mirada de los promotores turísticos ha virado hacia la región de la Orinoquia-Amazonia, ejerciendo una fuerte presión sobre nuestras áreas vírgenes selváticas. Esa tendencia se acentuará en el futuro inmediato. Como dijera en julio del 90 el Secretario General de la Organización Mundial del Turismo (OMT) en Madrid: "El turismo se convertirá en la principal industria de exportación del mundo a finales de este siglo y principios del siguiente". Según las proyecciones de esta organización, los ingresos generados del intercambio mundial de personas, pronto superarán los ingresos obtenidos por concepto del comercio de petróleo, que en la actualidad figura a la cabeza de las exportaciones. A este auge del turismo universal, se suma la necesidad del venezolano de buscar nuevas fuentes de ingreso debido a la precaria situación económica del país, causada por el derrumbe de los precios del petróleo en el mercado mundial, por la deuda externa, por la fuga de capitales y por la devaluación de la moneda. Esta realidad nacional incide en el ejercicio de una mayor presión sobre la zona. Por otro lado, en el VIII Plan de la Nación se prevé una inversión directa al sector, por parte del Estado, de 640 millones de bolívares, además de los recursos que se dedicarán para el desarrollo de obras de infraestructura y servicios básicos de apoyo. De igual manera el Banco Mundial en fecha reciente otorgó la suma de 150 millones de dólares a CORPOTURISMO para adelantar 185 ciertos proyectos en este campo. El sector privado también está desarrollando pla~es para consolidar una cuantiosa inversión en infraestructura de alojamiento, además de otras inversiones. se Se infiere, entonces, que el turismo y la recreaClón a constituir en una de las principales actividades económicas pais y que, tanto el sector público como el privado consideran como áreas prioritarias de atención durante próximos años. van del las los La actitud promotora del turismo, que está asumiendo Venezuela actualmente para que se incremente dicha actividad, genera preocupación sobre el futuro de la Orinoquia-Amazonia, en tanto que resulta altamente atractiva para el mercado turistico internacional y local. Esas preocupaciones derivan de las formas en el que ha tomado el turismo en algunos paises y especialmente nuestro. El Comité de Ambiente y Turismo del Ministerio describe .la situación en los siguientes términos: de Ambiente "La acelerada dinámica del turismo se contradice con los ciclos biológicos. Los procesos de ocupación, y uso del espacio turistico son violentos y rápidos mientras que los periodos de y recuperación del medio ambiente natural son reconstrucción lentos y sujetos a procesos encadenados que, en muchos casos, no pueden subsanar el daño irreversible del que han sido objeto." (COMAT,1990) La actividad turistica, cuando ha sido asumida únicamente como una alternativa económica prometedora, ha traido como que consecuencia altas inversiones y desarrollos no planificados se caracterizan básicamente por tres aspectos: 1- Crecimiento anárquico de la actividad turistica, verdadera originando desarrollos a gran escala sin una e histórico integración a los medios naturales, socio-económicos culturales de las distintas regiones. 2- contaminación de los recursos naturales -razón de ser de la actividad turistica- por la inadecuada disposición de residuos liquidos, por la deficiente prestación de sólidos y efluentes servicios y por la falta de concientización de los usuarios. 3- Concentración espacial y temporal de la demanda turistica como producto de la falta de diversificación de la oferta, que ha ocasionado presión de ocupación sóbre los recursos naturales en las áreas ecológicas más frágiles. (Carvallo,1989) Todo lo anterior indica que es imprescindible planificar en forma integral el sector, no sólo para satisfacer en forma adecuada y oportuna la demanda de nuestro producto turistico, y atenuar los daños ambientales sino también para prever 186 derivados del desarrollo de estas actividades. Roberto Boullon, experto planificador en la materia recomienda que el turismo en América Latina debe tener como punto de partida la planificación. "Venezuela sufre, en este sentido, de los mismos males que el resto de los países del continente. Es una suerte de carrera surrealista en la que todos vamos de últimos". Afirma que en América Latina la planificación se menciona pero no se usa o no se aplica, que viene a ser lo mismo pero más sofisticado. Boullon es el autor de esta frase que nos tipifica dramáticamente: "Latinoamérica es víctima de su capacidad de improvisar". A toda esta situación de imprevisión e improvisaClélTI que prevalece localmente, se une la coyuntural realidad mundial de un mercado turístico en el cual las formas del turismo de aventura y de naturaleza toman el puesto preferencial. Y esa tendencia universal pone en evidencia el desfase con las tendencias del turismo actual del país de macroproyectos hoteleros que se quieren desarrollar. Al respecto afirmó recientemente Pedro Cunill Grau " ... Los responsables en planificar la deseable expansión del turismo venezolano siguen pensando en un turismo que ya pasó a la historia". Según encuestas recientes, los turistas ya no están interesados en enormes "resorts" y hoteles de cinco estrellas, en los cuales los precios son astronómicos y el servicio, impersonal. Se está registrando una marcada tendencia, por parte de los viajeros, a buscar pueblitos apartados para albergarse en posadas regentadas por sus dueños, donde puedan encontrar algo más cercano a las raíces del carácter nacional del país visitado. Pero en el supuesto negado de que los turistas modernos de los noventas quisieran alojarse en grandes y lujosos hoteles, que requieren miles de millones de bolívares para su construcción, la desorganización y la improvización, no sólo impactaría nuestros espectaculares recursos naturales, únicos en el mundo, sino que también atentaría en contra de esa cuantiosa inversión, ya que nadie querría visitar parajes devastados que alguna vez fueron hermosos. ¿Turismo de naturaleza o la naturaleza del turismo? Es necesario, no obstante, desmitificar el turismo llamado de aventura y el de naturaleza. Esas nuevas formas de turismo así denominadas, no necesariamente garantizan la preservación del medio ambiente. Cuando se les adelantan en forma masiva y poco previsiva generan un impacto negativo. El impacto del turismo masivo no concebido ambientalmente, de cualquier signo, es reconocido incluso por quienes promueven la actividad. El periodista William Cormier de la agencia AP 187 alertó recientemente sobre el auge del turismo sobre el tipo de promoción que están utilizando para captar clientes. expedicionario y ciertas agencias "A pesar de las protestas por los efectos de la presencia humana en regiones de frágil equilibrio eco lógico -explica Cormierlas expediciones turísticas están aumentando en popularidad en todo el mundo desde la Antártida y las islas Galápagos hasta el Amazonas y el Himalaya, especialmente entre los norteamericanos jubilados, quienes aportan a esa industria unos 1.300 millones de dólares anuales." Hay claros indicios de que este tipo de turismo expedicionario se va a incrementar en todas partes del mundo. Por ejemplo, el número de turistas que ha visitado la Antártida se ha triplicado en los últimos cinco años. Con respecto a la patética promoción de ciertas agencias neoyorquinas, cormier informa que "las agencias de viajes venden sus paquetes turísticos con un mensaje urgente: 'si usted no va ahora, se lo va a perder todo. Si usted no ha ido nunca a Africa, vaya ahora, porque están considerando impedir el paso a los predios donde viven leones y girafas.' 'viaje antes de que se complete la destrucción de las selvas, las sabanas y las sierras.' También Cormier reportó la protesta de Edmund Hillary, quien conquistó la cima del Everest en 1953, en contra del desarrollo del turismo en el Himalaya, lamentando la destrucción de una región encantada, por una industria a base de turistas en busca de aventuras. El impacto previsible En el caso de la orinoquia-Amazonia, la alta fragilidad caracteriza a esa zona, la hace mucho más vulnerable desarrollo de una industria turística sin control. El (PNUMA) impacto recursos humano y que al Programa de Las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente ha establecido cuatro grandes factores para evaluar el del turismo en el medio ambiente. Se trata de los materiales, el patrimonio ecológico, los valores de uso la calidad de vida. "La planificación turística no puede tener por objetivo el desarrollo de la economía ni el beneficio propia industria. Al mismo tiempo que esos objetivos, planificarse y aplicarse medidas de protección ambiental.' únice de la debe:-. Ya hemos aprendido algunas lecciones muy caras de la épcc= en que el desarrollo turístico se dirigía sobre todo hacia e:' provecho económico y financiero, sin reparar en los da:".:=' 188 causados al medio ambiente. Como consecuencia, se deterioraron muchos centros turísticos y las comunidades locales sufrieron graves perjucios en su patrimonio ambiental y de tradiciones sociales." (Hiranyakit,1984) Muchos son los autores que han señalado, además de las evidentes manifestaciones materiales de los daños ambientales, los estragos socioculturales, que el turismo produce en ciertas circumstancias, causando una descomposición parcial o total de cul turas indígenas, las cuales sustituyen sus valores por aquellos importados de los visitantes. "Las ceremonias religiosas, por ejemplo, pueden perder su significado y convertirse en meras "funciones" que se representan en honor de los turistas; así mismo, una sociedad tradicional apartada de la economía monetaria puede verse inmersa en ella de repente con graves perjuicios para la población local, como ocurrió en Ladakh, en la India, cuando se abrieron las fronteras a los turistas en 1974". (PNUMA,1984) El ejemplo nacional más evidente lo constituye la isla de Margarita. El escritor venezolano Juan Liscano ha retratado con preocupación esa realidad: "La isla carece de infraestructura apta para el turismo, pero se sigue construyendo con frenesí, sin plan turístico ni controles legislativos, con fallas constantes de electricidad y agua racionada. Miseria, suciedad, llagas, abandono, están a la vuelta de cada esquina ... El pueblo se emborracha como sucedáneo de esa invasión que modificó su modo de vida sin aportar le nada. La isla no es de los margariteños, ni siquiera de los venezolanos, sino de multinacionales turísticas ... " En resumen: Los proyectos turísticos actuales y la posibilidad de desarrollar todavía mayores programas turísticos en la zona que nos ocupa, deben reconsiderarse con sensatez y criterio. Hay que planificar en función de evitar y/o minimizar las alteraciones eco lógicas irreversibles, la afectación de la identidad cultural de las comunidades indígenas que habitan la región y la destrucción del medio físico-natural y del paisaje que constituyen los atractivos básicos de la oferta turística particular del área. UNA ALTERNATIVA PARA LA ORINOQUIA-AMAZONIA El turismo, para muchos, es una de las actividades económicas más convenientes para el país. Sin embargo, la ocupación anárquica del territorio y la explotación inapropiada de los atractivos turísticos y recreacionales, han determinado la sobreexplotación de algunos lugares, así como de la 189 subutilización de otros, ocasionando ambiente -capital del turismo-o graves daños al medio Es por esta razón, que tantas veces hemos escuchado que el turismo tiene que estar ambientalmente concebido y, de aquí, que sea tan importante la regulación de la actividad. Dicha actividad es muy compleja. En ella interviene gente muy diversa, lo que requiere una acción coordinada de varias disciplinas para que se realice apropiadamente, como son la planificación física y geográfica, la economía y administración, la política y el derecho, la psicología, la sociología, la antropología, la arquitectura y el urbanismo, entre otras. Mientras el país no asuma la necesidad de planificación y coordinación como una condición sin "equanon" para que el turismo pueda desarrollarse y convertirse en una actividad económica fundamental, generadora de miles de empleos y de divisas, seguiremos ahuyentando a todo aquél que pise el territorio nacional con fines turísticos y recreacionales. Igualmente, mientras afectemos el ambiente con un turismo no planificado, estaremos matando "la gallina de los huevos de oro". Entonces, para naturaleza vírgen desarrollarse una tiempo, no se vea humano, necesitamos Nuestra que en esa bellísima y singular extensión de hallada en la Orinoquia-Amazonia, pueda eficiente actividad turística y, al mismo afectada por la presencia del contingente llegar a acuerdos concretos. propuesta Necesitamos desideologizar los discursos y definir patrones de uso, procedimientos y rutinas, amortiguadores del impacto ambiental, sistemas de vigilancia y control, así como instrumentar programas de educación ambiental para todos los usuarios y la población en general. Al mismo tiempo y como una condición necesaria, debemos profundizar y apoyar las investigaciones de carácter científico sobre los ecosistemas allí existentes. Para construir el "nuevo turismo" que reclama la OrinoquiaAmazonia y, al cual se refiere Klaus Muller de ASOTUCANES, tenemos que planificar un desarrollo turístico respetuoso y conciente de las características específicas de ese ecosistema en particular, las cuales no pueden ser ignoradas. No puede seguir existiendo ese divorcio entre turismo y ambiente. Por el contrario, ya es hora de asistir al matrimonic de ambos e incitar todos los cambios tecnológicos, económicos, gerenciales y hasta filosóficos en las instituciones y empresas que soporten un modelo de desarrollo distinto, para hacerlas 190 intrínsecamente ambientalistas. No obstante, es necesario ser precisos y coherentes en _a exigencia sostenida de un turismo concebido ambientalmente. De esta manera, el turismo y la recreación, lejos de producir deterioros ambientales irreversibles, pueden convertirse en agentes propiciadores de la conservación, defensa y mejoramiento de los recursos naturales y de las comunidades receptoras. La conservación del ambiente y, el adelantar formas de turismo concebidas con criterio ambiental, son la garantía misma de la continuidad de la actividad turística y la preservación de la inversión. "La preservación de la diversidad del paisaje y el mantenimiento de una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, en cualquiera de las formas que ocurren en la actividad turística, bien sea en forma contemplativa o participativa, garantizan un desarrollo armónico y sustentable del sector." (COMAT,1990) Recogiendo diversos señalamientos de quienes propician turismo cónsono con la preservación ambiental, el MARNR asomado algunos aspectos a ser atendidos en el momento planificar la actividad turística. Entre otros, ha señalado siguiente: un ha de lo -La localización más adecuada de la actividad en función del recurso paisaje. -La escala del desarrollo posible en función a la capacidad de carga del atractivo. -La importancia de un determinado espacio urbano comprendido como paisaje. -La conveniencia o no de la inserción de la actividad turística en un área determinada en función no sólo del medio ambiente natural, sino de la realidad socio-antropológica que corresponde a la expresión cultural de los habitantes. Estos señalamientos apuntan hacia la necesidad de que todo el turismo que se realice en el país sea en efecto ambientalmente concebido. De esa manera, el tercer objetivo de los actuales nortes de la acción gubernamental en el área turística cobrará carácter prioritar~o para ser el criterio base del resto de estas acciones. Los linea=~er.tos actuales del gobierno en turística se p~ede~ ~es~=~~ en los siguientes puntos: materia 1- Creación de la conciencia turística 2- Creación de los mercados 3- Protección al medio ambiente 4- Infraestructura de apoyo al turista 5- Concertación con los sectores vinculados a la actividad 6- Fomento a las inversiones 7- Privatización 8- Firma de convenios internacionales 9- Formación de recursos humanos 10- Estrategias y equilibrios parciales 1991 La pregunta que debemos hacernos será ¿Cuál es el tipo de turismo idóneo para la orinoquia-Amazonia? Nos atrevemos a sugerir que la respuesta está en el ECOTURISMO o TURISMO ECOLOGICO. EL TURISMO ECOLOGICO Para la práctica del turismo ecológico no se necesitan talar grandes áreas para construcción. Por el contrario, este tipo de turismo pretende dejar intactos la vegetación y animales, que es su gran atractivo turístico. La intervención de la zona, comparada con todas las actividades económicas posibles, representa la menor. Con el ecoturismo, no se consumen los recursos ni se provoca contaminación ambiental. Entre los pocos desarrollos necesarios se incluyen la construcción de campamentos junto con pequeñas estaciones biológicas y, la apertura de senderos. No hay que pensar en carreteras ni en museos u otras obras, ya que Bstas se construyen más para los visitantes tradicionales que para estos "ecoturistas" amantes de la naturaleza. Según la World Wild Foundation (W.W.F.) el término ecoturismo ha sido definido como el "acto de viajar a áreas naturales no intervenidas ni contaminadas, con el objeto específico de estudiar, admirar y disfrutar el paisaje, sus plantas y animales". ¿por qué se ha desatado el turismo ecológico en el mundo? Porque la agitada vida en las ciudades modernas de concreto ha generado una necesidad creciente en sus habitantes, de entrar e~ contacto con la naturaleza, para admirar sus bellezas escénicas ~ sus recursos prístinos no contaminados, sin alterar la integridai de los ecosistemas. Por otro lado, está también la necesidad de experiencias revitalizadoras como el interactuar con los autóctonos, conoe = la historia natural y cultural de la zona, regocijarse con : visión de diversas especies de animales salvajes y : 192 maravillosas plantas silvestres. En fin, ver y sentir diferente y respirar el tan codiciado "aire puro". algo Este tipo de turismo no debe ser confundido con el turismo de aventura. Mientras el turismo ecológico exige grupos pequeños y que la zona visitada no esté afectada por perturbaciones tales como ruidos de motores o fábricas, tráfico de vehículos y excesiva presencia humana, el turismo de aventura busca situaciones de sensacionalismo. El ecoturismo vendría a ser el primogénito de la unión entre turismo y ambiente. Este es, a nuestro juicio, el único tipo de actividad turística posible y coherente con el área en discusión. Aunque también es cierto que, en algunas zonas de menor fragilidad en la Orinoquia-Amazonia, se podría desarrollar un turismo de aventura estrictamente controlado. Todo esto tendría que ser estudiado muy bien. No se trata de convertirnos en dinosaurios de la protección del entorno; no queremos colocar a la naturaleza bajo una campana de cristal, pero el tema ambientalista está en boga y no se nos escapa la idea de que se intente disfrazar ciertas actividades turísticas con apelativos que difuminen los aspectos negativos de la misma. Ya hemos esbozado aquí, algunos de los problemas de fragilidad que acusa la zona de la Orinoquia-Amazonia para mostrar lo delicado del asunto. Estar concientes de esto, nos ayudará a prepararnos para que esa región pueda soportar la ola de gente que quiere actualmente dirigirse a ella. Pero por otro lado, si consideramos al ecoturismo como una actividad muy particular; no como un turismo masivo sino como un turismo exclusivo, es decir, un turismo tutelar y bien controlado, tendremos una actividad económica sostenida que generará el dinero necesario para financiar los costosos programas de protección, así como para generar empleo para los habitantes de la zona que renuncian a la explotación de las áreas protegidas a favor de la idea de parques nacionales.. Al ser una actividad muy especial, se debe considerar para un segmento del mercado muy selectivo que esté dispuesto a actuar acorde con el hecho de encontrarse en esos espacios protegidos, frágiles y únicos. Quienes imaginen que un turismo de este tipo, no masivo, no genera suficientes divisas para propiciar el surgimiento de empresas prósperas están sumidos en un error, ya que se trata de un turismo con mayor poder adquisitivo. Los turistas que gastan más dinero en el país son los ecoturistas. En un estudio efectuado 193 por la W.W. F. en 5 paises neotropicales, los turistas fueron clasificados según la razón de su visita al país. Los que declararon que su razón principal fue el ecoturismo, gastaron un promedio de 2.588 dólares cada uno, mientras que los turistas no interesados n la naturaleza gastaron un promedio de 1.531 dólares, aun c~dndo estos últimos permanecieron un promedio de 1,7 días más en el país. Mary Lou Goodwin comentó este estudio en un boletín de la Sociedad Audubon de Venezuela: "Este estudio demostró que los turistas interesados en la naturaleza no solamente gastan más dinero en el país sino que también están dispuestos a aceptar alojamientos mucho más rústicos." En definitiva tenemos que, como requisito indispensable para un turismo a largo plazo en las cuencas del Orinoco y Amazonas, el ecoturismo debe ser un turismo de baja densidad. Como indica Klaus Muller de ASOTUCANES, los servicios públicos mejorarían para todos y atraeríamos visitantes de un buen nivel cultural. Por otro lado, los agricultores también se verian beneficiados porque el ecoturista, por lo general es un turista conciente, que no exige la cocina internacional sino que, por el contrario, le interesa lo autóctono yeso estimularía el policultivo de frutas y legumbres del lugar. "Este visitante además es una persona que se interesa en lo real, no hacen falta los gastos irracionales para montar espectaculos vacios, es un turista que respeta las costumbres y tradiciones de los lugares que visita." (Muller,1990) Siempre y cuando, el ecoturista se comporte conciente y civilizadamente, esta actividad que estamos proponiendo será viable en áreas de suma fragilidad como la que constituye el objeto de esta ponencia. Algunos lineamientos para orientar esta conducta son los presentados por la Sociedad Audubon internacional, esquematizados en una especie de código de ética ambientalista, que ha elaborado para los turistas: CODIGO DE ETICA AMBIENTALISTA 1-Los biomas no deben PARA TURISTAS ser perturbados 2-El turismo en las áreas naturales los propios recursos de esa misma área 3-La sensibilidad de otras culturas debe experiencia que un su apreciación 194 turista sobre con debe ser respetada 4-Los desperdicios y la basura no deben ambiente ni en la estética del lugar S-La enriquecer ser alimentado causar impacto en el obtiene viaj ando la naturaleza, debe el ambiente y la conservación 6-El estimular integridad efecto de una gira turística el esfuerzo por la conservación natural de los lugares visitados. 7-El tráfico de productos que amenazan poblaciones de plantas no debe ocurrir debe ser el y engrandecer la vida salvaje Tomado de "Two faces of ecotourism", columna View por Peter Berle. Revista "AUDUBON", marzo,1991. de la y las The Audubon U.S.A. En conclusión ... El turismo al sur del Orinoco parece ser posible en algunas zonas, pero debe ser una actividad limitada. Un "turismo blando" que respete la capacidad de carga de cada sector particular y no ocasione daños ecológicos. En la región que nos ocupa deberíamos desarrollar el turismo, únicamente en las áreas propicias para ello y con criterios claros de uso. Para que todo esto sea posible, es necesario adelantar con premura las investigaciones y estudios que nos ayuden a conocer esa región en profundidad. En consecuencia, podremos entonces, definir los ejes turísticos, los reglamentos y las normas - el marco legal - que tanta falta hace para auxiliar a aquellos que trabajan en el área turística en esa zona. Esa claridad en las reglas del juego nos permitirá implantar un turismo realmente planificado, que llene las expectativas, al tiempo que contribuya a ejercer responsablemente, la alta misión que nos corresponde a los venezolanos, como guardianes de ese irremplazable patrimonio de la Humanidad. CONCLUSIONES 1. -La diversidad biólogica y la existencia de muestras de especies únicas en el planeta en la región de la Orinoquia-A::.azo!"lia, así como la riqueza genética que éstas represe~~a~ son razones suficientes para proteger el equilibrio eoo:~qico de esta zona. 2. -1;0 =::::=,=e.::=s suficiente::.e~~e =~e~ otros :os ecosistemas que allí para intervenirlos. se 3.-No podElI.csei.-::r=..;:,c:ar los conocimientos que bosq~es ~e_ ~~~~c =. nuestra realidad encuentran lo se tienen de de bosques tropicales en suelos suramericanos. 4.-La Orinoquia-Amazonia es una región denominada de alta fragilidad por dos razones básicamente: .-La vulnerabilidad de sus ecosistemas más característicos y .-El desconocimiento de gran parte de sus realidades ecológicas. 5.-La alta fragilidad que los caracteriza los hace aún más vulnerables al desarrollo de una actividad turística sin control. 6.-Al no conocimiento encuentran, ordenamiento y haberse hecho los estudios necesarios para de los diversos ecosistemas que allí no se han definido los planes manejo, ni los reglamentos de uso. el se de 7.-La acelerada dinámica del turismo se contradice con la actividad los lentos ciclos biológicos. Cuando turística ha sido asumida únicamente como una alternativa económica prometedora, ha traído consecuencias negativas para el equilibrio ecológico. 8. -Existe un desfase entre las tendencias del turismo mundial que se orienta actualmente hacia el turismo de naturaleza y las tendencias del turismo actual del país de macroproyectos hoteleros. 9.-La mayoría de los turistas ya no están interesados en enormes "resorts" y hoteles cinco estrellas sino en pequeñas posadas que les permitan acercarse más a las raíces del carácter nacional del país visitado. 10.-Las nuevas formas de turismo de naturaleza y de aventura, no necesariamente garantizan la preservación del medio ambiente. Cuando se les adelantan en forma masiva y poco previsiva generan igualmente un impacto negativo. 11.-El turismo puede producir una afectación parcial o total de culturas indígenas autóctonas, las cuales sustituyen sus valores por aquellos importados de los visitantes. 12.-El ecoturismo o turismo ecológico parece ser la forma en el sur más adecuada de turismo para ser desarrollada del Orinoco. 13.-Los turistas interesados en dinero en el país y están alojamientos más rústicos. la naturaleza gastan más dispuestos a aceptar 14.-El ecoturista es un turista más conciente y de más nivel cultural que al querer conocer realmente lo que visita, genera empleo en la zona, estimulando la 196 gricultura y la artesanía local. 15.-El ecoturismo visto como un turismo exclusivo, tutelar y ,ien controlado se transforma en una actividad económica ostenida que genera el dinero necesario para financiar os costosos programas de protección. ECOMENDACIONES ecomendaciones generales: A.-Todo el turismo que se realice en el país debe estar mbientalmente concebido. B.-Es vital para la Orinoquia-Amazonia que se realize la nvestigación y los estudios de carácter científico que ermitan conocer la realidad ecológica de la región. C.-Se deben tomar las medidas necesarias para reservación de la diversidad biológica de la zona, iqueza genética y sus ecosistemas únicos en la Tierra. la la D.-Es imprescindible planificar en forma integral el sector urístico para prever y atenuar el impacto sobre el nbiente. E.-Para que el turismo pueda desarrollarse organizadamente, Dmo una actividad económica sosten'ida, sin consecuencias egativas, se deben determinar los ejes turísticos, es :cir, aquellos lugares propicios para el turismo. F. -Para dar frente a la problemática de deterioro de 19unos ecosistemas utilizados para el turismo ::tualmente, debe comenzarse una investigación a dos lveles de acción en el tiempo: Un primer nivel de acción inmediata, para la detección áreas en emergencia, con mayor presión de demanda de uso, las lales deben ser objeto de programas de acción inmediata para ~enar su degradación. Un segundo nivel de acción a mediano y de toda ira realizar un diagnóstico ;tableciendo las intensidades de uso. largo plazo, el área, G.-Se debe conocer la capacidad de carga que tienen los lversos ecosistemas de interés turístico en sus tres ;pectos: l.-Capacidad ecolóqica que constituye :tividad turística recreativa que 197 el nivel de una biota puede soportar irreversible. antes de sufrir daño eco lógico 2.-Capacidad física o de las facilidades recreativas. 3.-Capacidad congestión en percepción. psicolóqica la mente dada del por el efecto de visitante según la su H.-Definir, en base a las recomendaciones anteriores, los planes de ordenamiento y manej o y reglamentos de uso del área a ser utilizada. l.-Los proyectos turísticos actuales y reconsiderarse con sensatez y criterio integral. futuros deben J. -Se deben implantar campañas de educación ambiental masivas para que el turismo y la recreación se conviertan en agentes propiciadores de la conservación, defensa y mantenimiento de los recursos naturales y de las comunidades receptoras. K.-El turismo que se debe estimular en la Orinoquia-Amazonia o turismo debe ser el ecoturismo de naturaleza, y en algunos lugares que sean propicios, el turismo de aventura. L.-El ecoturismo debe promoverse y desarrollarse ceñido a normas éticas claras. M.-Este turismo ecológico no puede ser un turismo masivo sino, por el contrario, exclusivo, de baja densidad. N.-En el caso de que poblaciones indígenas se vinculen al tur ismo, deberán tomarse las medidas necesar ias para respetar los usos, costumbres e idiosincracia de dichas poblaciones. O.-Deben definirse las actividades propias de las distintas formas de turismo para poderlos regular adecuadamente. Ej: turismo de naturaleza, aventura, científico, etc. P. -Es urgente revisar toda la normativa existente al respecto para revisarla y diseñar un instrumento legal, que establezca una interacción turístico-ambiental que permita un desarrollo armónico de la actividad. Q.-Deben ser resueltos legalmente los competencia de las instituciones gubernamentales 198 conflictos de Recomendaciones específicas: - Debe establecerse una política de emergencia para la tramitación de permisos relativos al ecoturismo, ya que los operadores turísticos actuales no cuentan con los instrumentos legales correspondientes. En el diseño de esta política inmediata para tramitación de permisos, debe contemplarse como requisito indispensable poseer estudios ambientales. Debe establecerse una clasificación hotelera y de guiatura distinta a la utilizada por el turismo tradicional. Asímismo, una denominación distinta para el formas de concebir dichos transporte. Estas nuevas una manera particular de servicios deberán reflejar turísticas acorde con las abordar las actividades realidades de la región que nos ocupa. Deben hacerse estudios, en forma periódica, del perfil del turista que viene a Venezuela para poder planificar la actividad y actuar con conocimientos reales, al igual que deben hacerse estudios para conocer cuales son las expectativas del venezolano sobre el turismo en general. - Se recomienda la conformación de un Fondo común que logre reunir los esfuerzos promocionales del turismo en la zona, de manera que la imagen transmitida sea coherente y unificada. La creación de este Fondo deberá ir unido a la constitución de un organismo para el intercambio de información entre el sector gubernamental y el sector pri vado para que así, se pueda llevar a cabo una acción coordinada entre instituciones y operadores. - Los parques nacionales en su gran mayoría carecen de la infraestructura necesaria para el ecoturismo. Aparte de esto hace falta: -Divulgar ampliamente (entre las agencias de viaje, oficinas de turismo, consulados y embajadas) la información necesaria sobre la obtención de permisos para visitar los parques nacionales. -Guías de naturaleza bilingues y verdaderamente competentes. (Un guía para observadores de aves por ejemplo, se forma solo con varios años de experiencia) -Información sobre la fauna, flora, geología y geografía en todos sus aspectos, en castellano y en otros idiomas. -Centros de visitantes y baños públicos. -Alojamientos y sitios donde comer cerca de los parques. 199 -sistema de recolección -Suficientes de basura. Guardaparques. - Centros de asistencia médica facilidades para el traslado a centros - No propiciar de atención mayores. instalar hoteles dentro de los su instalación en las poblaciones inmediata o parques nacionales, aledañas. Se debe cobrar la entrada a los parques nacionales, de forma que el Instituto Nacional de Parques pueda generar suficientes fondos para satisfacer las necesidades. La experiencia ha probado que en América Latina las reservas privadas tienen mucho más éxito económico en ecoturismo que las áreas protegidas por los gobiernos, y esto se debe principalmente a su capacidad de generar fondos con la subsiguiente capacidad de mantenimiento de la reserva. Corno ejemplo se puede mencionar la reserva de Monteverde en Costa Rica, donde se cobran $ 2,75 por la entrada, mientras que el costo de entrada en los parques nacionales es de $ 0,65. Un éxito espectacular de Monteverde ha sido su desarrollo integral, al incorporar la población local en el desarrollo de la reserva. En 1987, el 68 % de los gastos de la reserva era destinado a sueldos pagados a personas de la misma localidad. Además, las mujeres la región formaron una cooperativa para vender artesanía y recuerdos a los turistas. En 1988, esa cooperativa produjo ingresos por 50.000 dólares. Un ejemplo del éxito de una reserva privada en Venezuela es el Hato piñero. Tiene una capacidad de 22 personas y una ocupación de casi 100 % todo el año." (Goodwin, 1991) - Proteger ciertas áreas bajo la figura jurídica de ABRAE, áreas que ya estan siendo utilizadas con fines turísticos. - Crear una nueva figura jurídica que establezca un régimen de concesiones en las áreas más frágiles de interés turístico, para ser otorgadas a los promotores turísticos que cumplan con todos los requisitos impuestos por los organismos del estado, que tienen corno misión velar sobre el adecuado desarrollo del área y la protección ambiental de la misma. Controlar a las numerosas personas que visitan los tepuyes, ya que alrededor del 9O % de estas, lo hacen por sus propios medios sin estar guiados por operadores turísticos que cumplan con los requisitos legales y que además, esten concientes de la problemática ambiental de la zona. Esto quiere decir c~e los particulares son los grandes causantes del impacto negat:~-.-: en este habitat, ya sea por ignorancia o desidia. 200 - Es deber de los promotores turísticos en la OrinoquiaAmazonia reinvertir parte del dinero en el área. Tal vez el gobierno debiera ofrecer algún tipo de incentivo o exoneración de impuestos por parte del gobierno, para que esta ayuda económica en favor del área se evidencie. Uno de los aspectos más importantes del desarrollo planificado en la zona, lo constituye la planificación de la integración de las comunidades indígenas al turismo. Se recomendó que es importante realizar una investigación sobre cómo debe realizarse la actividad para que estas comunidades autóctonas puedan beneficiarse sin que sus modos de vidas se vean afectados negativamente. - Es necesario sensibilizar, no sólo a las gobernaciones, alcaldías y concejos municipales sino también los medios de comunicación, dado el gran poder de concientización que poseen en todos los niveles de la población. Ag~adecimientos: INPARQUES -Deud Dumith, FUNDACION TERRAMAR Klaus Jaffe -Armando Michelangeli, A.V.A.V.I.T. -Oswaldo Damas, MANATEE VENEZUELAN TOURS -Juan Carlos López -Michele Ameruoso, HOTURVENSA -Pablo Maes, M.A.R.N.R. -Rosana Rivero -José Antonio Carvallo, C.V.G. -Luis Castro -José Miguel Tagliafico, SOCIEDAD AUDUBON -Mary Lou Goodwin, ASOTUCANES -OrnarOvalles, CORPOTURISMO -Sorángel Pérez, C.V.G. AUTORIDAD GRAN SABANA -José Antonio Lara -Auristela Prato, FUNDACION URUYEN -Enoé Texier Reyes, A.V.T.E.A. -R. Steve Borges. Un agradecimiento muy especial al asesor de este trabajo Sergio Antillano. BIBLIOGRAFIA ASCANIO, Alfredo, Elementos del turismo como sistema, Edición mimeografiada, Universidad simón Bolívar, Caracas 1990. Bases para la definición de una política de orientación, desarrollo y consolidación del turismo y la recreación en Venezuela, Comité Técnico de Coordinación Ambiente y Turismo (COMAT). Primer taller de Turismo, Recreación y Ambiente, Comisión del Ambiente del congreso-MARNR-ASOTUCANES. Edición mimeografiada, Caracas, noviembre 1990. Turismo y Ambiente, ponencia de Klaus Muller de ASOTUCANES. Primer taller de "Turismo, Recreación y Ambiente", Comisión del Ambiente del Congreso-MARNR-ASOTUCANES. Edición mimeografiada, Caracas, noviembre 1990. 201 Albergues y otras comodidades en Parques Nacionales, Dirección General Sectorial de Parques Nacionales, INPARQUES, edición mimeografiada, Caracas, 1990. CARVALLO L., Jose Antonio El turismo y la conservación del ambiente, La ordenación de las áreas turísticas: las respuestas del MARNR a las demandas de la actividad turística. Ponencia presentada ente el V congreso Venezolano de Conservación. Edición mimeografiada. Caracas, diciembre 1989. CUNILL GRAU, Pedro "Ventajas Ambientales y Turismo", artículo de opinión, diario El Nacional, página 5. Caracas, 10 de junio de 1990. BOULLON, Roberto. Exposición ante el IV Congreso Arquitectos. Caracas, 10 de julio 1989. LISCANO, Juan Pantalla de internacionalismo Margarita . Artículo de opinión, diario El Nacional, febrero, 1991. CORMIER, William R. "Turismo de aventura Amazonas hasta el Himalaya". Associated Press, junio 1990. Nacional de turístico: página C-1, en auge desde el Nueva York, 18 de Industria y Medio Ambiente, publicación del programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente, Vol 1, número 7, marzo 1984. BERLE, Peter Two faces of ecotourism , columna The Audubon View. 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