Programa Curso Base Cierta y Base Presunta GOAM

CURSO Base Cierta y Base Presunta
PROGRAMA 2012 Arba
Presentación / fundamentación de la actividad:
Considerando como marco a las misiones y funciones de esta Gerencia General, los
lineamientos trazados por la Subdirección Ejecutiva de Fiscalización y Servicios al Contribuyente y
el Plan 2012, ésta Gerencia General ha desarrollado un plan de capacitación, que contribuirá a
alcanzar los objetivos establecidos para el 2012. Es por ello que se presenta el siguiente curso de
capacitación.
Dentro de los temas que involucra la Fiscalización y la Determinación de Oficio, el
relacionado con el armado de la Base Imponible y la elección del método para el armado de la
misma (Cierto o Presuntivo), se erige como tema de significativa importancia.
Es por ello que resulta de sumo interés profundizar sobre las cuestiones relacionadas con el
tema, en particular:
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La consideración de la Base Cierta como regla.
Las circunstancia fácticas que permiten fundar la decisión de efectuar el ajuste
impositivo sobre base presunta.
La correcta y razonable aplicación y/o consideración de indicios y presunciones.
Por otra parte, se pretende actualizar los conocimientos en relación a la Doctrina emergente
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de
Buenos Aires sobre estos métodos (Cierto o Presuntivo), como así también las diferentes
conclusiones emergentes de los fallos emitidos por el Tribunal Fiscal de Apelación de la Provincia
de Buenos Aires, y sus implicancias.
Es así como a partir de la profundización de los conocimientos sobre el tema de la
determinación de la base imponible y su regulación en el Código Fiscal, del análisis de la
evolución doctrinaria y jurisprudencial, y la reflexión sobre casos especiales, se propenderá a que
el agente que interviene en el procedimiento determinativo, posea mayores conocimientos que
repercutirán en la optimización del tratamiento de las actuaciones, poniendo en su haber
conocimientos que redundarán en ajustes que posean la fundamentación necesaria a los fines del
dictado de Actos Determinativos legítimos.
Destinatarios
Se pretende enfocar la actividad a quiénes desempeñan tareas de Agentes Fiscalizadores,
Agentes Relatores y Supervisores en los Departamentos de Operaciones y Departamentos de
Relatoría, que presten servicios bajo la órbita de la Gerencia General de Fiscalizaciones
Individualizadas.
Total de asistentes máximo por curso: 45 agentes.
Objetivo General:
Instruir sobre las implicancias de los temas relacionados con la Base Cierta y Base Presunta, en el
Procedimiento de Determinación de Oficio y/o Sumarial normado en el Código Fiscal, a fin de
optimizar el tratamiento de las actuaciones en los procesos llevados a cabo y dotar de mayor
fundamentación a los actos administrativos que de ellos deriven.
Objetivos Específicos:
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Fortalecer y optimizar las fiscalizaciones de los Departamentos de Operaciones y los
actos administrativos de las relatorías de las Gerencias de Operaciones Área
Metropolitana e Interior.
Otorgar a los actores involucrados las herramientas técnicas necesarias para un
eficiente cumplimiento de los objetivos de la Organización, acentuando el
compromiso con la misma.
Consolidar el vínculo entre los agentes de la GGFI, profundizando el debate e
intercambiando experiencias internas que permitan mejorar la calidad de las
acciones que le son propias.
Disminuir la cantidad de devoluciones de expedientes y dilaciones, fortaleciendo la
relación Arba/Contribuyente, y buscando acentuar la seguridad jurídica que
conforme las normas legales aplicables rigen el accionar del fisco.
Contenidos Teóricos:
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La Determinación de Oficio sobre Base Cierta y sobre Base Presunta: concepto y
principio general. Supuestos que habilitan recurrir a la Base Presunta. Aplicación del
principio de razonabilidad. Cadena de Presunciones – su prohibición-. Aplicación de
la Base Mixta.
La Determinación de Oficio y uso de las presunciones. Introducción. Importancia del
tema. Presunciones e indicios. Clasificación de las presunciones. Presunciones
simples y legales. Absolutas y Relativas. Requisitos de las presunciones.
Tratamiento de las presunciones normadas por el Código Fiscal. Supuestos.
Jurisprudencia. Casos especiales. Análisis de la Jurisprudencia del Tribunal Fiscal
de la Provincia de Buenos Aires. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación y de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
Contenidos Prácticos:
Realización de un taller de resolución de consignas relacionadas con la temática. Se
trabajará en grupos, con exposición y devolución de resultados, propiciando la obtención de
conclusiones generales por parte de los asistentes.
Modalidad
Presencial
Descripción de la Metodología:
Se propone la realización de una jornada, de 8 horas de duración, de carácter presencial,
con una modalidad teórico-práctica, alternado exposiciones con la realización de talleres de
aplicación de conocimientos, destinado a un número máximo de 45 agentes.-
Requisitos de asistencia y aprobación:
Asistencia al curso
Duración
6 horas
Sedes:
SEDES
FECHAS
Mercedes
Bahía Blanca
La Plata GOAI
La Plata
C.A.B.A.
Vicente López
Docentes del curso
BONGIORNO MARIA FLORENCIA: Títulos Universitarios: Contadora Pública Universidad
Nacional de La Plata. Experiencia Profesional: Desarrollo de actividad profesional en la Agencia
de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires – ARBA- (ex Dirección Provincial de Rentas),
desde hace nueve (9) años, con desempeño en Fiscalización Individualizada y Relatoría en
distintos cargos. Actualmente: Jefa de Departamento Relatoría Área Metropolitana,
Teléfono: (0221) 426-2503.
Correo Electrónico: mbongiorno@arba.gov.ar
DNI: 26.429.373
Fecha Nacimiento: 24/02/1978
MARÍA LAURA CARDINALE. Títulos Universitarios: CONTADORA PÚBLICA (UNLP) y con
estudios de especialización en FINANZAS PÚBLICAS Y DERECHO TRIBUTARIO
(UNIVERSIDAD DE BELGRANO). Desarrollo de actividad profesional en la Agencia de
Recaudación de la Provincia de Buenos Aires ARBA- (ex Dirección Provincial de Rentas), desde
hace (8) años, con desempeño en Departamento de Fiscalización Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y en Departamento de Relatoría Área Metropolitana I. Actualmente Jefe de Departamento de
Relatoría Área Metropolitana II (Avellaneda).
Teléfono: 011 (4222-9682)
Correo Electrónico: mcardinale@arba.gov.ar
DNI: 25.731.741
Fecha de Nacimiento: 22 de Enero de 1977.
GABRIEL ANDRES BERTERI: Títulos Universitarios: Contador Público Universidad Nacional de
La Plata. Experiencia Profesional: Ejercicio Independiente de la profesión (1986-1995), Relator de
Comisión de Asuntos Municipales Honorable Cámara de Diputados de la Pcia. de Bs.As. (19962001), Asesor en Materia Tributaria de la Municipalidad de Escobar (2002-2003), Fiscalización
ARBA (2004-2006), Fiscalización ARBA Supervisor (2007-2012). Tareas de Investigación:
Miembro de la Comisión de Tributos Locales de la Asoc. Argentina de Estudios Fiscales y
Miembro de la Comisión de Fiscalidad Actividades Financieras de la Asociación Argentina de
Estudios Fiscales.
Teléfono: 0221-15- 6039888
Correo Electrónico: gberteri@arba.gov.ar
DNI: 14.463.888
Fecha Nacimiento: 11/08/1961
MARIANA REYES: Contadora Pública, Universidad de Lomas de Zamora, desarrolla su actividad
desde hace 4 años en ARBA, desempeñando funciones de fiscalizadora. Actualmente presta
servicio en DOAM CABA I, desempeñándose como Fiscalizadora de dicho departamento.
Teléfono: 011-4300-4261
Correo Electrónico: mireyes@arba.gov.ar
DNI: 25.282.440
Fecha de Nacimiento: 22/06/1976
Legajo: 750.374
CUIL: 27-25282440-0
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN:
JORAJURIA MARIA LAURA: Títulos Universitarios: Abogada Universidad Nacional de La Plata.
Escribana. Universidad Nacional de La Plata. Experiencia Profesional: ejercicio profesión libre
(Año 2002 a 2008); Directora de Consultorio Jurídico Gratuito dependiente la Fac. Cs.Jcas.y Soc.
de la U.N.L.P. -Mentora- (Año 2008 hasta la actualidad). Relatora en Departamento Relatoría Área
Metropolitana (GOAM) desde hace tres años, actualmente ejerciendo el cargo de Supervisora
Interina Departamento Relatoría Área Metropolitana (GOAM) durante el plazo de licencia de la
Supervisora Titular. Académicos: Colaboración en la cátedra II de Sociología Jurídica, de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (UNLP) Cátedra a cargo el Dr. José María De Rosa.
(desde el año 1998 el año 2001).
Teléfono: 0221-426-2503
Correo Electrónico: mjorajuria@arba.gov.ar
DNI: 23.979.425
Fecha Nacimiento: 14/08/1974
Información adicional:
La jornada de capacitación contará con un material de apoyo impreso y en versión digital
que será remitido con antelación a la realización de la misma.
Cabe destacar que las capacitaciones efectuadas serán analizadas a los efectos de evaluar
los resultados obtenidos y verificar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados.
Bibliografía/Material de Apoyo:
Se aportará material de apoyo, el que será publicado de manera digital al finalizar el curso.