Honorable Consellera, Amic Ildefonso, Excmo. Presidente del

Honorable Consellera, Amic Ildefonso, Excmo.
Presidente del Consejo General de Procuradores de
España,Excms.eIlms.Sres.iSras,amicsicompanys
Després de les magnífiques intervencions que m'han
precedit, em toca parlar‐vos d'una cosa tan important
per a nosaltres els procuradors, com per la nostra
Administració de Justícia: el futur de la nostra
professió.
Avuidia,quanesparladereformarlleisodefercanvis,
tothom diu que "la clau està en el futur", cosa que és
veritat, però que no treu la necessitat d’analitzar la
nostra realitat present per poder‐lo abordar amb
garanties.
Comtotssabeuaquestacted’avuiéscontinuaciód’una
sèrie d'actes que culminaran el pròxim 30 de
novembre per commemorar el cinquè centenari del
naixementicreaciódelnostreCol·legi.
Per encarar adequadament el futur cal conèixer, sens
dubte,lanostrahistòria.Peròhofemdesdelacertesa
quelanostraprofessióhasabutevolucionariadaptar‐
sealescontínuesitalvegadaexcessivesreformesque
han afectat a les nostres lleis processals i a la nostra
Administració de Justícia, que per exemple ara a
Catalunyas'iniciaunpasdefinitiucapalaimplantació
de la NOJ, en la qual els procuradors crec que estem
cridatsaexercirunimportantpaper.
Vivim en un món tremendament canviant que cada
vegada demanda més i millors serveis. La Justícia
tampoc és aliena a aquestes demandes, sinó que
precisament a dia d'avui i malgrat els importants
avenços obtinguts, és encara una de les institucions
mésqüestionades,sovintinjustament.
Necessitem una Justícia més propera més
comprensibleimésprevisible,peròsobretotmésàgili
eficaçperevitardubtessobrel’eficiènciadelpaís,que
afavoreixi la seguretat jurídica que, sens dubte, és un
factor imprescindible per aconseguir la reactivació
econòmicaquetantafaltaensfa.
És evident que nosaltres, que estem directament
implicats en el funcionament de l’Administració de
Justícia,nopodemseguirsentcomfa20ó30anys,ni
tan sols com fa tot just 5 anys, quan les TIC'S
començavenaaparèixerenelnostrevocabulari.
SomelprimerCol·legideProcuradorsdetotl’estatque
ha fet possible que a Barcelona es presentin més del
20% de les demandes civils a través de mitjans
telemàtics. Molt aviat començarem la prova pilot del
sistema e‐transnet de descarrega de documents per
pot alleugeri‐hi molt la tramitació del processos
concursals, programa finançat al 100% pels
procuradors.
Estem vivint el desenvolupament d'un nou model
d'Oficina Judicial, on la racionalització del treball i la
recerca i obtenció de l'eficàcia són el nostre objectiu,
hem de seguir anticipant i marcant clarament quin és
elcamípelqualhemd'avançarsensetenirportampoc
arevisaralgunesinstitucionsconsideradesperalguns
com"intocables".
Hem de deixar de lamentar‐nos i apostar
definitivament per la innovació i la renovació, perquè
enshivaelfutur.
________________
Unprimerescenariperdinamitzarirenovarlaprocura
éssensdubteacostar‐laalasocietat.Famoltsanysja,
potsermassas,quevamperdreelcontacteambalguns
delsnostresclientsiaixíésmoltdifícilferpercebreala
gent la nostra gran aportació diària en la gestió i
agilitzaciódemilersdeprocedimentsjudicials.
Hemdesaberexplicarquinésl'espaiqueocupemdins
de les diferents professions jurídiques. Justament és
aquestdesconeixement,delquetambéensombastant
responsables,elquefaqueperiòdicamenthàgimdefer
determinats actes d'afirmació que de vegades causen
estrèsidesànimalnostrecol·lectiu,malgratlasolidesa
delsnostresarguments.
Vostès,jutges,secretaris,fiscals,quevanserconsultats
l'any 1997 amb motiu de l'elaboració del Llibre Blanc
de la Justícia, no només van apostar pel manteniment
de la figura sinó que fins i tot van apostar per una
revisió i actualització de les seves formes d'actuació,
amb l'assumpció de majors competències en els actes
de comunicació, la fase de prova i especialment
l'execució,alaqualdesprésemreferiré.
És veritat i no ens n’hem d’amagar, que tot sovint
ocupem una posició intermèdia entre l'advocat, el
justiciableielTribunal,peròaquestaintermediació,si
aportavaloralprocedimentmaipodràsercriticada.
Ningú està millor ubicat que el procurador per posar
remei a qualsevol circumstància dins de l'oficina
judicial que impedeixi la normal tramitació d'un
procés.Laprovadel’eficiènciadelanostraintervenció
és que cada vegada que ens han donat noves
competènciess’haproduïtunaimportantreducciódel
"timing"detramitaciódelsplets.
Tampocenshadeferporcol·laborarmésimilloramb
elsadvocats;nosaltresestemperfectamentubicatsper
informar‐los de la tramitació dels temes, de les
dificultats que poden anar apareixent. Aquesta
informació, feta periòdicament i telemàticament,
tambés’hauriadepodercanalitzatsimultàniamentals
advocats i als nostres representats sense ser motiu
d'incomprensió per part de ningú. D’aquesta manera,
els lletrats podrien exercir i distribuir de forma molt
méseficientlasevafeina.
En definitiva aquesta major transparència ens ha de
permetreapropar‐nosmoltmésalclientiendefinitiva
a la societat, que encara no ens coneix prou. Sense
oblidar l'interès social de la nostra professió
demostrada per un servei de representació gratuïta,
que ha arribat a la intervenció dels procuradors del
Col·legideBarcelonaen70.000processosambjustícia
gratuïtadurantl'any2011.
He hablado hasta ahora de nuestro necesario
acercamiento a la sociedad para que conozca nuestra
función y también de la aportación que venimos
haciendoparalaconstantemejoraymodernizaciónde
lajusticia.
Ahora paso a referirme al nuevo escenario que puede
abrirse con las reformas que están en trámite y la
posible asunción de nuevas y plenas competencias en
materiadeactosdecomunicaciónydeejecución.
*Recuerdo que en uno de los primeros pasajes de la
famosa obra “LA Catedral del Mar”, Ildefonso ya se
refiere a que ya hace más de 600 años la expansión
comercial catalana exigía una especialización de las
profesiones que entonces ya algunos, anclados en la
tradiciónrechazaban.
Pues bien nosotros, los procuradores del siglo XXI,
hemos de buscar una especialización en estos dos
ámbitosqueosacabodecitar.
Enmuchasdelasestadísticasqueanualmenteelabora
el CGPJ sigue refiriéndose al importante retraso en la
tramitacióndeloslitigiosdebidoalasdilacionesquese
producen en la práctica de los actos de comunicación.
Enocasionescasiun30%deltiempoqueconsumeun
pleito está dedicado a los emplazamientos, citaciones,
requerimientos etc.. La situación se complica
especialmente en aquellos partidos judiciales que no
disponendeloscorrespondientesservicioscomunes.
La Ley nos reconoce como verdaderos colaboradores
delaAdministracióndeJusticiaynodebemosolvidar
que prácticamente ningún operador jurídico tiene
señaladaenlaLEClasimportantesresponsabilidadesy
sancionesquesepuedenderivarparanosotros,nosolo
porunaactuacióndolosaonegligente,sinoqueincluso
porunaactuaciónconretraso.
Nuestro grado de formación y la constante
actualización de nuestros conocimientos nos ha de
permitir ser legítimos acreedores de estas
competencias que desde hace años venimos
reclamando y lo que es más curioso, desde hace años
nos vienen ofreciendo (Libro Blanco, Pacto de Estado
porlareformadelaJusticia2001)sinquetodavíasean
unaverdaderarealidad.
Esperamos que por fin nuestros legisladores se
convenzan (como por ejemplo hicieron en el trámite
delSenadopormayoríalosppales.partidospolíticosen
noviembre pasado) y por fin nos otorguen plena
capacidaddecertificaciónenlaprácticadelosactosde
comunicación.
Avecesnosolvidamosotambiénnosparecedelomás
normal que por un ejemplo un Colegio como el de
Barcelona haya tramitado más de 5.000.000 de
notificacionesenunaño(entrelossistemasdeLexnet
ypapel),conunatasadependenciade0yuníndicede
errorinferioral0’5%.
Sin querer ser más que nadie, pocos colectivos
jurídicoshanhechotantocomonosotrosporimplantar
las TIC’S dentro de nuestros Juzgados y desde luego,
pordelegacióndelTribunal,deberíamospoderasumir
todos los actos de comunicación que se producen
dentro de un proceso, insisto con plena capacidad de
certificaciónysinnecesidaddeacudircondostestigos.
Perdónenme pero con los actos de comunicación en
ocasiones estamos funcionando casi como hace 50
años, con el importante coste económico que ello
supone.
LosprocuradoresysusrespectivosColegios,mediante
la creación de Servicios de Actos de Comunicación
pueden asumir con perfectas garantías mayores
competenciasenlosactosdecomunicaciónysinduda
tambiéndeberíamostenerunmayorprotagonismoen
la gestión y ejecución de los actos de comunicación
internacionales, en donde a pesar de los Reglamentos
firmados en su día por la CEE y su actualización, los
tiemposderespuestadejanmuchísimoquedesear.
Los Colegios de Procuradores pueden ofrecer una red
de Interconexión Internacional que asuma la
tramitación de la comisiones rogatorias de
emplazamiento e incluso poder gestionar también el
control de las que se remiten al extranjero, todo ello,
insisto,sinmenoscabodegarantíaalguna.EnFrancia,a
través del Hussier pueden diligenciar en dos días una
petición de cooperación internacional cursada desde
España, a la inversa, según en qué partido judicial, se
puedetardarmeses….
¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬
________________________________
Entrant ja en l'execució, podem dir que tot i que la
Justícia espanyola ha avançat molt en els últims anys,
s’entrebanca quan arriba al tràmit d'execució de les
sentències, que continua sent la nostra gran
assignaturapendent.
De què serveix una magnífica sentència si després és
pràcticamentimpossibleexecutar‐la?
Ens n’hem de conformar o podem mirar de millorar
l’ineficaç sistema d'execució que patim? Quina és la
nostraparticipació?Esteminfrautilitzats?
En definitiva es pot aprofitar millor la figura del
procuradordinsdel'execució?
JocrecquehonestamentésclarqueSI.
Lainterlocutòriadespatxantl'execucióhauriahabilitar
elprocuradorperiniciartoteslesactivitatsexecutives
tendentsalbonfidel'execució.
Recordeml'article117delaConstitució:"l'exercicide
la potestat jurisdiccional en tot tipus de processos
corresponexclusivamentalsJutjatsiTribunals,jutjant
ifentexecutareljutjat".Noestractadeprivatitzarresi
menysl'execució,perònohauriad'havercapproblema
en què els jutges i els secretaris judicials deleguessin
partdel'activitatexecutivaalprocurador.
També aquí els Col·legis de Procuradors podran
garantir i fins i tot canalitzar algunes d'aquestes
activitats d'execució amb les corresponents
plataformestelemàtiquesdequèjadisposem.
Fatempsqueestemreclamantquese'nspermetitenir
accésdirectei,perdescomptat,perfectamentcontrolat,
a totes les bases de dades que permetin obrir la
investigaciódepatrimonidel'executat,basesquesens
dubte haurien de ser revisades i actualitzades perquè
fossinmínimamentdigeribles.
Nocaldirquehihamecanismesmésquesuficientsper
acontrolaraquestaccéslimitatalmomentquevades
del'inicidecadaexecuciófinsalasevafinalització.
Igualment en la interlocutòria despatxant l'execució o
Decret acordant l'embargament de béns s'hauria de
permetre que el procurador prengués de forma
immediata totes les mesures d'assegurament que
fossinnecessàries.
Fins i tot els manaments dirigits als registres públics
podrien ser elaborats pels procuradors en un model
oficial prèviament pactat pels secretaris judicials i
registradors, sent enviats telemàticament al tribunal
peralasevasignaturaelectrònicaiposteriormentpel
mateixcamí,serremesesalRegistre.Elsasseguroque
això no és ciència ficció i ja estem treballant aquest
enviamenttelemàticambelDepartamentdeJustícia,la
SecretariadeGovernielsregistradorsdelapropietat.
Endefinitiva,sensecapminvadel'esmentatarticle117
Const, per via de delegació, el procurador, un cop
emesa l'ordre d'execució, hauria de ser, amb la
intervenció del secretari judicial, el professional o
agent encarregat de l'execució, tal com succeeix en
altrespaïsosmoltpropersalnostre,comperexemplea
FrançaambelsHussiersdeJustice.
Tampoc hem d'oblidar la important ajuda que podria
oferir el nostre col·lectiu oferint i tenint una major
participació en l'execució de les sentències a l'àmbit
penal,onlainsatisfacciórespectealcivilencaraésmés
gran.
Estic convençut que estem plenament capacitats per
assumir més competències tant en la realització dels
actesdecomunicaciócomentotalafased'execucióiel
que és més important, que d'aquesta assumpció
d'aquestes noves competències s'ha de derivar una
important millora en l'eficiència de la nostra Justícia,
amb un important estalvi a més per les arques
públiques.
¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬
________________________________________
1‐)Voyacabando.....peropermítirmeantescomentaros
unpardecuestiones.
1ª) La primera y muy importante, deciros que como
muy bien sabéis, corren tiempos liberalizadores, en
donde parece que Bruselas y también nuestra CNC
todolodeciden.
Creo que pocas instituciones han hecho tanto en los
últimosañoscomolosdistintosColegiosProfesionales
para adaptarse a la normativa europea de libre
prestación de servicios. Pero no debemos olvidar que
es del todo necesario que desde los distintos Colegios
Profesionales, se ordene, se discipline y controle el
ejercicio de determinadas profesiones, sin que ni
siquieraelDerechoalalibrecompetencia,simplificado
aplanteamientosextremosnospuedaservirdeexcusa
para cuestionar la necesidad de mantener formas
tradicionales en la ordenación y ejercicio de las
profesiones, y más cuando estamos hablando de
profesionesjurídicasqueactúanyserelacionanconun
serviciopúblicotanesencialcomoeseldelaJusticia.
Tampoco la referida “libre competencia” puede
hacernosolvidarlaimportantelaborquedesempeñan
los Colegios Profesionales y la garantía que suponen
para la sociedad, en la búsqueda de una mejor
prestación de servicios profesionales a los
consumidoresyusuarios.
Esta noche nos encontramos aquí en uno de los
edificiosmásemblemáticosdel“skyline”deBarcelona,
unrascacielosdemásde30plantasyenelquedurante
su construcción intervinieron más de 1.100
profesionales; arquitectos, ingenieros, arquitectos
técnicos,etc.Tranquilos¡nomehevueltolocoyvoya
hablarles ahora de Arquitectura…..pero sí quiero
señalar que con el pretexto de la tan de moda libre
competencia pueden no sólo complicar algo que
funcionaperfectamente,sinotambiénolvidarquepara
labuenamarchadeunprocesojudicialesnecesariala
participación de todos los profesionales en sus
respectivos ámbitos; Jueces, Secretarios, Fiscales,
Abogados y también los procuradores de los
tribunales, cada uno, insisto, con sus respectivas
funciones.
Este digámosle afán desregulador puede llegar a
hacernosperderdevistalaexistenciadeotrosbienesy
valores en juego, como en nuestro caso los muy
importantesquesederivandenuestradiariaactuación
ante un servicio, como he dicho antes tan esencial,
comoeseldelajusticia.
En definitiva, creo que es muy necesario respetar la
especificidadyámbitosdeactuacióndecadaunadelas
distintasprofesionesjurídicas.
2ª‐)Como os he dicho al inicio, celebramos el quinto
centenariodenuestracorporaciónynisiquieralalarga
historia que nos precede es ya hoy en día argumento
suficienteparaseguircumpliendoañossinoesporel
ServicioqueefectivamenteprestamosalaSociedad.
Un Servicio que incluso se puede optimitzar con unas
estructurascolegialesmuchomásadecuadasanuestra
realidad, que a buen seguro con la reforma de la
Demarcación y Planta Judicial deberán ser revisadas,
deformaquesinherirsensibilidadalgunaybuscando
la màxima representación de todos, podamos estar
organizadosconcriteriosdeeficienciaalos queantes
ha aludido la Consellera, con Corporaciones mucho
más fuertes que nos permitan canalizar y coordinar
mucho mejor la voz de todos los procuradores
catalanes.
También hemos de profundizar en la forma de
dinamizar la gestión de nuestros despachos y seguir
trabajando en el desarrollo constante de nuestra
profesiónatravésdeunaformacióncontinuada.
Esta es la hoja de ruta que ha de permitirnos
adaptarnosatodoslosretosquelaactualSociedadde
la información y de las nuevas tecnologias requiere,
continuando siendo líderes en la implatanción y en el
uso de plataformas telemáticas dentro de la
AdministracióndeJusticia.
Nouscansomes,peronodubteuniperuninstantque
el resultat de ser cada dia mes eficients no pot ser un
altrequeelderesultarcadadiamesimprescindibles¡
Moltesgraciesperlavostraatencio.