el abc de la ley del entrenador deportivo en colombia documento de

Documento de Trabajo elaborado por el Comité Ejecutivo de ARCOFADER
EL ABC DE LA LEY DEL ENTRENADOR DEPORTIVO EN
COLOMBIA
DOCUMENTO DE TRABAJO ELABORADO POR EL COMITÉ
EJECUTIVO DE ARCOFADER:
IVÁN URIBE PAREJA -UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA-,
MISAEL RIVERA, UNIVERSIDAD DEL VALLE, GUSTAVO
MORENO -UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRAESNEL GONZÁLEZ -ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE-,
NÉSTOR ORDOÑEZ SAAVEDRA -UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
APLICADAS Y AMBIENTALES U.D.C.ABOGOTÁ D.C., JUNIO DE 2013
1. ESPÍRITU DE LA LEY
La Ley especialmente pretende: “contribuir al mejoramiento de los procesos de
preparación deportiva”. Adicionalmente, la norma busca:
a. Fortalecer la institucionalidad en los organismos que hacen parte del Sistema Nacional del
Deporte; a su vez, algunas formas de organización, como Entidades Deportivas
Territoriales, Ligas y Clubes Deportivos, Escuelas y Centros de Formación Deportiva,
Instituciones de Educación Superior, Instituciones Educativas del Nivel Básico y Medio,
Cajas de Compensación, entre otras.
b. Proteger a los practicantes de las actividades deportivas -niños, jóvenes, adultos, adultos
mayores y personas en situación de discapacidad- de deficientes ofertas de formación o
perfeccionamiento deportivo, las cuales están siendo realizadas por algunos entrenadores
que no cumplen con estándares de idoneidad profesional.
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c. Dignificar la labor del entrenador deportivo en Colombia a través del reconocimiento y la
reglamentación del ejercicio profesional.
d. Otorgar las herramientas legales para que un organismo pueda resolver las situaciones de
carácter disciplinario en la que resulten involucrados los entrenadores deportivos.
e. Crear una línea de base unificada de reconocimiento de la profesión para el establecimiento
de un escalafón nacional de los entrenadores deportivos en Colombia.
2. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA NORMA
EL texto fue propuesto por ARCOFADER; aclarando, que esta iniciativa tardó más de dos años
en su proceso de construcción, la cual fue discutida en el seno del Comité Ejecutivo –Integrado
por la Universidad de Antioquia, Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A,
Universidad Tecnológica de Pereira, Universidad del Valle y Escuela Nacional del Deporte- y la
Asamblea General –Constituida por 30 Instituciones de Educación Superior-. Posteriormente el
proyecto fue discutido con el Presidente del Comité Olímpico Colombiano, Licenciado Baltazar
Medina.
Concertadamente ARCOFADER y Comité Olímpico Colombiano le presentaron al Presidente de
la Cámara de Representantes, Doctor Carlos Alberto Zuluaga la mencionada iniciativa. Es de
aclarar, que por recomendación del Doctor Zuluaga, la propuesta fue revisada por un equipo de
juristas, proceso que tardo cuatro meses. Finalmente, el proyecto fue radicado el 11 de mayo
de 2011 y fue designada como ponente en la Comisión Séptima de la Cámara a la Doctora
Marta Ramírez Orrego.
El Proyecto del Ley 248 de 2011 fue aprobado en la Comisión Séptima de la Cámara, esto con
fundamento en las recomendaciones de la Subcomisión Accidental de Conciliación, la cual
estuvo integrada por los Honorables Representantes: Marta Cecilia Ramírez Orrego, Víctor Raúl
Yepes Flórez, Pablo Aristóbulo Sierra León, Juan Manuel Valdés Barcha y Didier Burgos
Ramírez.
Surtido el primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara, el proyecto fue discutido en
cuatro foros Regionales, los cuales se realizaron en las ciudades de Pereira, Bogotá, Medellín y
Cali. Es de anotar, que cerca de 1000 personas participaron en estas discusiones, que en su
mayoría fueron entrenadores, dirigentes, profesores universitarios y de Educación Física,
profesionales del sector, estudiantes, periodistas, deportistas; además de miembros de
Coldeportes, Comité Olímpico Colombiano, Sena y ARCOFADER, entre otras organizaciones
relacionadas con el sector deportivo. Adicionalmente, en RCN radio se realizaron tres
programas de amplia cobertura nacional para informar al pueblo colombiano sobre la discusión
de esta iniciativa en la Cámara de Representantes.
Luego de ser aprobado el proyecto en plenaria de la Cámara de Representantes, se designó
como ponente en la Comisión Séptima de Senado al Doctor Antonio Correa Jiménez.
Posteriormente, el proyecto es aprobado en la Comisión Séptima y en la plenaria del Senado.
Considerando que existían diferencias entre los textos de Cámara y Senado, participaron como
conciliadores los parlamentarios Doctor Carlos Alberto Zuluaga Díaz y el Doctor Antonio Correa
Jiménez. En este orden de ideas, el 13 de junio de 2012 los Honorables Parlamentarios
presentaron el informe de conciliación al proyecto de ley 248 de 2011 Cámara, 180 de 2011
Senado. Es de resaltar, que tanto las plenarias de Cámara y Senado aprobaron el informe de
los conciliadores ya mencionados.
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A través de comunicación fechada el 10 de julio de 2012, el Gobierno Nacional, por intermedio
del Ministerio de Educación y el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la
Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre formularon objeciones de orden
constitucional y de inconveniencia al articulado total del Proyecto de ley número 180 de 2011
Senado, 248 de 2011 Cámara, por la cual se reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión
del (la) entrenador (ra) deportivo (va) y se dictan otras disposiciones.
De orden constitucional sostiene el Gobierno Nacional, que según la jerarquía normativa
establecida para las leyes, el proyecto objetado debe respetar los preceptos constitucionales
del artículo 26, los artículos 154, 150 numeral 19 que hacen referencia a la iniciativa privativa
de los proyectos de ley y el artículo 29 con respecto a la presunción de inocencia. Así mismo,
argumenta el ejecutivo por inconveniencia la regulación de situaciones especiales respecto de
entrenadores deportivos reconocidos por sus antecedentes y logros deportivos.
De otro lado, asevera el ejecutivo que las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación
académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social, porque en su
criterio el proyecto cobija no solo las actividades cuya dirección podría derivar en un riesgo
social para los practicantes, sino también aquellas que no lo hacen. Dado que no todos los
deportes, ni todas las modalidades en que pueden practicarse, ni todas las categorías en que
pueden subdividirse entrañan el mismo riesgo físico para los deportistas, del cual pudiera
inferirse que existe un riesgo social, el proyecto impide que personas con conocimiento
deportivo que no tienen título reconocido por el Estado actúen como entrenadores deportivos
en deportes o en categorías cuya exigencia no implica alto riesgo. En esta objeción plantea el
ejecutivo que la profesión del entrenador deportivo no produce riesgo social, y en tal condición
no puede integrarse dentro del contexto constitucional para estos efectos, y se apoya en una
reiterada jurisprudencia constitucional, donde algunos afectados sin la formación académica,
demandan por el derecho a la igualdad y otros derechos fundamentales.
Adicionalmente, manifiesta el Gobierno Nacional, que en el parágrafo 3° del artículo 10º de la
iniciativa legislativa específicamente en la expresión no se puede tener investigaciones viola el
precepto constitucional, que se encuentra contenido en el artículo 29 de la Carta Política.
El 11 de septiembre de 2012 el Senado de la República, aprobó el informe de la comisión
(integrada por: Antonio José Correa Jiménez, Edinson Delgado Ruiz, Carlos Fernando Motoa
Solarte, Senadores de la República; Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Representante a la Cámara)
y, en consecuencia, no aceptar las objeciones presentadas por el Gobierno Nacional al Proyecto
de ley número 180 de 2011 Senado, 248 de 2011 Cámara, por la cual se reconoce y
reglamenta el ejercicio de la profesión del (la) entrenador (ra) deportivo (va) y se dictan otras
disposiciones.
Se aclara, que la comisión que elaboró el informe acogió parcialmente la objeción presentada
por el Gobierno Nacional sobre la expresión no se puede tener investigaciones, ya que se
consideró que sí es violatoria de la presunción de inocencia contenida en el artículo 29 de la
Constitución Política de Colombia.
Considerando la decisión del Congreso de la República de no aceptar las objeciones del
ejecutivo, la Corte Constitucional entró a revisar el proyecto de ley número 180 de 2011
Senado, 248 de 2011 Cámara, por la cual se reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión
del (la) entrenador (ra) deportivo (va) y se dictan otras disposiciones.
El 1 de noviembre de 2012 se radicó en la Corte Constitucional el proyecto de ley número 180
de 2011 Senado, 248 de 2011 Cámara, por la cual se reconoce y reglamenta el ejercicio de la
profesión del (la) entrenador (ra) deportivo (va) y se dictan otras disposiciones.
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Posteriormente, la Corte Constitucional designó como Magistrado Ponente al Doctor Mauricio
González Cuervo.
El 14 de noviembre de 2012 se recibió en la Corte Constitucional, el concepto del Procurador
General de la Nación. En este sentido, el Procurador conceptúa favorablemente sobre el riesgo
social; empero, acepta fundadas las objeciones del gobierno nacional sobre la iniciativa del
ejecutivo. Adicionalmente, no existe un pronunciamiento sobre el parágrafo 3º del artículo 10,
ya que el Congreso de la República había aceptado parcialmente esta objeción.
El 28 de noviembre de 2012, el miembro del Comité Ejecutivo de ARCOFADER, Néstor Ordoñez
Saavedra y el Decano de la Facultad de Ciencias del Deporte U.D.C.A –Orlando Blanco Zúñigapresentaron ante la Corte Constitucional un documento en el cual se desarrollan los
argumentos constitucionales y académicos sobre: riesgo social, ejercicio de la profesión,
iniciativa legislativa, presunción de inocencia, preparación deportiva y entrenamiento deportivo,
entre otros. Aclarando, que este documento se elaboró con fundamento en los aportes
entregados por los profesores: Santiago Ramos Bermúdez, Misael Rivera e Iván Uribe Pareja.
El 22 de mayo de 2013, la Corte Constitucional declaró infundadas las objeciones del Gobierno
Nacional; así mismo declaró que el proceso de entrenamiento deportivo constituye un riesgo
social. De igual forma, en su examen, la Corte declaró inexequible el parágrafo 3º del artículo
10º del proyecto de ley número 180 de 2011 Senado, 248 de 2011 Cámara, por la cual se
reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión del (la) entrenador (ra) deportivo (va) y se
dictan otras disposiciones
Por todo lo anterior, se hace un especial reconocimiento al Honorable Representante a la
Cámara, Doctor Carlos Alberto Zuluaga Díaz, por su ingente labor en el trámite de esta ley en
el Congreso de la República de Colombia. Así mismo, mismo a la Representante a la Cámara
Marta Ramírez Orrego, a Baltazar Medina Presidente del Comité Olímpico Colombiano y al
Comité Ejecutivo de ARCOFADER integrado por: Iván Uribe Pareja –Universidad de Antioquia-,
Misael Rivera -Universidad del Valle-, Gustavo Moreno –Universidad Tecnológica de Pereira-,
Esnel González –Escuela Nacional del Deporte- y Néstor Ordoñez Saavedra –Universidad de
Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A-.
3. ASPECTOS CONSTITUCIONALES
La norma se desarrolla en el contexto del artículo 26 de la Constitución Política Colombiana. En
esta materia, la Corte Constitucional ha reiterado “El objetivo de la reglamentación de las
profesiones no es consagrar privilegios en favor de determinados grupos sociales sino controlar
los riesgos sociales derivados de determinadas prácticas profesionales”.
El derecho al ejercicio de una profesión se manifiesta como una de las materializaciones de la
libre elección de profesión u oficio. Sin embargo, a diferencia de la elección que es libre, la
Constitución autoriza que la ley reglamente el ejercicio de las profesiones que serán vigiladas e
inspeccionadas por las autoridades competentes.
4. REFERENTES NORMATIVOS
En el proceso de construcción de la norma se revisaron 57 leyes, las cuales han sido
desarrollas en el marco del artículo 26 de la Constitución Política. A su vez, se analizaron 14
fallos de Tutela de la Corte Constitucional y 20 sentencias de esta Honorable Corporación. En
este orden de ideas, con fundamento en esta revisión constitucional y legal, se estructuró una
norma muy corta, la cual se desarrolla en 14 artículos.
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Solo hasta 1991, el deporte es incorporado, como derecho social, económico y cultural. Desde
ese momento histórico, el artículo 52 de la Constitución Política de Colombia, expresa que el
ejercicio del deporte, tiene como función la formación integral de las personas, preservar y
desarrollar una mejor salud en el ser humano. Adicionalmente, en su inciso tercero del
mencionado artículo, se reconoce el derecho a todas las personas a la recreación, a la práctica
del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. Lo anterior resulta de mayor relevancia,
cuando la Carta Magna se levanta sobre el principio del estado social de derecho. Concepto,
especialmente orientado a “realizar la justicia social y la dignidad humana, mediante la sujeción
de las autoridades públicas a los principios, derechos y deberes sociales de orden
constitucional”.
En enero de 1995, se logra la aprobación de la Ley 181 “Ley del deporte”, norma esperada
desde la década del 80, después del inminente fracaso de la ley 49 de 1983. A través de la
nueva ley del deporte, se pretendió desarrollar el artículo 52 de la Constitución Política, llevar a
feliz término el anhelo de este derecho social, económico y cultural. Desafortunadamente, la
Ley no logró resolver, asuntos estructurales, como son la formación o capacitación de los
entrenadores deportivos y la regulación todas las actividades, inherentes al entrenamiento
deportivo.
En el inciso 8º Artículo 3º de la Ley 181 de 1995 se establece como garantía para el acceso del
individuo y de la comunidad al conocimiento y práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, el siguiente objetivo rector del Estado: “Formar técnica y
profesionalmente al personal necesario para mejorar la calidad técnica del deporte, la
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, con permanente actualización y
perfeccionamiento de sus conocimientos”.
Es pertinente observar, que la Ley 181 de 1995 se queda corta en el aspecto de la formación,
el reconocimiento y la certificación de los entrenadores deportivos, al punto de poder
establecerse con certeza que el mencionado objetivo rector del Estado no se desarrolla, ni se
reglamenta. Así todos los esfuerzos por la formación y la certificación de los entrenadores
deportivos pueden resultar inútiles, si la profesión por la cual se forma un sujeto deportivo no
es definitivamente reconocida por la Ley. La razón fundamental es que el sector laboral del
deporte no discrimina los niveles ni perfiles de formación de los entrenadores, y si los hubiere,
se corresponden con la aplicación de modelos o dispositivos de clasificación laboral propios de
cada tipo de deporte o de una u otra entidad deportiva territorial. A pesar de ello, se hacen
esfuerzos tendientes a la regulación de las formaciones y las certificaciones,
desafortunadamente inconexas entre sí. Los avances más significativos se expresan en dos
tendencias:
a. Por la vía de la educación formal, mediante la resolución 1962 de mayo de 2006, a través
de la política de calidad del MEN, se establecieron las condiciones específicas de calidad
para la formación de profesionales universitarios en deporte, conjuntamente con las de
recreación. El modelo de áreas y componentes definidos en la norma citada, configura la
formación de un entrenador deportivo (profesional universitario) de conformidad con el
modelo de la teoría del deporte como sistema general de conocimientos.
b. La otra tendencia se encuentra basada en la perspectiva del reconocimiento de la aptitud
laboral de los entrenadores mediante la evaluación de un conjunto exigencias previstas en
la Norma Nacional de Competencias Laborales. En este proceso fue requerida la
delimitación del marco funcional de la ocupación, así como la determinación de los criterios
de desempeño, las evidencias requeridas, los rangos de aplicación y los conocimientos y
habilidades, por cada uno de los elementos de competencia constitutivos de cada una de las
unidades seleccionadas. Tal tendencia, precisa de la formación de evaluadores con la
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capacidad de apreciar el desempeño de los entrenadores que opten por esta vía de
certificación, la cual no constituye en sí misma un título de formación.
5. REFERENTES INTERNACIONALES
Se parte de la premisa que Colombia será un país modelo en este tipo de normativa. Sin
embargo, en el proceso de construcción de alguno de los artículos de naturaleza conceptual,
como es el caso de la definición de entrenador y los principio que rigen la profesión, se
revisaron conceptos y estructuras que se vienen desarrollando en Canadá, USA, México, Brasil,
Argentina, Unión Europea, Rusia, Ucrania, entre otros.
6. FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANO EN EL ÁREA DEL ENTRENAMIENTO
DEPORTIVO
En el país se forman entrenadores deportivos en los niveles de la educación media técnica,
técnica profesional y tecnológica sin ningún tipo de regulación específica. En las licenciaturas en
educación con énfasis en educación física, recreación y deporte y en las especializaciones en
deporte o en entrenamiento deportivo, en todos los casos sin que exista una adecuada
correspondencia entre la denominación de la titulación y la denominación de la ocupación.
Paradójicamente, siendo la ocupación de los entrenadores deportivos, de las menos
reconocidas, es una de las más apetecidas por los perfiles ocupacionales de las carreras
universitarias.
Según registros del MEN, existen en Colombia 46 Instituciones de Educación Superior que
ofrecen 89 programas académicos en el nivel de pregrado. Adicionalmente, se calcula que se
encuentran matriculados 18.000 estudiantes en programas del área de la educación física,
recreación y deporte. La proyección de profesionales que egresarán de estas Instituciones de
Educación Superior en los próximos 10 años, se calcula en 18.000 personas.
7. FINANCIAMIENTO
La implementación de la Ley requiere de algunos recursos, los cuales serán recaudados por el
pago de los que realizarán los entrenadores deportivos por el trámite de Tarjeta Profesional o
Registro ante el Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores Deportivos.
El costo estimado por la expedición de la Tarjeta Profesional, es de cuatro salarios mínimos
legales diarios ($78.600); el del Registro, es de un salario mínimo legal diario (19.650).
Aclarando, que siete miembros del Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los
Entrenadores Deportivos, no recibirán ninguna remuneración por pertenecer a este organismo.
En los primeros años, el recaudo previsto en valor presente con la expedición de 30.000
Tarjetas profesionales, es de $2.358.000.000. En el mismo sentido, el de 3.000 Registros, es
de $58.950.000. Con estos ingresos se asegura la sostenibilidad económica de la
implementación de la Ley. Adicionalmente, el ingreso anual, a partir del tercer año, en valor
presente, se calcula en $500.000.000.
8. DEFINICIÓN DE ENTRENADOR
Es entrenador deportivo es un profesional idóneo para orientar procesos pedagógicos de
enseñanza, educación y optimización de la capacidad motriz específica de individuos que
practican un determinado tipo de deporte, disciplina o modalidad deportiva.
Esta orientación se realiza en niveles de formación deportiva, perfeccionamiento deportivo y de
altos logros deportivos.
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9. NATURALEZA DE LA PROFESIÓN DE ENTRENADOR
La profesión de entrenador deportivo es de naturaleza pedagógica e interdisciplinaria; y como
tal tiene el propósito de desarrollar las capacidades de los practicantes de un determinado tipo
de deporte, disciplina o modalidad deportiva de manera individual o colectiva, se desarrolla
mediante la práctica organizada, planificada y controlada, bajo la orientación de principios de la
teoría y metodología del entrenamiento deportivo.
10. PRINCIPIOS DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DEL ENTRENADOR
El entrenador deportivo en el ejercicio de su profesión debe observar los siguientes principios:
a. Responsabilidad Social. Toda actividad realizada que conlleve a la promoción,
mejoramiento de la calidad de vida, convivencia y demás valores relacionados con la
actividad deportiva de las personas, que tienen derecho a practicar deporte sin
discriminación de ningún tipo y dentro del espíritu deportivo, lo cual exige comprensión
mutua, solidaridad, espíritu de amistad y juego limpio; por tanto, las actividades inherentes
al ejercicio del entrenador deportivo imponen un profundo respeto por la dignidad humana.
b. Idoneidad Profesional. La formación, la experiencia, los resultados, la innovación, la
práctica y la capacitación permanente, del entrenador deportivo identifican su desarrollo
profesional.
c. Integralidad y Honorabilidad. En la labor del entrenador deportivo se deben preservar la
ética, los principios morales, el decoro y la disciplina que rigen la actividad deportiva, a la
vez, asegurar el cumplimiento de las reglas de juego o competición y las normas deportivas
generales.
d. Interdisciplinariedad. La actividad del entrenador deportivo es una práctica que debe ser
desarrollada, observando los fundamentos científicos y pedagógicos en los campos del
saber, biológico, morfológico, fisiológico, sicológico, social, didáctico de la teoría y
metodología del entrenamiento deportivo.
e. Unicidad e Individualidad. Comprende el entorno y las necesidades individuales para
brindar una formación deportiva humanizada para asegurar un proceso de preparación
deportiva que tiene en cuenta las características socioculturales, históricas y los valores de
la persona, la familia y la comunidad de procedencia.
11. ROL DEL ENTRENADOR DEPORTIVO
El entrenador deportivo en el ejercicio de su profesión deberá cumplir un rol en la sociedad, el
cual estará determinado en las siguientes actividades:
a. Diseñar, aplicar y evaluar planes individuales y colectivos de entrenamiento mediante un
proceso científico, pedagógico, metodológico y sistemático, con el fin de racionalizar
recursos y optimizar el proceso de preparación deportiva.
b. Diseñar y ejecutar programas que permitan realizar una adecuada búsqueda, selección y
detección del talento deportivo.
c. Formar deportistas de diferentes niveles, categorías y género.
d. Administrar y dirigir planes, programas y proyectos de entrenamiento deportivo en la
búsqueda de formación especialización y consecución de altos logros.
e. Dirigir grupos y equipos de trabajo interdisciplinario orientados a procesos de
entrenamiento deportivo.
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f.
Organizar, dirigir y controlar procesos de preparación deportiva.
12. EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN
Se entiende por ejercicio ilegal de la profesión de entrenador deportivo, toda actividad
realizada dentro del campo señalado en la Ley por quienes no cumplan con los requisitos
establecidos y no se encuentren autorizados debidamente para desempeñarse como tales. En
este aspecto, los empleadores serán responsables al vincular entrenadores que no tengan
Tarjeta Profesional o Registro provisional, documento expedido por el Consejo Nacional de
Acreditación Profesional de los Entrenadores Deportivos.
Es importante señalar, que cuando se refiere a entrenador deportivo, el ámbito de aplicación
de la norma incluye a monitores, instructores, preparadores físicos y entrenadores
personalizados.
13. INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIÓN PROFESIONAL DE
LOS ENTRENADORES DEPORTIVOS
Este cuerpo colegiado estará integrado así:
a. El Director del Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y
el Aprovechamiento del Tiempo Libre (Coldeportes), o su delegado, quien lo presidirá.
b. El Presidente del Comité Olímpico Colombiano o su delegado.
c. El Presidente del Comité Paralímpico Colombiano o su delegado.
d. Un representante de las asociaciones de profesionales de deporte o educación física.
e. Un representante de las asociaciones de facultades con programas de deporte o educación
física.
f. Un representante de las asociaciones de entrenadores deportivos.
g. El Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), o su delegado.
14. DURACIÓN DEL PERÍODO DE LOS REPRESENTANTES
Los representantes serán elegidos democráticamente, por periodos de cuatro años en las
asambleas de las asociaciones. En este sentido, se requiere en este proceso de elección que las
diferentes organizaciones estén legalmente constituidas.
Coldeportes en cabeza del Director o su delegado liderará el proceso de elección de los
representantes de las asociaciones de profesionales, facultades y entrenadores.
15. ROL DEL CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIÓN PROFESIONAL DE LOS
ENTRENADORES DEPORTIVOS
Este cuerpo colegiado deberá cumplir un rol en la sociedad, el cual estará determinado en las
siguientes funciones:
a. Expedir la Tarjeta Profesional y el Registro Profesional del Entrenador Deportivo de acuerdo
con los señalamientos establecidos en la presente ley.
b. Velar por el ejercicio ético de la profesión del entrenador deportivo, definiendo el Código de
Ética que regirá para el mismo.
c. Analizar las estrategias para el ejercicio profesional del entrenador deportivo a la luz de los
requerimientos y cambios permanentes del proceso de preparación deportiva en el contexto
nacional e internacional.
d. Proponer las políticas y disposiciones referentes a la formación, actualización y ubicación de
los profesionales en los procesos de preparación deportiva.
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e. Sugerir lineamientos para la definición de estándares y criterios de calidad en la formación
académica y prestación de servicios profesionales de los entrenadores deportivos.
f. Conocer, determinar y coordinar las acciones, en los procesos disciplinarios de carácter
ético y comportamental en el ejercicio de la profesión del entrenador deportivo.
g. Resolver sobre la cancelación y suspensión de la Tarjeta Profesional o el Registro
Provisional del Entrenador Deportivo por faltas al Código de Ética y al correcto ejercicio
profesional.
h. Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones a las disposiciones legales que
reglamenten el ejercicio profesional del entrenador deportivo.
i. Crear los Consejos Seccionales de Acreditación Profesional del entrenador deportivo, si lo
considera necesario.
j. Promover un sistema de formación permanente y actualización para los entrenadores que
actualmente se desempeñan sin formación académica, en una institución de educación
superior dentro del territorio nacional.
k. Dictar su propio reglamento y organización.
l. Crear el Escalafón Nacional de Entrenadores Deportivos, determinar su reglamentación y
ponerlo en operación.
m. Promover políticas de investigación científica y de innovación tecnológica afines al
mejoramiento de la calidad de los procesos de preparación deportiva en todos los niveles
del Sistema Nacional del Deporte.
n. Diseñar un software de seguimiento y control.
16. REQUISITOS PARA OBTENER LA TARJETA PROFESIONAL
Es requisito para el ejercicio de la profesión de entrenador deportivo obtener la Tarjeta
Profesional expedida por el Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores
Deportivos, la cual se creó con la presente Ley y es de carácter renovable por períodos de cinco
(5) años.
Podrán obtener Tarjeta Profesional, quienes posean título de profesional universitario en
deporte o tecnólogo en deporte o licenciado en educación física, otorgado por Instituciones de
Educación Superior oficialmente reconocidas y por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena).
Cabe aclarar, que el Sena deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Decreto 1295 de
2010, norma que regula todo lo relacionado con el registros calificados de programas de
educación superior.
Adicionalmente, al título de profesional universitario, tecnólogo y técnico profesional en el área
de deporte o educación física, se requiere para acceder a la Tarjeta Profesional o el Registro
Provisional, según sea el caso, la aprobación de una evaluación de competencias profesionales,
la cual será regulada por el Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores
Deportivos.
17. REGISTRO PROVISIONAL
Los técnicos profesionales en deporte podrán obtener un registro de carácter provisional, por
un término de cinco (5) años, renovable por una sola vez. En este sentido, la norma permite
que los entrenadores que tengan un título en el nivel de técnico profesional puedan ejercer la
profesión mediante el acceso a un Registro provisional que será expedido por el Consejo
Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores Deportivos.
18. SITUACIÓN DE LOS ENTRENADORES SIN TÍTULOS UNIVERSITARIOS
Las personas que estén ejerciendo como Entrenadores Deportivos sin cumplir con los requisitos
establecidos en la Ley, previa acreditación de su vinculación laboral por las respectivas
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federaciones en su deporte, podrán obtener un Registro de carácter provisional, por un término
de cinco (5) años, mediante la realización de una evaluación de competencias profesionales
avalada por el Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores Deportivos.
Dicho registro podrá ser renovado por una sola vez.
Es importante resaltar, que existe la voluntad del gobierno nacional y la comunidad académica
universitaria de brindar todas las garantías para permitir el acceso de un gran número de
personas que vienen realizando las labores de entrenador deportivo. En este orden de ideas,
las instituciones de educación superior y el Sena se han comprometido con la oferta de
programas en el área de entrenamiento en los niveles técnico profesional, tecnológico y
profesional universitario; aclarando, que esta titulaciones se pueden ofrecer en las modalidad
presencial, distancia y virtual.
19. PLAZO PARA OBTENER LA TARJETA O REGISTRO PROVISIONAL
Se estable un plazo de dos (2) años para obtener la Tarjeta Profesional o el Registro
Provisional, contados a partir de la vigencia de la presente ley. Para estos efectos, los
entrenadores deportivos podrán seguir ejerciendo la profesión de manera temporal en el plazo
establecido.
Se tiene previsto crear Consejos Seccionales de Acreditación Profesional del Entrenador
Deportivo, en Bogotá D.C. y en todos los departamentos del territorio nacional. Esto permitirá
realizar los trámites de la Tarjeta Profesional y el Registro Provisional con la mayor celeridad.
20. ESCALAFON NACIONAL DE ENTRENADORES Y CÓDIGO DE ÉTICA
La Ley le da la facultad al Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores
Deportivos para crear el Escalafón Nacional de Entrenadores Deportivos, determinar su
reglamentación y ponerlo en operación. Es el marco de esta responsabilidad, Coldeportes con el
apoyo de Comité Olímpico Colombiano concertarán con todas las federaciones deportivas la
implementación del escalafón en el nivel municipal, departamental y nacional.
Así mismo, el Consejo Nacional de Acreditación Profesional de los Entrenadores Deportivos,
definirá el Código de Ética que regirá en toda Colombia. Esta norma será una herramienta de
carácter disciplinario que permitirá sancionar las faltas que incurran los entrenadores
deportivos en el ejercicio de la profesión.
Documento socializado por:
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