actos reclamados consistentes en el procedimiento de

163242. VI.1o.A.308 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Enero de 2011, Pág. 3144.
A C T O S R E C L A MA D O S C O N SI STENTES EN EL PROCEDI MI ENTO D E
INMOVILIZACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS PARA COBRAR CRÉDITOS FIRMES
NO GARANTIZADOS, ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 156-BIS Y 156-TER DEL
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, VIGENTE EN 2010. SU FIJACIÓN CLARA Y
PRECISA AL EMITIR LA SENTENCIA DE AMPARO. De dichos preceptos se observa
que el procedimiento concerniente a la inmovilización de las cuentas bancarias de un
contribuyente (como una modalidad del procedimiento administrativo de ejecución), en el
supuesto de un crédito firme cuando el interés fiscal no se halle garantizado, por regla general
se desarrolla de la siguiente manera: A. La autoridad exactora dicta una orden de
inmovilización de las cuentas bancarias del ejecutado, dirigida a la unidad administrativa
competente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de la Comisión Nacional de
Seguros y Fianzas o de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, según
proceda, o a la entidad financiera o sociedad cooperativa de ahorro y préstamo a la que
correspondan las cuentas, a efecto de que esta última de inmediato las inmovilice y conserve
los fondos depositados. B. Las autoridades y/o entidades anteriormente mencionadas
proceden a ejecutar esa orden. C. En la hipótesis de que los recursos monetarios existentes en
las cuentas bancarias sean suficientes para garantizar el crédito fiscal, la recaudadora debe
emitir una resolución, a fin de hacer del conocimiento del ejecutado la inmovilización
decretada, por los medios conducentes. D. La entidad financiera o la sociedad cooperativa de
ahorro y préstamo deberá informar a la exactora sobre el incremento de los depósitos por los
intereses que se generen, en el mismo periodo y frecuencia con que lo haga el cuentahabiente.
E. En tanto el crédito fiscal garantizado no quede firme, el contribuyente titular de las cuentas
embargadas puede ofrecer otra forma de garantía, en sustitución del embargo de las cuentas.
F. La exactora ordena a la entidad financiera o sociedad cooperativa la transferencia de los
recursos hasta por el monto del crédito fiscal, o hasta por el importe en que la garantía que
haya ofrecido el contribuyente no alcance a cubrir aquél. G. La entidad financiera o la
sociedad cooperativa de ahorro y préstamo deben informar a la autoridad, dentro de los tres
días posteriores a la orden de transferencia, el monto transferido y acompañar el comprobante
respectivo. H. Si al transferirse el importe del adeudo al fisco federal, el contribuyente
considera que éste es superior al crédito fiscal, entonces debe demostrar tal hecho ante la
autoridad con prueba documental suficiente, para que se proceda a la devolución de la
cantidad transferida en exceso. I. Cuando a juicio de la autoridad las pruebas aportadas no
sean suficientes, se lo debe notificar al interesado, haciéndole saber que puede interponer el
recurso de revocación correspondiente. Ahora bien, a fin de armonizar los datos que emanan
del análisis integral de la demanda de amparo, en un sentido congruente con todos sus
elementos, e incluso con la totalidad de la información que obre en los autos del juicio de
garantías atendiendo preferentemente a la intencionalidad del quejoso, como lo ha sostenido
el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis aislada P. VI/2004,
publicada en la página 255, Tomo XIX, abril de 2004, Novena Época del Semanario Judicial
de la Federación y su Gaceta, de rubro: "ACTOS RECLAMADOS. REGLAS PARA SU
FIJACIÓN CLARA Y PRECISA EN LA SENTENCIA DE AMPARO.", si la parte quejosa
reclama la orden de inmovilización o embargo de sus cuentas bancarias (precisada en el
inciso A. anterior) y su ejecución (referida en el inciso B.), pero al propio tiempo se duele de
que la autoridad exactora no le ha comunicado dicha inmovilización, entonces en términos
del artículo 77, fracción I, de la Ley de Amparo, debe tenerse como acto reclamado también
la omisión atribuida a la responsable, consistente en dejar de cumplir la obligación señalada
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en el inciso C. precedente, a fin de no hacer nugatorio su derecho a la defensa, pues si
únicamente se tuvieran como actos reclamados la orden dirigida a la institución bancaria y su
ejecución (incisos A. y B.), ello anularía sus posibilidades de defenderse contra la omisión
destacada, planteada en los conceptos de violación, ya que si ésta fuera cierta y violatoria de
garantías, no podría ser materia de una eventual concesión de amparo si antes no se tuvo
como acto reclamado.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO
CIRCUITO.
Amparo en revisión 332/2010. Blancos Nórdica, S.A. de C.V. 8 de diciembre de 2010.
Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Cárdenas Ramírez. Secretaria: Luz Idalia
Osorio Rojas.
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