Guía para la Evaluación del Impacto de Internet en

Guía para la Evaluación del Impacto de
Internet en las Organizaciones
Elaborada por: Evelyn Zamora Serrano
Fundación Acceso
Con el apoyo de:
DFID e HIVOS
San José, Costa Rica, 2006.
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Tabla de contenido
I. Introducción .......................................................................................................................
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II. ¿Cómo surge esta propuesta? .........................................................................................
4
III. ¿Por qué evaluar el papel de la Internet en la organización?
........................................
5
IV. ¿Quiénes pueden utilizar esta metodología? .................................................................
6
V. Algunos conceptos utilizados ..........................................................................................
1. Nuestro concepto de Internet .......................................................................................
2. Nuestro concepto de evaluación ...................................................................................
3. ¿Qué son resultados, efectos e impactos? ..................................................................
4. Resultados, Efectos e Impactos de la Internet en las organizaciones sociales ............
5. El contexto nacional y organizacional de Internet .........................................................
6. Uso de indicadores ......................................................................................................
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VI. ¿De qué metodología de evaluación estamos hablando? ...............................................
1. ¿Cuáles son sus características? .................................................................................
2. ¿Cuáles son sus componentes? .................................................................................
3. ¿Cómo se aplica? ........................................................................................................
4. ¿De qué forma parte? ...................................................................................................
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VII. Indicadores ....................................................................................................................
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Anexo ...................................................................................................................................
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
I. Introducción
Es importante reconocer que estamos viviendo una época de rápidos cambios. Nuestras
sociedades están expuestas hoy más que nunca a una serie constante de innovaciones y cada vez
se habla más de la sociedad de la información y el conocimiento como un nuevo modelo de
sociedad; un modelo en el que cobra importancia la incorporación de las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC). Éstas se han constituido en una herramienta fundamental para
gestionar la información a nivel mundial y en un instrumento que facilita los procesos de
comunicación entre las personas, las organizaciones y las redes. La Internet se ha convertido en
un factor preponderante y básico para la movilización de los capitales, para el trabajo en red y para
el aprovechamiento a distancia del factor de la producción más importante en la nueva economía:
el conocimiento.
Sin embargo, la utilidad que podemos obtener de las TIC no se genera de forma automática. Para
que las tecnologías generen resultados importantes para el bienestar de las comunidades, no
basta con saber que existen y con tener acceso a ellas, pues por sí mismas no son la solución a
los problemas. Es necesario potenciar su uso para que adquieran sentido. Por lo tanto, su utilidad
depende de la combinación que se haga del uso del instrumento con las habilidades de las
personas, como de su nivel de participación, sus capacidades de comunicación y sus posibilidades
de generación de conocimiento.
Nuestras poblaciones se enfrentan a un gran desafío: hacer que la Internet genere efectos
positivos sobre el desarrollo; o que ofrezca oportunidades para reducir los problemas
socioeconómicos de los países. Por eso es que decimos que para que las TIC contribuyan al
desarrollo se tiene que superar el peldaño del acceso (de un acceso que no excluya sino que sea
equitativo y universal para todas las personas), hasta avanzar al peldaño de hacer un uso
estratégico de las tecnologías. De tal forma que ese uso aporte a las innovaciones o
transformaciones de nuestro desempeño, a las innovaciones de las actividades que realizamos
para finalmente contribuir con el logro de sociedades más justas, participativas y sustentables.
Este enfoque del papel de las TIC en el desarrollo, conlleva la necesidad de discutir sobre los
procesos que son transformados por la incorporación de estas tecnologías en la vida económica,
social, cultural y política de los países. En el caso específico de las organizaciones, se requiere de
un proceso de reflexión sobre la situación de la Internet en su quehacer. Un proceso de reflexión
que permita valorar cuáles son los resultados, efectos e impactos que están ocasionando estas
Tecnologías. Así, partiendo de esta valoración se podrá reconocer cómo aprovecharlas o cómo
mejorar y potenciar su uso en beneficio de nuestros procesos organizacionales y de las
poblaciones con las que trabajamos.
Por esta razón, la Fundación Acceso ha decidido presentar esta guía de evaluación sobre el
impacto de Internet en las organizaciones, para facilitar el proceso de reflexión sobre sus
consecuencias y para motivar a pensar en las capacidades y transformaciones organizacionales
que deben desarrollarse, con el objetivo de que el uso de esta herramienta sea positivo para el
funcionamiento de las organizaciones y para el cumplimiento de su misión social.
Confiamos en que esta guía sea un instrumento valioso y se convierta en una contribución
importante para mejorar la utilización de la Internet por parte de las organizaciones.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
II. ¿Cómo surge esta propuesta?
En un momento en el que las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (Internet, correo
electrónico, computadoras, teléfonos móviles, cámaras digitales, bases de datos y portales)
complementan los alcances de las tecnologías electrónicas de comunicación (como el teléfono, el
fax, la televisión y la radio), la Fundación Acceso decide empezar a trabajar aspectos relacionados
específicamente con la Internet y sus aplicaciones. Además, convencida por la creencia de que la
conectividad no es todo lo que necesitan las organizaciones para aprovechar los potenciales que
ofrece la Internet y que la conectividad ni tan siquiera garantiza el acceso, se inicia un proceso de
investigación riguroso y participativo sobre el tema desde 1999.
Es así como -apoyada principalmente por el Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo de Canadá (CIID)-, la Fundación ha venido desarrollando estudios para tratar de
comprender de qué forma las organizaciones de la sociedad civil han logrado apropiarse de la
Internet, cuáles han sido las transformaciones organizacionales que se producen al incorporar esta
herramienta y cómo se debe utilizar la Internet como un instrumento para mejorar la generación de
conocimientos y la innovación.
Ésta línea de trabajo se desarrolló por el equipo del Área de Investigación sobre el “Impacto Social
de la Internet” de Acceso, coordinado por Kemly Camacho1 hasta su cierre en el año 2005, y
partiendo de las experiencias de organizaciones centroamericanas.
El proceso ha consistido en construir una comprensión sobre la función social de la Internet que
sea desde y para las organizaciones, por ello se ha partido de la experiencia de las mismas, se ha
participado y propiciado discusiones sobre la visión social de la Internet, se han realizado talleres,
aplicado instrumentos que recopilan datos y percepciones sobre el tema y con ello se han
construido conceptos sobre el impacto de la Internet en las organizaciones. De tal forma que es
mediante el proceso de investigación, que surge información suficiente para empezar a construir
una propuesta de criterios, categorías y variables que sería necesario mirar para la valoración de la
Internet.
Más tarde, estos elementos se van organizando y puntualizando en indicadores, los cuales
responden a interrogantes sobre el papel de la Internet. Con ellos se levanta una propuesta de
instrumento interactivo de evaluación que se hace acompañar de una metodología de trabajo
basada en el intercambio de conocimiento para la construcción colectiva.
Una vez elaborado el instrumento se somete a su validación por parte de organizaciones sociales
centroamericanas, las cuales no sólo aportan insumos importantes para la creación de indicadores
sino que validan su funcionalidad en un taller realizado en abril del 2005, en el que se utilizan
técnicas de trabajo orientadas a dinamizar la generación de conocimiento. (En el anexo se puede
consultar la lista de organizaciones que participaron en el taller).
Por lo tanto, en esta publicación ofrecemos una metodología construida a partir del conocimiento
de representantes de organizaciones de la región y cuyo contenido está basado en seis años de
experiencia e investigación sobre la temática.
Equipo de investigación compuesto por Kemly Camacho, Millaray Villalobos, Evelyn Zamora y
Christian Hidalgo.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
III. ¿Por qué evaluar el papel de la Internet en la organización?
Si procuramos agregar valor al proceso de apropiación de la Internet en las organizaciones, la
evaluación es un excelente mecanismo para lograrlo. Con ella podemos aprender de lo que
hacemos, detectar debilidades y visualizar hasta dónde queremos y podemos llegar con el uso de
la herramienta.
Es nuestro propósito que los procesos de evaluación que realizamos sean de tipo propositivos, es
decir, que conduzcan al mejoramiento y al avance en lugar de a la crítica y el control. Por lo tanto,
la evaluación del papel de la Internet en la organización tiene el propósito de construir
recomendaciones sobre las acciones a seguir para asegurar el buen aprovechamiento de esta
herramienta.
Si las organizaciones de la sociedad civil desean definir los usos que deben hacer de la tecnología,
para potenciar su utilización en el fortalecimiento organizacional, conocer y aplicar esta
metodología será de mucha utilidad.
¡Cierto!
Pero tampoco sabemos
si nos está costando mucho
comparando con los resultados que
obtenemos. ¿Te acuerdas cómo
conseguimos nuestro último
donante?
¡La v erdad es que no tenemos
una clara idea de en qué nos
ha serv ido la internet!
Pero y a no nos podemos
imaginar cómo haríamos sin
el acceso a esta tecnología!
¡Tienes razón!
¡Esto f ue un éxito!
¿Y el f oro sobre
participación ciudadana?
¡De él salieron buenas ideas!
La v erdad es que es una necesidad
conectarnos a la Internet, pero
¿cómo la estamos utilizando?
¿Cuánto nos está costando en realidad?
¿Podríamos hacer un mejor uso de ella?
¿quién puede ay udarnos a contestar
estas preguntas?
Siempre he tenido la duda de si v ale
la pena inv ertir tanto en la tecnología
de comunicación, quisiera saber en
qué nos ha sido realmente útil y cómo
mejorar su ef ectiv idad. Por otra parte,
tengo la seguridad intuitiv a de que sí
v ale la pena
5
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
IV. ¿Quiénes pueden utilizar esta metodología?
La metodología que aquí se presenta fue desarrollada y validada por organizaciones de la
sociedad civil centroamericana, pero esto no quiere decir que no pueda ser utilizada por el sector
privado o por organismos de cooperación que deseen aplicarla y aportar así al fortalecimiento de
otras o de sus propias organizaciones.
La propuesta es útil tanto para organizaciones pequeñas como para otras más grandes y puede
ser aplicada desde aquellas que cuentan con un uso básico de la Internet hasta aquellas que
cuentan con un uso más avanzado de la Internet. Para una organización que aún no ha
incorporado la herramienta, la guía puede ser de utilidad para analizar cuáles son sus
implicaciones y cuáles serían los elementos que deben considerar para una mejor adopción.
V. Algunos conceptos utilizados2
1. Nuestro concepto de Internet
Se entiende a la Internet como una red de redes humanas que utiliza a la tecnología como
herramienta para desarrollar sus procesos de información, de comunicación, de intercambio y de
generación de nuevos conocimientos.
“La Internet es un nuevo espacio de interacción entre los seres humanos, que está mediado por
computadoras y que por eso tiene características especiales. Es imprescindible evidenciar que la
participación individual y colectiva en la Internet implica siempre una interacción social entre
grupos y personas. Es decir, que es necesario visibilizar los hombres y mujeres que están
sentados frente a las computadoras, estableciendo relaciones”3.
El enfásis que se le da a la Internet en esta Guía de Evaluación consiste en entenderla como un
instrumento en el que las organizaciones y las personas pueden encontrarse para comunicarse y
generar alianzas o conocimientos útiles para los objetivos organizacionales. Por lo tanto, es sólo
un medio, un instrumento técnico que se expresa principalmente en: correo electrónico, sitios y
páginas Web y otras aplicaciones tecnológicas que facilitan la comunicación en línea.
Adaptados de la guía utilizada en el Taller Centroamericano de Evaluación en el que se validó la
metodología.
3
Camacho, Kemly, “Internet, ¿Cómo vamos cambiando?, 1ª. edición, San José, C.R., Fundación
Acceso e IDRC, 2003
2
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
2. Nuestro concepto de evaluación
La evaluación es una oportunidad para agregarle valor a un programa, a un proyecto o a las
actividades desarrolladas por las organizaciones. Es un ejercicio que resulta en beneficio tanto
para quienes ejecutan el programa o proyecto como para su población meta. Su propósito es
fomentar el aprendizaje y lograr el mejoramiento organizacional.
De esta manera se considera que la evaluación:
•
No es para el control: La evaluación se realiza para descubrir mejores formas de desarrollar
los programas de la organización y no para identificar quiénes son los culpables de los
malos resultados, de las metas no logradas o de los errores cometidos. Por lo tanto,
específicamente en el tema de Internet, no se pretende que con la evaluación se controle el
accionar de los miembros de la organización con respecto a la utilización de la herramienta.
•
No es lo mismo que crear indicadores: La evaluación puede incluir un sistema de
indicadores, pero no se limita a ellos. La función de los indicadores es reconocer antes de
ejecutar la evaluación, a qué aspectos se debe poner atención. Si no cuentan con una
interrelación que les de sentido, son solo datos y puede que no permitan recoger
información útil. Es importante también que estén basados en información disponible para
mantenerlos actualizados, de manera que se puedan mirar los avances en el tiempo.
Es decir, para que la información recolectada sea valiosa en términos evaluativos, los
indicadores deben insertarse en un marco de referencia, un marco que determine todos
aquellos aspectos que son necesarios de definir para tener éxito en un proceso evaluativo.
•
No es aplicar un instrumento (encuesta o entrevista) y analizarlo: Al igual que los
indicadores, la aplicación de un instrumento por sí mismo no puede considerarse como un
proceso de evaluación. En el caso de las TICs, las principales técnicas utilizadas para su
evaluación son los cuestionarios y la recopilación de historias. Ambos son muy útiles, pero
tienen que estar insertos dentro de un modelo de evaluación concreto, un marco de
referencia que permita la adecuada interpretación de la información recopilada por medio
de dichas técnicas.
•
No es lo mismo que rescatar historias o lecciones aprendidas: La evaluación es un proceso,
no es sólo un ejercicio de rescate de experiencias. Como proceso es muy útil para rescatar
lecciones aprendidas, pero esto no lo es todo. Necesitamos un marco conceptual que nos
permita establecer una relación operacional entre las valoraciones que hacemos y las
recomendaciones.
Por otro lado, existen muchos tipos y técnicas de evaluación. Las investigaciones que originan la
metodología que esta guía utiliza, se basan en la evaluación de impacto, pero recupera elementos
de la evaluación de resultados. Además, la metodología se aplica utilizando el intercambio de
conocimiento para la construcción colectiva de una forma de entender la situación de la tecnología
en la organización o el papel social que desempeña Internet en la vida de las organizaciones.
La evaluación de impacto consiste en analizar los cambios sociales que se producen en la vida de
las personas y que son el resultado de las acciones que se están evaluando. En el caso de la
metodología aquí descrita, se analiza el impacto que tiene la Internet en las organizaciones
sociales.
De esta forma, se recupera dentro de esta guía de evaluación, tres niveles de análisis del impacto
de Internet: sus resultados, sus efectos y sus impactos.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
3. ¿Qué son resultados, efectos e impactos?
Resultados
Los resultados son los productos que se obtienen durante la
realización del proyecto o en la fase final del mismo. Se
constituyen en los productos más evidentes y fáciles de definir,
ya que se refieren a los bienes y servicios concretos que las
organizaciones ofrecen por su accionar.
Efectos
Los efectos son los que resultan a partir de la utilización del bien
o servicio. Los efectos se visualizan en un segundo plano
después de identificar los resultados del proyecto, por lo que son
más difíciles de definir.
Impactos
Los impactos se refieren a las transformaciones que se producen
en la vida del grupo involucrado en el proyecto y que pueden
atribuirse a éste. Son permanentes y duraderos a través del
tiempo. Son difíciles de identificar y se pueden valorar hasta
después de haber pasado mucho tiempo de que el programa o
proyecto haya finalizado. Además, los impactos son de mayor
alcance que los efectos.
Ejemplo
“En un proyecto de construcción de caminos vecinales:
El resultado está representado por: 10 kilómetros de camino en lastre, 3 puentes artesanales, 5
kilómetros de caño, 1 sistema de irrigación.
El efecto de esta acción se expresa en: el transporte público puede ingresar a la comunidad dos
veces por día, el número de estudiantes que viajan al colegio se incrementa en un 30%, el doctor
ingresa a la comunidad cinco días por mes, los productores incrementan en un 30% los
productos que envían al mercado local, las comunidades cercanas asisten a las actividades de la
comunidad, los camiones deforestadores ingresan a los bosques cercanos a la comunidad, los
vendedores a pagos ingresan a la comunidad.
El impacto de esta acción se refleja en: Un 20% de los adultos han concluido la secundaria,
hay un 5% de los jóvenes estudiando en la comunidad, los niveles de salud se han incrementado,
un 50% de las familias ha incrementado sus ingresos en un 10%, la comunidad realiza
actividades en conjunto con las comunidades vecinales, las drogas han ingresado en la
comunidad, se han deforestado los bosques en un 30%, los camiones deforestadores han
deteriorado los puentes artesanales”4.
4
Guía utilizada en el Taller Centroamericano de Evaluación.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
4. Resultados, Efectos e Impactos de la Internet en las organizaciones
sociales
Para organizar la evaluación y tener un marco evaluativo del impacto de la Internet se hace
necesario diferenciar entre tres distintos niveles de transformaciones producidas por la tecnología:
los resultados de tener acceso a la tecnología, los efectos de su uso y los impactos que produce en
las personas y las organizaciones a quienes éstas representan.
Esta diferenciación por niveles es importante ya que, valorar las consecuencias de la tecnología
implica medir aspectos que no siempre son considerados, requiere trascender de las mediciones
hechas tradicionalmente sobre el número de computadoras conectadas, el nivel de comunicación
generado o el número de personas capacitadas en el uso de Internet.
Seguidamente, se presentan los tres niveles definidos para la evaluación de la Internet en las
organizaciones.
4.1. Los resultados de la Internet
Los resultados de la Internet corresponden a la primer
categoría de valoración, pues recupera los aspectos más
evidentes que se producen cuando la organización obtiene
acceso a la tecnología. Por lo tanto, valora el nivel de acceso
que tiene la organización a la infraestructura tecnológica y a la
capacitación técnica para sus miembros.
“Esta categoría se analiza bajo la interrogante: ¿En qué medida las condiciones de
infraestructura tecnológica y capacitación técnica de mi organización permiten aprovechar el
potencial de la Internet?”5
4.2. Los efectos de la Internet
Los efectos que produce la Internet en las organizaciones se
ubican en la segunda categoría de valoración.
En esta
metodología se relacionan los efectos con el Uso que se hace de
esta herramienta tecnológica con el fin de transformar los procesos
de información y comunicación de las organizaciones.
Esta categoría de análisis también incluye el tipo de relación que
desarrolla la organización y sus integrantes con las diferentes
aplicaciones que utilizan la tecnología de la Internet.
“El trabajo en esta categoría se basa en la interrogante: ¿En qué medida la incorporación de la
Internet ha transformado cuantitativa y cualitativamente los procesos de comunicación e
información organizacionales?”6
5
6
Guía utilizada en el Taller Centroamericano de Evaluación.
Guía utilizada en el Taller Centroamericano de Evaluación.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
4.3. Los impactos de la Internet
La tercera categoría de análisis corresponde a los denominados
impactos de la adopción de la tecnología. Los impactos se
entienden como aquellas transformaciones que experimentan las
organizaciones en sus procesos de información y comunicación,
que se pueden atribuir a la adopción de la Internet y que
permanecen con el pasar del tiempo.
Esta categoría se
relaciona con la capacidad de apropiación que tiene la
organización sobre la herramienta tecnológica. Se considera que
una organización se apropia de la tecnología cuando utiliza los
recursos que ofrece la Internet para transformarse a sí misma y
con ello mejorar el quehacer organizacional y contribuir al
cumplimiento de su misión.
Cuando una organización logra transformar su misión y sus
objetivos gracias a la utilización de los servicios que ofrece la
Internet, se dice que ha dado un salto cualitativo muy relevante
en su capacidad de adecuación de su estructura y de sus formas
de trabajo a partir de la apropiación de la Internet.
La evaluación del impacto de Internet consiste en analizar los
cambios que ocurren debido a la adopción y uso de la
herramienta. Por lo tanto, es importante considerar y aquellas
variables que aunque no estén relacionadas con la tecnología,
podrían afectar o transformar los procesos organizacionales.
Estas variables, independientes a la Internet, deberán recibir un
tratamiento separado en el proceso de evaluación.
“Esta categoría se analiza bajo la interrogante: ¿En qué sentido la adopción de la Internet ha
transformado el desempeño organizacional y la misión social que ésta se ha propuesto?”7
7
Guía utilizada en el Taller Centroamericano de Evaluación.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
5. El contexto nacional y organizacional de la Internet
Para hacer más amplio y completo el análisis, se deben agregar a los tres niveles de valoración
antes mencionados el contexto en el que se desevuelven las organizaciones y que afectan las
transformaciones que produce la Internet en el desempeño organizacional.
El análisis del contexto se divide en:
–
–
Un análisis del contexto organizacional interno, que incluye aspectos como la cultura, la forma
de organizarse, la disposición de las personas al cambio, así como su facilidad de
acercamiento a las tecnologías.
Un análisis del contexto nacional, que implica el reconocimiento de aquellos aspectos del
entorno político, económico, social y cultural del país que afectan y condicionan la forma en
que las organizaciones se apropian de la tecnología.
“Las interrogantes a responder en la valoración del contexto se refieren a: ¿Qué relación existe
entre la forma en que trabaja la organización y el aprovechamiento de las potencialidades de la
Internet? y ¿En qué medida los factores del contexto nacional favorecen inhiben la adopción de la
Internet en las organizaciones?”
6. La utilización de los indicadores
La metodología de evaluación que se describe en este documento utiliza un sistema de indicadores
para valorar las categorías de análisis de la Internet. Este sistema de indicadores no son
exhaustivos y se encuentran en constante cambio de acuerdo a las condiciones que experimentan
las organizaciones. Por lo tanto, se presentan como una guía que puede ser mejorada,
complementada o transformada bajo aquellos criterios que lo ameriten.
Es por esta razón que ésta obra y los instrumentos metodológicos que incluye, se publican bajo
licencia creative commons8 con el propósito de que sean del dominio público y que no se utilicen
para fines comerciales. La licencia también permite mejorar el contenido y utilizarlo en todo
proceso que represente un beneficio colectivo.
En esta guía de evaluación se entiende por indicadores las señales o signos que se utilizan para
darnos cuenta cómo se comportan los diferentes aspectos en los que la Internet influye en la
organización. Es decir, nos indican sobre qué aspectos debemos poner atención para valorar el
acceso, uso y apropiación de la Internet, así como el contexto, la transformacional organizacional y
transformación en los costos que experimentan las organizaciones con la adopción de la
herramienta.
De esta forma, los indicadores en ésta guía se pueden utilizar para evidenciar la situación de la
Internet en la organización y para darle seguimiento a los cambios experimentados con el pasar del
tiempo a partir de la adopción de la herramienta dentro de la organización.
8
“Creative Commons ofrece un abanico de licencias que abarcan desde el tradicional sistema de derechos de
autor hasta el dominio público... Entre una obra con "todos los derechos reservados" o una con "ningún
derecho
reservado",
Creative
Commons
propone
tener
"algunos
derechos
reservados"”
(www.es.creativecommons.org)
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
VI. ¿De qué metodología de evaluación estamos hablando?
1. ¿Cuáles son sus características?
Participativa: la metodología se ha diseñado de manera que permite desarrollar procesos
participativos durante su aplicación. Los instrumentos que hemos diseñado para el análisis de las
TIC, se prestan para desarrollar procesos que se basan en ejercicios interactivos que motivan el
aprendizaje. Nuestra intención es que estos instrumentos se apliquen partiendo de la experiencia
individual para construir el conocimiento colectivo o de un grupo. Además, tanto la forma en que
se utilice como los instrumentos propuestos pueden ser adaptados según lo requieran las
condiciones y el grupo que evaluará.
Cualitativa: Se trata de una metodología de evaluación de tipo cualitativa debido a que, por cada
área a analizar se busca respuesta a interrogantes por medio de la valoración de indicadores,
principalmente, de naturaleza cualitativa. La valoración de estos indicadores cualitativos se puede
acompañar de técnicas y métodos cualitativos que estimulen el diálogo y la generación de
conocimiento. Si bien, los instrumentos utilizados podrían adaptarse para asignar a cada indicador
y a cada categoría un valor numérico, no creemos que esto sea ni estrictamente necesario ni
relevante para alcanzar el resultado deseado, esto es, la valoración del impacto social de las TIC.
Contextualizada: El proceso de investigación que precede al diseño de esta guía metodológica, le
imprime validez en el contexto centroamericano. La información que se utilizó de insumo para su
elaboración está contextualizada a las condiciones que favorecen o desfavorecen la realidad de las
instituciones en Centroamérica. Por lo tanto, se ofrece una guía que está orientada por las
características que el entorno centroamericano impone a las organizaciones en términos de TIC.
Amigable: En el diseño y construcción de la guía se han usado algunos recursos que facilitan el
análisis. Se ha intentado hacer un esfuerzo por reducir la tecnicidad y el rechazo frecuente que
algunas personas desarrollan hacia las valoraciones, escalas, métodos o simplemente hacia los
temas en materia tecnológica. La utilización de escalas no tradicionales como las exclusivamente
numéricas, la presentación de los seis componentes en un cubo en lugar de una hoja plana y la
utilización de colores y figuras, hacen que el uso del instrumento sea más llamativo y motivador.
Además, se ha tratado de reducir el uso de lenguaje científico y propio del ámbito tecnológico
Interna y externa: La guía de evaluación que se ofrece a continuación puede ser aplicada tanto a
nivel interno de la organización, como a nivel externo (facilitada por una persona ajena a la
organización). Los instrumentos están diseñados de forma tal que permiten la autovaloración, por
lo que puede ser aplicada desde lo interno de la organización de manera individual o de forma
conjunta con todos sus miembros. Sin embargo, manifiesta todo un potencial para compartir con
otras organizaciones, evaluar en forma conjunta y aprender de otras experiencias.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
2. ¿Cuáles son sus componentes?
La metodología está diseñada para valorar cómo la Internet está influyendo sobre las
organizaciones y sobre su accionar, partiendo de tres conceptos básicos: el acceso a Internet, el
uso con sentido de la herramienta y la apropiación de la misma. Tal y como se explicó en la
sección anterior, estos conceptos se ubican en tres categorías de valoración, esto es, resultados,
efectos e impactos según correspondan:
Resultados de Internet: se
valoran mediante la variable
Acceso a Internet
Efectos de Internet: se
valoran mediante la variable
Uso de Internet
Impactos: se valoran mediante
la variable Apropiación de
Internet
A estas variables se agregan otras que también se consideran importantes para obtener un sentido
amplio de evaluación de las TIC en las organizaciones. Se considera la valoración de:
El Contexto
La transformación organizacional y
La transformación en los costos organizacionales
A cada una de estas seis variables se le asigna una interrogante a la que se le busca respuesta
mediante la valoración de los indicadores. Cada variable está compuesta por categorías y
subcategorías en las que se agrupan los indicadores que califican el estado y la influencia de la
tecnología en la organización.
Para cada categoría o subcategoría encontramos tres tipos de indicadores: los indicadores de tipo
A, los de tipo B y los de tipo C. Esta clasificación de los indicadores por tipo no significa que un
indicador es mejor que el otro o que la organización va a estar en mejor condición si se valora bien
en un tipo de indicador y no en otro, es decir, no existe avance al pasar de un tipo de indicador a
otro. Por lo tanto, el hecho de que una organización se valore de forma excelente en un indicador
no quiere decir que tiene que ser así para otra organización, pues lo que es importante para una
organización puede que no lo sea para otra. Esta presentación de los indicadores por tipos se hace
para ordenarlos de acuerdo a la complejidad organizacional que se requiere al utilizar la tecnología.
El análisis de los indicadores apoya la toma de decisiones con respecto a la incorporación de la
tecnología en la organización y permite valorar los aspectos positivos y negativos que la Internet
está representando para la misma.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
3. ¿Cómo se aplica?
Los instrumentos de evaluación que aquí se presentan están organizados en 6 módulos de
acuerdo a la variable que se valora: acceso, uso, apropiación, contexto, transformación
organizacional y costos.
Estos módulos son totalmente autónomos, se pueden analizar
independientemente uno del otro pero también se relacionan entre sí. Es decir, aunque la
organización puede valorar un solo aspecto o variable, se recomienda que complete el análisis de
todas para obtener una visión más amplia del impacto de la Internet.
El análisis debe iniciar por el módulo que valora el Acceso a Internet, pues en éste se refleja la que
suele ser la primera etapa de encuentro entre la organización y la tecnología. Luego se
recomienda continuar con la valoración del Uso de Internet, seguido por la de la Apropiación para
completar los tres niveles de acercamiento a las transformaciones producidas por la tecnología.
Como los impactos de la Internet están influenciados por el Contexto, éste debe analizarse
seguidamente y continuar con el módulo que corresponde a la Transformación Organizacional y a
la Transformación en los Costos Organizacionales.
El primer paso consiste en leer los indicadores y ubicarlos en la realidad organizacional,
determinando si aplica o no para su organización. Luego, se deberá definir en qué situación se
encuentra la organización con respecto a cada indicador coloreando la pestaña que se ubica
debajo del indicador de la siguiente forma: en rojo si se considera que la organización no alcanza el
ideal del indicador, en amarillo si lo alcanza a medias y en verde si considera que ya lo ha
alcanzado. Se debe recordar que se pueden dejar en blanco aquellos indicadores que no apliquen
o que no sean de interés para la organización.
Para el caso de los indicadores del contexto, la valoración de los indicadores es diferente. Se debe
escribir un número del 1 al 10 según se considere, donde el 1 es la calificación más baja y 10 la
más alta.
Una vez que se tienen coloreados los indicadores de una subcategoría o categoría (o numerados
para el caso de los del Contexto), se podrá ir al cubo para indicar en la carátula correspondiente el
estado de esa subcategoría o categoría, marcando la escala a partir del resultado visualizado en
los indicadores. Así se debe proceder para todos los indicadores de la variable que se están
analizando.
Luego de haber repetido el mismo proceso para todos los módulos de indicadores, se obtendrá
finalmente en el cubo, el resumen de la valoración de todas las categorías y variables.
Si en la evaluación participa más de una persona de la organización o varias personas de
diferentes organizaciones, se puede hacer una valoración individual de los indicadores para luego
compartir la opinión con otros y llegar a una valoración colectiva.
Se recomienda recopilar todas las observaciones y justificaciones que surjan a partir del análisis de
los indicadores, ya sean reflexiones puntuales o generales, con el fin de sistematizarlas más tarde
y agregarlas a los resultados reflejados en el cubo.
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Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
4. ¿De qué forma parte?
La metodología no debería considerarse como un instrumento aislado, forma parte de un proceso
de evaluación más amplio que consta de varias fases, la primera consiste en describir la
organización, sus objetivos, sus áreas de trabajo y su estructura, con el fin de contextualizar el uso
de la herramienta, es decir, de contar con información que ubique la adopción de la Internet dentro
de un entorno con características específicas.
La segunda fase consiste en determinar quién o quiénes en la organización deberán involucrarse
en el proceso de valoración, dependiendo del tipo y tamaño de la organización. En algunas se
deberá incluir a todos sus miembros mientras que en otras sólo a dos o tres personas. Lo
importante es que en ambos casos quienes participen sean personas con capacidad de decisión
sobre la incorporación de las TIC y que conozcan muy bien qué papel juegan éstas en el quehacer
institucional.
El paso siguiente será reconocer en qué consiste la metodología, cuáles son sus componentes y
cómo funciona. Al tener esto claro se procede a su aplicación, la cual requerirá retomar la guía de
indicadores y de escalas de evaluación que la conforman y valorarlos mediante un proceso de
reflexión que parta del conocimiento individual al colectivo. Por lo tanto, será necesario realizar un
proceso de intercambio de opiniones y reflexiones potenciado por alguna dinámica de intercambio
de conocimiento.
Una vez aplicados los instrumentos de evaluación, será indispensable definir cuáles son las
necesidades, retos o avances que enfrenta la organización respecto al acceso, uso o apropiación
de la herramienta; con el fin de evidenciarlos y considerar las alternativas que existen para
solventarlos. Si los retos son muchos o requieren de grandes esfuerzos, se deberán priorizar
aquellos que se consideren como los más urgentes y/o que sean factibles de alcanzar.
El proceso concluye cuando la organización logra determinar cuáles serán los pasos a seguir, las
acciones a ejecutar con el objetivo de mantener, mejorar o cambiar de algún modo el papel de la
Internet en la organización. Es importante que a este punto se especifique qué es lo que se desea,
cómo se hará para alcanzarlo, cuáles serán las acciones necesarias, cuáles los requerimientos y
quiénes serán los responsables.
15
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
VII. Indicadores9
Indicadores para valorar el Acceso
En esta categoría se estudia la capacidad que tiene la organización para acceder a la Internet. En este sentido, no solo se analiza la cantidad de
computadoras conectadas, sino también se va a valorar en qué medida la organización ha desarrollado la infraestructura y las capacidades
técnicas básicas para aprovechar el potencial de la Internet para su quehacer.
RESULTADOS - ACCESO
Descriptivos
Número de computadoras/miembros del equipo de trabajo
Número de computadoras conectadas/miembros del equipo de trabajo
Tipo de conexión
Lugar de conexión
Infraestructura
TIPO A
TIPO B
TIPO C
Equipo
Nuestra organización tiene la
cantidad de computadoras que
requiere para su trabajo
Tenemos
la
capacidad
para
actualizar nuestro equipo a medida
que avanza la tecnología
Conocemos
las
especificaciones
técnicas de los equipos y podemos
decidir
cuando
es
necesario
actualizarlos o modificar su uso de
acuerdo a las necesidades que
tenemos
Conexión
Nuestra
organización
tiene
conexión por cable telefónico
Nuestra organización tiene línea
dedicada, conexión por cable u otro
tipo de conexión más rápido y
eficiente
Nuestra organización no sólo tiene
conexión sino que presta el servicio
de conexión para otros
9
Indicadores construidos por Kemly Camacho y Evelyn Zamora como funcionarias de la Fundación Acceso.
16
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Software
Utilizamos la paquetería básica
(Procesadores de texto, hojas
electrónicas,
ayudas
para
presentaciones, navegadores y
administradores
de
correo
electrónico)
Utilizamos herramientas de software
más allá de la paquetería básica
(animaciones, desarrolladores de
páginas Web, administradores de
bases de datos, editores de noticias)
Desarrollamos
nuestro
propio
software para aplicaciones Internet
(Bases de datos interactivas, listas de
correo, sistemas de administración de
contenidos)
Todas las personas que
integran nuestra organización
saben manejar el correo
electrónico
Todos las personas que integran
nuestra organización saben navegar
y buscar información en la Web, así
como reconocer y bajar archivos.
Todas las personas integrantes de
nuestra
organización
saben
desarrollar y subir contenidos en la
Web
Organización
para
el Las personas que integran
desarrollo de capacidades
nuestra organización tienen la
capacidad técnica para manejar
la Internet
Hemos
establecido
mecanismos
internos para aprender unos(as) de
otros(as) sobre el manejo técnico de
la Internet
Nuestra organización ha establecido
mecanismos
para
desarrollar
capacidades específicas en usos de
Internet
de
acuerdo
a
los
requerimientos profesionales de cada
persona
Capacitación técnica
Capacidades básicas
17
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Indicadores para valorar el Uso
En la categoría de uso se valoran las posibilidades que tiene la organización de relacionar los usos de la Internet con los objetivos que ésta se ha
propuesto cumplir en la sociedad. Concretamente, se analizan la utilización que hace la organización de las potencialidades de esta herramienta
tecnológica en los procesos de comunicación, información; y el aprovechamiento de los nuevos servicios que se generan alrededor de la Internet.
EFECTOS - USO
Descriptivos
Meses de uso del correo electrónico en la organización
Porcentaje de personas que usan el correo electrónico en la organización
Meses de uso de la navegación en la organización
Porcentaje de personas que navegan en la organización
Uso básico
Tipo A
Tipo B
Tipo C
Uso de Web
Nuestra organización cuenta
con un sitio Web que se
actualiza esporádicamente
Actualizamos el sitio Web a medida
que se hace necesario, conforme se
producen nuevos resultados en el
trabajo cotidiano
Hacemos uso en nuestro sitio de
video, audio, texto, imágenes, etc.
para reflejar la complejidad de la
dinámica organizacional
Uso de correo electrónico
Utilizamos el correo electrónico
para discutir y organizar los
temas de trabajo con otras
personas
Utilizamos listas de correo para
discutir y organizar los temas de
trabajo con otras personas y
organizaciones
Participamos
en
comunidades
virtuales donde se discuten nuestros
temas de interés
Organización para el uso Hacemos
búsquedas
en
de Internet
Internet en forma individual.
Cada persona busca y utiliza la
información de acuerdo a sus
propias necesidades laborales.
Los recursos (contactos, información,
servicios)
que
las
personas
encuentran en la Internet se
comparten en la organización para
nutrir el trabajo de los demás.
Se utiliza la Internet en forma
colectiva en la organización (se crean
documentos en conjunto o se publica
en línea en forma colectiva)
18
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Nuevas formas de comunicación
Relaciones
Por medio del correo electrónico
nos mantenenos en contacto
con otras organizaciones y
personas.
La Internet nos permite participar en
redes nacionales, regionales y
globales.
Conducimos, moderamos, animamos
o facilitamos redes que se basan en
Internet para desarrollarse
Aprendizaje
Alimentamos nuestras ideas
con una mayor diversidad de
visiones gracias a la Internet
Rescatamos los aprendizajes de
otros por medio de la Internet e
incorporamos
las
lecciones
aprendidas en nuestras propias
propuestas
Exponemos nuestros aprendizajes en
la red y retroalimentamos a otros (as)
a partir de nuestra propia experiencia
Visibilización del trabajo
Nuestra organización es más
conocida gracias a la Internet
Contamos con mecanismos
visibilizar nuestro trabajo
para
Nuestra
organización
participa
regularmente
en
actividades
promocionadas por Internet y que dan
a conocer nuestro trabajo
Tenemos ubicados en línea los
recursos (contactos, información,
sitios, etc.) más importantes sobre los
temas
que
trabajamos,
los
actualizamos permanentemente y
tenemos
mecanismos
para
compartirlos entre los(as) miembros
de la organización
Somos
un
centro
gestor
de
información. Tenemos organizados en
línea
los
recursos
(contactos,
donantes, redes, información, etc.)
sobre los temas que trabajamos, los
mantenemos
actualizados
y
disponibles para otros(as).
Transformación de los procesos de información
Consumo de información
Hacemos búsquedas eficientes
de información que producen
resultados útiles para nuestro
trabajo
19
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Producción de información
Nuestra
organización
se
proyecta y promociona a través
de Internet.
Producimos constantemente
información para la red que ubicamos
en
Internet
(Web,
listas,
comunidades, etc.)
Contribuimos para que otras personas
produzcan y ubiquen su información
en línea. Contribuimos en la
producción colectiva de información
que se ubica en Internet.
Mediación
Ubicamos en la Internet las
visiones
de
mundo,
necesidades, éxitos y productos
de las poblaciones con las
cuales trabajamos
Compartimos la información y otros
recursos que se encuentra en la
Internet con las poblaciones con las
cuales trabajamos, con el fin de
contribuir
a
sus
procesos
organizativos y productivos.
Desarrollamos procesos con las
poblaciones
con
las
cuales
trabajamos
para
definir
las
necesidades
de
información
y
comunicación que tienen y tomamos
en cuenta sus requerimientos para
modificar los usos que hacemos de la
Internet.
Uso de servicios
Utilizamos Internet para ver los
periódicos, tipo de cambio,
noticias internacionales, etc.
Realizamos compras en línea
utilizamos la banca electrónica
y
Cobramos servicios en Internet y
recibimos donaciones por medio
electrónicos
Desarrollo de servicios
Tenemos una base de datos
con nuestras publicaciones y/o
recursos
Nuestras bases de datos pueden ser
consultadas en línea y completadas
por gente externa
Utilizamos Internet para comercializar
electrónicamente nuestros productos
y los de los grupos con los que
trabajamos
Nuevos servicios
20
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Indicadores para valorar la Apropiación
Entendemos por apropiación la capacidad que tiene la organización para integrar la Internet como una herramienta cotidiana como por ejemplo el
teléfono. En este sentido se valora el papel que ha desempeñado la Internet en la transformación de los procesos sustanciales del quehacer
organizacional como la misión, la relación con la población meta, los productos y servicios, entre otros. También se pesa la capacidad que tiene la
organización para transformar a su vez la misma tecnología y proponer nuevos usos de la misma.
IMPACTO APROPIACIÓN SOCIAL
Misión
social
organización
Tipo A
Tipo B
Tipo C
de
la La interacción con personas e
información
obtenida
por
Internet nos ayuda a revisar
constantemente la pertinencia
del quehacer organizacional
La información de Internet nos ayuda
a identificar nuevas formas de
alcanzar el cumplimiento de nuestra
misión
La información generada a través de
Internet
genera
insumos
para
monitorear el cumplimiento de nuestra
misión
Productos y servicios
Gracias a los recursos que
hemos encontrado
en la
Internet nuestros programas,
proyectos o servicios responden
mejor a las necesidades de las
poblaciones
con
las
que
trabajamos
Internet nos ha ayudado a definir los
requerimientos
organizacionales,
técnicos y administrativos para
generar nuevos productos y servicios
Sabemos como utilizar la Internet
como una herramienta para la
innovación en la organización
Población con la que se Internet nos ha permitido
trabaja
conocer
metodologías
y
técnicas
para
mejorar
la
relación con las poblaciones
con las que trabajamos
Por medio de Internet nos hemos
comunicado con otras organizaciones
que
trabajan
con
poblaciones
parecidas a las nuestras para
compartir técnicas y metodologías
Contribuimos
para
que
las
poblaciones con las que trabajamos
conozcan y utilicen la Internet como
parte de su derecho a la información
21
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Nuevos conocimientos
Buscamos soluciones en la
Internet para los problemas que
se nos presentan en la
organización
Utilizamos recursos de la Internet
para mejorar los productos y servicios
que ofrecemos.
Utilizamos recursos de la Internet
para crear nuevos productos y
servicios.
Relación con otros
Internet nos ha permitido
estrechar
relaciones
con
quienes ya teníamos contacto
Internet nos ha permitido conocer a
otros(as) con quienes antes no
teníamos relación.
Internet nos ha permitido establecer
dinámicas de trabajo colectivas a nivel
local, nacional, regional y global
Contexto
Buscamos información en línea
sobre cómo se comportan en el
mundo
los
temas
que
trabajamos.
Hemos establecido procedimientos
que nos informan automáticamente
de lo que está pasando en los temas
que trabajamos.
Tenemos mecanismos para prever los
cambios del contexto antes de que
sucedan utilizando información que se
encuentra en la Internet.
la La Internet nos facilita la
búsqueda
de
recursos
económicos
para
la
sostenibilidad
de
la
organización
Damos seguimiento por Internet a los
actores que pueden contribuir positiva
o negativamente en la generación de
recursos
para
la
organización
(donantes, clientes, contribuyentes,
socios)
Utilizamos la Internet para generar
nuevos recursos a la organización
Sostenibilidad
organización
de
22
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Indicadores para valorar el contexto
El contexto es determinante para valorar el impacto de la tecnología en la organización. Con este propósito se analizan los factores del entorno
que de una u otra manera influyen en la forma cómo en las organizaciones nos apropiamos de la tecnología.
INDICADOR
VALORACIÓN (ESCALA DEL 1 AL 10)
La situación del sector de telecomunicaciones del país facilita que organizaciones como la nuestra
accedan a la Internet.
-
+
La Internet es útil para relacionarnos con muchas de las organizaciones y personas que nos apoyan
-
+
La gran diferencia en el acceso a Internet entre las áreas urbana y rural facilita el uso que nuestra
organización puede hacer de esta herramienta
-
+
Dado el constante incremento en la utilización de la Internet en el país, mi organización se ve
obligada a utilizar esta herramienta
-
+
El costo que implica la utilización de la Internet en mi organización se justifica porque los beneficios
que se obtienen son muchos
-
+
Organizaciones como la nuestra tienen muchas opciones de proveedores de servicios de Internet
entre los cuales escoger
-
+
El apoyo técnico que ofrecen los proveedores de servicio de Internet es de buena calidad y por lo
tanto ayuda a resolver los problemas que enfrenta mi organización
-
+
Muchos de los problemas que enfrenta mi organización con la Internet se resuelven con los cursos
de capacitación disponibles en el país para organizaciones como las nuestras
-
+
Las políticas nacionales relacionadas con la Internet favorecen el uso de esta herramienta en
nuestras organizaciones
-
+
23
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Indicadores para valorar la transformación organizacional
Para potenciar el valor de la Internet en la organización se hace necesario desarrollar y modificar la forma en que la organización trabaja. Si no se
logran modificar aspectos como los procesos de trabajo, la cultura organizacional o los perfiles ocupacionales no solo no se logra un verdadero
aprovechamiento de la Internet sino que pueden producirse sobrecargas de trabajo, individualización, frustración y poca dinamización de los
procesos de innovación y generación de conocimiento. Para esto se hace necesario el desarrollo de políticas organizacionales que conduzcan la
incorporación de la Internet en la organización y las transformaciones que ésto implica.
TRANSFORMACIÓN
ORGANIZACIONAL
Tipo A
Tipo B
Tipo C
Gestión
El uso de la Internet en la
organización
mejora
los
procesos
de
comunicación
internos
El uso de la Internet
en la
organización mejora la coordinación
de nuestros trabajos. Por ejemplo,
tenemos un servidor donde se
colectiviza el calendario, se controlan
los recursos como autos, proyector,
salas, etc.
El uso de la Internet en la
organización mejora los procesos de
toma de decisiones
Procesos de trabajo
Hemos identificado los procesos
de trabajo que cambian en la
organización debido a la
incorporación de la Internet
Hemos transformado los procesos de
trabajo necesarios para atender las
nuevas tareas que Internet implica.
Nuestra
organización
ya
es
suficientemente
flexible
para
incorporar
nuevas
herramientas
tecnológicas al trabajo cotidiano sin
interrumpirlo
Perfiles de puestos
Tenemos claras las nuevas
capacidades y habilidades que
los
integrantes
de
la
organización deben desarrollar
para
aprovechar
las
potencialidades de la Internet
Tenemos
mecanismos
para
desarrollar
las
capacidades
y
habilidades
que
requieren
los
integrantes de la organización para
aprovechar las potencialidades de la
Internet
Tenemos personas a cargo de la
integración de la Internet en la
organización que pueden combinar la
formación técnica, la formación en
comunicación y gestión de la
información
y
la
gestión
en
organizaciones sociales
24
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Cultura organizacional
Hemos superado el proceso de
la curva de aprendizaje donde
la Internet es percibida como
una novedad
La Internet es parte de la
cotidianeidad de los integrantes de la
organización, se considera una
herramienta de trabajo adicional
Los
integrantes
de
nuestra
organización proponen nuevas formas
de utilizar la Internet para el desarrollo
de su actividad laboral y el
desempeño organizacional
Políticas y estrategias
Internet es parte de nuestra
estrategia de comunicación e
información
Definimos una estrategia para ir
incorporando la Internet de acuerdo a
nuestras
necesidades
organizacionales y para revisar
permanentemente el rol que está
desempeñando esta tecnología
Tenemos políticas de gestión de
información
(actualización
permanente
del
sitio,
el
establecimiento de espacios comunes
para compartir información, manejo
de listas institucionales, organización
de la información de contexto,
organización de la información
temática, entre otras)
25
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Indicadores para la valoración de los costos organizacionales
En ésta sección se valora la transformación que experimentan los costos en una organización cuando se incorpora la Internet. Algunos de estos
costos se tienen que enfrentar cuando se decide tener acceso a la herramienta, otros cuando ya se hace un uso frecuente de ella y otros durante
el proceso de apropiación. El acceso, el uso y la apropiación de la Internet no sólo generan costos para las organizaciones, sino que por el
contrario, pueden representar disminución de los recursos invertidos en los procesos de información y comunicación.
COSTOS
Tipo A
Tipo B
Tipo C
Equipo
Somos capaces de cubrir los
costos por la adquisición de
computadoras
que
se
conectarán a la Internet con
suficiente
capacidad
de
transmisión, así como de equipo
adicional para la gestión de
información, como impresoras y
scanner.
Tenemos contemplado un rubro
organizacional para asistencia técnica
para la reparación y el mantenimiento
preventivo del equipo que hemos
adquirido
Disponemos de un rubro para recibir
asesoría y resolver dudas, ayudas
para la instalación de software, dudas
técnicas
de
conexiones,
configuraciones de máquinas y
dispositivos (como impresoras).
Conexiones
Hemos contemplado los costos
para conectarnos al proveedor
que administra el servidor por
medio del cual vamos a entrar y
salir.
Somos capaces de cubrir el costo de
crear una red interna dentro de la
organización, donde se conectan
varias máquinas.
Si nos conectamos a Internet por
medio de la línea telefónica, estamos
considerando estos costos.
Costos del acceso
26
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Software
Tenemos un rubro dispuesto
para la adquisición de licencias
para el software que utilizamos.
Disponemos de un monto para
recurrir a una persona especialista
para la instalación, la configuración
del equipo y la preparación de las
máquinas para que puedan aceptar el
software que se desea utilizar.
Disponemos
de
recursos
para
mantener actualizadas las últimas
versiones del software del que
disponemos.
Capacitación
Hemos
considerado
los
recursos que son necesarios
para la capacitación básica de
uso de un administrador de
correo o un navegador.
Disponemos de recursos para
capacitación sobre el uso adecuado
de Internet, es decir, para aprender a
integrar la Internet, dentro de nuestro
trabajo cotidiano
Invertimos recursos en capacitarnos
en el uso del software de conexión del
que disponemos
Proceso de Planificación
Hemos contemplado los costos
que conllevan la identificación
de
las
necesidades
de
información y comunicación de
la organización, la elaboración
de
las
estrategias
para
enfrentarlas y la determinación
del rol de la Internet dentro de
esta estrategia organizacional.
Hemos contemplado los costos que
conllevan el análisis de los procesos
actuales y de la modificación que
estos sufrirían al incorporar esta
herramienta tecnológica o al extender
su uso a otros miembros de la
organización.
Hemos contemplado los costos que
conllevan la determinación y la
aplicación de las políticas y los
lineamientos organizacionales de uso
de esta herramienta.
27
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Costos del uso
Tiempo de uso
Invertimos una parte del tiempo
de nuestro trabajo para hacer
uso de la Internet
Consideramos
que
el
tiempo
dedicado a usar el correo electrónico
y a navegar en Internet ha sido bien
invertido
El tiempo invertido para utilizar
Internet ha sido retribuido con la
agilización de procesos y tareas
organizacionales
que
esta
herramienta provoca
Comunicación
Los costos de comunicación
organizacionales
se
han
mantenido estables después de
haber incorporado el uso de
Internet
Los costos de comunicación de la
organización han disminuido gracias
al uso de la Internet
Si además de los costos de
comunicación
consideramos
los
costos de dar a conocer a nuestra
organización, creemos que Internet ha
logrado que éstos disminuyan
Gestión de información
Consideramos que los costos
que conllevan los procesos de
búsqueda de información y de
publicación de contenido no han
cambiado desde que usamos
Internet
La búsqueda de información útil para
nuestro trabajo requiere de menos
recursos desde que utilizamos la
Internet
Con Internet nos resulta menos
costosa la producción de información
que nos promocione y la publicación
de contenido
Internet ofrece la oportunidad
de
desarrollar
nuestros
productos y servicios a un
menor costo, aunque aún no
hemos determinado la relación
Internet no ha encarecido los
productos y servicios que ofrece
nuestra organización
Gracias a Internet desarrollamos
procesos, productos y servicios a un
menor costo
Costos de la apropiación
Productos y servicios
28
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Relaciones
A partir de Internet nos resulta
menos costoso mantener las
relaciones que ya teníamos
desde antes de usar esta
herramienta
El establecimiento de una mejor
relación con la población con la que
trabajamos es menos costosa a partir
de la utilización de Internet
El
establecimiento
de
nuevas
relaciones de trabajo es menos
costosa desde que utilizamos Internet
Monitoreo del contexto
El costo que conlleva el
mantenernos informados sobre
lo que sucede en el contexto ha
cambiado a partir del uso de la
Internet, aunque aún no hemos
determinado la relación
Informarnos sobre lo que sucede en
nuestro contexto requiere de igual
inversión
de
recursos
cuando
utilizamos Internet que cuando no la
usamos
Desde que utilizamos Internet nos
resulta más barato mantenernos
constantemente actualizados sobre
los cambios del contexto
Sostenibilidad financiera
Gracias a Internet mantener las
relaciones
con
donantes,
clientes o socios es menos
costoso
Internet nos ha permitido encontrar y
establecer, a un menor costo, nuevas
relaciones
con
fuentes
de
financiamiento
Internet no sólo ha abaratado
nuestros costos sino que ha
contribuido a generar nuevos recursos
para la organización
29
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Anexo
TALLER CENTROAMERICANO DE CAPACITACION
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE INTERNET EN LAS ORGANIZACIONES
Lista de participantes
Costa Rica, del 13 al 15 de abril 2005
No.
PARTICIPANTE
País
Organización
Enlace Quiché
1
Andrew Liberman
Guatemala
2
Adaly Ordoñez
Nicaragua
3
Adolfo Monge
Costa Rica
Coopesantos
4
Alduin Arguedas
Costa Rica
Coocique
5
Alejandro José Durón
Honduras
Mujeres en las artes
6
Alexander Barth
Nicaragua
Casa de los 3 Mundos
7
Alvaro Francisco Cauá Xicay
Guatemala
Cholsamaj
8
Ana Isabel López
El Salvador
MSM
9
Anabell del Socorro Gusén
Nicaragua
AMNALAE, Casa de la Mujer
10 Andrés Díaz
El Salvador
PROBIDAD
11 Angélica Osbina
Canadá
IDRC
12 Carlos Vidal
Nicaragua
Asociación Los Quinchos
13 Cecilio Martínez Palma
Guatemala
Visión Mundial
14 Dieter Stadler
Nicaragua
Casa de los 3 Mundos
15 Dina Meza Elvir
Honduras
Revistazo.com
16 Domingo Camajá Santay
Guatemala
Enlace Quiché
17 Dunia Montoya Medina
Honduras
Comunicación comunitaria
18 Eddy Irigaray
Costa Rica
Coopeande
19 Edelma Ramírez Reyes
Nicaragua
Movimiento de Mujeres del Campo - ATC
20 Eduardo Castro
Costa Rica
Coopevictoria
21 Eliécer Domingo Umaña
Costa Rica
Coopesantos
22 Erik Nijland
Costa Rica
HIVOS
23 Erwin Pérez Catún
Guatemala
Incidencia Democrática
AMNALAE, Casa de la Mujer
30
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
24 Everaldo Martínez Agurcia
Honduras
Cofadeh
25 Fabiola Ortíz
Guatemala
Grupo Guatemalteco de Mujeres
26 Francisco Hernández Avilez
Honduras
ADEPES
27 Guido Arce
Costa Rica
Coopelesca
28 Jorge Luis Contreras B.
Nicaragua
SIMAS
29 José Luis Tiguila Coj
Guatemala
Asdeco
30 Juan Carlos Valladares
Honduras
(RAS-HON)
31 Juan José Mendieta
Honduras
RDS
32 Julio César González Cordon
Guatemala
OKMA
33 Katerina Anfosi
Costa Rica
Radio Fire
34 Lisbeth Araya
Costa Rica
Infocoop
35 Lorena Suyapa Rubi
Honduras
Cofadeh
36 Luis Fco. Morales Solórzano
Guatemala
Visión Mundial
37 Luz Aida Ruiz Martínez
México
Indymedia Chiapas y COMPA
38 Manuel Aguilar
Honduras
Save the Children Honduras
39 Manuel Marcelino García Chuta Guatemala
Asodigua
40 María de la Paz
El Salvador
ORMUSA
41 María del Mar Murillo
Costa Rica
Visión Mundial
42 María Isabel Ascencio
El Salvador
Concertación Feminista Prudencia Ayala
43 María Luisa Angulo
El Salvador
CLIC
44 María Suárez Toro
Costa Rica
FIRE
45 María Teresa Trejo Avalos
El Salvador
Las Dignas
46 Mariana Carela Ramírez
R. Dominicana Funredes
47 Marianela Alpízar Aguilar
Costa Rica
FECON
48 Marilín Judith Villagran M.
Guatemala
Centro Pluricultural para la Democracia
49 Mario Leal López
Costa Rica
Coopeande No.1
50 Martín Rivera Valenzuela
Honduras
Cuerpo de paz (Rashon)
51 Martín Rodríguez
Costa Rica
ANEP
52 Melissa Ochoa
Honduras
Andar
53 Miltón Ricardo Doño
El Salvador
Museo de la palabra
54 Mónica Calvo
El Salvador
Flor de Piedra
55 Nora Barahona
Nicaragua
Centro de Mujeres
31
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
56 Orlando Gómez
Costa Rica
Coopesain
57 Orvill Omar Gallardo G.
Honduras
FIPAH
58 Pablo Edgardo Martínez
El Salvador
ARPAS
59 Pedro Jiménez
Honduras
RDS
60 Raquel Chacón
Costa Rica
HIVOS
61 Roberto Guzmán
Guatemala
OKMA
62 Rodolfo Vladimir Nájera H.
Guatemala
HIJOS Guatemala
63 Ronny Rodríguez
Costa Rica
ITEC
64 Sandra Guevara
El Salvador
Las Mélidas
65 Seidi Salas
Costa Rica
Voces Nuestras
66 Sergio López Murillo
Costa Rica
Visión Mundial
67 Venancio López
Honduras
APAS
68 Verónica Romero
Honduras
Mujeres en la artes
69 Warner Mena Rojas
Costa Rica
Infocoop
70 Wendy Matamoros Z.
Nicaragua
Puntos de Encuentro
71 Zoila Evelina Calel
Guatemala
Asdeco
32
Guía para la evaluación del impacto de Internet en las organizaciones
Esta metodología ha sido desarrollada a partir del
conocimiento
de
representantes
de
organizaciones de la región y su contenido está
basado en seis años de experiencia e
investigación sobre la temática de la Fundación
Acceso.
Fecha de publicación: Agosto, 2006.
Licencia Creative Commons
33