Ficha país de Palaos - Ministerio de Asuntos Exteriores y de

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Palaos
República de Palaos
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La
presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
JULIO 2014
Palaos
Mar de Filipinas
Melekeok
Airai
Océano Pacífico
Kloulklubed
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República de Palaos.
Superficie: 487 km2 distribuidos en 340 islas.
Límites: Equidista unos 800 km. de Filipinas al oeste y de Papua Nueva Guinea
e Indonesia al sur. A unos 1.300 km. al noroeste se encuentra Guam. La zona
exclusiva de Palaos cubre una superficie oceánica de 615.000 km2. Limita con
Filipinas, Indonesia, Papúa Nueva Guinea, Estados Federados de Micronesia y
Estados Unidos (Guam).
Población (2013): 21.108 habitantes.
Capital: Melekeok (capital administrativa), aunque antes de la Constitución de
1981, fue siempre Koror.
Otras ciudades: Airai, Kloulklubed y Meyungs.
Idioma: Inglés (lengua oficial en todo el país), sonsorolés (lengua oficial en
el Estado de Sonsorol), angaur y japonés (en el Estado de Angaur, tobi (en el
Estado de Tobi), palauano (en los otros 13 estados).
Moneda: Dólar de Estados Unidos de América ($)
Religión: Estado no confesional. Cristianos (católicos 49,44 %, protestantes 21,26
%, adventistas del Séptimo Día 5,3 %, testigos de Jehová, Asamblea de Dios, Misión
de Liebenzell y mormones) y Modekngei, 8,8% (religión originaria de Palaos).
Forma de Estado: República. Democracia parlamentaria. El Presidente de Palaos, que es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, es elegido por los palauanos
cada cuatro años. El parlamento llamado Olbiil Era Kelulau, es bicameral. Los
miembros de ambas cámaras son elegidos por el pueblo; 16 son parte del
Senado y 18 de la Cámara de Delegados. Existe un Consejo de Jefes que actúa
como cuerpo asesor del Presidente. Posee un sistema judicial fundamentado
en una Corte Suprema.
División administrativa: El país está dividido en 16 Estados, también considerados regiones administrativas: Aimeliik, Airai, Angaur, Hatohobei, Kayangel,
Koror, Melekeok, Ngaraard, Ngarchelong, Ngardmau, Ngatpang, Ngchesar,
Ngeremlengui, Ngiwal, Peleliu y Sonsorol.
Nº Residentes españoles: 2 (05/12/2013)
1.2. Geografía
La República de Palaos forma, junto con los Estados Federados de Micronesia,
el archipiélago de las Islas Carolina. Palaos está integrada por 340 islas, con
una superficie total terrestre de unos 487 km2 y un litoral de 1.519 km. Su
punto más alto se sitúa a 242 metros (Monte Ngerchelchuus).
Babeldaob, la isla más grande, tiene una extensión de unos 200 km2. Al norte
de esta isla se encuentran los atolones de Ngaraungel y Kayangel. Inmediatamente al sur, y unido por un puente a Babeldaob, está el complejo que forman
las Islas de Koror, Meyuns y Malakal, donde se encuentra el centro del Gobierno
y la actividad económica. Desde Koror se puede acceder a unas 300 islas de
formación caliza situadas al sur y que se denominan “Rock Islands”. Más al sur,
a menos de una hora por lancha rápida, están las islas de Peleliu y Angaur. A una
distancia de entre 320 y 430 millas, en el extremo sur, y accesible únicamente
por barco, están Sonsorol, Hatohobei, Pulo Anna, Merir y Helen´s Reef, islas sudoccidentales poco pobladas. Rodeando las islas de Koror, Babeldaob y Peleliu
hay un arrecife que forma con ellas una laguna de unos 1.450 km2.
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FICHA PAÍS PALAOS
2. SITUACIÓN POLÍTICA
1.3. Indicadores sociales
Densidad de población (por km2) (2013): 46 hab/km2
Renta per cápita (2012): 11.245 $. Renta alta
Coeficiente GINI: No constan datos
Esperanza de vida (2013): 72,33 años
Crecimiento de la población % (estimado 2013): 0,37 %
IDH (valor numérico / nº de orden mundial) (2012): 0,791/52
Tasa de natalidad (2013): 10,9 nacimientos por mil habitantes
Tasa bruta de fecundidad (2013): 1,72
Tasa de alfabetización (2013): 92%
2.1 Situación política reciente
El Presidente de Palaos, que es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, es elegido
por los palauanos cada cuatro años.
Fuente: CIA World Factbook, Informe sobre el Desarrollo Humano 2013, Banco Asiático de
Desarrollo y Estadísticas oficiales del Gobierno de Palaos.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES
%
Agricultura, Silvicultura y Pesca
Industria Servicios 3,2
20
76,8
El 6 de noviembre de 2012 tuvieron lugar elecciones generales y la segunda
vuelta a las elecciones presidenciales, presentándose como candidatos el anterior Presidente Tommy Remengesau Jr.y el Presidente Toribiong a la reelección.
La novedad de estas elecciones presidenciales fue que por primera vez no se
eligió un tándem Presidente-Vicepresidente, sino que se votó individualmente
por los candidatos a ambos cargos. El recuento de los votos dio la victoria a
Remengesau Jr. cuya candidatura recibió el apoyo de 6.140 votantes (1.853
votos más que Toribiong). Para el cargo de Vicepresidente obtuvo la victoria
Antonio Bells por un total de 5.303 votos. El 17 de enero de 2013 tuvo lugar
la toma de posesión de ambos cargos y se procedió a la formación del nuevo
gobierno, aunque sólo se nombraron la mayoría de los miembros del Gabinete
en julio de 2013.
Fuente: Banco Asiático de Desarrollo.
1.5. Coyuntura económica. Indicadores económicos
INDICADORES ECONÓMICOS
PIB mill $
PIB % crecimiento real
Tasa de inflación
Tasa de paro
Balanza c/c mill. $
Déficit público (% PIB)
Tipo cambio por $
2011
2012
2013
217,4
5,3
2,6
…
- 8,9
…
No aplicable
232,5
5,7
5,4
4,1
-11,7
…
247
-0,3
3
…
-16,2
2,4
Los asuntos que monopolizan el debate político actualmente son la revisión de
la financiación del Pacto de Libre Asociación con Estados Unidos, las cuestiones medioambientales, la situación económica del país (que creció un 5,7% en
2012 pero se ha contraído un 08% en 2013, especialmente debido turismo,
que tras alcanzar la cifra record de 116.856 visitantes en 2012, ha disminuido
a 108.522 en 2013) y la situación de los casi 20.000 palauanos que residen
en Estados Unidos.
Fuente: Banco Asiático de Desarrollo y Estadísticas oficiales del Gobierno de Palaos.
El principal reto para el Gobierno de Palaos es el desarrollo del sector privado
y la reducción del gasto público ante la prevista disminución progresiva del
apoyo presupuestario de Estados Unidos a Palaos en la revisión en curso de la
financiación del Pacto de Libre Asociación.
1.6. Comercio exterior
Gobierno de Palaos, Consejo de Ministros
ESTRUCTURA DE LA BALANZA COMERCIAL
Importación FOB miles $
Exportación FOB miles $
Saldo
Cobertura
2011
2012
2013
125.100
135.600
144.700
18.600
20.900
20.800
106.500
114.700 123.900
… ……
Fuente: Estadísticas oficiales Gobierno de Palaos.
1.7 Distribución del comercio por países
PRINCIPALES CLIENTES: Japón, Filipinas, República de Corea, Australia, Pakistán, Bélgica, República Popular de China, India, Alemania, Dinamarca.
PRINCIPALES PROVEEDORES: Japón, Filipinas, República de Corea, República Popular de China, Australia, Alemania, Nueva Zelanda, Malasia, Reino Unido,
India.
1.8 Distribución del comercio por productos
PRINCIPALES EXPORTACIONES: Productos de atún, copra, mariscos, cocos
y textiles
PRINCIPALES IMPORTACIONES: Maquinaria, bebidas, alimentos.
Fuente: Estadísticas oficiales del Gobierno de Palaos. Banco Asiático de Desarrollo.
Presidente de la República, Hon. Tommy E. Remengesau Jr.
Vicepresidente y Ministro de Justicia, Hon. Antonio Bells
Ministro de Economía, Hon. Elbuchel Sadang
Ministro de Estado, Hon. Billy Kuartei
Ministro de Obras Públicas, Industria y Comercio, Hon. Charles Obichang
Ministro de Sanidad, Hon. Gregorio Ngirmang
Ministro de Educación, vacante
Ministra de Comunidades y Cultura, Hon. Bakai Temengil (primera mujer
Miembro del Gobierno)
Ministro de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Turismo, Hon. Umiich
Sengebau
Fiscal Especial, vacante
Negociador del Pacto con EEUU, vacante
Datos biográficos
Presidente de la República de Palaos: Tommy Esang Remengesau, Jr. el
día 29 de febrero de 1956 en Koror, es una de las principales figuras políticas
del país. Fue elegido como Senador en 1984, a la edad de 28 años, lo que lo
convirtió en el senador más joven en la historia de Palaos. Tras ostentar este
cargo durante dos mandatos, se presentó como candidato a la Vicepresidencia
en 1992 y obtuvo la victoria. En 2000 presentó su candidatura a las elecciones
Presidenciales, apoyada por el entonces Presidente Kuniwo Nakamura, y salió
victorioso. Su reelección en 2004 marcó una de las mayores victorias electorales del país, con más del 66% de votos a favor de su candidatura. Ha sido
reelegido para el periodo de 2013-2017 en las elecciones celebradas el pasado
6 de noviembre de 2012, tomando posesión de su cargo de presidente el 17 de
enero de 2013. Está casado con Debbie Remengesau.
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FICHA PAÍS PALAOS
Ministro de Estado (Asuntos Exteriores) de Palaos: Billy Godfried Kuartei.
Licenciado en Historia por la Universidad de Guam y es Máster en Teología
tras asistir al Seminario de Teología Asbury, en Wilmore, Kentucky (Estados
Unidos). Sus primeros pasos profesionales fueron en el campo de la educación,
siendo Director de varios institutos y colegios. Tras un año en el Ministerio de
Educación, en 1994 se convierte en Ministro de Educación, hasta el año 2000,
año en que pasa al Ministerio de la Presidencia ocupando el cargo de Jefe de
Gabinete, primero, y de Representante Principal para la Revisión del Acuerdo
de Libre Asociación con Estados Unidos, después. Tomó posesión de su actual
cargo el 31 de julio de 2013.
2.3. Política exterior
Palaos mantiene excelentes relaciones con Japón, Taiwán, Australia, Nueva Zelanda, Corea, Reino Unido, Tailandia, Filipinas, Alemania, España e Italia.
Sus relaciones con Japón son especialmente estrechas y desde el año 2000 ha
reconocido a Taiwán, asegurándose cuantiosos ingresos por inversiones y turismo
taiwaneses. Estados Unidos y Japón tienen embajadas residentes en Palaos. Tienen
Consulados Honorarios además de España, Francia, Alemania, Corea e Israel.
Palaos ingresó en las Naciones Unidas en 1994 y es miembro del Foro de las
Islas del Pacífico desde 1995 (llamado antes del 2000 Foro del Pacífico Sur)Es
miembro de la Comunidad del Pacífico, del FMI, del BIRD, del BAD y de la FAO.
Relaciones con Estados Unidos.
Son excelentes hasta el punto de que existe un alineamiento casi absoluto de
Palaos con la política exterior estadounidense. Bajo el Acuerdo de Libre Asociación la asistencia estadounidense al presupuesto estatal y al desarrollo de las
infraestructuras en Palaos es fundamental para la prosperidad de las islas. La
defensa es competencia cedida a los EEUU en 1994 por un periodo de 50 años,
siendo Palaos una de las bases estratégicas de la flota americana en el Pacífico.
3.2. Económicas: balanza comercial, distribución de
comercio por productos, inversiones, operaciones importantes realizadas
ESTRUCTURA DE LA BALANZA COMERCIAL
2011
Exportaciones en €
Importaciones en €
Saldo
0
31.995
n.p.
712
315
-55,8%
-71231.680 n.p.
2012 % VARIACIÓN
Los últimos datos disponibles son de 2012. No hay inversiones españolas en
Palaos.
3.3. Cooperación
A finales de 2006 se otorgó una subvención de 200.000 euros al Gobierno de la
República de Palaos, a través de su Ministerio de Estado, para la ejecución del
proyecto “Conservación y uso sostenible de la biodiversidad marina y costera
de Palaos”. En el mes de marzo de 2009 se concluyó este proyecto.
Es de destacar que con motivo de la Expo de Zaragoza 2008 y tras diversos
contactos, Palaos accedió a integrarse dentro del Pabellón del Pacífico que
ganó el primer premio de Pabellones. Igualmente, España invitó a las autoridades de Palaos para que asistieran al Día Nacional de Palaos en la Expo.
También en 2008 España contribuyó con 3,4 millones € a un proyecto de
mejo¬ra de las redes informáticas y para la creación de un consorcio de universidades que favorezca el intercambio de conocimientos en la región del Grupo
de Pe¬queños Estados Insulares en vías de desarrollo- Small Island Developing
States (SIDS)-, de los que forma parte Palaos
En 2011, España facilitó una financiación de 30.000 euros al Ministerio de Educación de Palaos para la organización de la reunión en noviembre de ese año en
Koror de Directores de Educación de los Estados Miembros del Foro de la Islas
del Pacífico para la elaboración de un marco regional de educación.
Relaciones con la Unión Europea
No se ha adherido aún al Acuerdo Interino de Asociación Económica (EPA) de
la UE con el Pacífico. Se han dedicado con éxito fondos UE para el desarrollo
de energía fotovoltaica en el país y la prevención de desastres en el marco
estrategia país para Palaos 2003-2013 del Grupo de Ayudas 9º y 10º del Fondo
Europeo de Desarrollo por un valor total de 5,8 millones de euros.
3. RELACIONES BILATERALES
En el año 2013 se les ha concedido en el marco del Programa de Cooperación
Cultural para Filipinas y el Pacífico (SPCC) una ayuda por valor de 100.000,00
pesos filipinos (1.887,51€) para la celebración de la “2nd Anual Conference
Dilmlengui Women Group”.
De cara a la 45ª Cumbre del Pacific Islands Forum, España ha decidido apoyar
la organización con 20.000 euros, tal como hizo en años anteriores en dicha
cumbre.
3.1. Relaciones diplomáticas
3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos en los 10
últimos años
Estableció relaciones diplomáticas con España el 3 de agosto de 1995.
Personalidades de España que han visitado la República de Palaos
El Embajador no residente de España en la República de Palaos está basado en
Manila.
En septiembre de 2005 y en conmemoración del décimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas, SM el Rey remitió al Presidente de
Palaos un mensaje de amistad que coincidió con la inauguración de una exposición histórica en el Museo Nacional de Palaos que contó con una importante
participación española, en la que quedaron resaltados los históricos lazos entre
España y las islas del Pacífico.
En diciembre de 20012, el Presidente del Gobierno envió una carta de condolencias al Presidente Remengesau Jr por las victimas y los desastrosos efectos del
tifón Bopha.
En noviembre de 2013, Su Majestad el Rey envió una carta de condolencias al
Presidente Remengesau por los cuantiosos daños materiales sufridos a causa
del tifón Haiyan.
El actual Embajador no residente en Palaos (basado en Manila) presentó sus
cartas credenciales al Presidente de Palaos el 22 de abril de 2011.
En noviembre de 2013 S.M. el Rey envió un mensaje de solidaridad al Presidente Remengesau Jr. Y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José
Manuel García-Margallo, envió una carta similar a su homólogo, el Ministro de
Estado, Billy G. Kuartei por los efectos devastadores del tifón Haiyán/Yolanda
en Palaos.
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FICHA PAÍS PALAOS
Personalidades de la República de Palaos que han visitado España.
En 2008 el Ministro de Cultura y Asuntos Comunitarios, Sr. Meret, viajó a España
y asistió a las celebraciones con motivo del Día Nacional de su país en la Expo
de Zaragoza.
En 2013, con motivo del XV Campeonato Mundial de Natación, celebrado en
Barcelona entre el 19 de julio y el 4 de agosto, viajaron como representantes de
Palaos Shawn Dingilius, Osisang Chilton y Dirngulbai Misech.
3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Ninguno.
3.6. Datos de la Representación Española
Embajada de España en la República de Palaos con residencia
en Manila
27th Floor, BDO Equitable Tower
8751 Paseo de Roxas
1226 Makati City, Metro Manila, Philippines
Tel: (632) 817 6676 / 817 9997
Fax: (632) 817 4892
Correo electrónico: emb.manila@maec.es
Consulado General de España en la República de Palaos con
residencia en Manila
5th Floor, ACT. Tower, 135 Sen. Gll Puyat Avenue
1227 Makati City, Metro Manila, Philippines
Tel: (632) 818 35 61 / 818 35 81 / 759 29 70
Fax: (632) 810 28 85
Correo electrónico: con.manila@maec.es
Cónsul General: Dª Pilar Villanueva Romero.
Consulado Honorario de España en Koror
NECO Marina Building, Koror, República de Palaos
Tel.: 680 488 1100 / 680 488 6648
Fax: 680 488 3014 / 680 488 2880
Correo electrónico: etpison@palaunet.com
Cónsul Honorario: Sr. Shallum N. Etpison
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