INTENDENCIA RIVERA PROYECTO APOYO A LA CREACIÓN E

Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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INTENDENCIA RIVERA
PROYECTO
1.
APOYO A LA CREACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENCIA DE
DESARROLLO LOCAL DE RIVERA
ANTECEDENTES
A partir del acuerdo de la Intendencia de Rivera con el Programa ART Uruguay
de PNUD, el departamento de Rivera está transitando por el proceso de
conformación de un Grupo de Trabajo de Desarrollo Local con el objetivo de
lograr sinergias entre los diferentes actores de desarrollo del departamento,
identificar acciones comunes y generar un plan de desarrollo departamental.
Con este objetivo, la Intendencia de Rivera ha promovido un ámbito de
encuentro de actores sociales y empresariales locales en el que actualmente
se está trabajando en la identificación de proyectos de desarrollo para el
departamento y su puesta en marcha.
El Grupo de Trabajo de Desarrollo Local de Rivera está integrado, a la fecha,
por las siguientes instituciones: Intendencia de Rivera, a través de la Dirección
de Promoción y Desarrollo, la División de Cultura, la Oficina de
Relacionamiento con la comunidad, la División de Planeamiento y Proyectos, y
la Oficina de la Juventud; Ediles de la Junta Departamental; Representantes
de Rivera en el Parlamento Nacional; Asociación Comercial e Industrial de
Rivera (ACIR); Consultora Campo Nativo; ONG ADESAR; Teatro comunitario;
Centro Universitario de Rivera y Facultad de Ciencias, UDELAR; Sanidad
Animal y Proyecto de Producción Responsable, MGAP; Proyecto comunidades
productivas y saludables, MSP/DIGESA; ETR UTU; MEPRI; Internacional
AM/FM; CERP del Norte, Rivera; Oficina local, PIAI; Alas y raíces;
Representación de PIT-CNT en Junta Departamental de Empleo; SOCAT
KOLPING; Diario Norte; CTV Canal 6 de Rivera; Canal 10 de Rivera; Viñas del
636; Mundo Verde; DIPRODE OPP; Mesa Departamental de MIDES;
Cooperativa Recicladora del Norte, Mundo Afro, BRASURU Binacional,
Consultores y Proyectos Asociados, Proyecto Caqueiro-Obra Social San
Francisco de Sales (salesianos), Capital Merchant Bank, Capilla San Antonio,
ONG Rai Katu, Proyecto Entre Todos (Alas y Raíces), Canasta Verde (granja
ecológica medicinal).
Entre los proyectos identificados por el Grupo, se encuentra la creación de una
Agencia de Desarrollo Local, considerada herramienta necesaria para el
desarrollo del departamento de Rivera y para canalizar las iniciativas de las
organizaciones que integran el Grupo de Trabajo (en adelante, Grupo
Promotor) junto al Gobierno Departamental.
En los meses de enero y febrero de 2007, a través de las instancias de diálogo
entre el Área de Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Desarrollo
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Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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Municipal de OPP y la Intendencia de Rivera, se definieron una serie de ideas
de proyecto priorizados por este Gobierno Departamental para ser apoyados
por el PDGMIV. Entre estos, destaca por su nivel de prioridad para la
Intendencia el apoyo a la instalación e implementación de la Agencia de
Desarrollo Local de Rivera, en un esfuerzo conjunto con el Grupo Promotor y el
Programa ART Uruguay de PNUD que busca aumentar el impacto de la
Agencia y propiciar su futura sostenibilidad. De la alianza generada se espera
que surja un marco orientador para la actuación de Agencia –en tanto proyecto
territorial construido por la Intendencia con actores locales sociales y
económicos– así como un acompañamiento técnico en los inicios de su
funcionamiento.
Un tercer antecedente a destacar en este proceso de creación de la Agencia de
Desarrollo Local de Rivera es la obtención, por parte de la Intendencia, de
recursos provenientes del Fondo de Desarrollo del Interior (FDI) gestionado
ante DIPRODE-OPP, que estarán disponibles a fines del año 2007. Estos
fondos, que ascienden a cuarenta mil dólares americanos por año, durante
cinco años, serán la base de un Fondo de Micro-crédito administrado por la
Intendencia con un Comité de Asignación y Seguimiento de la Agencia de
Desarrollo Local.
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Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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2.
JUSTIFICACIÓN
Las Agencias de Desarrollo Local (ADL) pueden definirse como “instituciones a
nivel local en las que los actores locales toman decisiones en forma concertada
y autónoma sobre propuestas e iniciativas de desarrollo sostenible, a la vez
que buscan las condiciones técnicas para su viabilidad y la movilización de los
recursos necesarios, con objeto de crear oportunidades de acceso al circuito
productivo del conjunto de la población, en particular la más desfavorecida”.1
En un marco de desarrollo local, la implementación de una ADL contempla en
la actualidad algunos principios rectores, entre los que se encuentran: la
participación en tanto construcción de una visión estratégica del territorio
compartida entre los actores; el aprovechamiento de los recursos endógenos,
para generar dinamismo económico y social a partir de la explotación y
desarrollo de los recursos locales; el apoyo a grupos vulnerables para el
acceso a oportunidades económicas y de empleo; y los aspectos referidos a su
sostenibilidad financiera, social e institucional, condicionados por la masa
crítica de recursos y la creación de condiciones de diálogo entre actores. Es
posible hablar de sostenibilidad financiera en la medida en que la Agencia se
independice de los donantes, cubriendo los gastos propios. La sostenibilidad
social se genera a partir de una visión común de desarrollo entre los actores
locales y la institucional se da en la medida que existan autoridades locales
comprometidas con el proceso, actuando como articuladoras.2
La conformación de una agencia de desarrollo público-privada requiere de una
serie de pasos que aseguren un consenso amplio en cuanto a sus
lineamientos, objetivos, estructura y funcionamiento, convoquen a una masa
crítica de socios y, en definitiva, contribuyan a su sostenibilidad futura. En la
literatura especializada, los pasos para la creación de una ADL reciben
distintos nombres dependiendo del autor o entidad impulsora. Cabe resaltar,
sin embargo, que en la actualidad se observan contenidos similares en las
metodologías que se aplican. Por ejemplo, Lazarte (2003) identifica las fases
de Sensibilización, Promoción, Constitución, Estructuración interna y arranque,
y Consolidación.3 Para Canzanelli (2002), estas fases pueden agruparse en
cuatro:
1. Promoción de la idea, a partir de un primer mapeo de actores y consulta
inicial, apuntando a la conformación de un grupo promotor y a iniciar un
análisis participativo de recursos, necesidades y perspectivas del
territorio.
2. Creación de la agencia, incluyendo la definición de estatuto jurídico,
asamblea de socios y junta directiva, forma y lugar de funcionamiento, la
1
Giancarlo Canzanelli citado en “Recursos de la Intranet de DELNET”, julio 2002. Programa
DELNET, Centro Internacional de Formación de OIT.
2
Local Economic Development, Human Development and Decent Work, “Paper 2, Best
practices and trends”, Canzanelli, G, Dichter, G., Universitas-ILO, 2001.
3
Alfredo Lazarte, “Constitución de las Agencias de Desarrollo Económico Local. Los pasos a
seguir”, OIT, 2003.
3
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elaboración de su plan operativo y presupuesto preliminar, y los arreglos
logísticos.
3. Implementación, en la que se recomienda atender especialmente los
siguientes aspectos: difusión de la agencia en el territorio; búsqueda de
alianzas o asociaciones; implementación de servicios de animación
económica, gestión financiera y marketing territorial; creación de bancos
de datos sobre proyectos, oportunidades e información territorial;
asistencia a emprendedores para la creación y desarrollo de empresas
locales: capacitación, comercialización y asistencia técnica.
4. Consolidación de la agencia, incorporando medición de resultados en
términos de eficacia y eficiencia en la creación/consolidación de
empresas o líneas productivas locales. Introduciendo aquí los aspectos
que tienen que ver con la evaluación de la Agencia, se pueden
considerar indicadores en cuatro categorías: indicadores de gestión, de
impacto social, de impacto económico y de impacto tecnológico.4
Según el esquema citado, el proceso de conformación de la Agencia de
Desarrollo de Rivera ha avanzado en una primera fase, en la medida en que ya
existe un Grupo Promotor comprometido trabajando en la identificación de
proyectos socio-económicos para la comunidad y en el diagnóstico participativo
de recursos y necesidades locales.
Sin embargo, este trabajo requiere de instancias preparatorias de la instalación
de la agencia y del apoyo y acompañamiento de especialistas en distintas
disciplinas, que faciliten, en lo inmediato, cumplir con su diseño e instalación
con los insumos necesarios (fórmula jurídica y estatutos, diagnóstico territorial y
cadenas de valor identificadas, plan estratégico y operativo, banco de
proyectos inicial y presupuesto preliminar de la agencia) y, en una segunda
etapa, pongan en marcha los instrumentos técnicos requeridos para su
funcionamiento. Es de destacar que el trabajo de estos especialistas no
sustituye el que viene desarrollando el Grupo Promotor, sino que debe aportar
a éste y complementarlo desde el punto de vista técnico. El Grupo Promotor,
liderado por la Intendencia, será el ámbito de toma de decisiones sobre la
Agencia hasta que se formalice estatutariamente una Asamblea de Socios,
integrada por los miembros del Grupo Promotor y otros actores locales, que
elige una Junta Directiva. Una vez integrada ésta, ya en la fase de
implementación, los especialistas trabajarán en estrecho contacto con esa
Junta.
La iniciativa de creación de la Agencia de Desarrollo se destaca por su
relevancia en un departamento con las características de Rivera, algunas de
las cuales se presentan a continuación.5
4
Las Agencias de desarrollo económico local, PNUD, Universitas-ILO, UNOPS, EURADA,
Cooperazione Italiana, 2002.
5
Una aproximación a la caracterización del departamento puede consultarse en las
contribuciones al Diagnóstico Institucional de los Gobiernos Departamentales realizado por la
Unidad de Desarrollo Municipal de OPP en el año 2006.
4
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Según los últimos datos oficiales disponibles (Censo 2004 Fase 1), el
departamento de Rivera tiene una población de 104.921 habitantes, de los
cuales más de la mitad (62.873) viven en la capital del departamento, a la que
siguen en número de habitantes: Tranqueras (5.794 hab.), Mandubí (3.607),
Vichadero (3.343), Minas de Corrales (2.938), La Pedrera (2.432), Santa
Teresa (1.793) y Lagunón (654). Con menos de 350 habitantes se encuentran
La Puente, Paso Hospital, Masoller, Lagos del Norte, Moirones, Cerro Pelado,
Cerro de la Calera, Cerrillada, Las Flores. El 89% de la población del
departamento reside en áreas urbanas, y el 11% restante en áreas rurales. De
las 9 secciones censales del departamento, cuatro tienen 1 habitante por
kilómetro cuadrado en tanto que la que contiene a la capital llega a 5.263.6
La composición por sexo de la población de Rivera muestra proporciones
similares para hombres y mujeres. En cuanto a la distribución por edades,
Rivera es el tercer departamento demográficamente más joven del país por
tener un 29% de población menor de 15 años. Sin embargo, la pirámide
poblacional del departamento muestra un estrechamiento en las edades
jóvenes y adultas jóvenes que indica importantes movimientos emigratorios de
estos grupos de edad.
El Índice de Desarrollo Humano de Rivera era de 0,799 en 2002,7 ocupando el
penúltimo lugar en el ranking de IDH departamental nacional.8 Entre los
factores que explican este índice, es significativa la población de más de 15
años sin instrucción formal o con sólo educación primaria que hay en el
departamento: el 48,5 de ésta no tiene instrucción formal o sólo ha alcanzado
estudios primarios.9 En relación a la cobertura de salud, el departamento tiene
peores indicadores que el resto del interior tanto a nivel de personas sin
asistencia (3,6% en Rivera contra 2,7 de promedio en el interior) como de
personas que solo cuentan con cobertura de Salud Pública (54,5 en Rivera y
49,7 el promedio del interior). El 4,7 por ciento de la población total de Rivera
(4.896 personas) vive habitualmente en asentamientos irregulares que están
localizados en el área urbana.
La tasa de actividad es de 50% (la más baja del país), mientras que la de
empleo es de 48.3%. La tasa de desempleo es también la más baja del país,
con un 3,5% (5,6% para las mujeres), lo que se explica más por la baja tasa de
actividad que por la creación de empleo. En cuanto al tipo de ocupación, un
alto porcentaje de ocupados son trabajadores no calificados (30,7%), seguido
por trabajadores de servicios y vendedores de comercios y mercados (15,7%).
Más de las dos terceras partes de la población está ocupada en el sector
servicios y comercio, seguido por un 17,9% en el sector secundario y un 11,7%
6
Censo 2004 Fase I, INE.
Indice de Desarrollo Humano, UNDP 2005.
8
Vale recordar que el cálculo de IDH se realiza considerado la salud de la población
(representada mediante la esperanza de vida al nacer), la educación (mediante una
combinación de la tasa bruta de matriculación y la tasa de alfabetismo de la población mayor
de quince años), y el acceso a recursos (mediante el producto interno bruto por habitante en
paridad de poder adquisitivo).
9
Encuesta Continua de Hogares 2005 del INE
7
5
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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en el primario. Aproximadamente el 48% de los ocupados desempeñan tareas
como empleado u obrero privado, seguido por un 16,8% de empleados
públicos. El dato más relevante del departamento es el alto porcentaje de
cuentapropistas sin local, que asciende a 15,3% (el promedio del interior es
9,4%). Asimismo los indicadores de informalidad son altos, ya que el 51.7%
(45.6% para el interior) declara no tener acceso a la seguridad social por la
actividad que desarrolla.
En el Índice de Competitividad Regional elaborado por PNUD Uruguay, en
1999 Rivera ocupaba el lugar número 15 en el ranking de los 19
departamentos10 mientras que en el ordenamiento de éstos según su PBI
ocupaba el lugar 17.
10
El índice compuesto por PNUD está construido en base a cuatro variables compuestas
(actividad económica, infraestructura, capital humano e institucional).
6
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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3.
OBJETIVOS
OBJETIVO DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO
Mejorar la calidad de vida de la población,
generando fuentes de trabajo e ingreso de manera equitativa y sostenible, sin
comprometer los recursos medio ambientales, y capaces de superar la
marginaldad economica, la fragilidad cultural y la exclusión social,
con base en la valorización de los recursos propios y disctinctivos del territorio
(productivos, culturales, comerciales),
y construyendo nuevos valores de ciudadanía, a través del reforzamiento de la
identidad, de la imagen, de la cultura, y de los saberes propios del
departamento.
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
Contribuir a los objetivos de desarrollo del departamento de Rivera a través del
apoyo al diseño e implementación de una agencia de desarrollo local.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO
1. Construir una Agencia de Desarrollo Local que dinamice y promueva el
territorio, promueva la equidad social y el fortalecimiento del tejido social
departamental.
2. Diseñar el plan estratégico y operativo de la Agencia de Desarrollo de
Rivera y generar los instrumentos necesarios para su funcionamiento y
sostenibilidad, mediante un trabajo conjunto del Grupo Promotor11 y
técnicos en las áreas económica, social y jurídica.
3. Instalar e implementar la Agencia de Desarrollo con los recursos y
capacidades necesarios para su funcionamiento.
11
Se entiende por Grupo Promotor de la Agencia de Desarrollo de Rivera al Grupo de Trabajo
de Desarrollo Local liderado por el Gobierno Departamental e integrado actualmente por las
entidades nombradas en el capítulo 1 de este documento.
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Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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4.
PRODUCTOS / RESULTADOS
Objetivo 1
Diseñar el plan estratégico y operativo de la Agencia de Desarrollo de Rivera y
generar los instrumentos necesarios para su funcionamiento y sostenibilidad,
mediante un trabajo conjunto del Grupo Promotor y técnicos en el área
económica, social y jurídica.
Resultado 1.1
El Grupo Promotor cuenta con un diagnóstico territorial realizado, cadenas de
valor identificadas, áreas productivas y sociales priorizadas, una cartera ideas
de proyectos, y necesidades para viabilizar la construcción de las cadenas
productivas y los proyectos identificados, que le permiten definir las futuras
líneas de intervención de la Agencia de Desarrollo Local de Rivera y los
primeros proyectos a ser considerados por ésta.
Actividad 1.1.1.
Identificación de objetivo general y específicos, y de ámbitos operativos de la
Agencia de Desarrollo Local.
Actividad 1.1.2.
Realización de un diagnóstico territorial que articule áreas económicoproductivas y sociales a priorizar combinando una metodología de trabajo
participativa con insumos técnicos.
Actividad 1.1.3.
Identificación de perfiles de proyectos para el banco de proyectos de la
agencia, a partir de las propuestas del Grupo Promotor y de un relevamiento a
nivel departamental.
Resultado 1.2
La ADL lleva adelante iniciativas articuladas con las políticas sociales
nacionales y departamentales en marcha.
Actividad 1.2.1.
Creación y fortalecimiento de ámbitos de articulación con políticas sociales
locales, departamentales y nacionales (planificacion)
Resultado 1.3.
La Agencia de Desarrollo de Rivera cuenta con Estatutos tramitados y
aprobados por la autoridad competente, que responden a la forma jurídica más
apropiada para ésta, de acuerdo a la normativa nacional y los criterios de su
Grupo Promotor.
8
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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Actividad 1.3.1.
Identificación de fórmula jurídica y estructura más apropiada para la Agencia de
Desarrollo de Rivera.
Actividad 1.3.2.
Elaboración de Estatutos de la Agencia.
Actividad 1.3.3.
Tramitación de Estatutos de la Agencia ante las autoridades competentes.
Resultado 1.4.
El Grupo Promotor de la Agencia cuenta con un plan operativo, un presupuesto
preliminar de funcionamiento y un plan de negocios, a partir de la definición de
su organización y estructura operativa.
Actividad 1.4.1.
Definición de organización y estructura operativa de la Agencia (funciones,
servicios y articulación territorial).
Actividad 1.4.2.
Consultoría organizacional para la elaboración del plan operativo de la Agencia.
Actividad 1.4.3.
Asesoría económica para definir el presupuesto preliminar y plan de negocios
de la Agencia.
Objetivo inmediato 2
Instalar e implementar la Agencia de Desarrollo con los recursos y
capacidades necesarios para su funcionamiento.
Resultado 2.1.
La Agencia de Desarrollo de Rivera cuenta con los recursos necesarios
mínimos para brindar una buena oferta de servicios.
Actividad 2.1.1.
Integración de Asamblea de Socios y Junta Directiva
Actividad 2.1.3.
Determinación de sede y convenio para uso de infraestructura.
Actividad 2.1.3.
9
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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Adquisición de equipamiento.
Actividad 2.1.4.
Definición de procedimientos de contratación de gerente, técnicos y
administrativos.
Actividad 2.1.5.
Selección y contratación de gerente, administrador, secretaria y dos técnicos
durante 8 meses.
Actividad 2.1.6.
Cobertura de gastos de funcionamiento durante 8 meses.
Resultado 2.2.
Los directivos y staff de la Agencia de Desarrollo de Rivera tienen sus
capacidades fortalecidas para la gestión sostenible de la Agencia.
Actividad 2.2.1.
Formación de operadores de la Agencia (directivos y personal técnico) en
promoción de asociacionismo y generación de cadenas de valor territorial,
promoción de la equidad social, enfoque de género, marketing territorial,
asistencia a planes de negocios, sistemas de información, estudios de
factibilidad, elaboración, gestión y evaluación de proyectos, desarrollo
sostenible.
Resultado 2.3.
La Agencia de Desarrollo Local de Rivera lleva adelante iniciativas económicoproductivas, sociales, culturales y ambientales para el desarrollo sostenible del
departamento.
Actividad 2.3.1.
Acuerdo entre Intendencia, Agencia de Desarrollo local y Programa ART/PDL
para la implementación del Fondo Rotatorio de crédito de la Intendencia.
Actividad 2.3.2.
Presentación y canalización de fondos ante entidades de cooperación para
apoyar proyectos de su cartera.
10
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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5. ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
FINANCIA
Actividad 1.1.1.
Identificación de objetivo general y específicos, y de
ámbitos operativos de la Agencia de Desarrollo Local.
Actividad 1.1.2.
Diagnóstico territorial participativo
Actividad 1.1.3.
Identificación de proyectos sociales, económicos, culturales
y ambientales para el banco de proyectos de la agencia
Actividad 1.2.1.
Creación y fortalecimiento de ámbitos de articulación con
políticas sociales locales, departamentales y nacionales
Actividad 1.3.1.
Identificación de fórmula jurídica y estructura más
apropiada para la Agencia de Desarrollo de Rivera.
Actividad 1.3.2.
Elaboración de Estatutos de la Agencia.
Actividad 1.3.3.
Tramitación de Estatutos de la Agencia ante las
autoridades competentes.
Actividad 1.4.1.
Definición de organización y estructura operativa de la
Agencia (funciones, servicios y articulación territorial).
Actividad 1.4.2.
Consultoría organizacional para la elaboración del plan
operativo de la Agencia.
Actividad 1.4.3.
Asesoría económica para definir el presupuesto preliminar y
plan de negocios de la Agencia.
Actividad 2.1.1.
Integración de Asamblea de Socios y Junta Directiva.
Actividad 2.1.3.
Determinación de sede y convenio para uso de
infraestructura.
Actividad 2.1.3.
Adquisición de equipamiento.
Actividad 2.1.4.
Definición de procedimientos de contratación de gerente,
técnicos y administrativos.
Actividad 2.1.5.
Contratación de gerente, administrador, secretaria y dos
técnicos permanentes.
Actividad 2.1.6.
Cobertura de gastos de funcionamiento durante 8 meses.
Actividad 2.2.1.
Formación de operadores de la Agencia (directivos y
personal técnico).
11
ART
UDM – ART
UDM – ART
ART
UDM
UDM
IMR
ART
UDM
UDM-ART
UDM-ART
ART
ART
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
_______________________________________________________
Actividad 2.3.1.
IMR
Conformación de comité de aprobación, seguimiento y
evaluación de proyectos presentados al Fondo Rotatorio de
micro-crédito de la Intendencia.
Actividad 2.3.2.
Presentación y canalización de fondos ante entidades de
cooperación para apoyar proyectos de su cartera.
12
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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6.
CRONOGRAMA
Actividad
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Actividad 1.1.1.
Identificación de objetivo general y
específicos, y de ámbitos operativos de
la Agencia de Desarrollo Local.
Actividad 1.1.2.
Diagnóstico territorial
Actividad 1.1.3.
Identificación de proyectos sociales,
económicos y ambientales para el banco
de proyectos de la agencia
Actividad 1.2.1.
Creación y fortalecimiento de ámbitos de
articulación con políticas sociales
locales, departamentales y nacionales
Actividad 1.3.1.
Identificación de fórmula jurídica y
estructura más apropiada para la
Agencia de Desarrollo de Rivera.
Actividad 1.3.2.
Consultoría para elaboración de
Estatutos.
Actividad 1.3.3.
Tramitación de Estatutos ante las
autoridades competentes.
Actividad 1.4.1.
Definición de organización y estructura
operativa de la Agencia (funciones,
servicios y articulación territorial).
Actividad 1.4.2.
Consultoría organizacional para la
elaboración del plan operativo de la
13
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11 a
Mes 24
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
_______________________________________________________
Actividad
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Agencia.
Actividad 1.4.3.
Asesoría económica para definir el
presupuesto preliminar y plan de
negocios.
Actividad 2.1.1.
Integración de Asamblea de Socios y
Junta Directiva.
Actividad 2.1.2.
Determinación de sede y convenio para
uso de infraestructura.
Actividad 2.1.3.
Adquisición de equipamiento.
Actividad 2.1.4.
Definición de procedimientos de
contratación de gerente, técnicos y
administrativos.
Actividad 2.1.5.
Contratación de gerente, administrador,
secretaria y dos técnicos permanentes
Actividad 2.2.1.
Formación de operadores de la Agencia
(directivos y personal técnico).
Actividad 2.3.1.
Conformación de comité de aprobación,
seguimiento y evaluación de proyectos
presentados al Fondo Rotatorio de
micro-crédito de la Intendencia.
Actividad 2.3.2.
Presentación y canalización de fondos
ante entidades de cooperación para
apoyar proyectos de su cartera.
14
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11 a
Mes 24
Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
_______________________________________________________
7.
PRESUPUESTO
INSTITUCIÒN FINANCIADORA
UDM (PDGMIV)
ART/PNUD
INTENDENCIA DE RIVERA(*)
OTROS SOCIOS
APORTE DE CONTRAPARTIDA
65.000
65.000
215.000
¿?
(*) Del total aportado por la Intendencia de Rivera, 200.000 corresponden al proyecto
financiado por el Fondo de Desarrollo del Interior para crear el Fondo rotatorio de
micro-crédito (50.000 dólares por año, durante 4 años).
ITEM
UDM
PNUD
INTEND
ENCIA
OTROS
SOCIOS
TOTAL
Consultorías
Talleres departamentales
Sede
Materiales y equipamiento
Gastos funcionamiento
Traslados
Capacitación
EJ. ACIR: COSTO DE LOCAL
8.
ARREGLOS DE EJECUCIÓN (ORGANIZACIÓN
DEL PROYECTO, GESTIÓN, SEGUIMIENTO)
Se consigna, en primer lugar, que la entidad ejecutora de este proyecto es la
Intendencia de Rivera, representada por ... ..., ante quien deberán elevar los
informes que correspondan los consultores y/o instituciones que se contraten
en el marco del proyecto.
Además de esto, los Términos de Referencia de los consultores/as que se
contraten en el marco del proyecto contendrán una cláusula que dé cuenta que
el trabajo técnico deberá realizarse en estrecho contacto con el Grupo de
Trabajo de Rivera y con la Junta Directiva de la Agencia de Desarrollo de
Rivera, una vez instalada ésta.
Especificación de tiempos entrega de informes… … …
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Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
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Contribuir al desarrollo económico y social del departamento de Rivera a través
del apoyo al diseño e implementación de una agencia de desarrollo local que
dinamice y promueva el territorio, facilite el acceso al crédito para iniciativas
productivas y promueva la equidad social y el fortalecimiento del tejido social
departamental.
Se entiende por dinamización territorial: identificar las potencialidades de
desarrollo económico y social, promover una cultura empresarial así como la
asociación de empresas en cadenas del valor, apoyar a la población en
desventaja, contrarrestar los desequilibrios de género con una ventanilla
específica para la promoción empresarial de las mujeres.
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