RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO SIII SISTEMA INTEGRADO DE

RESUMEN EJECUTIVO
PROYECTO SIII
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN IBEROAMERICANA *
Rodolfo Arias Formoso* *
Este documento presenta un breve resumen del proyecto SIII, Sistema de Información
Integrada Iberoamericana. Este sistema está siendo construido por medio de un proyecto que
desarrolla el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, y dentro de éste, el Centro de
Asesoría y Promoción Electoral, CAPEL.
El autor de esta ponencia, Lic. Rodolfo E. Arias Formoso, es Consultor en Informática, con
varios años de estar vinculado al IIDH y a CAPEL.
¿Cómo se concibe el SIII?
El SIII, o Sistema Integrado de Información Iberoamericana, está concebido como un
depósito de información textual, estadística y geográfica, en materia electoral y de registro civil, el
cual se alimenta con la información existente en cada país de la región iberoamericana, y el cual
difunde su información a través de la red Internet.
El siguiente esquema describe el concepto:
Cada uno de los nodos corresponde a un país. En esos nodos se produce la información:
nuevos procesos electorales, censos, estudios, etc. Hacia dichos nodos fluye además la
información que se registra en el nodo central, SIII-CAPEL. Además, se tiene la consulta local en el
IIDH, y la consulta por parte del usuario final, a través de la red Internet.
¿Qué objetivos se persiguen?
Objetivo maestro:
El objetivo maestro del SIII es apoyar los procesos democráticos en la región, poniendo
información relevante a disposición de cualquier organización pública o privada relacionada con
dichos procesos.
Objetivos específicos a nivel de gestión y servicios:
Contar con un banco de información que facilite y sistematice las labores de
investigación, seguimiento y promoción electoral que realiza CAPEL.
Tener un instrumento que encauce las labores llevadas a cabo en los organismos
electorales y de registro civil a nivel iberoamericano.
Contar con un banco de información que apoye proyectos de investigación, toma de
decisiones a nivel político, así como procesos democráticos y electorales propiamente dichos, en el
seno de organismos públicos y privados iberoamericanos.
Disponer de un banco de información electoral y de registro civil, con cobertura
iberoamericana, el cual esté a disposición de usuarios de todo el mundo a través de la red Internet.
Indirectamente, el proyecto SIII puede propiciar el desarrollo de otros proyectos en
informática, para fortalecer los procesos y servicios electorales en países atrasados.
Objetivos específicos a nivel técnico:
Lograr un mínimo común denominador técnico, para que todos los países de la región
puedan integrarse al sistema.
Proveer una interfaz de acceso integrada. Esto significa que para el usuario, la
información del SIII debe estar accesible en un solo ambiente de trabajo, sin importar su
diversidad.
Garantizar la seguridad de la información, y atribuciones diferenciadas para los sitios de
actualización.
Maximizar disponibilidad. Al ser un sistema orientado a consultas vía Internet, es
necesario que se halle disponible 24 horas al día, durante todo el año.
¿Cuál es la información que almacenará el SIII?
La información del SIII se ubica en cinco grandes categorías :
Legislación electoral iberoamericana, que forma colecciones de textos estructurados
según el tipo de
norma: capítulos, artículos, incisos, etc.
Recopilación de información política, social, económica y de derechos humanos,
organizados en bases de datos de textos, indexadas para búsqueda libre y estructuradas para
búsqueda temática.
Banco de estadísticas registrales y civiles a nivel latinoamericano, por medio de bases de
datos de información primordialmente cuantitativa.
Información geográfica, por medio de un sistema GIS, con asociadas a diversos índices
de distribución poblacional en el campo político.
Sistematización histórica del IIDH-CAPEL, organizada en una base de datos con material
específicamente producido por esta secretaría.
¿Cómo se navegará en el sistema?
¿Qué le toca hacer a cada quien?
En el nodo central de CAPEL se recibe, procesa y publica toda la información textual, a
efectos de garantizar estándares editoriales, y se procesan las estadísticas electorales y
registrales, para alimentar con ellas el sistema de información geográfica.
En cada país se mantienen las bases de datos numéricas y estadísticas, con datos sobre
procesos electorales.
¿Cómo se construirá el sistema?
La construcción prevé tres etapas:
Construcción del nodo central SIII-CAPEL (meses 1-12)
Construcción de sitios web regionales (meses 4-24)
Consolidación y ampliación del sistema (meses 12-36)
La organización para la construcción del sistema será:
El mando y patrocinio corresponde al grupo director del sistema, en el IIDH-CAPEL.
El control y desarrollo corresponde al equipo técnico, constituido por el adminstrador del
sistema, los responsables en cada país, así como por consultores especializados en diversos
tópicos.
La implantación es responsabilidad del equipo técnico antedicho, y por los
desarrolladores o proveedores externos.
La producción y soporte es responsabilidad conjunta de los responsables del sistema:
administrador del nodo central en IIDH-CAPEL, y responsables del nodo de cada país.
¿Cómo se administrará el sistema?
La gestión del SIII se hará en dos niveles. En primer término, la adminitración del nodo
central de CAPEL, y en segundo término la administración de los nodos regionales. Dicha
administración se refiere a las labores habituales de manejo de información : actualización
periódica de las bases de datos, protección de la integridad de los datos, garantía de seguridad de
la información, y administración del uso de los datos, es decir, administración de los usuarios.
En el nodo central CAPEL habrá un funcionario dedicado tiempo completo al SIII.
Administrará el sitio web del SIII, tarea que tiene dos aspectos: administración del contenido, y
administración técnica del sitio.
En los nodos regionales la administración se basará en la estructura del organismo
electoral correspondiente.
Se conformará un consejo de responsables de los nodos SIII. Este consejo funcionaría vía
Internet como instancia de retroalimentación y de planeamiento.
¿Qué tecnología se requiere?
A. Hardware
1.
El nodo central en IIDH-CAPEL
Ya ha sido diseñado, adquirido e instalado. Se trata de una red de área local, constituida por tres
estaciones de trabajo, integradas a la red del IIDH, y con un servidor de datos, para acceso en
intranet e internet.
2.
Nodos en cada país.
Actualmente hay una gran diversidad de configuraciones, tanto en hardware como en
software. Es posible que la información base para el SIII se tenga ahora en un servidor
independiente, o bien en una partición de un servidor ya existente. También es posible que esté en
ambiente NT, en Novell o en UNIX. Esto se solucionará del siguiente modo: si en la actualidad la
plataforma de hardware existente no es compatible con NT, la información para el SIII se exportará
en formato ASCII hacia un microcmoputador con sistema operativo NT. Este PC será el depósito
de la información para el SIII. Sus requerimientos mínimos:
Un servidor de archivos, con capacidad de almacenamiento suficiente como para presentar
en línea las estadísticas de los procesos electorales, y opcionalmente la información legal básica.
Estaciones de trabajo para la actualización de la información. Lo mínimo es una sola PC, que sirva
tanto de estación de consulta como de administración y actualización.
Dispositivos para comunicación con Internet. Se requiere que el organismo electoral de
cada país cuente con un sitio Web, y que el servidor esté conectado por medio de un router,
módems y líneas dedicadas.
B. Software
El sistema de administración de bases de datos de textos.
Es el corazón del software del sistema. Tiene como responsabilidad principal establecer los
mecanismos de localización de los textos ingresados al sistema. También se encarga de los
procesos de actualización, y de los de divulgación, por ejemplo generación de revistas o folletos.
La escogencia de la mejor herramienta es uno de los retos más complejos del proyecto. Se
hará durante la primera etapa.
Software para la información estadística.
Esta aplicación se construirá con los recursos propios del proyecto. Se usará una base de
datos relacional normal, que establecerá el modelo básico de referencia. Cada país podrá
introducir las extensiones que considere necesarias.
Software para Internet.
Se requiere un conjunto de aplicaciones de internet, para poner el línea la información de
tipo textual y de tipo numérico-estadístico.
* Ente promotor IIDH-CAPEL
** Consultor do IIDH - CAPEL Ponencia de participación no I Congresso Internacional de Direito Eleitoral e
Partidário, presentada por Observador Internacional.