WHITE PAPER Cell Broadcast Alertas de emergencia Averigüe cómo one2many proporciona al gobierno, autoridades locales y a los operadores soluciones de Cell Broadcast de categoría mundial para alertas de emergencia. 1|Page one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu Cell Broadcast Alertas de emergencia Durante situaciones de emergencia, tanto los gobiernos como los servicios se protección civil necesitan comunicarse con la gente a la que pretenden proteger. A estas organizaciones les preocupa el modo de alertar a la población en zonas expuestas al riesgo de la posibilidad de una emergencia inminente, para que puedan tomar las medidas necesarias. Se trata de hallar el modo de comunicar dicha alerta a todos los ciudadanos que se encuentren la zona afectada, y de ofrecerles consejos constructivos que puedan poner en práctica. Durante los últimos años, gobiernos de todo el mundo han llegado a la conclusión de que ya no son suficientes los canales de alerta de emergencia actuales como sirenas, radio y TV. Las autoridades necesitan un sistema que permita alertar a la mayor cantidad de gente posible en cada lugar y ofrecerles consejos e información válida para su localización. El teléfono móvil representa el mejor canal para comunicar esta información. Los teléfonos móviles son el canal de comunicación más ubicuo de la historia y, a través de los mensajes de texto, son capaces de comunicar el grado de detalle necesario para tomar medidas para mantenerse fuera de peligro. Cell Broadcast es el método más eficaz para difundir alertas de protección civil en situaciones de emergencia. Puede enviarse un mensaje a millones de dispositivos, de forma instantánea, en función de la localización de los abonados con respecto a las celdas seleccionadas. Por lo tanto, Cell Broadcast facilita las alertas de emergencia específicas del lugar sin necesidad de registrarse o hacer seguimiento de terminales móviles. Además de ser mejor para la privacidad que los SMS, esto también quiere decir que los visitantes procedentes del extranjero recibirán alertas, en su propio idioma, en caso de existir una emergencia inminente. Además, al contrario que los servicios de texto de SMS, Cell Broadcast tiene su propio canal de difusión dedicado y sigue funcionando incluso cuando haya congestión en la red, que a menudo suele producirse en situaciones de emergencia. Esto hace que Cell Broadcast sea perfecto para las alertas de protección civil. De hecho, hoy por hoy es la única solución viable que existe. Por lo tanto, Cell Broadcast ha despertado mucho interés entre administraciones públicas de todo el mundo para servicios de alerta de emergencia entre los que se incluyen EU-Alert (Europa), CMAS/WEA (EE.UU.), National Message (Israel), LAT-Alert (Chile) así como el Earthquake Tsunami Warning System (Japón). Iniciativas mundiales Durante los últimos años, gobiernos de todo el mundo han llegado a la conclusión de que ya no son suficientes los canales de alerta de protección civil actuales como sirenas, radio y TV. Ya que la gente lleva consigo su teléfono móvil vaya donde vaya, usar la red de telefonía móvil como canal de alerta es una elección obvia. Por lo tanto, Cell Broadcast ha despertado mucho interés entre administraciones públicas de todo el mundo para servicios de alerta de emergencia entre los que se incluyen EU-Alert (Europa), CMAS/WEA (EE.UU.), National Message (Israel), LAT-Alert (Chile) así como el Earthquake Tsunami Warning System (Japón). 2|Page one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu UE-Alertas – Europa Emergencias, la Dirección de Ciencias y Tecnologías de Seguridad del Departamento de Seguridad UE-ALERT, el sistema europeo de alertas de Nacional, la Alianza de Soluciones de la Industria emergencia, se está normalizando por de las Telecomunicaciones y la Asociación de la Telecomunicaciones de Emergencia (EMTEL), un Industria de las Telecomunicaciones.. comité formado por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI). Cuando se implemente, las letras UE se sustituirán por caracteres que identifiquen al país correspondiente (p. ej. NL-ALERT para Países Bajos y UK-ALERT para el Reino Unido). Esto permite a cada país configurar su propio sistema para satisfacer sus necesidades específicas, a la vez que lo incorpora en una especificación central común, con lo que se permite la interoperabilidad pan-Europea. Los Países Bajos son el primer estado miembro de la UE que ha implementado UE-Alert, y otros países como Francia y Bélgica están investigando la posibilidad de desplegar servicios semejantes.. Commercial Mobile Alert System (CMAS o WEA) – EE.UU. Following the Warning, Alert, and Response A raíz de la Ley de Red de Advertencia, Alerta y Respuesta (WARN), la administración pública estadounidense está desplegando «Commercial Mobile Alert System» (CMAS), también conocido como «Personal Localised Alerting Network» (PLAN) o abreviadamente «Wireless Emergency Alerts» (WEA). El sistema de alertas de emergencia ha sido supervisado por la Comisión Federal de Comunicaciones, y permite a los organismos locales, federales y nacionales de EE. UU. transmitir alertas procedentes del presidente, el Servicio Nacional de Meteorología y cuerpos de protección civil. Las alertas se envían a operadores de telefonía móvil participantes, que, a su vez, las transmiten a sus clientes usando Cell Broadcast. El Mando Superior de Retaguardia del Ejército de Israel Israel se enfrenta a una amplia diversidad de amenazas para la seguridad ciudadana, desde desastres naturales la hasta violencia geopolítica. Zeev Tzuk Ram, Director General de la Autoridad de Gestión de Seguridad Nacional ha afirmado oficialmente que: «Mi peor pesadilla es que un fuerte terremoto nos agarre desprevenidos e incapaces de advertir a la población y supervisar y controlar las secuelas». La geografía del país es un factor agravante, ya que la mayoría de la población se encuentra concentrada en tan solo un 35 % de la superficie del territorio nacional, lo cual hace que la población sea muy vulnerable ante una catástrofe. En respuesta a este peligro, el Mando Superior de Retaguardia y la Autoridad Nacional de Gestión de Emergencias de Israel han puesto en marcha un sistema de alertas de emergencia. Desplegado en colaboración con los operadores de telefonía móvil del país, el sistema de alerta usará la tecnología de Cell Broadcast. sistema CMAS/WEA ha involucrado la colaboración entre la Agencia Federal de Gestión de 3|Page one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu ONEMI 'LAT-Alert' - Chile A raíz del devastador terremoto y maremoto ocurridos en 2012, el gobierno chileno reconoció la necesidad de implantar un sistema exhaustivo de alerta y notificación para advertir a sus ciudadanos en caso de futuras catástrofes. El presidente Sebastián Pineda encargó un estudio de las opciones disponibles. Este estudio culminó en la conclusión de que era deseable un sistema de alerta y notificación multicanal. Se seleccionó Cell Broadcast como la tecnología de alerta primordial, que se ampliaría con notificaciones a través de difusión televisiva analógica y digital, radiodifusión, sirenas e Internet. A raíz de la orden del Presidente, el Subsecretario de Telecomunicaciones chileno (SUBTEL) ordenó una licitación oficial para el despliegue de la siguiente generación del sistema chileno de alerta y notificación a principios de 2011. Dicho despliegue ya se encuentra en marcha.. Earthquake and Tsunami Warning System (ETWS) – Japón NTT Docomo, uno de los operadores principales de Japón, lleva ofreciendo el Area Mail Disaster Service desde noviembre de 2007. Este servicio de Cell Broadcast envia alertas relacionadas a terremotos y maremotos inminentes. A los usuarios de la red NTT Docomo se les entregan terminales móviles que cuentan con un menú de configuración específico que les permite optar por recibir, o no, alertas de terremotos y/o maremotos. Además, el menú permite a los usuarios seleccionar el volumen y la duración de la melodía de llamada dedicada a los mensajes de emergencia. El Earthquake and Tsunami Warning System (ETWS) ha sido normalizado en 3GPP (un instituto de normalización de telecomunicaciones globales). Otros países propensos a maremotos y terremotos están estudiando la posibilidad de desplegar soluciones parecidas en el futuro.. Cell Broadcast a simple vista Cell Broadcast es una tecnología robusta y probada. Distribuye mensajes de texto y contenidos binarios a terminales telefónicos habilitados Cell Broadcast, específicos a su localización y en cuestión de segundos.. Ideal para alertas de emergencia y otros servicios sensibles al tiempo, Cell Broadcast también facilita servicios que generan ingresos que dependen de la localización, como publicidad móvil y tarificación dinámica. Con Cell Broadcast es posible enviar un mensaje a: millones de abonados casi en tiempo real con información específica del lugar incluidos visitantes de otros países en el idioma deseado sin estar afectado por congestión en la red. 4|Page one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu Cell Broadcast explicado Vea el video a continuación para entender los principios fundamentales y aplicaciones.. Ya que el que difusor no tiene forma de saber quiénes reciben el mensaje, Cell Broadcast es una solución anónima y no exige el registro de abonados de telefonía móvil. Cell Broadcast se ha integrado en todas las normas principales, incluidas GSM, CDMA, UMTS(3G) y LTE, por lo que ya está disponible para desplegarse en la mayoría de las redes. Para el usuario final, Cell Broadcast se asemeja muchísimo a los SMS, pero en la implementación Resulta significativo que Cell Broadcast utilice es muchísimo más práctica. La tecnología funciona señalización por red dedicada, que difiere de la sobre una base de uno a muchos, de forma que capacidad de voz y datos y así no se ve afectada puede enviarse un mensaje a millones de por congestión en la red, lo cual hace que sea dispositivos al instante. Se difunden los mensajes a perfecta para alertas de emergencia.. todos los teléfonos conectados a la red en la zona objetivo, lo cual hace que sea un servicio auténticamente específico al lugar. SMS versus Cell Broadcast Servicio de Mensajes Cortos (SMS) Característica Mensajes enviados punto a punto Tipo de transmisión Transmisión móvil (CELL BROADCAST) Mensajes enviados punto a zona Dependencia de Obligatorio. Es necesario conocer los números de teléfono específicos número de teléfono móvil Independiente. No es necesario conocer los números de teléfono específicos No. Solo se notifica a los números preregistrados; el mensaje se recibe con independencia de la localización efectiva Determinación de objetivos basada en localización Sí. Se notifica a todos los teléfonos en la zona geográfica objetivo (celdas). Específica a la localización. Pueden Se envían mensajes estáticos a números pre-registrados. enviarse mensajes personalizados a Tipo de mensaje zonas distintas. Bi-direccionalidad Directa. Los usuarios pueden recibir 5|Page Indirecta. El mensaje ha de contener un one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu Servicio de Mensajes Cortos (SMS) Característica Transmisión móvil (CELL BROADCAST) URL o número para poder responder. mensajes y responder directamente al remitente vía SMS. Depende de la congestión en la red.La entrega se controla por colas. Pueden producirse congestiones. CELL BROADCAST siempre está Congestión y demora 140-160 caracteres. Se admiten mensajes más largos «concatenados». 93 caracteres. Se admiten mensajes más Longitud del mensaje Autenticidad deficiente. No puede verificarse la autenticidad del mensaje. disponible. largos «de varias páginas». Buena seguridad. Solo el operador de Seguridad telefonía móvil puede difundir mensajes. Sí. Los usuarios pueden desactivar la recepción de CELL BROADCAST o un canal No se puede bloquear. Bloqueo de servicio específico. Requiere intervención. Hay que activar Por defecto. Cuando se enciende el teléfono pueden recibirse mensajes. CELL BROADCAST para poder recibir Recepción mensajes. No. No se dispone de confirmación de entrega al terminal telefónico, sin Sí. Los remitentes pueden pedir confirmación de recibo. Confirmación de entrega embargo la difusión efectiva en la red sí se puede confirmar. Sí. Los mensajes pueden repetirse a Intervalo de No hay intervalo de repetición. repetición No. Idéntico para todos los destinatarios. intervalos de entre 2 segundos y 32 minutos. Sí. Los mensajes pueden difundirse en el Selección de idioma idioma que prefiera el abonado. Almacenamiento de Sí. 6|Page mensajes Depende del terminal telefónico. one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu Normalización Por su participación en numerosos organismos de normalización, one2many tiene una intervención activa en el impulso de la adopción de Cell Broadcast como servicio global y en realzar las aplicaciones que facilita Cell Broadcast. ETSI ATIS El Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI) emite normas aplicables ATIS desarrolla normas y soluciones que abordan en el ámbito mundial para las Tecnologías de la una gran diversidad de cuestiones de la industria Información y las Comunicaciones (TIC), incluidas de forma que se asignan y coordinan los recursos tecnologías fijas, móviles, de radiofrecuencia, de la industria y se produce la mayor rentabilidad convergentes, de difusión e internet. para las empresas de comunicaciones en la región norteamericana.region. El ETSI está reconocido oficialmente en la Unión Europea como una organización de normativa ATIS cuenta con acreditación del Instituto Nacional europea. Americano de Normalización (ANSI). EMTEL ATIS ha desarrollado normas conjuntamente con la En el Instituto Europeo de Normas de TIA que se basan en tres informes y órdenes Telecomunicaciones (ETSI) se ha creado un comité emitidos por la Comisión Federal de especial: Telecomunicaciones de Emergencia Comunicaciones (FCC) relativos al Commercial (EMTEL). Este comité aborda un amplio abanico de Mobile Alert System (CMAS). Entre el público en aspectos relacionados con el aprovisionamiento de general CMAS se conoce como «Wireless servicios de telecomunicaciones en situaciones de Emergency Alerts» (o WEA).. emergencia. En EMTEL se han desarrollado las siguientes normas para Sistemas de Alerta al Público (Public Warning System -- PWS en sus Specification siglas en inglés): J-STD-101, Federal Alert Gateway to CMSP Gateway Interface Specification ETSI TS 102 182, Requirements for J-STD-102, Federal Alert Gateway to CMSP Gateway Interface Test Specification communications from J-STD-100, Mobile Device Behaviour authorities/organizations to individuals, CMAS es un servicio dependiente de la tecnología. groups or the general public during ATIS y TIA han reconocido que la única tecnología emergencies de redes viable para CMAS sería el Servicio de Cell ETSI TS 102 900, EU-Alert using the Cell Broadcast. Así, ATIS ha desarrollado normas para Broadcast Service la Pasarela de CMSP, que básicamente es un proxy ETSI TR 102 850, Analyses of Mobile Device entre la Pasarela Federal de Alerta independiente Functionality for PWS de la tecnología y la Interfaz de Pasarela de CMSP ETSI TR 102 444, Analysis of the SMS and CBS y la interfaz entre la Pasarela de CMSP y CBC. for Emergency Messaging applications 7|Page ATIS-0700006, CMAS via GSM-UMTS CBS one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu ATIS-0700007, Implementation Guidelines gremial que representa las industrias de and Best Practices for CBS tecnologías información y comunicaciones globales ATIS-0700008, CBE to CBC Interface (TIC) a través del desarrollo de normas, asuntos Specification gubernamentales y homologación para redes de ATIS-0700010, CMAS via EPC PWS CDMA. Specification La FCC ha ordenado el soporte de mensajes CMAS La TIA cuenta con acreditación ANSI. en lengua inglesa. ATIS está desarrollando normas La TIA ha desarrollado normas CMAS, para el soporte de mensajes en lengua española. conjuntamente con ATIS. Cell Broadcast en CDMA está normalizada en: 3GPP Organizaciones de normalización como ETSI y ATIS, y demás en Japón, Corea, etc. han formado un Transport Capability - Network Perspective programa de partenariado para desarrollar conjuntamente normas mundiales: 3GPP PWS service 3GPP TS 23 041, Technical realization of Cell Broadcast Service (CBS) 3GPP TS 48 049, Base Station Controller - Cell Broadcast Centre (BSC-CBC) interface specification 3GPP TS 23 401, General Packet Radio Service (GPRS) enhancements for Evolved Universal Terrestrial Radio Access Network (E-UTRAN) access TIA-1149-1, CMAS over CDMA Systems EENA EENA, la Asociación Europea de Números de Emergencia, se dedica a promocionar servicios de emergencia de calidad en toda Europa a través del 112. EENA trabaja como plataforma de discusión 3GPP TS 25 419, UTRAN Iu-BC Interface: Service Area Broadcast Protocol Se ha especificado soporte concretamente para CMAS en: 3GPP TS 22 268, PWS Requirements Standards 3GPP TR 22 968, Study for requirements for a TSB-58I, Administration of Parameter Value Assignments for CDMA2000 Spread Spectrum Generación). Se han desarrollado las siguientes TIA-637-A, Short Message Service (SMS) for Wideband Spread Spectrum Systems (Programa de Partenariado de Tercera normas en 3GPP para PWS: IS-824, Generic Broadcast Teleservice para servicios de emergencia, autoridades públicas, responsables de tomas de decisión, asociaciones y proveedores de soluciones con el objetivo de mejorar la respuesta a la emergencia de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos. EENA también promueve la fundación de un 3GPP TS 29 168, Cell Broadcast Centre interfaces with the Evolved Packet Core sistema eficiente para alertar a los ciudadanos sobre emergencias inminentes o que se pudieran estar desarrollando.. TIA La Asociación de la Industria de las Telecomunicaciones (TIA) es la principal asociación 8|Page one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu Foro de Cell broadcast comodidad, también puede descargarse pulsando aquí.. El Foro de Cell Broadcast (CBF) es una asociación gremial que presta apoyo a la norma mundial de servicios de información y telefonía inalámbrica de Cell Broadcast en teléfonos móviles digitales y otros terminales inalámbricos. El objetivo primordial del Foro de Cell Broadcast es reunir a las empresas de todos los segmentos de la cadena de valor de la industria inalámbrica para asegurar la interoperabilidad de productos y el crecimiento del mercado inalámbrico. Los miembros del Foro de Cell Broadcast representan al mercado mundial de terminales móviles, a proveedores de telefonía móvil que en conjunto dan servicio a más de 100 millones de clientes, a proveedores principales de infraestructuras, a desarrolladores de software y a otras organizaciones que proporcionan soluciones CHORIST (EU) CHORIST es un proyecto que tiene un plazo de tres años (junio de 2006 – julio de 2009), financiado por la Comisión Europea, que aborda la Gestión de Riesgos Medioambientales en relación con peligros naturales y accidentes industriales. CHORIST ha propuesto soluciones para aumentar la rapidez y eficacia de las intervenciones posteriores al acaecimiento de una gran catástrofe natural y/o industrial con el fin de mejorar la seguridad de los ciudadanos y las comunicaciones entre los cuerpos de protección civil. one2many es miembro de CHORIST Enfoque CHORIST a la industria inalámbrica. one2many participó en el subproyecto SP3. SP3 de Los miembros del Foro, mediante su participación CHORIST demostró que pueden usarse las voluntaria en grupos de trabajo y sus aportaciones tecnologías de Cell Broadcast (CB), DAB, DVB y la a los mismos, forman la base de las actividades del sirena para alertar a los ciudadanos de forma más Foro. eficaz. Más concretamente, CHORIST desarrolló e Una de las publicaciones del Foro de Cell Broadcast es la Especificación de Requisitos de Terminales Móviles. Este documento determina cómo podría implementarse la CB en un teléfono móvil para darle al abonado una experiencia del usuario implementó la interfaz con los usuarios, y llevó a cabo ensayos en Elancourt y Barcelona con mensajería de alerta con CB/DAB/DVB/sirenas, lo cual aún no se ha hecho en ninguna parte del mundo. homogénea y aprovechar la tecnología de la mejor El proyecto ha llegado a su fin y los resultados se forma. Este documento puede descargarse del sitio encuentran en el portal web de CHORIST. web del Foro de Cell Broadcast, y, para su 9|Page one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu one2many - 15 años de liderazgo de Cell Broadcast one2many es la empresa pionera en Cell Broadcast. Gracias a la construcción del primer Centro de Cell Broadcast en 1996, puede contar con las soluciones más maduras de Cell Broadcast del mercado. Antes fue parte de Acision (antaño denominada LogicaCMG Telecom Products), pero, más tarde, one2many se constituyó como empresa independiente. Tras la separación, one2many se transformó con una combinación singular de antecedentes instantáneamente en el líder mundial en Cell teóricos y experiencia práctica en el campo de Cell Broadcast con experiencia en más de 80 Broadcast. La empresa cuenta con el archivo más instalaciones para 50 clientes en más de 30 países extenso de controladores de BSC, RNC, MSC y GAN en todos los continentes. Basada en sus 15 años de del mercado, con lo que se asegura poder realizar experiencia, la tecnología de one2many lidera el Cell Broadcast a cualquier operador sobre mercado de la alta disponibilidad, las prestaciones cualquier norma de red. y la interoperabilidad. Rentable desde sus inicios, la sólida base financiera one2many tiene relación de colaboración estrecha de la empresa le permite seguir innovando y con todas las empresas de infraestructura de superarse en Cell Broadcast. one2many tiene su redes, grandes proveedores de tarjetas SIM, los sede social en los Países Bajos, y cuenta con principales fabricantes de terminales móviles y las oficinas distribuidas por todo el mundo.. organizaciones de normativa industrial, y cuenta Línea de tiempo de timeline Declaración de misión "one2many se esfuerza por liderar en la innovación, el desarrollo y la fabricación del sistema de Cell Broadcast más avanzado de la industria de las telecomunicaciones, lo que permite a nuestros clientes aprovecharse de todo el potencial de la tecnología CBS, lo que resulta en una mayor satisfacción del cliente, ingresos superiores y un mundo más seguro." 10 | P a g e one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu Hechos fundamentales Construcción del primer CBC en D2-Mannesmann (Vodafone DE) Más de 15 años de experiencia en CB Producto de CBS más maduro y prestigioso del mercado Proveedor de CBC con mayor experiencia y más respetado Librerias y controladores de BSC / RNC más extensos del mercado Líder de mercado mundial en CBC Líder de mercado en CBC para alertas de emergencia (redundancia geográfica) y tarificación dinámica Producto más estable debido a paradigmas de diseño como la alta disponibilidad, las prestaciones y la interoperabilidad / normas abiertas Autoridad líder en Cell Broadcast. Participante activo en comités de normalización como ETSI, 3GPP, EMTEL, EENA, Cell Broadcast Forum, CHORIST y ATIS / TIA. Combinación singular de antecedentes teóricos y experiencia práctica en el campo en alertas de emergencia de CB. 11 | P a g e one2many © (2012) All Rights Reserved – http://www.one2many.eu