Testimonio

• Año 18 - Edición No. 110 - Mayo de 2010
de Nariño
“Un Periódico para Pensar en Serio”
Valor: $ 1.500
“Gran parte de las dificultades por
las que atraviesa el mundo se debe
a que los ignorantes están completamente seguros y los inteligentes
llenos de dudas.” Bertrand Russell
Pablo Sevillano y sus crimenes
Ver pág. 9B
Reglamento para reclamar el
SOAT. Ver pág. 10A
“Que no se nos acabe el Gas”
Drogas en Unversitarios.
Ver pág. 7B
Ipiales en la senda del cambio
Ver pág. 5A
Por vicio de trámite
Corte tumbó referendo
de cadena perpetua
para violadores de niños
La Corte Constitucional señaló que en el trámite en el Congreso
hubo cambios sustanciales al texto de la propuesta. Seis de los
nueve magistrados consideraron que tenía vicios de fondo.
“Es indispensable que el gobierno nacional ponga sus
ojos sobre el comercio del gas en el cordón fronterizo. No
puede seguir comercializándose de modo clandestino,
siendo una necesidad fundamental para la población”.
Controlan afiliación a salud subsidiada
Alcaldes no podrán realizar
las afiliaciones a ese régimen
Comenzó a operar un mecanismo que permite
quitar el tinte político a las afiliaciones a salud
subsidiada. Ahora se hará con base en un listado
oficial.
Las nuevas afiliaciones al régimen
subsidiado de salud (RSS) en todo
el país sólo podrán hacerse con
base en un listado de 3’293.179
colombianos pobres y vulnerables
elaborado por el Ministerio de la
Protección Social, que, a su vez,
se apoyó en información depurada
del Sisbén suministrada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Aunque esa lista sufrió un retraso
de cuatro meses, con ella comienza a debilitarse el poder que tienen
los alcaldes para determinar qué
personas, con derecho o no, pueden ingresar al RSS.
El listado del Ministerio de la
Protección está conformado por
1’848.396 personas clasificadas en
el nivel I del Sisbén; 888.931 del
nivel II y 555.852, del nivel III.
cupos; los dineros correspondientes a la diferencia, 2,4
millones de cupos, están congelados. A aquellos se suman
algo más de un millón que se
mueven entre el RSS y el régimen contributivo.
‘Parquear’ esos recursos sin
darles la utilización ordenada
por las normas es una de las
prácticas que han debilitado
las finanzas de las EPS y de
las IPS.
El viceministro de Salud, Carlos Ignacio Cuervo, señaló que
con el listado de personas elegibles para el RSS los departamentos y municipios deben
promover su afiliación a una
EPS para que reciban la atención en salud que brinda este
régimen.
De esa manera se concreta el traslado de la parte operativa del régimen subsidiado de salud de los
alcaldes a las EPS que administran este régimen, decisión que en
su momento, a mediados del año
pasado, levantó roncha entre los
mandatarios locales.
Además de tratar de eliminar el
componente discrecional que
permite un manejo político de la
afiliación a la salud subsidiada, el
Gobierno Nacional busca hacer
uso de más de dos millones de cupos financiados y los millonarios
recursos destinados para ello, y
agilizar el flujo de los dineros hacia las EPS, hospitales y clínicas.
Los municipios han contratado
la afiliación y atención de 23,3
millones de personas, pero sólo
se han llenado 20,9 millones de
Capturado ex cónsul de
Colombia en Tulcán, Ecuador
gentes del CTI de
la Fiscalía capturaron en Ipiales al
ex cónsul de Colombia en Tulcán,
Gerardo Raúl Dorado Dávila. La
aprehensión se realizó por orden
de la Corte Suprema de Justicia,
que profirió en su contra sentencia condenatoria por su responsabilidad en los delitos de falsedad
ideológica en documento público,
fraude procesal y tráfico de migrantes. La decisión del alto tribunal se produjo por solicitud del
fiscal General de la Nación, Guillermo Mendoza Diago, que adelantó la investigación en contra de
Dorado Dávila.
Según la Corte, en el 2005 Dorado
Ávila expidió ocho visas a ciudadanos chinos sin que estas personas cumplieran los requisitos que
exigen las autoridades de Colombia para ingresar al país. “Se facilitó el ingreso a Colombia de personas que no tenían o no cumplían
los requisitos mínimos para entrar
al país”, aseguró el magistrado de
la Sala penal de la Corte Suprema,
Augusto Ibáñez.
"Gerardo Dorado Dávila, en su
condición de Cónsul de Colombia
en Tulcán, Ecuador, en el mes de
septiembre de 2005, expidió a la
ciudadana china Yu Xingping visa
colombiana de residente sin que
ella previamente se hubiere hecho
presente en las oficinas del Consulado y, además, hubiese cumplido
con la correspondiente entrevista", según había señalado la Corte
Suprema de Justicia.
"En julio de 2005, Gerardo Dorado Dávila envió al Grupo de Visas y Migración del Ministerio de
Relaciones Exteriores en Bogotá
un formulario contentivo de una
solicitud de visa de residente, documento en el cual consignó que
la mencionada ciudadana se había
presentado en el Consulado y que
agotó la exigencia de la entrevista, afirmaciones ajenas a la verdad
que el imputado reiteró en posterior oficio que les remitió, dadas
las explicaciones que se le habían
solicitado", agrega.
Agrega la corporación que "el
Fiscal General de la Nación
realizó imputación fáctica y
jurídica y solicitó medida de
aseguramiento contra el Cónsul de Colombia en la ciudad
de Tulcán (Ecuador), doctor
Gerardo Dorado Dávila, dentro
de la investigación que le adelanta por los delitos de falsedad
ideológica en documento público, fraude procesal y tráfico
de migrantes, con ocasión del
supuesto otorgamiento irregular de unas visas a varios ciudadanos de la República Popular
de China".
Elecciones presidenciales
Elecciones Presidenciales 1958 - 2006
AÑO
CENSO
1958
5.365.191
8.303
1962
5.404.765
5.822
1966
6.611.352
9.824
5.529
2.649.258
59.93%
1970
7.683.785
36.892
5.426
4.036.458
47.47%
1974
8.925.330
6.722
5.869
5.218.855
41.53%
1978
12.580.851
9.923
7.871
5.075.719
59.76%
1982
13.734.093
8.996
9.594
6.834.250
50.24%
1986
15.611.274
42.205
8.119
7.228.676
53.70%
1990
14.237.110
77.727
45.302
6.047.576
57.52%
1994(1a
VOTOS
VÁLIDOS
6.815.660
6.002.274
VOTOS
BLANCOS
VOTOS TARJETAS NO
NULO
MARCADAS
VOTACIÓN
TOTAL
ABSTENCIÓN
MARCADAS
2.165
3.108.567
42.29%
683.436
2.634.840
51.25%
vuelta)
17.146.597
5.791.332
65.116
29.999
5.821.331
66.05%
1994(2a vuelta)
17.146.597
7.382.653
72.536
45.098
7.427.742
56.68%
1998(1a vuelta)
20.857.801
10.630.623
122.431
79.396
43.446
10.753.465
48.44%
1998(2a vuelta)
20.857.801
12.146.929
73.659
108.794
54.384
13.310.107
40.98%
2002
24.208.311
11.051.645
196.116
149.123
48.996
11.249.734
53.53%
2006
26.731.700
11.864.410
226.297
132.332
44.995
12.041.737
54.95%
La Corte también agregó que hubo
adiciones que no estaban en el texto original y generaron un vicio de
trámite. Además, señaló que no
hubo errores en la recolección de
firmas ni en su financiación.
El referendo buscaba modificar
el Artículo 34 de la Constitución
Política, que prohíbe las penas de
destierro, confiscación y prisión
perpetua en Colombia. La congresista Gilma Jiménez era la promotora de este referendo.
El presidente Álvaro Uribe firmó
el texto de esta iniciativa popular,
que fue respaldada por más de dos
millones de firmas.
El referendo por la cadena perpetua había conseguido el trámite en
tiempo récord: en 40 días se consiguieron las 230 mil firmas para
crear el comité promotor, y entre
septiembre y diciembre del 2008
recogieron más de dos millones
de firmas para llevar el proyecto al
Congreso.
El texto sometido a debate decía
que “con relación a los delitos de
homicidio doloso, violación y explotación sexual, maltratos severos y secuestro cometidos contra
menores de 14 años y menores
de edad con discapacidad física o
mental, procederá la pena de prisión perpetua, de acuerdo con la
ley”.
Pero el Congreso lo cambió y, finalmente, el texto de la consulta
quedó así: “El artículo 34 de la
Constitución Política tendrá un
tercer inciso que quedará así:
“En relación con los delitos de homicidio doloso, violación y explotación sexual, lesiones personales
agravadas y secuestro cometidos
contra menores de 14 años y menores de edad con discapacidad física y/o mental, se podrá imponer
hasta la pena de prisión perpetua,
de acuerdo con la ley.
Parágrafo: El Estado, a través del
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar - ICBF, formulará y aplicará una política de prevención
tendiente a evitar la Comisión de
Delitos contra Menores de Edad”.
2A
Opinión
Ipiales, Mayo de 2010
de Nariño
“Un Periódico para Pensar en Serio”
FUNDADOR Y DIRECTOR
Uriel René Guevara Revelo
GERENTE GENERAL
María Isabel Delgado Gaviria
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
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Cel: 316 2597096
IMPRESIÓN Y TIRAJE
El Tiempo: 3.000 ejemplares.
EDICIÓN HISTÓRICA
AÑO 18 - Edición No. 110 - Mayo de 2010.
Testimonio de Nariño Radio
1.400 A.M. Radio Ipiales, Caracol
Lunes a Viernes: 9:00 A.M. 10:00 A.M.
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La Entrevista, Con Uriel René Guevara Revelo.
CANAL 2 CNC IPIALES:
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LICENCIA Nº 1229, MINISTERIO DEL INTERIOR
Editorial
Alguien mienta
lo sagrado
Por: Arturo Guerrero
Se ha repetido que la política no es el arte de lo ideal sino la
habilidad de lo posible. Que a la política no se le debe exigir
la felicidad individual sino las condiciones de una vida en común armónica. Que la política es la prosa, no la poesía.
El poder de la mirada
Mil palabras por una imagen
Por: Antonio Caballero
Tengo un amigo periodista cuya
madre no sabe leer. Pero sí sabe
mirar. Así que todas las semanas,
sin falta, mira el periódico en el
que su hijo publica una columna,
recorta con cuidado la foto del autor, y la pega en un álbum. El le
dice:
– ¡Pero mamá...! Recorta la columna, más bien. La fotografía es
siempre la misma.
Y ella le responde:
– ¿Y para qué voy a recortar la
columna si no la puedo leer?
El hijo termina por rendirse ante
la implacable lógica materna. La
madre, por su parte, lo consuela de
su derrota dialéctica, animándolo:
– En la foto tienes cada vez más
cara de columnista.
Y en eso también tiene razón,
como la tienen muchas veces las
madres: a mi amigo se le ha venido poniendo cada vez más la
cara de columnista de prensa. No
tengo la foto en cuestión, de modo
que a los lectores les tocará hacer
un esfuerzo de imaginación. Para
ayudarles, reproduzco la foto mía
que habitualmente acompaña esta
columna, pero repetida muchas
veces, tal como figura la de mi
amigo en el álbum de su madre.
Y pueden comprobar ustedes con
sus propios ojos que es cierto lo
que ella dice: una foto repetida
muchas veces, digamos como las
que mandan imprimir los candidatos en sus afiches de publicidad
política, acaba dándole al retratado cara de candidato.
Y hasta cara de jefe de Estado.
Pues los hay, y muchos, que para
que se note que lo son mandan
colgar su retrato en todas las oficinas públicas. Algunos emperadores y papas han llegado al extremo
de hacerlo acuñar en las monedas:
una práctica que inició hace veinticuatro siglos Alejandro Magno.
O en las estampillas de correos: a
su muerte, Adolfo Hitler había llegado a ser el hombre más rico de
Alemania porque se hacía pagar
una minúscula regalía sobre cada
una de las estampillas de correos
en las que aparecía su imagen, que
eran prácticamente todas las que
se utilizaban en el Reich.
Así, paso a paso, de modesto
álbum de amor maternal a vasto
manejo del papeleo burocrático,
se llega finalmente al culto a la
personalidad. La expresión se inventó para denunciar el que se le
rendía a José Stalin en la desaparecida Unión Soviética, pero el
El perro
de mi vecino
Por: Marco Antonio Valencia Calle
A veces pienso que los perros son ángeles de la guarda disfrazados que
nos rondan, vigilan, cuidan y acompañan. Mascotas fieles que acompañan nuestra soledad y alegra en los momentos más cotidianos de la vida.
Y aunque los perros son fieles, lindos, exigen poco y perdonan todo,
la verdad es que están en menor escala de todos los amores “y cosas”
que los hombres podemos disponer. Por tal, los podemos regalar, vender, comprar, botar, cambalachar, maltratar… en fin, con ellos se suelen
cometer todo tipo de desmanes y no hay religión ni ley que lo prohíba.
Pareciera que ni Dios se acordara de ellos, y que los hombres aplicáramos con ellos que “siempre maltratamos lo que más amamos...”
En ocasiones, no obstante, surge un líder que ofrece a sus
mayorías tomarse el cielo por asalto. Es cuando una sociedad
ha merecido ser vista como una legión de ángeles y cuando la
política intenta ser una lírica. Ante la aparición de este arrebato, los aspirantes ordinarios al gobierno primero se burlan,
luego atacan desde el negro, en seguida trampean, finalmente
tiemblan.
¿Cómo identificar a ese líder que pretende tocar a la política
con la diadema de la poesía?
Cuando entre los motivos de su discurso prime la palabra
‘sagrado’. En aquellos tiempos arcaicos, cuando las iglesias
no habían aniquilado a las divinidades, los pueblos marcaban
con esta palabra aquellos lugares, objetos, acontecimientos o
personas que escapan del todo a su órbita.
Lo sagrado, pariente del misterio, era lo dedicado a las fuerzas que explican lo que no explica el hombre. Era lo intocable, lo indiscutible, lo separado del tráfago corriente, aquello
sobre lo que nadie osaba alegar suficiencia. Era lo consagrado
a los dioses. Únicamente estas presencias inasibles arbitraban
sobre él.
El más neto ejemplo de lo sagrado era entonces la vida
humana. La estampa maravillosa de cada ser inteligente se
consideraba insustituible, irrepetible, pieza singular del vasto
organismo pulsante. La primitiva claridad de la mente comprendió que esa vida pertenece al cofre de las deidades, que
esa vida es sagrada.
Cuando hace diez mil años comenzaron las guerras, los pendencieros tomaron en sus manos las cabezas ajenas y las troncharon en escalas industriales. Lo sagrado de la vida sucumbió bajo la codicia, y el dios único de la posesión sustituyó al
politeísmo de las presencias eficaces. Luego de la carnicería
de las Guerras Mundiales, este país colombiano se enfangó de
sangre hasta el sofoco y alcanzó recientemente el límite.
Es entonces cuando, flor de fango, la idea de lo sagrado congrega a los hijos descreídos de las generaciones culpables. Y
otra vez un país posible es invocado como conjuro. Un país
cuyo mañana nadie puede predecir, y no hay que asustarse de
que así sea, pues como dice Edgar Morin, “antes de una creación nunca es posible saber lo que ocurrirá después”.
Y mi teoría de que son ángeles no es tan descabellada porque si miramos la historia, los egipcios tuvieron un perro entre sus dioses, se trató
del dios Anubis, el dios de la momificación. Y en la Biblia y las leyendas
de la historia universal los perros se mencionan en varias oportunidades.
Y son tan viejos que en Israel, los científicos encontraron un cementerio
de perros que data de los años 500 y 400 antes de Cristo.
En América, Europa, África y Australia los perros se tienen como mascotas dentro de las casas, y es costumbre social de la gente brindarles
protección y los cuidados necesarios para su bienestar. Pero así como en
las calles hay ángeles errantes, también hay perros vagabundos y con
ellos la intolerancia es grande y la compasión poca.
Se tiene noticias que en Europa del Este, Asia del norte y el Medio
Oriente Islámico, no se toleran los perros callejeros y regularmente se
hacen batidas para cazarlos y matarlos so pretexto de evitar epidemias
de rabia.
Que en Beijing, China, es una muestra de decadencia personal o social
tener perros como mascotas y se hacen purgas callejeras periódicamente. Pero si una persona insiste en tener un perro en casa, debe pagar
una licencia costosa, tasada en varios salarios mínimos y llenar tramites
como si fueran a adoptar un animal salvaje.
Que en Corea y regiones de Asía Oriental y Sur Oriental, en Vietnam,
en Camboya, en tribus septentrionales de la India , y varios lugares de
Tailandia, Birmania y Malasia donde viven muchos chinos, la gente los
mata para comerlos guisados, con arroz.
Y que en la India –el único país del mundo donde se protegen los animales por constitución nacional– es ilegal declarar matanzas de perros,
pero aun así son considerados como sucios por algunos debido a las
epidemias de rabia, y cuando hay demasiados, los atrapan para tirarlos
al abandono a extramuros de la ciudad.
En Colombia, ahora mismo, las autoridades sanitarias han determinado que la vacunación contra la rabia debe ser anual, y que a todo perro
muerto que aparezca en la calle debe ser decapitado para estudiar su
cabeza en busca de rabia.
En parques de barrio y en los conjuntos residenciales está determinado
que el problema más grave de convivencia tiene que ver con la existencia de mascotas, especialmente de perros que se cagan por todas partes
con la mirada complaciente (y cómplice) de sus dueños para perjuicio
de los demás. Por eso, no se prohíbe tener mascotas, se prohíben los
excrementos de perro con dueño en áreas comunes.
fenómeno es mucho más antiguo:
también comenzó con Alejandro,
que se hizo proclamar dios a raíz
de su conquista de Egipto. Cuando
la noticia llegó a Grecia, los cínicos atenienses se encogieron de
hombros con desdén:
–Pues si Alejandro quiere ser
dios, allá él.
Y todo el mundo antiguo se llenó de retratos de Alejandro, reproducido no solo en el metal de
las monedas sino en el mármol
de las estatuas y en los guijarros
coloreados de los mosaicos. Para
ser dios hay que estar en todas
partes. Unos siglos más tarde, a
partir de Augusto, los emperadores romanos copiaron la receta y
se hicieron divinizar ellos también, lo cual provocó problemas
con pueblos sometidos a Roma
pero que adoraban a otros dioses,
y no con descreída desenvoltura,
como los griegos de Alejandro,
sino con fanatismo feroz: a dioses
únicos y celosos, como Jehová o
Jesucristo. De ahí vinieron, con
ríos de sangre, la diáspora de los
judíos y las persecuciones contra
los cristianos cuando unos y otros
se negaron a rendirle culto al emperador de turno. Y así ha sido durante más o menos los últimos dos
mil años.
Pero como señaló Carlos Marx,
lo que la primera vez fue tragedia
en la historia se repite después en
forma de comedia. Y así en Colombia últimamente nos ha tocado
una caricatura del culto a la personalidad alejandrino o cesáreo, stalinista o hitleriano. Empezó con el
ansia de inmortalidad manifestada
por el presidente Álvaro Uribe,
que se hizo reelegir una primera
vez rompiéndole una vértebra a la
Constitución y trató de repetir una
segunda. Pero, al no conseguirlo,
quiso clonarse idéntico a sí mismo, reencarnándose en uno de sus
ministros, que se llamó por eso
‘Uribito’. Pero abortada la clonación por cuenta del triunfo inesperado de Noemí Sanín ahora intenta la aún más arriesgada vía de
la reproducción en cuerpo ajeno,
utilizando para el experimento el
vientre de alquiler de Juan Manuel
Santos. El cual, como un segundo
Uribito, se pone a disfrazarse también él de Álvaro Uribe y se manda fotografiar de poncho blanco
y sombrero aguadeño, como si él
también fuera un finquero caballista de tierra caliente. ¡Y pensar
que empezó haciéndose tomar una
foto para que la sacaran en una columna de periódico!
La sabiduria
del que no sabe nada
Por: Agustín Angarita Lezama
Estamos en el ocaso de una
era presidencial de 8 años que
se destacó por múltiples facetas.
Su devoción por el trabajo y su
capacidad laboral a ritmos endemoniados que, por su intensidad,
casi enloquece a sus subalternos.
Además, una compulsión, de
pronto enfermiza, por controlar
todo a su alrededor. Uno de sus
éxitos estaba representado en los
consejos comunitarios, eventos
organizados con la milimetría de
los relojeros suizos: se escogía
cuidadosamente a los invitados,
así mismo a los que harían uso
de la palabra y el tiempo disponible, siempre cortísimo, para intervenir. Esta forma de gobernar,
supervisando cada detalle y revisando las cifras, los discursos,
las órdenes, todo, absolutamente
todo, ha sido lo descollante de
este mandato. Para unos esta manera personal de ejercer la presidencia es muy exigente, porque
obliga a multiplicar esfuerzos
para estar al tanto de todo; y para
otros es evidenciar cierta desconfianza de sus funcionarios inmediatos.
La imagen que tienen los colombianos del presidente es la
de un trabajador inagotable que
conoce al dedillo todos los vericuetos, tanto del Estado como de
las necesidades del país. Es abrumador escuchar al doctor Uribe
repitiendo de memoria cifras, datos, necesidades y oportunidades
sobre cada una de las regiones
que visitaba. Es un mandatario
que hace sentir que absolutamente nada, ni una paja siquiera, se
mueve sin que él se entere, lo ordene o lo consienta.
Es por eso que no se entiende
lo que está ocurriendo. Entró por
el sótano un paramilitar y narcotraficante acompañado de un
abogado a la Casa de Nariño a
entrevistarse con funcionarios del
gobierno, portando documentos
para poner en entredicho a magistrados de la Corte Suprema
de Justicia que se oponían a los
deseos del primer mandatario.
Pero el presidente no mandó, no
se enteró, no tuvo nada que ver.
Se expidieron una serie de medidas erradas e incoherentes de
emergencia social en salud, y el
señor presidente anuncia que no
las conoce, que no le consultaron,
que no sabe del asunto. Revienta
el polvorín de un escándalo por la
entrega de subsidios de Agro Ingreso Seguro a personas que no
los merecen, empero, ni el presi-
dente ni su ministro saben nada,
fueron asaltados en su buena
fe…
Se convoca la recolección de
firmas para el referendo reeleccionista, se violaron los topes
económicos permitidos, se recibieron aportes de dudosa procedencia, el congreso de mayoría
absoluta uribista, lo tramita de
manera torpe e ilegal, se cambió el sentido de la pregunta por
la que firmó la ciudadanía, y el
señor Presidente, tan acucioso
para todo y tan interesado en su
propia reelección, no se enteró,
no ordenó nada, no tuvo nada
que ver.
Al almirante Arango Bacchi,
distinguido y honesto oficial naval como él mismo lo demostró
ante la justicia, según dicen por
enamorar a la esposa del ministro de defensa, le montaron toda
una patraña de alto nivel estatal,
sin que nadie supiera ni nadie
se enterara. Ni siquiera el muy
informado Presidente.
Lo del DAS es la tapa de todo.
Este organismo ejecuta toda
una serie de bellaquerías que al
UNICO que benefician es al primer mandatario, pero él jura por
las emisoras no haber ordenado
nada, desconocer absolutamente el tema y no comprender lo
que sucede.
Inicialmente no me cabía en la
cabeza que esto pasara. Hoy lo
entiendo perfectamente. Lo que
pasa es que los sindicalistas y
defensores de derechos humanos se auto amenazan, se auto
desaparecen, se auto torturan
y luego se suicidan, solo para
enlodar al señor presidente. La
oposición y los magistrados de
las Cortes que no se prestaron
a la interpretación amañada de
la ley ni a los caprichos del alto
gobierno, se auto chuzaron los
teléfonos y grabaron sus conversaciones y sesiones privadas
y se asociaron con la Fiscalía
para que ella pusiera pruebas
falsas en las oficinas del DAS.
¡Ah! Y las madres de Soacha
asesinaron a sus hijos, los trasladaron clandestinamente a
otras localidades, los vistieron
y armaron como guerrilleros y
luego le echaron la culpa al ejército, sólo para desprestigiarlo y
empañar el gobierno del Doctor
Uribe. Me convencí que los pájaros si le tiran a las escopetas
y que la mentira es más creíble
que la verdad.
Opinión
Ipiales, Mayo de 2010
La Mujer
Economista del hogar
Por: María Cristina Sánchez Bustos
Me tomé un tiempo para escribir
esta columna inspirándome por
primera vez en mi esencia, esa
esencia que me ha permitido realizarme en varias dimensiones: profesional, laboral, pero sin duda la
más importante es la de haberme
graduado como hija, esposa, madre y amiga. Y aunque esta antesala puede tener mucha retórica y
sonar a demagogia, quise compartir con ustedes el papel de la mujer
en la economía.
Hay que señalar que la mujer
en esta última década ha tomado
espacios políticos que antes estaban negados, por eso comparto la
gestión de las dos presidentas más
destacadas en Latinoamérica, la
argentina Cristina Fernández y la
chilena Michelle Bachelet, cuyos
modelos en gestión económica
han sorprendido a gobiernos machistas que consideran aún en este
siglo que “las mujeres debemos
ocupar un espacio similar o igual
a la cocina”; por eso y sin temor
de causar controversia apoyo el
hecho de que aumente la tasa de
educación femenina para que influya positivamente en la productividad general del trabajo, y es en
este renglón educativo donde busca apoyar a las mujeres el Banco
Mundial.
Recientemente, el Fondo Monetario Internacional, FMI, publicó
un informe de Janet Stotsky que
parte de los argumentos que explicarían el efecto positivo de la
participación femenina en la vida
económica y centra su estudio en
el comportamiento de la mujer,
diferente del hombre, en temas
como el ahorro y la inversión. Las
mujeres somos más organizadas
para destinar el ahorro a favor de
las necesidades básicas o el desarrollo de los hijos.
Es más, tenemos la tendencia a
protegernos del riesgo e invertimos en forma más productiva y
juiciosa, sin perder de vista las
consecuencias de nuestros manejos con el efectivo. Este comportamiento es lo que ha llevado a
que el Banco Grameen, fundado
en 1976 por Mohamed Yunus,
reciente premio Nobel, conceda
principalmente los microcréditos
a mujeres. Por eso, si usted va a
una entidad financiera no se asuste
si se llama “Mundo mujer”; “Microcréditos para la mujer”, entre
otras. La justificación es que el
crédito en manos de mujeres es
un sistema más organizado y cuidadosamente empleado en actividades con mayor certeza, que les
sirve para responder a las necesidades de la familia.
Pero la participación de la mujer
La Iglesia
Pederasta
Por: Pablo Emilio Obando Acosta
LIBERAVIT VOS VERITAS
Los científicos británicos Richard Dawkins y Christopher Hitchens son noticia mundial por su
campaña que pretende la captura
y detención del Papa Benedicto
XVI por los escándanlos de pederastia en el clero. Lo acusan
de complicidad y guardar silencio ante los casos de violación de
niños protagonizadas por un número considerable de sacerdotes
católicos en el mundo entero. De
acuerdo a su abogado, Mark Stephens, “todo apunta a que el Papa
dio prioridad a la reputación de la
Iglesia por delante del bienestar de
los niños”, en consecuencia puede
ser acusado de crímenes contra la
humanidad. Anunció este abogado que acudirá a la Corte Penal Internacional para que emita orden
de arresto contra el Sumo Pontífice por cuanto debe ser castigado
por su omisión y no contar con
inmunidad como Jefe de Estado al
alegar que El vaticano fue declarado ilegalmente como Estado por el
dictador fascista Benito Mussolini
y en consecuencia el Papa no es
ni podrá gozar de las prerrogativas
de un Jefe de Estado.
El asunto no es nada nuevo, pues
en el año 2003 el prestigioso periódico londinense The Observer
“acuso a la Iglesia católica y al
Vaticano de ordenar a los Obispos
guardar silencio y mantener en
secreto los casos de abusos sexuales a menores a través de un documento oficial conocido, por su
nombre en latín, Crimen Sollicitationis que también fue publicado
por el periódico estadounidense
Worcester Telegram & Gazette,
que adquirió una copia en el año
2003. El documento en cuestión
se mantuvo por cuarenta años resguardado en secreto y clasificado
como “Extremadamente Confidencial” en los archivos secretos
de la denominada Santa Sede.
Daniel Shea, abogado norteamericano y ex seminarista lo reveló y
lo dio a conocer al público estadounidense. El documento, declara
Shea, fue citado como todavía vi-
gente en una epístola del entonces
cardenal Joseph Ratzinger titulada: “De Delictis Gravioribus” del
18 de mayo de 2001.
El manuscrito secreto de El Vaticano fue escrito y redactado en
1962 por la Congregación para la
Doctrina de la Fe –antiguamente
conocida como el Santo Oficio y
de la cual Joseph Ratzinger, hoy
Benedicto XVI, fue su director
espiritual durante dos décadas- y
contiene una serie de instrucciones para los Vicarios de Cristo
sobre cómo manejar los casos de
pedofilia y de “el peor crimen”, es
decir los casos en que los clérigos se ven envueltos en relaciones
sexuales con animales, personas o
niños. Igualmente instruye en el
manejo de las confesiones para
obtener favores sexuales de los
fieles. Crimen Sollicitationis “llama a manejar en secreto dichos
casos y el secreto se extiende al
mismo documento. El castigo por
la violación del secreto incluye la
excomunión, la que sólo puede ser
retirada por el mismo Papa. Tal
vez esto explica la negación de
la existencia de dicho documento
por parte de algunos obispos. Crimen Sollicitationis salió a la luz
en el contexto del escándalo de la
denuncia de los miles de casos de
abusos sexuales a menores cometidos por sacerdotes católicos en
Estados Unidos”.
El asunto de un sacerdote pederasta alemán que ejecutó abusos
en Munich a comienzos de los
años ochenta involucró al Papa
Benedicto XVI, quien orientó esa
arquidiócesis entre 1977 y 1982.
El diario alemán Suddeutsche
Zeitung reveló hace algunos años
que el entonces arzobispo Joseph Ratzinger aceptó en el año de
1980 recibir en su jurisdicción
eclesiástica a un presbítero delatado por abusos sexuales a menores. Ese religioso, encubierto con
el seudónimo de “abad H”, poco
tiempo después fue reasignado a
una parroquia donde cometió nuevos crímenes de pederastia hasta
que en 1986 un tribunal de la Alta
Baviera lo condeno a 18 meses de
cárcel y a una multa económica.
en la economía ha sido por otro
lado ingrato; el género femenino
se enfrenta a niveles de trabajo
con salarios desiguales frente a los
hombres, y diferencias. Porque se
necesitan políticas que fomenten
la participación femenina en la
economía e incluso leyes de igualdad. Si las mujeres hubiéramos
ocupado puestos directivos en las
empresas y en los Gobiernos de
forma histórica, seguramente no
harían falta esas normas, porque
de forma natural ya tendríamos
la situación que ahora se pretende
fomentar, que consiste en hacer un
mejor país, un mejor espacio regional con participaciones que les
permita contribuir a la economía,
con mejores oportunidades para
su educación y formación.
3A
La vida del
Tiempo
Por: Arturo Guerrero
El tiempo es la más democrática de las dimensiones
humanas, la que iguala verdaderamente a los vivientes.
Hay quienes tienen más espacio, más metros cuadrados de
vivienda o de negocio, más
hectáreas de tierra. Pero todos
tienen el mismo tiempo.
De ahí la ironía de los cartelitos callejeros que venden 'minutos' para celular. En apariencia ofrecen tiempo, en realidad
dan el uso de un aparato tasado en duración. Nadie vende
tiempo, nadie en consecuencia
logra comprarlo.
Así que va mi apoyo a esa mujer
anónima que enseña desde casa
la importancia de ahorrar los pesitos del pan y la leche y organiza el salario de su marido; a esa
mujer creativa que siempre tiene
una idea de negocio sin descuidar
a los suyos, pues también hace
economía; a esa mujer que busca
oportunidades y está sola manejando las finanzas de su hogar, a
esa mujer que deja de invertir en
sus necesidades por pensar en los
demás, pero ante todo, a esa mujer
sabia que mantiene el equilibrio
afectivo de su hogar, donde los
activos principales son sus hijos,
su fe, su testimonio de vida, la
verdad y su hogar frente a la firma
auditora de Dios.
Usted es la verdadera administradora y desde aquí deberíamos
pensar en la mujer, economista del
hogar.
El patrón paga las ocho horas del empleado o del obrero
-antes eran ocho, hoy se multiplican gratis-, pero no puede
agregar esas horas a la contabilidad de su propia vida. No
La opinión pública mundial se
encuentra molesta por la aparición
de este documento que revela la
intención de la iglesia católica de
mantener en secreto los abusos de
cientos de sacerdotes en diferentes
puntos del planeta. El periodista y
pensador Josep Ramoneda escribe
en su artículo “Semana Santa” en
El País de España: “la reacción
del Papa –pidiendo comprensión
con los pederastas y alentando a
la iglesia contra las murmuraciones- confirma que el único criterio
que guía la política de El vaticano
es la razón de Estado y que puede
incluso negar lo evidente y amparar a los criminales…”. Causó
hilaridad aun entre los mismos
creyentes las afirmaciones del
obispo de Tenerife, Bernardo Álvarez: “Puede haber menores que
sí lo consientan -refiriéndose a los
abusos- y, de hecho, los hay. Hay
adolescentes de 13 años que son
menores y están perfectamente de
acuerdo y, además, deseándolo.
cinismo únicamente la demostraron los altos mandos nazis cuando
los tribunales juzgaban su conducta genocida contra el pueblo judío,
pues no entendían la naturaleza de
su delito: “no era contravención
proteger los intereses del Estado”.
Una de las víctimas, Aiden Doyle, quien después de cuarenta
años decidió contar públicamente
el abuso del que fue víctima por
un sacerdote, expresa: “Sencillamente me dijeron que nunca hablara de ello, ¡!se acabó!!... ¡!lo
superarás!!, irá desvaneciéndose
con el tiempo, ¡!lo olvidarás!!, no
tienes de qué preocuparte. Todo
se centra en el perdón, perdonar
al que te ha ofendido y que él me
perdone a mí. Ellos eran el juez,
el jurado y todo lo demás, en ningún momento me dieron su comprensión, no me dieron ningún
consuelo… no sabía lo que significaba: solo que no debía volver a
hablar de ello…”.
Casos como este se repiten en
Incluso si te descuidas te provocan”. Actitud y pronunciamiento
que estigmatiza a las víctimas y
favorece a los victimarios. Igual
rechazo sucedió con las declaraciones del obispo de la prelatura
Cancún-Chetumal, Pedro Elizondo: “Los curas pederastas merecen perdón porque no sabían lo
que hacían (…). Hasta ahora nos
damos cuenta por la ciencia y los
estudios de las consecuencias de
esos actos, que pueden afectar y
dañar, pero antes no se sabía”. Y
cínicamente añadió: “lo hicieron
por ignorancia, a lo mejor no sabían. En tal medida puede aplicárseles el precepto de Jesucristo
“perdónalos, porque no saben lo
que hacen”.
Para el obispo mexicano y Secretario general de la Conferencia
del Episcopado R. González “Los
casos de pederastia humanizan a
los sacerdotes y los acerca más a
la feligresía”. Tal desfachatez y
muchas regiones y ciudades donde la iglesia católica hace presencia: México, Perú, Alemania, Irlanda, Colombia, Estados Unidos,
Ecuador, Guatemala, Costa Rica,
España. En el viejo y nuevo mundo una voz se levanta para clamar
justicia y aplicación de las normas
laicas para todos los prelados que
amparándose en su fuero eclesiástico cometen el más atroz de los
crímenes: la pedofilia. Demanda
esa voz que la reputación de una
iglesia no esté por encima de la
dignidad de las personas, que no
se siga escudando en evangelios
para esgrimir que Jesús perdonó a
la pecadora y no la juzgó.
Y si el Papa es hallado culpable,
pues que lo condenen y lo sentencien, ya bastantes crímenes se
le han perdonado a lo largo de la
historia. La Inquisición, el Santo Oficio y la Congregación para
la Doctrina de la Fe son horrores
imperdonables de la historia universal.
compra tiempo para sí, adquiere
lapsos ajenos de destreza gracias
a los cuales incrementa su fortuna.
El vendedor de minutos en la
esquina, el dueño de la empresa, el trabajador, la ama de casa,
poseen idéntica suma de tiempo.
Cada cual lo emplea como quiere
o como puede, pero ninguno es
capaz de estirar sus momentos.
"El tiempo es todavía una ventaja formidable porque nadie tiene
más que el resto", filosofa Daniele
Huillet, cinematografista francesa
fallecida que trabajaba al unísono
con su esposo Jean-Marie Straub,
en cintas elocuentes de tiempos
muertos y silencios. ¿En qué consiste esa ventaja?
En que el tic tac mecánico marca la inexorable identidad de toda
existencia regulada. No hay emperador ni tirano que tenga privilegio, ningún millonario es millo-
nario en minutos propios, ningún
pordiosero tiene déficit de horas.
La muerte, por supuesto, sella el
final del tiempo individual, y esta
abrupta interrupción puede ser
propinada desde el abuso de algún
poder. Pero en este caso el asesino
no se lleva botín alguno. No añade un ápice a la contabilidad de su
desgraciada subsistencia, así haya
multiplicado por genocidio la cantidad de sus víctimas.
No existe transfusión de tiempo,
no es posible donar el órgano de la
duración ni arrebatar un segundo
ajeno para prolongar el resuello
personal. Ventaja formidable, ésta
de contar cada uno con un tesoro
intransferible, tasado en porciones equivalentes, no sujeto a robo,
confiscación ni tráfico. El tiempo
no es oro, es más que oro. El tiempo es vida.
DEJA DE QUEJARTE
¿Será posible
que la visión de
hoy se centra en
luchar por
hacerse ricos
y no para ser
prósperos?
Por: Jhormen Lorena Orejuela Mera*
El momento histórico actual por el cual la humanidad atraviesa es
un paso crucial donde el hombre debe detenerse a pensar hacia dónde va todo.
Surge el interrogante general a la pregunta individual: “¿Qué estoy
haciendo Yo con lo que Dios y la naturaleza me han dado y si verdaderamente lo que hago es lo que me gusta?”
Todos deseamos entrañablemente alcanzar nuestros sueños y cada
una de estas metas son parte del fundamento esencial del Amor y
la Fe para alcanzarlos. También existe la parte objetiva y práctica de
poner todo eso que tenemos en nuestra cabeza para no verla rodar
hacia unos fines oscuros.
Este proceso no es fácil a primera vista, porque todo lo que se desea
lograr a corto, mediano y largo plazo requiere de cambios que impactan nuestra dimensión espiritual, emocional, mental, física y social.
A veces no se está contento (a) o a gusto con lo que se ha obtenido
hasta un momento determinado de la vida.
Cuando se hace un balance emocional y nace el cuestionamiento: “¿Qué estoy haciendo y hacia dónde dirijo mis pasos?”. Algunas
personas se sienten satisfechas porque han alcanzado lo que se han
trazado, mientras que a otras les genera esta situación frustración e
insatisfacción porque sienten que no han logrado sus términos.
No obstante, me detengo a observar que en ambos lados de la balanza, cuando el hombre ha cumplido sus sueños o cuando no, existe
un vacío en el alma que no se llena, aún si se piensa que la felicidad
se fundamenta en cubrir todas las necesidades económicas y que la
perspectiva del mundo y de la vida está ilusamente en tener en el
guardarropa a Ralph Lauren, Banana Republic, Givenchy y una lista
grande de accesorios lujosos.
¿Sera posible que la Visión del Ser contemporáneo se centra en luchar por hacerse rico y no por el evolucionar para ser próspero?
Refiero la siguiente parábola como ilustración a la pregunta:
“La heredad de un hombre rico había producido mucho, y él pensaba dentro de sí diciendo: ¿Qué haré, porque no tengo dónde guardar
mis frutos?
Y dijo: Esto haré: derribaré mis graneros y los edificaré mayores y
allí guardaré todos mis frutos y mis bienes; y diré a mi alma: repósate,
come, bebe, regocíjate, pero Dios le dijo: Necio, esta noche vienen a
pedirte tu alma; y lo que has provisto.
¿De quién será? Así es el que hace para sí tesoro, y no es rico para
con Dios.” Lucas 12: 16-21.
La prosperidad es primero obtener en nuestro Ser todo lo que enriquece el alma: Amor, Gozo, Paz, Paciencia, Benignidad, Bondad, Fe,
Mansedumbre, Templanza”, de ahí que las riquezas materiales vendrán por añadidura.
El éxito de tu libertad financiera se basa en el principio inicial de ser
próspero para que puedas tener abundancia en el sentido pleno de
la palabra en TU VIDA.
Así que, deja de quejarte, no tengas miedo, sé un soñador o soñadora, pero así mismo acciónate en tus proyectos, aprende de la Jirafa:
“Con la cabeza en las nubes pero los pies bien puestos sobre la tierra”.
*Psicóloga – Directora Integrar y Ser, integraryser@hotmail.com
4A
Educación
Ipiales, Mayo de 2010
Calidad de la educación
Por: Eduardo Narváez Cújar
on el objetivo de
contribuir a la discusión de temas de
actualidad para la
educación, como
es la calidad y
sensibilizar sobre la importancia
que tiene para las comunidades
educativas de las diferentes entidades de educación del Municipio
de Ipiales, la implementación de
SISTEMAS DE GESTION DE
LA CALIDAD.
Se presenta uno de varios escritos, que pretenden servir como herramientas o guías metodológicas
para que las entidades educativas
despierten la necesidad de iniciar
el proyecto de implementación de
un Sistema de Calidad.
deramente sistémica y multidisciplinar para un abordaje efectivo.
A pesar de que el ICONTEC
(Instituto Colombiano de Normas
Técnicas y Certificación), había
expedido en 2005 la Guía Técnica Colombiana GTC200, para
la implementación de la norma
ISO9001:2000 en establecimientos de educación formal, en los
niveles de preescolar, básica, media y para los establecimientos de
educación no formal, ésta guía no
ha servido al propósito esperado.
La implementación de un sistema de calidad se ha dificultado y
estancado, agudizada con problemas como: centralización en la
educación, duplicidad de funciones, peticiones por incumplimien-
calidad si cumplen con las normas de diseño y fabricación, si
sirven para un uso o aplicación
definida, si se está satisfecho con
ellas o si se está contento con el
servicio. Algo tiene calidad si sus
características, atributos o cualidades lo distinguen de otro algo
como igual, mejor o peor. En este
sentido, y llevado al ámbito educativo, la educación tiene calidad
si cubre las especificaciones del
diseño curricular, si la operacionalización del curriculum satisface
las necesidades de aprendizaje de
los estudiantes y las expectativas
de sus padres; si hay relevancia y
pertinencia en los contenidos; hay
calidad en la educación si los educados satisfacen las necesidades
de la comunidad al colaborar en la
o la tangibilidad de los servicios.
Lo cierto es que, en ambos casos,
hay un punto de coincidencia: seres humanos y procesos para producir, servir o formar. Si el fin de
la empresa es la producción de un
bien o un servicio y la productividad un índice de su gestión, tal vez
para el caso de la escuela debamos
hablar de FORMATIVIDAD, si
su misión es la formación de los
alumnos.
En escritos sobre política educativa, se esbozan conceptos tales
como el de pertinencia y relevancia del conocimiento, que se manifiestan como la utilidad práctica
e inmediata del saber, la equidad
en el sentido de educación para
todos; así como el de eficacia, que
alude al grado en que la educación
alcanza sus finalidades.
Investigaciones educativas en
el campo de la calidad proponen
evaluarla aplicando esos criterios,
y consideran que una educación de
calidad es aquella que desempeña,
en forma satisfactoria, las complejas funciones que la sociedad ha
asignado al sistema escolar. Estas
funciones son de naturaleza aca-
Al ser un trabajo enfocado a la
Gestión Educativa y en especial,
dedicado a la Calidad, es necesario empezar por la conceptualización de un modelo de Gestión
de la calidad, para ser adoptado
o adaptado para las Instituciones
Educativas públicas y privadas del
municipio de Ipiales. Aplicando
normas técnicas de calidad generadas por disposiciones legales se
presenta a continuación un proceso de fundamentación teórica, que
pueda servir como sustento al modelo a diseñarse, aún más, cuando
la idea es generar un modelo tipo,
que sirva de base a las instituciones de educación de Ipiales que
han iniciado o pensado desarrollar
un proceso de calidad.
Ley 872 de 2003 y sus decretos
reglamentarios, son coherentes
con el Plan de Desarrollo del Gobierno Nacional, el cual tiene entre sus objetivos la renovación de
la Administración Pública, cuyo
propósito es la construcción de un
Estado, basado en una nueva cultura de gestión de lo público.
Desde ésta perspectiva, es necesario analizar la posibilidad de
diseñar e implementar sistemas de
gestión de calidad, para las instituciones educativas públicas y privadas de Ipiales; aunque este tema
despierta interés y preocupación
en educadores, pedagogos, comunidades educativas, dirigencia
empresarial y política, padres y tutores, presenta una gran complejidad, amplitud y profundidad, que
hace necesaria una mirada verda-
tos, quejas, reclamos, denuncias
y demandas, deficiente articulación de los PEI (Planes Educativos Institucionales) con el PDM
(Plan de Desarrollo Municipal),
falta de registros, de procesos y
procedimientos documentados y
estandarizados, precaria cultura
de evaluación y falta de métodos
controlados para el seguimiento y
medición de procesos y procedimientos, no existencia de cátedra
ni cultura de calidad, desempeño
laboral basado en funciones y no
en procesos, deficiencias en la
recolección y análisis de la información para la toma eficiente de
decisiones.
Empezamos el modelo, aproximándonos con el análisis del término "calidad", el cual se ha desgastado por su uso indiscriminado
al tratar de imponerlo como una
moda, donde todos tienen la obligación de "hacer las cosas bien a
la primera vez"; por allí, incluso,
hay quien agrega: hacerlas bien
a la primera vez "y siempre", sin
tomar en cuenta que el aprendizaje es un proceso. El concepto de
"productividad" es menos empleado, pero se asocia erróneamente a
cantidad de cosas realizadas. Por
su parte, el de "estandarización"
se ha relacionado con el acartonamiento de los sujetos al tratar
de hacer siempre lo mismo, de la
misma manera. Por eso, es importante puntualizar sobre estos conceptos.
En la literatura sobre la temática
de calidad se encuentra la consideración de que las cosas tienen
¿Qué es un personero
estudiantil?
El personero de los estudiantes en todos los establecimientos educativos será un alumno que curse el último grado que ofrezca la institución,
encargándose de promover el ejercicio de los deberes y derechos de los
estudiantes consagrados en la Constitución Política, las leyes, los reglamentos y el Manual de Convivencia; y por lo tanto tendrá las siguientes
funciones:
a. Promover y velar porque el
estudiante actúe con libertad y
respeto de conciencia.
b. Promover el cumplimiento
de los derechos y deberes de los
estudiantes como miembros de la
comunidad educativa.
c. Defender permanentemente
los intereses de los estudiantes.
d. Presentar al Rector del establecimiento educativo las solicitudes que considere necesarias para
proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento
de los deberes.
e. Estar atento al cumplimiento
del Manual de Convivencia.
f. Promover el correcto funcionamiento de la participación de la
comunidad educativa.
g. Intervenir como conciliador
cuando se suscite algún conflicto, agotando siempre el conducto
regular para concretar soluciones
adecuadas.
h. Promover ante las autoridades
que conformen el Gobierno Escolar, lo que estime conveniente para
solución de problemas y si, comparada con otro sistema educativo,
se puede distinguir como mejor; el
estudiante tendrá calidad si puede
mejorar sus expectativas y transformarse para servir a la sociedad.
En cuanto a productividad, se
entiende como la razón que existe
entre lo producido y el esfuerzo
empleado para producirlo: ser productivo no es trabajar más arduamente sino hacerlo más inteligentemente. La productividad atiende
a la efectividad de los procesos, a
la eficacia en el numerador y a la
eficiencia en el denominador.
démica, ocupacional, distributiva,
política y cultural.
Si revisamos a algunos autores,
muchos de ellos hacen referencia
al qué y al por qué de la calidad,
pero pocos al cómo hacer para obtenerla. Varios apuestan a aspectos
particulares de la calidad.
Gago (1998), por ejemplo, afirma que para hablar de calidad se
debe primero abordar la evaluación; su tesis general es que "la
evaluación de la calidad de la educación debe incluir la calidad del
proceso mismo de evaluación".
Diversos autores han cuestionado el carácter de la calidad empresarial, argumentando que las
empresas producen objetos y que,
por tanto, en el sector educativo
la calidad no se puede controlar
sino que se debe construir, puesto
que se trata de formar sujetos, no
cosas.
Figueroa (1998) parte de la premisa de que "el liderazgo académico es clave para transformar las
culturas organizacionales en las
escuelas".
Gutiérrez (1997) analiza algunas
ideas y creencias que están arraigadas tanto en las organizaciones
como en sus miembros, que se
contraponen a los principios filosóficos de la calidad, "estas ideas
y creencias limitan o impiden el
éxito de un programa de mejora,
y hacen más grande la distancia
entre lo que se dice de la calidad y
lo que realmente se hace por ella".
La subjetividad y la complejidad
del ser humano se contraponen
con la objetividad de los productos
Certificación NTCGP 1000:2009
en Educación
La compleja trama de referentes
Para incrementar la productividad, y por lo tanto los beneficios,
se requiere que lo que se haga tenga calidad. La calidad lleva a incrementar la productividad.
de la educación hace ver la escuela como una organización que ha
fracasado en su función educativa
al no poder presentar resultados
tangibles y objetivos. La pregunta
podría parecer una utopía para los
críticos de las teorías de la calidad
empresarial.
La escuela puede ser vista como
una organización educativa susceptible de ser administrada como
un sistema totalizador, con determinadas funciones interrelacionadas, cuyos medios y procesos para
alcanzar sus fines, metas y objetivos no sólo deben estar basados
en una dimensión pedagógica o
económica.
La estandarización de un sistema
de calidad no implica que los bienes, servicios o formación de los
alumnos tengan que ser iguales en
todo el mundo; la normalización
de los sistemas y procesos apela
al diseño particular de lo que la
organización desea lograr, a la documentación de cómo se hacen las
cosas y a la verificación de cómo
se hicieron.
Por tanto, la respuesta a la pregunta central tiene dos vertientes:
para los escépticos será difícil
homologar o sistematizar lo que
siempre ha sido diferente y caótico; para los optimistas, se podrá
certificar la calidad de la educación por un agente externo si previamente se establece un proyecto
escolar y un sistema de gestión de
calidad, coordinados por un sistema de gestión escolar, donde el registro del aprendizaje de cómo se
hacen mejor las cosas se convierte
en un eje de actuación.
Estas reflexiones están en el
marco de las tendencias actuales
de la educación en nuestro país.
El trabajo será arduo y los días requerirán más horas, pero se podrá
mantener el sistema bajo control
y por tanto la diversidad de referentes de la escuela podrá arrojar
resultados de calidad, porque los
procesos y sus elementos serán de
calidad.
La competencia se dará a través
del conocimiento y la competitividad de las organizaciones; el
mundo ya no será el del más fuerte
sino del que mejor se adapte a los
paradigmas del nuevo siglo.
La herramienta que se deberá
utilizar para esta actividad es la
que el estado ha planteado como
obligación para ser implementada
en entidades oficiales, como los
centros educativos.
La Norma, en su introducción,
expresa lo siguiente: “En cumplimiento de lo establecido en el
artículo 6º de la Ley 872 de 2003,
esta norma específica los requisitos para la implementación de un
Sistema de Gestión de la Calidad
aplicable a la rama ejecutiva del
poder público y otras entidades
prestadoras de servicios.
A lo largo de esta investigación,
el termino entidad hace referencia
a todas las instituciones cubiertas
por la ley 872 de 2003, la denominación de NTCGP se emplea
para designar la Norma Técnica
de Calidad en la Gestión Pública y no deberá confundirse con
la sigla NTC, o Norma Técnica
Colombiana. Para su elaboración
se utilizaron las normas internacionales ISO 9000:2005 y la ISO
9001:2008 sobre gestión de Calidad.
El objeto y campo de aplicación
está definido en el contenido de
norma técnica, numeral 2, y establece: “Esta norma específica
los requisitos para un Sistema de
Gestión de la Calidad aplicable a
entidades a que se refiere la Ley
872 de 2003, el cual se constituye
en una herramienta de gestión que
permite dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de
calidad y satisfacción social, con
el suministro de productos y/o con
la prestación de los servicios a
cargo de las entidades”.
Esta norma la utilizaremos para
plantear una propuesta metodológica viable para implementar un
sistema de calidad en los centros
educativos de Ipiales, teniendo
en cuenta que sus contenidos son
genéricos y se busca que sean
aplicables a todas las entidades
dentro de la Ley 872 de 2003, sin
importar el tipo, tamaño, producto
o servicio suministrado.
La Ley 872, establece en su
Artículo 2º. Entidades y agentes
obligados. “El sistema de gestión
de la calidad se desarrollará y se
pondrá en funcionamiento en forma obligatoria en los organismos
y entidades del Sector Central y
del Sector Descentralizado por
servicios de la Rama Ejecutiva del
Poder Público del orden Nacional,
y en la gestión administrativa necesaria para el desarrollo de las
funciones propias de las demás ramas del Poder Público en el orden
nacional. Así mismo, en las Corporaciones Autónomas Regionales, las entidades que conforman
el Sistema de Seguridad Social
Integral, de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de 1993, y de
modo general, en las empresas y
entidades prestadoras de servicios
públicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pública
o las privadas concesionarios del
Estado”.
Y el Parágrafo 2º, cita. “Las
Asambleas y Concejos podrán
disponer la obligatoriedad del desarrollo del Sistema de Gestión de
la Calidad en las entidades de la
administración central y descentralizadas de los departamentos y
municipios” .
Esta norma está dirigida a todas
las entidades, y se ha elaborado con el propósito de que éstas
puedan mejorar su desempeño y
(*) Economista, Contador Público, Esp. En Contabilidad Pública,
Esp. Didáctica y Currículo. Diplomado Administración de IPS. Diplomado Superior Investigación
Socio Educativa.
Viviana Lucero, Personera I.E.
Pérez Pallares J.T.
2) Debe existir un censo de estudiantes debidamente matriculados
para el año lectivo.
3) Se postulan e inscriben los
educandos interesados en ser personero.
4) Inscripción de candidatos y
programas de gobierno.
5) Se sortea el número y la ubicación dentro de la tarjeta electoral.
6) Definir el número de mesas de
votación.
7) Definir el número de estudiantes y sus nombres que sufragarán por mesa.
8) Definir los testigos electorales.
9) Fijar el día y la hora de la
elección.
10) Escrutinios por mesa.
11) Escrutinios generales.
12) Declaratoria de la elección.
13) Comunicación a la Personería del municipio.
14) Posesión del Personero Estudiantil.
la mejora y prosperidad del plantel educativo.
Este proceso como actividad pedagógica, debe propender por la formación de valores éticos que permitan leer y transformar las realidades
que contrastan fuertemente con las altas esferas y dominios del poder
público.
La Ley 115 de 1994 comienza por decir que la "educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes". Para velar por ello institucionalizó la
figura del Personero de los estudiantes en el Artículo 94 de esta manera: "En todos los establecimientos de educación básica y de educación
media y en cada año lectivo, los estudiantes elegirán a un alumno del
último grado que ofrezca el establecimiento, para que actúe como Personero de los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes".
Así mismo, el Decreto 1860 de 1994 y la mencionada Ley establecieron funciones al Personero Estudiantil.
El proceso de elección del Personero Estudiantil, permite dotar a los
estudiantes de competencia para enfrentar el mundo y su comunidad
para ser una persona crítica, reflexiva, conocedora, dinámica y actuante
de su entorno y demás, como ciudadanos del mañana vivan y actúen la
mecánica electoral que ofrece la democracia. Este proceso tiene varios
momentos:
1) En primer lugar, se debe conformar el Comité de Democracia Escolar dentro del establecimiento educativo.
su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de sus clientes”
Perspectiva
Ipiales, Mayo de 2010
les
de los ipialitas, propuso que uno
de los principios de gobernabilidad que se debía implementar con
urgencia en la administración, era
poner en práctica los mecanismos
de participación ciudadana, espacios propiciados por su gobierno,
a través de las “Mesas de Concertación” recobrando así, la importancia que tiene la comunidad y
sus líderes en la planeación y toma
de decisiones.
Es así que cuando decidió presentar su nombre a consideración
“Este ejercicio de diálogo permanente ha sido fundamental,
para hacer una inversión justa y
equitativa en los diferentes sectores donde se ha podido llegar”,
asegura el mandatario.
Este gobierno municipal ha pretendido, desde sus inicios, presentar ante la comunidad en general,
una Ipiales con imagen de ciudad
vanguardista, donde existe dinámica gubernamental y una fuerte
presencia de actividades de todo
orden, logrando estándares similares al contexto nacional.
El balance de los dos últimos
años de gestión es bastante positivo, gracias al compromiso de la
administración y a las buenas relaciones de trabajo que existen con
el Honorable Concejo Municipal,
que han dado como resultado el
cumplimiento de un alto porcen-
5A
Para el alcalde, Hernán Gustavo Estupiñán Calvache, es claro que la responsabilidad directa es del
gobernante y que el compromiso debe ser de todos quienes habitan en este municipio fronterizo.
taje del plan de desarrollo, en las
áreas de educación, desarrollo
social, cultura, asistencia técnica
agropecuaria, saneamiento básico,
aseo y medio ambiente, vivienda,
infraestructura y vías, salud, y seguridad, entre otros.
El gobierno que lidera Estupiñán Calvache, está comprometido con seguir construyendo una
administración incluyente, que
llegue a todos los barrios y veredas del municipio, a fin de seguir
concertando las soluciones e inversiones para bien de todos, con
eficiencia y eficacia, con garantías
para acceder con facilidad a los
servicios que presta, a cumplir la
constitución y las leyes estrictamente y generar espacios que la
comunidad requiere para ejercer
el control sobre la actuación de los
servidores públicos y una estricta
veeduría sobre el manejo de los
recursos que a ella le pertenecen.
Participación Ciudadana:
“Ipiales Somos Todos”
En cumplimiento del compromiso asumido en el plan dedesarrollo “Ipiales Somos Todos 20082011”, la Administración realiza
permanentes acercamientos con
la comunidad y sus líderes, destacándose en este punto que en
los años 2009 y 2008 se ha visitado un 62 por ciento de barrios
y veredas del municipio, con el
propósito de organizar las mesas
de concertación con de la comunidad y su organización comunal
o gremial, donde se exponen sus
inquietudes, en tanto el gobierno
local evalúa y coordina la inversión de los recursos para resolver
las necesidades y generar obras
de bienestar para todos, teniendo
claro que la distribución de los recursos debe ser equitativa y justa,
priorizando la inversión e implementando programas sociales que
permitan mejorar las condiciones
de vida de los ciudadanos.
“No gobernamos con promesas sino con compromisos
realizables”
En octubre de 2009 se inició la
construcción de la nueva plaza de
mercado, acto al que asistieron
más e 10 mil personas, evidenciándose el apoyo de la comunidad a esta obra, reclamada desde
hacía más de 50 años.
El sitio del encuentro fue el lote
de invasión, donde ahora se construye la plaza de mercado, con una
inversión de 11.800 millones de
pesos, dada su gran importancia,
debido a que la mayor parte de la
economía de la región depende del
comercio de productos agrícolas.
Hoy, cerca de 300 trabajadores,
entre obreros y personal técnico
y profesional, adelantan la construcción de esta obra fundamental, que será entregará en el mes
de diciembre de este año, según su
cronograma.
Educación para todos
Hasta hoy, se han invertido
aproximadamente $3.356 millones, 127.304 pesos en educación,
reflejados en: alimentación escolar, creación de cuatro bibliotecas
virtuales, reconocimiento a mejores logros por pruebas de Estado
a las Instituciones Educativas:
Sucre, San Juan, San Francisco de
Asís y Ciudad de Ipiales.
Se desataca también el logro del
90 por ciento en cobertura del programa Computadores para Educar, el aumento del Subsidio de
gratuidad educativa en los sectores urbano y rural.
Nueva planta física
estudiantes indígenas desde Pre-escolar al grado 11; subsidio al costo de la matrícula de 17.500 estudiantes
en el sector urbano.
Paralelamente, se realiza la alfabetización a jóvenes y adultos y se brinda apoyo a importantes programas y
proyectos institucionales, como: Festival de la canción en Inglés, de INEDCI; la Gaceta de la I.E. La Victoria
y el Encuentro Los Maestros de Cantan a Colombia y el congreso de Neuropedagogía y Neurosicología, de la
Institución Educativa Pérez Pallares.
(Continúa en las pag. 6A).
Altas personalidades de Nariño e Ipiales estuvieron presentes
Dotación de calzado escolar
Además, se llevan a cabo varios
convenio y programas, como el
Plan Padrino; el mantenimiento,
mejoramiento y construcción de
infraestructura educativa; entrega
de calzado escolar a 14.500 estudiantes de primero a quinto grados
y de los niveles 1 y 2 del SISBEN;
entrega de 7 mil kits escolares a
Ceremonia de inauguración
6A
Ipiales, Mayo de 2010
Perspectiva
I.E. Tomás Arturo Coliseo Cubierto
Sánchez
Barrio Totoral
Perspectiva
Cultura y turismo
Con la creación de la Subsecretaría de Cultura y Turismo en
2009, se da mayor organización
a esta área de la Administración,
estimulándose el fortalecimiento
de las Fiestas de la Municipalidad
mediante la realización del “Festival Internacional Ipiales Cuna
de Grandes Tríos”, que cuenta ya
con el reconocimiento nacional,
además del “Carnaval Multicolor
de la Frontera”, gracias a los cuales se sobrepasa lo estipulado en
el plan de desarrollo y al mismo
tiempo se ha internacionalizado a
Ipiales.
Actualmente, se trabaja por el
fortalecimiento de la identidad
cultural de Ipiales y por su proyección a través de iniciativas
culturales, como capacitación
de artistas, creación de un punto
de información turística, el gran
concierto nacional, el apoyo a bibliotecas públicas, al largometraje
“Jardín de Amapolas”, a la banda
municipal, a escritores y la creación de posadas turísticas.
Desarrollo agroindustrial
Durante 2009, se trabaja en la
organización comunitaria de las
zonas urbana y rural, desarrollándose diversos proyectos dedicados a generar empresa, dentro del
subproceso de desarrollo agroindustrial.
Para lograrlo, se incentiva la
producción y comercialización de
abono orgánico y papa criolla, se
aplica las técnicas pos cosecha y
venta en fresco de hortalizas; se
crea el centro de acopio y enfriamiento para mejoramiento de la
calidad de leche, y se capacitación
a la comunidad en sostenibilidad
del cultivo de papa criolla, hortalizas, arveja, manejo del cuy, implementación de buenas prácticas
agrícolas en planes estratégicos
empresariales. Se presta asistencia
técnica y agropecuaria en las veredas y se legalizan 21 asociaciones
que se apoyan en el sector agropecuario para la consolidación de
unidades productivas.
Madres cabeza de familia y
juventudes
La Administración, interesada en
el bienestar de su población más
vulnerable, ha puesto en práctica
una serie de programas integrales y sociales, dirigidos a madres
cabeza de familia y juventudes,
dentro de los cuales se destaca:
capacitación en tejido manual,
artesanal y shakiras; muñequería,
elaboración de bolsos, modistería
y confección; se desarrolla el plan
de seguridad alimentaria y nutricional, y se crea el Concejo Municipal de la Juventud.
Capacitación y empleo
En convenio con el SENA, se capacita a unas mil personas en diferentes áreas. La oficina de empleo
vincula a 64 ipialitas en diferentes
actividades del sector real de la
economía fronteriza, sin contar la
oportunidad de trabajo para unas
300 personas, que generó la construcción de la plaza de mercado.
Igualmente, se capacita a la población en formulación de proyectos, contabilidad básica, manejo
de Internet, ofimática, procesamiento de productos lácteos; informática básica, Gestión Social
y creación de la comercializadora
de productos agrícolas.
Saneamiento básico de la
región: agua, medio ambiente
Se han invertido aproximadamente 4.607 millones de pesos en
obras de saneamiento básico, agua
potable y medio ambiente.
Se adelantan constantes acciones
orientadas al fortalecimiento de la
cultura ambiental y la recuperación, a través de la participación
de grupos de interés.
Se destaca de manera especial
la firma del Convenio Binacional
para el aprovechamiento de Residuos Sólidos en los municipios de
la Frontera Centro Andina de Colombia y Ecuador (Tulcàn e Ipiales), en Lima, Perú.
Se reforesta con 16.300 árboles
predios de interés hídrico y se crea
Ipiales, Mayo de 2010
7A
el Club Amigos de la Naturaleza y
de la Energía.
En obras de acueducto y alcantarillado, se amplió la cobertura de
redes en diferentes sectores, como
la Urbanización Nueva Esperanza, barrio Primero de Mayo, Puenes y se desarrolla el plan parcial
de alcantarillado del sector norte,
entre otras.
Una ciudad “Limpia y Bonita”
La Administración trabaja con la
firme decisión de hacer de Ipiales
una mejor ciudad y para lograrlo
adelanta programas de educación
ambiental, trabaja en la elaboración y aprobación del Acuerdo
Municipal para poner en vigencia
la Ley 1259 de 2008 de Comparendo Ambiental y desarrolla el
programa institucional “Un Día
para querer a Ipiales” que mejora
los parámetros para la ampliación
de coberturas de barrido, recolección y disposición final de basuras.
Inversiones en vivienda, vías,
salud, seguridad y transporte
El fomento de la adquisición de
un techo digno para la población
más vulnerable, es una prioridad
de gobierno y por esta razón se
han invertido 4.500 millones de
pesos.
Como complemento, se han gestionado 17.980 millones de pesos
para la inversión en infraestructura y vías.
Así mismo, se han invertido
24.890 millones en salud, con el
fin de garantizar el servicio a toda
la comunidad, sobre todo en los
estratos más bajos”.
En materia de seguridad, se ha
destinado la suma de 489 millones
de pesos y en materia de transporte, un valor de 265 millones.
Con este informe, se observa el
cambio radical que Ipiales ha tenido tanto en su quehacer cotidiano
como en su forma de gobernar.
Ipiales somos todos
Una obra orientada a mejorar de forma radical la condición de vida en este municipio.
El alcalde Gustavo Estupiñán,
vigila de cerca el desarrollo de
la obra bandera de su gobierno:
“Todo el equipo de trabajo que
hace parte de la ejecución del
proyecto como tal, ha demostrado su compromiso, su voluntad
de servicio y a través de la firma
constructora recibimos un reporte
que más del 38 por ciento se ha logrado ejecutar hasta la fecha. Para
la Administración Municipal es
placentero saber que el proyecto
macro que tiene este gobierno se
está haciendo una realidad”.
Destacó el compromiso de la
comunidad, que gracias al pago
oportuno de los impuestos, ha logrado consolidar esta tarea diaria,
que desde su desarrollo se proyecta como una obra que aportará de
forma contundente al progreso social del municipio.
“La plaza de mercado popular
IPIALES SOMOS TODOS, que
fue promesa de campaña de otros
gobiernos, hoy es una realidad que
se palpa día a día, en las manos de
300 obreros que trabajan incansablemente por construir esta obra
de desarrollo, que consolida a
Ipiales como una ciudad moderna
y preparada para afrontar los retos
del futuro”, dice.
Diana Lillibeth
Guevara Delgado
Imagen virtual y avance de la
obra de la nueva plaza.
Recibió su Título como Profesional en Comercio Internacional
y Mercadeo, por parte de la Universidad de Nariño, título al que
optó con su Pasantía calificada
como Meritoria, por el Jurado,
titulada: “Elaboración de
un plan metodológico para
evaluar el nivel de satisfacción de los usuarios de los
servicios que ofrece la IPS
municipal de Ipiales, ESE”.
Para su esposo, Andrés;
su hijo, Santiago David; y
sus padres, Uriel René y
María Isabel, su éxito académico es motivo de satisfacción y orgullo.
¡Que Dios te bendiga, Dianita, y te reserve un presente y un
futuro lleno de satisfacciones,
en el ejercicio de tu nueva vida
profesional y personal!
8A
Ipiales, Mayo de 2010
El leonismo
Club de Leones Ipiales – Monarca
Nosotros Servimos
36 Años al Servicio de nuestra comunidad
fuente de servicio y esperanza
La Asociación Internacional de Clubes de Leones fue fundada en 1917
en la ciudad de Chicago, Illinois, USA. Hoy, ésta organización cuenta
con 1.400.000 afiliados, 45.000 Clubes de Leones y hace presencia en
210 países, convirtiéndose en la organización de servicio más grande
del mundo.
Centro Juvenil Nuevos Rumbos 15 años brindando protección integral
a niños y jóvenes, en la ciudad de Ipiales y la Exprovincia de Obando
garantizándoles sus derechos y participes activos de calidad de vida.
Cuenta con profesionales, en las áreas de psicología, trabajo social,
nutrición, terapeutas ocupacionales y 5 talleres ocupacionales de educación informal
Participación carnavales 2010 civismo, cultura y educación donde muchas historias de vida de niños se entretejen en un significado común a
través del folklore, el ingenio, la creatividad y cada participante construye verdaderos procesos vitales.
El 24 de Agosto de 1976 se da vida al programa radial “Nosotros Servimos”, medio de divulgación de la filosofía leonistica, reflexión personal, civismo y sensibilización social. “Hombres tenaces que retienen la
dirección tomada, se mantienen fiel a la tarea emprendida, a la verdad
encontrada, a la promesa dada”
A Colombia el leonismo llegó en 1945. Actualmente cuenta con 4.088
afiliados y 224 Clubes de Leones, 93 años de historia leonistica en el
mundo, 65 años en Colombia y 36 años en nuestra ciudad de Ipiales. El
25 de Febrero de 1974 se funda el Club de Leones Ipiales – Monarca; 36
años de civismo, buscando mejorar la calidad de vida de las comunidades en riesgo. Respaldando servicios y programas pendientes a mejorar
la salud, la educación, la nutrición y el medio ambiente, entre otros.
Nuestro campo de acción poblacional son los niños, ancianos y jóvenes
mediante el apoyo de convenios, alianzas y estrategias con la empresa
pública y privada y la comunidad en general que nos permiten mejorar
notablemente nuestra prestación de servicio.
En sus primeros años y hasta la fecha el club desarrolló actividades
cívicas, como:
• La construcción y dotación de la Concentración escolar del Barrio
Palermo.
• Se inició en Ipiales la semaforización de la ciudad.
• La arborización de la avenida panamericana
• La compra y mejora de las instaaciones de la actual sede del Centro
Juvenil Nuevos Rumbo, en convenio con el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
• Campañas en el comedor Solidario.
• Campañas humanitarias en el ancianato San José.
• Entrega de Kits escolares, kit de aseo, uniformes, sudaderas y zapatos
a estudiantes de diferentes instituciones educativas.
• Kit de maternidad a madres en proceso de gestación.
Ha organizado y desarrollado actividades de carácter cultural, entre
ellos, concurso de tríos, encuentros de danzas folklóricas y caminatas,
encaminadas a recaudar fondos para familias en estado de vulnerabilidad.
Porque los leones amamos lo que hacemos.
Por el camino de la
Exelencia
ra y la presencia del jefe Regional
César Ibarra. En esta oportunidad
realizamos la ceremonia de consagración de 15 lobatos, 14 scouts
y 3 caminantes, fortaleciendo el
Escultismo en Ipiales, gracias al
comité de Padres, liderado por el
Dr. Javier Garzón, a la Jefatura de
grupo, padres de familia y amigos
en general.
De igual manera, se inició en
Pasto el ciclo de capacitación con
Cárcel Municipal de Circuito de Ipiales fiestas patronales de la virgen
de las Mercedes Patrona de los Reclusos. Realiza una brigada de estética
y belleza y entrega de útiles de aseo a internas del centro penitenciario
El Club de Leones en sus 36 años de labores ha realizado obras de
importancia manteniendo el espíritu Leonístico y promulgando los solemnes postulados de esta causa humanitaria, unificadora y estimulante.
Los leones son hombres altruistas en la vocación del servicio, sobresalen por su carisma, moralidad, valores quienes brindan todo su talento al
servicio de nuestra comunidad vulnerable unos leones consagrados que
durante 36 años transitan en el difícil camino del servicio a los demás,
de manera apasionada. “Nosotros Servimos, no es solo un lema es una
filosofía”
Grupo Scout 10 Ipial
Por: Clara Eugenia Coral Ortega
Lobatos, scouts, caminantes,
dirigentes, miembros del comité,
padres de Familia, esta es una invitación a colocarnos la pañoleta
para luchar contra el monstro de la
mediocridad y llegar al camino de
la excelencia.
En febrero pasado celebramos el
día del pensamiento Scout con la
visita por primera vez a Ipiales del
Jefe Nacional Javier Pérez Múne-
Campaña leonística “Primero la vista” Programa para prevención de la
ceguera. Que ha beneficiando a un considerable número de niños, jóvenes y adultos entregando en forma gratuita exámenes visuales, formulas
y gafas a personas en situación vulnerable o escasos recursos.
el curso Flor de Liz I, para padres
de Familia con la participación de
la Psicóloga Mónica Bravo, delegada del Grupo 10 Ipial.
En marzo, el Jefe de grupo y la
señora Gabriela Tobar, delegada
del grupo Scout 10 Ipial, participaron en la Asamblea Regional
quedando en segunda línea por un
periodo de dos años.
En otras actividades, se realiza
un campamento en el municipio
de Pupiales con la participación de
60 integrantes y ocho miembros
de Jefatura, cuyo marco simbólico fue EL AGUA, Liquido Vital,
recordando que los Scouts están
llamados a preservar y conservar
los recursos, cumpliendo con un
punto de la ley: el scout cuida la
naturaleza y ve en ella la obra de
Dios.
Otra de las actividades importantes, consistió en el salto de roca,
“el paso de Niño Lobato Anderson
Villacorte, quien cumplió su etapa
en la manada e inicia su camino
en la tropa Manglares; de igual
manera, el paso de los Scouts Nayhely Ibarra y Kevin Rosero a la
comunidad de Caminantes. Muchas felicitaciones.
Agradecimientos
especiales
a Miguel Guerra y su esposa,
quienes incondicionalmente nos
acogieron durante tres días en su
hogar y nos facilitaron todos los
medios para realizar dicha actividad. Qué bueno encontrar personas dispuestas a servir, como
ellos.
“Dando una patada a la silaba
“IM” de la palabra IMPOSIBLE,
cualquier persona estará en condiciones de salir adelante”.
¡Siempre listos para servir!
* Akela, Scouter, dirigente de
Manada, Grupo Scout 10 Ipial
Construcción y dotación de la escuela Club de Leones en el barrio
Palermo
La meta Scout para el 2010 al mismo
tiempo que es un lema se convierte en
un compromiso a ella llegaremos a través
de los valores: consolidación de la unidad,
trabajo en equipo, respeto mutuo, dialogo sincero.
Lista Número 03
Para Junta Directiva de la
Cámara de Comercio de Ipiales
Primer Renglón Principal
RODRIGO ESCOBAR VILLARREAL
Only Print
Suplente
EDUARDO NARVÁEZ CAMPAÑA
Taxis La Frontera
Segundo Renglón Principal
CARLOS CHAMORRO ERAZO
Almacén Legal
Suplente
GERMAN CORAL VILLARREAL
Comercial Daycor
Tercer Renglón Principal
FELIPE LEON RATIVA
Panadería Punto Internacional
Suplente
MIRIAM TERESA BENITEZ
Estadero Tropical
Cuarto Renglón Principal
ORLANDO MUÑOZ ACOSTA
Mundo Agrario
Suplente
CARLOS LEONEL VERA
Calver Asesores
PROPUESTAS
.- La construcción de la sede administrativa y recinto de ferias y exposiciones de la Cámara de
Comercio de Ipiales.
.- Mantener la certificación de calidad institucional.
.- Fortalecimiento del departamento de capacitación empresarial con más y mejores ofrecimientos
de formación.
.- Acompañar la gestión del desarrollo municipal.
*La nominación como miembro de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Ipiales, es de carácter
cívico y ad honorem"
¡Amigo comerciante y empresario
Participe, su voto es importante!
ELECCIONES: JUEVES, 3 DE JUNIO DE 2010
HORARIO: 8:00 A.M. – 6:00 P.M.
Salud
Ipiales, Mayo de 2010
9A
Instructivo 001 de 2010
Garantía de prestación de servicios de salud a
la población afiliada al régimen subsidiado
La Dirección General de Gestión de la Demanda en Salud envía este instructivo a gobernadores, alcaldes, directores departamentales de salud, entidades promotoras de salud y prestadores de servicios de salud, con el
cual se pretende resolver el caos causado por la Corte Constitucional al tumbar decreto de emergencia social
REPORTES EN LA BASE
DE DATOS ÚNICA DE
AFILIADOS Y AJUSTES
DEL GIRO A LAS EPS E
IPS
partir del 1°
de abril de
2010, el reconocimiento y giro de
la UPC-S a
cada una de las EPS que opera en el Régimen Subsidiado,
se realiza de conformidad con
lo establecido en los Decretos
132 y 1038 de 2010.
Para los meses de abril y
mayo de 2010, las entidades
territoriales de salud y EPS S
deberán continuar con el reporte de novedades con corte
a marzo de 2010, conforme se
encuentra establecido en las
Resoluciones 812 de 2007 y
5089 de 2008. En la medida
en que se realice la actualización en la BDUA, se procederá a utilizar esta información
para el cálculo del giro de los
recursos.
A partir de junio de 2010,
las EPS podrán remitir todas
las novedades al FOSYGA,
previa coordinación con el
municipio, mediante la normatividad que establezca el
Ministerio para este fin. De
igual forma, el municipio
dentro de su función de aseguramiento en salud, podrá
retirar de la BDUA los afiliados que considere no cumplen con los requisitos para
estar afiliados en Régimen
Subsidiado; por lo tanto, estos no harán parte del cálculo
para el giro.
Adicionalmente, las EPS remitirán en el FTP del Ministerio de la Protección Social
los siguientes 3 archivos:
1. Archivo MODALIDAD:
• Archivo con los registros
ACTIVOS de la BDUA con
corte a marzo de 2010, que no
tienen identificado el tipo de
modalidad. Este archivo no
actualizará BDUA, pero se
utilizará para liquidar y ajustar un nuevo giro respecto de
los meses de abril y mayo de
2010.
• El nombre del Archivo
es: MODALIDADEPS000.
TXT: la palabra MODALIDAD, el código de la EPS, y
la extensión “.TXT”.
• Las EPS deben presentar
este archivo maestro de afiliados en estructura 812/07
(5089/08), diligenciándole en
el campo “modalidad” el dato
que le corresponda, ya sea, el
valor ST o SP para Subsidio
Total o Subsidio Parcial, respectivamente.
• Este archivo se debía copiar en la carpeta asignada en
el FTP del MINISTERIO, a
más tardar el día 16 de abril
de 2010.
2. FALLECIDOS:
• Archivo con los registros
que las EPS tienen identificados como fallecido y que en
la BDUA aún no tiene actualizada este Estado.
• Nombre del Archivo: FA-
Advierte la Procuraduría
Preocupantes resultados
en expedición de
certificados
de aptitud física, mental
y coordinación motriz
hallo la
procuraduria
En el marco de la Tercera Audiencia Pública de Transporte de
Carga llevada cabo en Barranquilla, el Procurador General de
la Nación, Alejandro Ordóñez,
anunció que como resultado de
indagaciones previas se encontró
que entre septiembre y diciembre de 2009, el 70 por ciento de
los Certificados de Aptitud Física;
Mental y de Coordinación Motriz
fueron expedidos irregularmente.
De acuerdo con la investigación,
Centros de Reconocimiento de
Conductores (CRC) no acreditados ante el Organismo Nacional
de Acreditación (ONAC), otorgaron 104.055 Certificados de
Aptitud Física; Mental y de Coordinación Motriz, de un total de
153.282 certificados expedidos.
Los citados documentos cobran
importancia, toda vez que son un
requisito exigido por el Ministerio
del Transporte para obtener por
primera vez la licencia de conducción de vehículos o su recategorización y/o su refrendación.
También es objeto de investigación la existencia de “empresas”
o “tramitadores” que burlan la ley
atentando contra el interés público
y violentando lo bienes jurídicos
tutelados por el legislador.
“La falsificación, alteración de
documentos necesarios para obtener las licencias de conducción
o de operación así como en procesos de trámite como la revisión
técnico mecánica, habilitación de
conductores y vigilancia sobre la
regulación del mercado, en condiciones de cumplimiento de las
tarifas de fletes y demás, son temas que la entidad está abordando
y sobre los cuales se espera entregar resultados contundentes en el
menor tiempo posible”, precisó el
procurador.
También se adelantan investigaciones orientadas a descubrir
y sancionar a los responsables de
la denominada Habeas Data, que
al parecer pretendía que mediante
cómodas sumas de dinero se borraran o disminuyeran los valores
de las multas que las autoridades
territoriales y nacionales de tránsito y transporte imponen a los
usuarios o lograr la prescripción
administrativa de las mismas.
LLECIDOSEPS000.TXT, la
palabra FALLECIDOS, el
código de la EPS, y la extensión “.TXT”.
• Las EPS deben presentar
el archivo maestro de estos
afiliados en estructura 812/07
(5089/08), adicionándole al
final del registro un campo,
en el cual se debe diligenciar
la fecha de la defunción, con
el formato DD/MM/AAAA.
• Este archivo se debía copiar en la carpeta asignada en
el FTP del MINISTERIO, a
más tardar el día viernes 16
de abril de 2010.
3. ARCHIVO MAESTRO
DE AFILIADOS DE CADA
EPS SUBSIDIADA.
• Archivo con todos los registros de los afiliados ACTIVOS que tiene la EPS
con corte al 16 de ABRIL de
2010.
• Nombre Archivo: MSEPS
00016042010.TXT, según la
Resolución 812/07.
• Las EPS deben presentar
el archivo maestro de estos
afiliados en estructura 812/07
(5089/08).
• Este archivo se debía copiar en la carpeta asignada en
el FTP del MINISTERIO, a
más tardar el día viernes 16
de abril de 2010.
GARANTIZA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD A SUS
AFILIADOS POR PARTE
DE ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD DEL
REGIMEN SUBSIDIADO
Sin perjuicio de lo dispuesto
en los actos administrativos
para el giro de los recursos
correspondientes al bimestre anticipado abril-mayo de
2010, es claro y propio de
la esencia del aseguramiento, que las EPS del Régimen
Subsidiado deben garantizar
la continuidad en la prestación de los servicios de salud
y las demás funciones indelegables, a la totalidad de la
población cuya afiliación se
encuentra vigente.
Se considera afiliación vigente a partir del 1° de abril
de 2010, toda la población
que se encontrara afiliada a
una EPS del Régimen Subsidiado a 31 de marzo 2010.
Como lo estableció el INSTRUCTIVO DGGDS – RS
- 001-2010 la garantía de la
prestación de los servicios
para los afiliados que se trasladaron en los meses de enero
y febrero de 2010 y que no
han sido actualizados en la
Base de Datos Única de Afiliados porque su traslado se
hacia vigente desde el 1° de
abril de 2010, la EPS de origen debe garantizar la prestación de los servicios de salud:
“TRASLADOS Y GARANTIA DE LA AFILIACIÓN
AL RÉGIMEN SUBSIDIADO
En cuanto a los traslados
realizados en los meses de
enero y febrero de 2010 en
cumplimiento del Articulo
35 del Acuerdo 415 de 2009,
estos se concretan una vez se
registre el traslado del afiliado en la Base de Datos Única
de Afiliados -BDUA.
Los traslados de los afiliados que al último proceso de
cargue del mes de marzo de
2010 no se encuentren registrados en la Base de Datos
Única de Afiliados - BDUA,
se harán efectivos una vez
sean validados y verificados
en la BDUA, para que proceda el reconocimiento y
pago de la UPC – S a la EPS
receptora.
Por lo tanto, se solicita a las
entidades territoriales y a las
EPS adelantar las actividades
necesarias para dar cumplimiento a la directriz impartida Estas novedades se reportarán por parte de las EPS en
el mes de junio de 2010, con
la nueva Resolución de reporte de información a BDUA.
En el caso de que no se haya
perfeccionado el traslado al
1° de abril de 2010, la EPS
origen deberá continuar garantizando el acceso a los servicios del Plan Obligatorio de
Salud.”
En casos de EPS que recibieron afiliados por RETIRO
VOLUNTARIO Y EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES y que en oportunidad fueron reportados al
Ministerio de la Protección
Social por las Entidades Territoriales y estos aún no han
sido cargados en la Base de
Datos Única de Afiliados
porque debían reportarse a
partir del 1° de abril de 2010;
y que adicionalmente la certificación del giro se encuentra suspendida, el Ministerio
permitirá el reporte de estas
novedades por parte de las
EPS con verificación previa
de las entidades territoriales
a la Base de Datos Única de
Afiliados en el mes de junio
de 2010 conforme a la normatividad que se expida.
La afiliación al Sistema General de Seguridad Social en
Salud se dará por una única vez. Luego de esta, los
cambios en la condición del
afiliado o los traslados entre
EPS del mismo régimen o entre regímenes se consideran
novedades.
Por lo tanto, se asume como
vulneración al derecho innegable a la salud en conexidad
con el derecho a la vida, la negación por parte de las EPS, a
los afiliados de los servicios
de salud, cuando esta argumenta que algunos afiliados
que requieren el servicio, no
se encuentran registrados y
validados en la Base de Datos
Única de Afiliados, BDUA, y
por ello no fueron incluidos
en la liquidación anticipada
de la UPC.
Suscriben esta instructivo:
Mery Concepción Bolívar
Vargas, Directora General de
Gestión de la Demanda en
Salud y Juan Pablo Tor Roa,
Director General de Planeación y Análisis de Política.
Corte tumba objeción del gobierno
Se aprueba proyecto
que brinda derecho a la vida
de los niños con cáncer
La Corte Constitucional declaró
infundadas las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por
el Gobierno Nacional al proyecto
de ley “Por el derecho a la vida de
los niños con cáncer en Colombia” y lo declaró exequible, lo que
significa que será sancionado por
el Presidente de la República.
El senador Iván Moreno Rojas,
autor y ponente de esta iniciativa,
manifestó su satisfacción por este
logro y aseguró a los niños, padres
y familiares, a los congresistas
que lo acompañaron en el trámite
de esta iniciativa, a la comunidad
médico-científica, a las organizaciones de la sociedad civil, a la
Procuraduría General de la Nación, que brindó su apoyo, a todos
los actores de la Seguridad Social,
que así se cumple un compromiso
asumido desde el Congreso de la
República.
La próxima Ley, ofrecerá atención en salud integral, idónea, con
la oportunidad y calidad a los niños, en caso de padecer de cáncer
u otras enfermedades de la sangre
y que en la actualidad son las responsables de que fallezcan dos
menores por día.
Así mismo, la Ley persigue que
desde el momento en que se sos-
peche que un niño o adolescente
pueda padecer de cáncer, se prendan las alarmas tendientes a suministrarle todos los exámenes que
requiera para confirmar o rechazar
el diagnóstico, pues el tiempo es
clave para la efectividad del tratamiento y en caso de establecerlo, garantizar los servicios que
necesite con oportunidad y pertinencia, para que se bajen de manera significativa las altas tasas de
mortalidad que se presentan
La ley asegura control y seguimiento para que los niños no
abandonen los tratamientos, así
como el hogar de paso, apoyo
psicológico y educativo para que
cuenten con todos los medios
científicos y afectivos para alcanzar su recuperación y minimizar
el sufrimiento que se agudiza con
todos los obstáculos y trámites administrativos que se imponen para
autorizar cualquier servicio. Se
busca que la atención se brinde en
Centros especializados de Tercer
y Cuarto nivel de complejidad.
Moreno Rojas dijo: “No más
niños con cáncer tratados en garajes. La sociedad colombiana no
quiere ver más niños presentando
sus dramáticos testimonios a través de los medios, ante la mirada
indolente de algunos actores del
sistema; con esta ley, ellos y sus
la tecnología disponible, para
luchar por su vida, en contra de
tan grave enfermedad y garanpadres tendrán la seguridad que tizarles este derecho que consise adoptarán todos los medios y deramos sagrado”.
10A
Transporte
Ipiales, Mayo de 2010
Qué dice el nuevo
Código Nacional
de Tránsito
La Ley 1383 del 16 de marzo de 2010, otorgó beneficios de carácter
permanente para todos los conductores del país. Entre las modificaciones más significativas que trae esta reforma se encuentran:
Licencias de conducción.
En el otorgamiento de licencias
de conducción se incluyen nuevos datos como tipo de sangre,
fecha de nacimiento, categoría de
licencia, restricciones; un código
de barra bidimensional u otro dispositivo electrónico, magnético u
óptico con los datos del registro
que permita la lectura y actualización de estos.
Respecto de su vigencia para
conducir vehículos de servicio
diferente al público, en adelante
será indefinida. No obstante, cada
cinco años, el titular de la licencia
deberá refrendarla, para lo cual se
practicará un nuevo examen de
aptitud física, mental y de coordinación motriz, que permitirá establecer que se mantienen las aptitudes requeridas para conducir.
Las licencias de conducción para
vehículos de servicio público tendrán una vigencia de tres años, al
cabo de los cuales se solicitará
su refrendación, presentando un
nuevo examen de aptitud física,
mental y de coordinación motriz,
y el registro de información o certificado en el que conste que se
encuentra al día por concepto de
pago de multa por infracciones
a las normas de tránsito, debidamente ejecutoriadas.
Todos los conductores de servicio público mayores de 60 años
deberán refrendar su licencia de
conducción anualmente, demostrando mediante el respectivo examen, su aptitud física, mental y
de coordinación motriz. De igual
manera, lo harán cada tres años los
conductores de servicio diferente
al público, a partir de los 65 años
de edad.
Solidaridad por multas
Con esta reforma, aparece la figura de la corresponsabilidad en
las sanciones, donde serán responsables por el pago de multas por
infracciones de tránsito el conductor, el propietario y la empresa a
la cual esté vinculado el vehículo
automotor.
La solidaridad de las empresas
de servicio público en el pago
de las multas, también quedó explícitamente contemplada por el
incumplimiento de la norma de
los paraderos y el cambio del recorrido o trazado de la ruta para
vehículos de servicio de transporte público de pasajeros.
El artículo 131 de la Ley 769 de
2002, modificado en los numerales B, C, D, E, establece para los
infractores de las normas de tránsito la sanción con la imposición
de multas de acuerdo con el tipo
de infracción al conductor y/o propietario.
Sanciones
Se incluyen sanciones para los
motociclistas que cometan las infracciones de los numerales D3,
D4, D6, D7, D8, D12, donde se
procederá a su inmovilización
hasta tanto no se pague el valor de
la multa o la autoridad competente
decida sobre su imposición.
Se establece un nuevo numeral
denominado E, donde aumenta
el valor de la multa a 45 salarios
mínimos legales diarios vigentes
al conductor y/o propietario de un
vehículo automotor que incurra en
cuatro infracciones que considera más graves como son: Proveer
combustible a vehículos de servicio público con pasajeros a bordo,
negarse a prestar el servicio público sin causa justificada, conducir
en estado de embriaguez o bajo
los efectos de sustancias alucinógenas y transportar en el mismo
vehículo y al mismo tiempo personas y sustancias peligrosas como
¿Mito o verdad?
21 respuestas que
debe conocer sobre
los autos
Diego Fernando Hidalgo
1.- Tanquear por la mañana es
mejor. MITO. Porque no hay motivo para creer que así saldrá el
combustible más o menos limpio
o va a alcanzar más o menos gasolina en el tanque.
2.- Si al tanquear la moto le
agregó además un poco de gasolina extra, eso limpia el tanque.
MITO. La gasolina extra no es que
tenga más poder limpiador, sino
que por su mayor índice de octano
es más estable y, por consiguiente,
enciende con menor facilidad.
3.- Si le añado a la gasolina unas
gotas de aceite, la moto queda 'envenenada' y corre más. MITO. Si
el motor es de dos tiempos, con
más aceite en la mezcla fumará
más; si es de cuatro tiempos, la
bujía trabajará con mayor dificultad al igual que el motor.
4.- Cambiar la marca de aceite
es malo para el motor. MITO. El
parámetro no es la marca, sino la
clase. Los aceites están clasificados en función de la tecnología
con que se fabrican. Así, en los
años 50 teníamos los aceites SA,
mientras que en la actualidad
usamos los SM. Además, está la
clasificación SAE, que determina
la viscosidad y si es monógrado
o multígrado. Por ejemplo, están
los aceites monógrados con índice de viscosidad 20, 40 o 50; pero
también los multígrados 20W50,
10W40. Si uno quiere cambiar de
marca de aceite, lo que tiene que
mirar y respetar son las clasificaciones API y SAE del actual para
continuar usándolas en la nueva
marca.
5.- Agregar aditivos mejora el
rendimiento del aceite. MITO.
Los aceites se componen de una
base lubricante y un paquete de
aditivos que de fábrica se añaden.
Estos aditivos son antiespumantes, mejoradores de lubricación,
anticompactantes, inhibidores de
corrosión, detergente, entre muchos otros. En consecuencia, es
poco lo que los aditivos aftermarket puedan mejorar a los aceites
originales.
6.- Entre más grande una moto,
mucho mejor. MITO. Depende
de la aplicación que se le quiera
dar: si es para uso exclusivamente
urbano, una moto pequeña es más
versátil y su costo por kilómetro
es menor. Por el contrario, si se va
a usar para viajes prolongados en
carretera, la grande sí es la indicada.
7.- El aceite sintético daña los
empaques del motor. MITO. Los
aceites sintéticos son la tecnología
explosivos, tóxicos, radiactivos,
combustibles no autorizados.
Descuentos en las multas
Respecto de la Reducción de la
Multa, estimula al infractor por
cuanto amplía el plazo y disminuye el valor a pagar por la multa de
esta forma:
“Una vez surtida la orden de
comparendo, si el inculpado acepta la comisión de la infracción, podrá sin necesidad de otra actuación
administrativa, cancelar el 50%
del valor de la multa dentro de los
cinco días siguientes a la orden de
comparendo, o podrá cancelar el
75% del valor de la multa, si paga
dentro de los 20 días siguientes a
la orden de comparendo, en estos
casos deberá asistir obligatoriamente a un curso sobre normas de
tránsito en el Centro Integral de
Atención, donde se cancelará un
25 % y el excedente se pagará al
organismo de tránsito. Si aceptada
la infracción, esta no se paga en
las oportunidades antes indicadas,
el inculpado deberá cancelar el
100% del valor de la multa más
sus correspondientes intereses
moratorios.
Si el inculpado rechaza la comisión de la infracción, deberá
comparecer ante el funcionario
en audiencia pública para que este
decrete las pruebas conducentes
que le sean solicitadas y las de oficio que considere útiles.
Si el contraventor no compareciere sin justa causa comprobada
dentro de los cinco días hábiles
siguientes, la autoridad de tránsito después de 30 días de ocurrida
la presunta infracción seguirá el
proceso, entendiéndose que queda
vinculado al mismo, fallándose en
audiencia pública y notificándose
en estrados".
de punta en materia de lubricación
y no atacan los empaques. Otra
cosa es que los empaques ya estén
muy gastados y que el poder detergente del aceite arrastre consigo
depósitos de aceite quemado alojados en los empaques y de lugar
a fugas.
8.- Llenar el tanque de gasolina
por completo genera problemas.
VERDAD. Llenar el tanque hasta la boca del gollete bloquea los
conductos de recirculación de los
vapores del combustible haciendo
que se genere un vacío que sobrecarga la bomba. El tanque se llena
hasta que dispare automáticamente la pistola del surtidor.
9.- Un carro con timón cambiado
es un problema. MITO: un timón
deportivo bien instalado genera
placer a su propietario. Pero sino
es de la especificación del carro o
si está incorrectamente instalado,
puede endurecer la dirección o
causar un accidente.
10.- Al remolcar un carro automático, este se descompone.
MITO: Como cualquier automóvil, sea manual o automático, al
remolcarlo, la caja de velocidades
se debe poner en neutro.
11.- Las cajas automáticas aumentan el consumo de gasolina.
VERDAD: el costo de la comodidad, de despreocuparse de la
función del pie izquierdo, de concentrarse en lo importante que es
llevar el volante, acelerar y frenar,
y de dejar que la caja se adapte a
las condiciones del motor, es efectivamente el aumento del consumo. Pero el porcentaje de aumento
depende de los buenos hábitos del
conductor.
Este mismo artículo establece el
siguiente beneficio a los deudores:
“a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley y por un período
de 12 meses, todos los conductores que tengan pendiente el pago
de infracciones de tránsito, podrán
acogerse al descuento del 50% del
valor de la multa y de los intereses".
Es necesario aclarar que los
comparendos impuestos antes del
16 de marzo deben esperar la reglamentación del Ministerio de
Transporte que está por expedirse.
ACEPTACIÓN DE LA INFRACCIÓN Y PAGO % DE
DESCUENTO CURSO SOBRE
NORMAS DE TRÁNSITO
Dentro de los 5 días siguientes a
la imposición de comparendo.50%
del valor de la multa Deberá asistir obligatoriamente al curso en el
Centro Integral de Atención.
Dentro de los 20 días siguientes a la imposición de la orden de
comparendo 75 % del valor de la
multa Deberá asistir obligatoriamente al curso en el Centro Integral de Atención.
Si aceptada la infracción y no se
paga en las oportunidades indicadas Sin descuento, se deberá pagar
el 100% del valor de la multa más
sus correspondientes intereses
moratorios.
Control de infracciones a las
empresas de transporte público terrestre automotor.
En el control de infracciones de
conductores se sancionará con una
multa equivalente a 100 salarios
mínimos legales mensuales vigentes a las empresas de transporte
público terrestre automotor que
tengan en ejercicio a conductores
con licencia de conducción sus-
12.- Antes de manejar es necesario calentar el coche entre 5 y 10
minutos para que no se desgaste
prematuramente el motor. MITO:
la mejor forma de operar un motor
en frío es darle arranque, esperar
unos 10 o 15 segundos a que se estabilice y, luego, poner en marcha
el vehículo sin aceleraciones bruscas hasta que la aguja de temperatura llegue a la mitad. Calentar
el motor de 5 a 10 minutos es lo
más nocivo porque dilata innecesariamente el calentamiento, permite escurrimientos internos de
gasolina viva por los cilindros al
depósito de aceite (con lo cual se
contamina el lubricante), daña el
convertidor catalítico y contamina
el medio ambiente.
13.- Las cajas automáticas no
sirven para el barro. MITO: la capacidad de un vehículo para sortear el barro depende, sobre todo,
del labrado de las llantas y de la
altura de la carrocería respecto del
suelo. Por el contrario, los mejores
vehículos off-road y los militares
de campaña son precisamente automáticos, para que el conductor
se encargue de precisamente eso:
de conducir.
14.- Cuando el lubricante toma
un color negro, luego de un tiempo de trabajo, es porque está dañado. MITO: Cuando esto ocurre es
que los aditivos anticoagulantes y
detergentes están operando y limpiando en interior del motor.
15.- Se ahorra combustible si
durante una bajada prolongada
manejo en neutro. MITO: puede
que se ahorre en gasolina, pero se
gasta más en frenos y se expone
la vida. La mejor forma de bajar
pendida o cancelada, y aquellas
que no establezcan programas de
control y seguimiento de las infracciones de tránsito de los conductores a su servicio.
Utilización de medios técnicos
y tecnológicos para evidenciar
la comisión de infracciones
Es de resaltar que esta reforma
permite a las autoridades competentes contratar el servicio de medios técnicos y tecnológicos que
permitan evidenciar la comisión
de infracciones o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar
y la hora. En tal caso se enviará
por correo dentro de los tres días
hábiles siguientes la infracción y
sus soportes al propietario, quien
estará obligado al pago de la multa. Para el servicio público, se
enviará además por correo dentro
de este mismo término copia del
comparendo y sus soportes a la
empresa donde se encuentre vinculado y a la Superintendencia de
Puertos y Transporte para lo de su
competencia.
Condiciones mecánicas, ambientales y de seguridad
Por razones de seguridad vial
y de protección al ambiente, el
propietario o tenedor del vehículo de placas nacionales o extranjeras, que transite por el territorio
nacional, tendrá la obligación de
mantenerlo en óptimas condiciones mecánicas, ambientales y de
seguridad.
Revisión periódica de los vehículos
Todos los vehículos automotores, deben someterse anualmente
a revisión técnico-mecánica y de
emisiones contaminantes. Los vehículos de servicio particular, se
someterán a dicha revisión cada
dos años durante sus primeros seis
años contados a partir de la fecha
una pendiente es poner la caja de
cambios en la misma relación que
se usaría para subir.
16.- Usar el aire acondicionado
durante mucho tiempo afecta el
funcionamiento general del motor.
MITO: Las cosas se hicieron para
usarse y en el automóvil mucho
más. Lo único que sucede con el
uso prolongado del aire es un aumento del consumo de combustible. Por el contrario, no usarlo
promueve el anquilosamiento de
las partes internas con el consecuente deterioro.
17.- Manejar con las ventanillas
abiertas produce un incremento en
el consumo de gasolina superior a
que si las llevará cerradas. VERDAD: la carga aerodinámica de
las ventanas abiertas se aumenta
y crece el consumo; pero frente al
uso del aire acondicionado con las
ventanas cerradas, es menor.
18.- Un auto cargado con el peso
de su matrícula; las motocicletas
lo harán anualmente.
La revisión técnico-mecánica
y de emisiones contaminantes se
realizará en centros de diagnóstico automotor, legalmente constituidos, que posean las condiciones
que determinen los reglamentos
emitidos por el Ministerio de
Transporte y el Ministerio del Medio Ambiente en lo de sus competencias. El Ministerio de Transporte habilitará dichos centros,
los cuales previamente deberán
contar con reconocimiento en el
Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología
acreditándose como organismo de
inspección.
Los requisitos, procedimientos,
pruebas, personal, equipos, pruebas y sistemas de información
mínimos que debe acreditar el
centro de diagnóstico automotor,
para obtener la mencionada acreditación serán estipulados por la
Superintendencia de Industria y
Comercio, con alcance a lo establecido en la reglamentación del
Ministerio de Transporte.
Los resultados de la revisión
técnico-mecánica y de emisiones
contaminantes, serán consignados
en un documento uniforme cuyas características determinará el
Ministerio de Transporte. Para la
revisión del vehículo automotor,
se requerirá únicamente la presentación de su licencia de tránsito y
el correspondiente seguro obligatorio.
Quien no porte dicho documento
incurrirá en las sanciones previstas en la ley. Para todos los efectos legales este será considerado
como documento público, es decir, será capturado y enfrentará
cargos penales por incurrir en este
delito.
máximo total admisible puede aumentar el consumo de combustible en por menos un 30 por ciento.
VERDAD: a mayor carga, mayor
esfuerzo y mayor consumo.
19.- El color del carro y/o la
moto influye en los accidentes.
MITO: lo que aumenta la accidentalidad son las personas de carácter imprudente o distraído.
20.- Si dejo estacionado el auto
por mucho tiempo, debo desconectar la batería. VERDAD: En
ese caso desconecte el positivo
hasta el siguiente momento de
operación. Sin embargo, una batería sin uso por mucho tiempo,
igual se descarga.
21.- Hay que despegar el motor
para poder realizar un viaje largo
en mi carro o moto nueva. MITO:
hoy día los motores ya vienen despegados de fábrica, luego están
listos para operar. El consejo contrario es el típico mito.
Transporte
11A
Ipiales, Mayo de 2010
Gobierno reglamenta procedimiento
para reclamar el SOAT
inisterio de la Protección Social expide Decreto 966
del 24 de marzo de
2010
El Gobierno Nacional con ocasión de la declaratoria de Emergencia Social, estableció mediante
el Decreto 074 de 2010, modificaciones al Régimen del Fondo
de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, FONSAT. Las
medidas adoptadas modifican los
procesos de reclamaciones por los
eventos derivados de daños corporales causados a las personas en
accidentes de tránsito y se define
el procedimiento de dichas reclamaciones.
Derecho para reclamar. Tendrán acción para reclamar las indemnizaciones por las coberturas
otorgadas a las víctimas de accidentes de tránsito, a la entidad
aseguradora del SOAT o al Fondo
de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, FONSAT, según corresponda, los prestadores
de servicios de salud públicos o
privados habilitados, que hubieren prestado los servicios incluidos en las coberturas; la victima
que sea declarada incapacitada
permanente; los beneficiarios en
caso de muerte; quienes hubieren
realizado el transporte al centro
asistencial y las personas naturales que hubieren sufragado los
gastos funerarios. Para efectos de
esta última condición, por tratarse
de beneficios meramente indemnizatorios no pueden ser fuente de
enriquecimiento.
Quienes cuenten con acción
para reclamar deberán presentar
la reclamación en los formularios
establecidos para el efecto por el
Ministerio de la Protección Social,
acompañados, según sea el amparo afectado, de los soportes señalados más adelante.
Los prestadores de servicios de
salud, públicos o privados, solo
podrán presentar reclamación exclusivamente para los servicios
que hubieren prestado, respecto
de los cuales, a la fecha de la prestación, se encontraban habilitadas.
En los casos en que se requiera
la prestación de un servicio para el
cual no estuvieren habilitadas, deberán remitir al paciente, mediante
los procedimientos de referencia y
contra referencia, a otro prestador
de servicios de salud que si cuente con la citada habilitación; éste
último contará con acción para
reclamar por la prestación de los
servicios.
Las personas naturales o jurídicas que consideren tener derecho a las prestaciones amparadas
para las víctimas de accidentes de
tránsito, ante las entidades aseguradoras del SOAT o al FONSAT,
deberán acreditar la ocurrencia del
suceso, su calidad de beneficiario
y su cuantía, para demostrar efectivamente los hechos a los que se
refiere. Los soportes correspondientes a cada cobertura, en original o copia, la cual será válida
cuando no sea posible aportar el
original y no genere duda sobre la
veracidad de los hechos a ser demostrados con ella, conforme lo
señala el artículo 15 del Decreto
- Ley 1281 de 2002. Los soportes
correspondientes a cada cobertura, serán:
1. Servicios Médico-Quirúrgicos
a. Formulario único de reclamación de los prestadores de
servicios de salud por servicios
prestados a víctimas de accidentes
de tránsito en el formato FURIPS
establecido por el Ministerio de la
Protección Social.
b. Certificado médico, documento en el cual el médico o profesional de la salud que lo suscribe,
certifica que por el interrogatorio
y los hallazgos clínicos y paraclínicos se deduce que la causa de
los daños sufridos por la persona,
fue un accidente de tránsito.
Esta certificación podrá constar
en alguno de los siguientes documentos:
i. Resumen de historia clínica o
epicrisis
ii. Orden médica
iii. Fórmula médica
iv. Resultados de ayudas diagnósticas o terapéuticas
v. Informe de atención inicial de
urgencias o atención de urgencias.
En el caso de que la atención para
una víctima requiera prestaciones
sucesivas, posteriores a la primera
atención, no será necesario allegar
esta certificación en cada ocasión,
una vez se encuentre en operación
el sistema de información que permita hacer seguimiento a toda la
atención médico quirúrgica mediante un código o número único
que identifique del siniestro.
c. Informe Policial de Accidentes de Tránsito, el cual corresponde al adoptado por la Resolución
1814 de 2005 del Ministerio de
Transporte o las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan. Tal informe será necesario en
los casos en que el paciente ingrese inconsciente y no haya testigos.
De no contar con el informe policial, el prestador de servicios de
salud estará facultado para reci-
bir una declaración de la víctima,
bajo la gravedad de juramento, si
está en condiciones de hacerla,
o del acompañante o testigo del
accidente, en el formato que para
el efecto adopte el Ministerio de
la Protección Social. El formato
contendrá como mínimo:
i. Información de la persona que
hace la declaración: nombres y
apellidos, tipo y número de documento de identidad y dirección,
teléfono, departamento y municipio de residencia.
ii. Información de la víctima:
nombres y apellidos y tipo y número de documento de identidad.
iii. Dirección donde ocurrió el
accidente, indicando el municipio
y departamento.
iv. Fecha y hora del accidente.
v. Descripción del accidente.
d. Los demás soportes serán
los establecidos, según el tipo de
servicio, en el Anexo Técnico Número 5 de la Resolución 3047 de
2008, o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
e. Registros Individuales de
Prestación de Servicios de Salud - RIPS, los cuales si bien son
obligatorios, su no presentación o
validación, no será causal de devolución de la factura o no pago
en la oportunidad establecida
2. Indemnización por incapacidad permanente
a. Formulario único de reclamación de indemnizaciones por
personas naturales en el formato
FURPEN establecido por el Ministerio de la Protección Social.
b. Copia del resumen de la historia clínica con los contenidos estipulados en el Anexo Técnico 2 de
la Resolución 3374 de 2000 o las
normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
c. Copia del dictamen de pérdida de capacidad laboral, expedido
por las entidades autorizadas para
ello de conformidad con la ley.
Cuando las personas requieran
dicho dictamen para reclamar las
indemnizaciones ante la compañía aseguradora del SOAT y/o el
FONSAT, el costo de los honorarios de la junta de calificación de
invalidez, será equivalente a un
salario mínimo legal diario vigente al momento de la solicitud, a
cargo del reclamante.
3. Indemnización por muerte
a. Formulario único de reclamación de indemnizaciones por
personas naturales en el formato
FURPEN establecido el Ministerio de la Protección Social.
b. Copia del Registro Civil de
defunción expedido por la autoridad competente.
c. En caso de que la
víctima hubiere sido
atendida antes de su
deceso, copia del resumen de la historia
clínica con los contenidos estipulados
en el Anexo Técnico 2 de la Resolución 3374 de 2000
o las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.
d. Certificación de
la Fiscalía en la cual
curse el proceso de
muerte en accidente de tránsito de la
víctima, si fuere el
caso;
e. Prueba de la relación del beneficiario con la víctima,
según el caso.
4. Indemnización
por gastos funerarios:
a. Formulario único de reclamación
de indemnizaciones
por personas en el
formato FURPEN
establecido por el
Ministerio de la
Protección Social.
b. Copia del Registro Civil de defunción expedido
por la autoridad
competente.
c. Factura original
que cumpla los requisitos del Estatuto
Tributario, debida-
mente cancelada, expedida por la
entidad que prestó los servicios
funerarios.
d. Documentos que acrediten
que los gastos funerarios fueron
asumidos por quien presenta la
reclamación, y no que hubieren
sido pagados previamente por una
póliza o contrato exequial.
e. En caso de que la víctima
hubiere sido atendida antes de su
deceso, copia del resumen de las
historia clínica con los contenidos
estipulados en el Anexo Técnico 2
de la Resolución 3374 de 2000 o
las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
f. Cuando se trate de reclamaciones formuladas por las Administradoras de Fondos de Pensiones
o las Administradoras de Riesgos
Profesionales, cuenta de cobro
acompañada por la certificación
del monto total de la indemnización reconocida por dichos sistemas a los beneficiarios de la víctima.
5. Gastos por concepto de
transporte de víctimas:
a. Formulario único de reclamación de gastos de transporte
y movilización de victimas en el
formato FURIPS o FURTRAN,
según corresponda, establecidos
por el Ministerio de la Protección
Social, y en el cual el prestador
de servicios de salud que atienda
la victima dejará constancia de la
hora en la cual fue recibida, el lugar en el cual se manifiesta haber
sido recogida y la dirección del
prestador de servicios de salud
que la admitió. Dicha certificación
estará suscrita por la persona designada por la entidad hospitalaria
para el trámite en admisiones o de
ingreso a la institución.
b. Factura original, que cumpla
los requisitos del Estatuto Tributario o cuenta de cobro según corresponda.
c. Cuando se trate de transporte
realizado por ambulancias, sólo se
reconocerá a las entidades habilitadas para prestar este servicio.
Los formularios adoptados por
el Ministerio de la Protección Social, para las reclamaciones de los
beneficios previstos en las normas
vigentes así como la exigencia de
los documentos correspondientes
a cada cobertura, aplican para las
entidades aseguradoras del SOAT
y el FONSAT.
Los prestadores de servicios de
salud habilitados podrán presentar sus reclamaciones de manera
electrónica, con firma digital, con
un certificado digital emitido por
una entidad certificadora abierta,
debidamente autorizada para el
efecto por la Superintendencia de
Industria y Comercio. Para ello se
establece un periodo de transición
de un año, a partir de la publicación del decreto y el Ministerio de
la Protección Social reglamentará
la estructura de los archivos.
Los pagos a los prestadores de
servicios de salud se harán obligatoriamente a la cuenta bancaria
previamente informada mediante la modalidad de transferencia
electrónica. Para otros reclamantes, siempre se efectuarán directamente al beneficiario debidamente
identificado, localizado y en lo
posible, a través de cuentas bancarias a su nombre.
Presentación de las facturas y
pago de prestación de servicios
médico-quirúrgicos. La presentación, recepción y pago de facturas de prestación de servicios
médico-quirúrgicos a las víctimas
de accidentes de tránsito cubiertos
por las entidades aseguradoras del
SOAT y el FONSAT, se acogerá a las condiciones definidas en
el artículo 3° del Decreto 133 de
2010 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, a
las cuales se aplicará el término
de caducidad de seis meses para la
presentación de las facturas, establecido en el tercer inciso del numeral 6 de artículo 40 del Decreto
074 de 2010.
La formulación de glosas y devoluciones, y su respectiva respuesta debe realizarse con base en
la codificación y alcance estipulados en el manual único de glosas,
devoluciones y respuestas, que defina el Ministerio de la Protección Social. Para el efecto, el Ministerio de la Protección Social deberá adicionar en lo pertinente las normas vigentes sobre la materia.
Las tarifas para los servicios médico-quirúrgicos prestados a víctimas
de accidentes de tránsito son las establecidas para actividades, intervenciones y procedimientos en el Decreto 2423 de 1996 o las normas que lo
modifiquen o sustituyan, salvo que existan convenios celebrados entre
los prestadores de servicios de salud y las entidades aseguradoras del
SOAT o el FONSAT, considerando que en ningún caso las tarifas podrán
ser superiores a las establecidas por el citado decreto.
Hasta tanto se encuentre en fase de producción el sistema que arroje
el valor promedio del mercado para medicamentos y dispositivos médicos se seguirá reconociendo su valor según lo establecido en el Decreto
2423 de 1996 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Los prestadores de servicios de salud deberán adoptar los mecanismos
tendientes a garantizar el adecuado diligenciamiento y recopilación de
la información requerida en los formularios determinados por el Ministerio de la Protección Social y demás datos necesarios para el pago.
La Superintendencia Nacional de Salud será la entidad encargada de
vigilar que las precitadas instituciones den observancia a lo ordenado en
esta disposición y de imponer las sanciones por el incumplimiento de la
obligación anotada.
Superación del tope para servicios médico quirúrgicos. En caso
de víctimas de accidentes de tránsito, que requieran servicios médicoquirúrgicos cuyo costo exceda el tope de 1.100 salarios mínimos diarios
legales vigentes, el prestador cobrará el total de los servicios prestados,
independientemente de su monto, a la entidad aseguradora del SOAT
o al FONSAT. El FONSAT deberá repetir contra las entidades responsables del pago de conformidad con las coberturas que le son propias,
a la tarifa que se hubiere cancelado a las instituciones prestadoras de
servicios de salud.
Para efectos del trámite de recobro entre el FONSAT y las entidades
responsables del pago a que se refiere el inciso anterior, la presentación
de la factura, glosa, solución de la misma y pago, se regirá por los mismos plazos y condiciones previstos para las relaciones entre el FONSAT
y las instituciones prestado ras de servicios de salud.
Para efectos de las tarifas aquí señaladas las compañías de seguros que
administran el FONSAT, podrán celebrar los convenios que consideren
necesarios con la red de prestación de servicios más adecuada, que podrá ser la misma contratada por las EPS's o ARP's.
Indemnización por gastos de transporte y movilización de víctimas
al centro asistencial. Se reconocerá una indemnización equivalente al
costo del transporte suministrado, hasta un máximo de 15 salarios mínimos diarios legales vigentes al momento de la ocurrencia del accidente
o del evento, de acuerdo con la siguiente tabla:
TIPO DE TRANSPORTE
TIPO DE VEHÍCULO EN (SMDLV)
Urbano
Particular, público
Traslado asistencial básico
Traslado asistencial medicalizado
Rural
Bogotá
2
7
Barranquilla,
Cali, Medellín
2
7
15
15
Otros municipios
2
5
10
Intermunicipal
4
7
12
Bogotá
2
7
15
15
Barranquilla,
Cali, Medellín
2
7
Otros municipios
4
5
8
Intermunicipal
4
7
15
En todo caso, el reconocimiento del traslado en unidad asistencial medicalizada estará sujeto a la condición y necesidad de la víctima. En
el caso que la víctima no amerite ser trasladada en unidad asistencial
medicalizada el reconocimiento se efectuará a la tarifa de traslado asistencial básico.
Las tarifas definidas en el presente artículo para el traslado en ambulancia incluyen todos los costos inherentes a la prestación de dicho servicio, por lo que no procederán cobros adicionales por ningún concepto.
Acción de Repetición. Las acciones de repetición a las que está obligado el Ministerio de la Protección Social causadas hasta el 17 de enero
de 2010, continuarán siendo adelantadas por el administrador fiduciario
de los recursos del FOSYGA.A partir de 18 de enero de 2010 dichas
acciones serán adelantadas por el FONSAT de conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo cuarto del Decreto 074 de 2010.
Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige desde la fecha de su
publicación y deroga todas las normas que le sean contrarias.
GLORIA INES CORTES ARANGO, Viceministra General encargada de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito
Público
DIEGO PALACIO BETANCOURT, Ministro de la Protección Social.
Gracias a la CAF y la OEA
Ecuador y colombia encaminan
acciones por el desarrollo sustentable
El apoyo de la CAF se realiza mediante el Fondo de Cooperación e Integración Fronteriza y cuenta con un financiamiento de 240.000 dólares.
La Directora de Fundación
Natura Regional, Rosalía Arteaga Serrano, destacó la organización de un taller en el
marco del convenio “El medio
ambiente y la biodiversidad
como punto de encuentro entre
actores sociales de Colombia
y Ecuador”, financiado por la
Corporación Andina de Fomento (CAF) y avalado por la
Organización de Estados Americanos (OEA), con el objetode enriquecer el diálogo y la
cooperación binacional entre
los actores sociales, gobiernos
locales de frontera y el sector productivo de Colombia y
Ecuador, tomando como ejes
el medio ambiente y la biodiversidad.
Durante el encuentro, al que
asistió como invitado especial
el Encargado de Negocios del
Ecuador en Colombia, Andrés
Terán, agregó que esta ini-
ciativa es vital para estrechar los
ancestrales vínculos culturales y
comerciales entre Ecuador y Colombia. “Este tipo de esfuerzos
están alineados con la meta del
Gobierno del Ecuador, como lo
manifestó pocos días atrás, el Ministro de Relaciones Exteriores,
Ricardo Patiño, en el sentido de
que debemos continuar impulsando la normalización de las relaciones con Colombia”, dijo el Encargado de Negocios.
El taller acogió a representantes
de los Ministerios de Ambiente de
Ecuador y Colombia, CAF, OEA,
organizaciones sin ánimo de lucro; representantes de la sociedad
civil, organizaciones de base y
de nacionalidades indígenas, así
como autoridades municipales y
de localidades de la frontera ecuatoriano-colombiana.
Los debates continuarán en una
segunda reunión, a realizarse en
Quito, el próximo mes de junio.
12A
Informe Especial
Ipiales, Mayo de 2010
Portafolio de Servicios
IPS Municipal de Ipiales E.S.E
ACREDITADA COMO INSTITUCIÓN AMIGA DE LA MUJER Y LA INFANCIA
de servicios integrales de salud
con calidad, garantizando el acceso oportuno de los usuarios mediante la aplicación de programas
en la promoción, prevención y recuperación de la salud a través de
un compromiso social, humano,
técnico, científico y ambiental encaminados al mejoramiento en la
calidad de vida de la comunidad”
Presentación
“La IPS municipal de Ipiales
ESE, ahora descentralizada, única
al servicio de la salud e la comunidad de Ipiales, con más de 60
años de experiencia y cobertura en
Centros y Puestos de salud en el
área rural y urbana, caracterizada
por su talento humano capacitado
y basado en los principios morales, éticos y constitucionales.
Visión
“Para el año 2011 seremos un
Hospital de primer nivel de atención líder en la Región con servicios integrales en salud. Con
infraestructura y Talento Humano
calificado y certificado en la Atención Materno Infantil”
Misión
“Somos una Empresa Social del
Estado de primer nivel prestadora
VALORES CORPORATIVOS
-Identidad: 60 años de experiencia.
-Humanismo: Condición de vida
favorable.
-Justicia: Igualdad en Derechos y
Deberes.
-Calidad: Excelencia.
-Responsabilidad: Compromiso.
-Respeto: Unidad.
PRINCIPIOS CORPORATIVOS
-Eficiencia: Recursos administrativos, técnicos y financieros para
que los servicios sean adecuados
y oportunos.
-Participación: formamos parte
de la red contratista con Mallamas, Emssanar; Caprecom, Salud
Cóndor, Vinculados, y Cabildo.
POLÍTICA DE CALIDAD
Mejorar continuamente los procesos y procedimientos mediante
métodos que garanticen la eficacia, eficiencia y efectividad con la
aplicación del Sistema Obligatorio de Garantía y el Modelo Estándar e Control Interno.
Capacitación de Conocimiento
Continuo y cambio de Cultura Organizacional para ofrecer un mejor servicio al usuario y mantener
nuestro Liderazgo Empresarial.
Mantener nuestro posicionamiento histórico con más de 60
años al servicio de la comunidad.
OBJETIVOS DE CALIDAD
Mediante la implementación
del mejoramiento continuo, mantener el Sistema de Gestión de la
Calidad y el Modelo Estándar del
Control Interno para asegurar la
satisfacción de nuestros usuarios.
Lograr que los servicios que
presta la empresa a la comunidad
cumplan los estándares de calidad.
-Universalidad: garantía de protección para los usuarios sin discriminación en las etapas de la
vida.
Identificar, valorar y controlar
los riesgos que afectan la prestación de servicios en salud y logra
el Mejoramiento Continuo.
-Solidaridad: Ayuda mutua aplicada a todos los grupos y más
específica a la población más vulnerable con recursos económicos,
talento humano y bajo nuestros
valores rectores.
Atender las necesidades del servicio de salud e manera oportuna
y así proteger la calidad de vida de
nuestros usuarios.
-Integralidad: Asistencia Médica en salud de primer nivel con
cobertura en centros y puestos de
salud como se escribe; Centro Local; Puenes, Yerbabuena; El Charco; La Victoria; San Juan, Las
Lajas, las Cruces, Yamaral, Loma
de Zuras, Chaguaipe, Tequez; Y
Cutuaquer.
-Unidad: Garantizamos el cumplimiento de los estándares de
calidad en los servicios en salud
hacia la comunidad. (Sistema
Obligatorio de Calidad en Salud,
Norma Técnica de Calidad de la
Gestión Pública y Modelo Estándar del Control Interno).
SERVICIOS PRESTADOS
-Consulta externa.
-Odontología.
-Enfermería.
-Farmacia.
-Urgencias.
-Psicología.
-Atención al Usuario.
-Equipo extramural.
-Ambulancia.
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE DIAGNÓSTICO
-Laboratorio Clínico.
-Radiografía Periapcal
-Rayos x.
-Ecografía Obstétrica.
PROGRAMAS DE PROMOCIÓN
Y PREVENCIÓN
-Vacunación.
-Salud bucal.
-Crecimiento y desarrollo menores de 10 años.
-Detección temprana de alteraciones del adulto mayor.
-Detección temprana de alteraciones de la agudeza visual.
-Atención de parto.
-Atención el recién nacido.
-Planificación familiar.
-Detección temprana de alteraciones del desarrollo el joven de
10 a 29 años.
-Detección temprana de alteraciones del embarazo.
-Detección temprana del cáncer
del cuello uterino.
-Detección temprana del cáncer
de seno.
-Enfermedades de transmisión
sexual (VIH/SIDA).
-Atención integral a las enfermedades prevalentes de la infancia.
-Programa internacional para el
desarrollo infantil.
PLAN TERRITORIAL DE SALUD
PÚBLICA ACTIVIDADES DE ACCIONES COLECTIVAS EN:
-Salud infantil Programa “Que
nuestros niños crezcan saludables
y felices”
-Salud sexual y reproductiva
Programa “Servicio de Salud
Sexual alcance de todos”
-Salud mental Programa “La Salud en su Mente”
-Enfermedades
Trasmisibles,
Programa “Por su salud y bienestar vive saludablemente”
-Nutrición, Programa “Niños,
Niñas y adolescentes bien nutridos”
Construcción de los nuevos
Puestos de Salud para los
Corregimientos de San Juan
y de Las Lajas...
OFICINA DE ATENCIÓN AL
USUARIO
Para efectos de solicitud de información por parte de los usuarios, se ofrece líneas telefónicas
para suministrar horarios d atención, requisitos previos como documentos, direcciones o teléfonos
de los puestos y centros d salud y
demás.
COBERTURA DE SERVICIOS
Área Urbana.
-Centro Local.
-Centro de Salud de Puenes.
-Centro de Salud de Yerbabuena.
-Centro de Salud de el Charco.
Área Rural.
-Centro de Salud Yaramal.
-Centro de Salud la Victoria.
-Puesto de Salud Las Lajas.
-Puesto de Salud San Juan.
-Centro de Salud las Cruces.
-Puesto de Salud Cutuaquer.
-Puesto de Salud Loma de
Zuras.
-Puesto de Salud de Chaguaipe.
-Puesto de Salud Tequez.
Servicio de urgencias las 24 horas del día
Centro local
Calle 18 con Carrera 1ra Esquina
Ipiales – Nariño
Teléfonos. Fax: 7732413 –
1250014 – 7250564 – 7255293
Atención al usuario Teléfonos:
7250550 – 7250570
Email: ipsmunicipal@yahoo.es
Aduana Ipiales
celebra
130
Años
de fundación
Por:
Laureano Gómez Padilla
Claudia Marcela Bastidas
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas
de Ipiales.
El hecho de cumplir años, a nivel
institucional, es la reafirmación de
su vínculo social y el compromiso
firme de seguir construyendo la
patria que anhelamos y nos merecemos.
Al evocar la historia, se encuentra que una de las primeras accio-
nes de los egrerios compatriotas
que asumieron la responsabilidad
política, económica y social de la
nueva nación, fue precisamente
su organización hacía la conformación de un Estado funcional al
servicio de sus habitantes.
Es así como a manera de historia, se menciona que en las décadas de 1850, 1860, 1870 según los
historiadores Orian Jimenez, David Hernandez y Edgardo Perez,
las importaciones que llegaban
a Túmaco procedian de Guaya-
quil, Valparaíso y Panamá; estas
mercancías después de pagar las
tarifas de arancel en la población
de Túmaco, se dirigían por el río
Patía y luego por el río Telembí
para ser descargadas en el puerto
de Barbacoas. Luego por los caminos reales, a lomo de mula la
mercancía era llevada a las ciudades de Pasto y Popayán.
Cabe hacer alusión que al sur del
puerto de Buenaventura existía la
aduana de Iscuandé pero según ley
del 19 de abril 1860 se suspendió
esta aduana para trasladarla el
Puerto de Túmaco. Sin embargo,
desde 1844 funcionaba la Aduana
de Túquerres la cual un año más
tarde fue trasladada al puerto del
Carchi en el municipio de Cuaspud Carlosama donde perduró
hasta 1881.
Sin embargo, por necesidades
de logística y por organización de
puestos de control además de la
guarda a la soberanía, mediante
la ley 5ª del 20 de mayo de 1880
con firma del presidente Rafael
Nuñez, se creó el Resguardo de
la Aduana Nacional de Colombia
en la ciudad de Ipiales, ubicándose como puesto de control en
el puente natural de Rumichaca
(nombre quechua que significa
Puente de Piedra), cuya presencia
se extendió hasta la década de los
80’s, para posteriormente trasladar
el Resguardo hacía el actual puente Internacional de Rumichaca.
La creación de la aduana tuvo
lugar con la promulgación de
la mencionada ley por parte del
Congreso de los Estados Unidos
de Colombia, donde se establece:
“Art. 1ª: “Trasládase la Aduana del puerto terrestre de Carlosama a la ciudad de Ipiales”; se
resalta también en el Art. 5ª de la
mencionada ley: “El poder ejecutivo establecerá a la mayor brevedad posible un Viceconsulado
en Tusa, territorio ecuatoriano;
¡este empleado, además de sus
funciones generales, tendrá la
obligación de satisfacer las partidas que deben presentarle los
importadores de mercancías de
toda clase por la frontera del
Carchi”. La población de Tusa
corresponde a la ciudad de San
Gabriel, el nombre referido es en
lengua Pasto y ese referente evoca
el pasado común de los dos pueblos, el cual se pretende que sea
presente y motivo de construcción
conjunta de un futuro.
El cumplimiento fáctico de la
Ley 5º se dio en 1881; siendo su
primer Administrador el Ipialeño, señor JOAQUÍN ROSERO
BRAVO. En esa época, el movimiento comercial entre Colombia
y Ecuador se hizo más evidente,
a través del legendario puente
natural de Rumichaca, escenario
de múltiples encuentros; los dos
pueblos vecinos y hasta hace poco
integrantes de una misma nación,
mantenían y mantienen sus nexos,
vínculos, relaciones y acuerdos
que rebasan el ámbito comercial
y se ubican en unas dimensiones
más sublimes porque atañen a las
costumbres, tradiciones, cultura,
vivencias y experiencias que caracterizan a los dos países como
una unidad independiente, pero
como un solo territorio funcional.
Por esa razón Rumichaca se
concibe, no como un concepto
de frontera y división, sino como
sinónimo de frontera y unión. Ese
escenario natural ha sido testigo
de encuentros gubernamentales,
paso obligado de personas y personalidades y para los ciudadanos
fronterizos un legado que es preciso perpetuar.
Ya en la actualidad la antigua
Casa de Aduanas alberga el Centro Binacional de Cultura; éste
Bien de Interés Cultural ha sido
testigo de la ocurrencia de importantes hechos históricos como
el hecho de que se adelantará por
primera vez un encuentro entre las
dos repúblicas, acto que contó con
la presencia de los entonces presidnetes Alfredo Baquerizo Moreno, de Ecuador, y Marco Fidel
Suárez de Colombia.
La DIAN se apresta a celebrar
130 años de presencia en Ipiales y
la región. La pretensión de la actual administración es encontrar la
armonía entre Estado y Población
desde una perspectiva de respeto,
trabajo, gestión, eficiencia, democracia y honestidad en el comercio
de las mercancías.
Con moderada pero efusiva alegría, expresamos el regocijo de
celebrar los 130 años de la presencia de la DIAN en Ipiales, la
frontera y la región; en una sutil
simbiosis esperamos que las palabras se conjuguen en hechos, el
concreto real debe pasar a ser la
legítima acción de los ciudadanos
en la búsqueda de su progreso y
bienestar, esa es la consigna y el
faro de nuestro accionar.
Personal de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, DIAN,
Seccional Ipiales, antigua Casa de Aduanas
2B
14A
Reflexión
Ipiales,
Mayo
- Junio
de 2010
Ipiales,
Mayo
de 2010
Hágale el quite
al estrés laboral
Saber controlar las tensiones y luego canalizarlas de manera positiva. Existen
cosas buenas o malas que le pueden ocasionar estrés. Recuerde que usted no
es una máquina, por lo tanto su calidad de vida debe ser muy buena para que
su vida laboral también lo sea.
Por: Blanca Eugenia Giraldo
Tal vez a usted le sucede que
después de finalizar la jornada
laboral y al evaluar sus tareas
encuentra que resolvió de manera positiva una serie de eventos
imprevistos. Siente satisfacción
porque cumplió con todo lo que se
había propuesto.
Esa respuesta positiva frente a
situaciones que llegan de repente
tiene mucho valor, pues usted es
capaz de asumir los problemas sin
que éstos le produzcan los efectos
nocivos del estrés. No obstante, existen otras personas que se
"vuelven un tres" cada vez que
deben asumir una nueva situación,
buena o mala, y es a estos a los
que el estrés les gana la partida.
Según lo explica la psicóloga
Patricia Mejía de los Ríos el estrés
es la respuesta psico-biológica a
las presiones y a los cambios. No
obstante, esto se ha ido delimitando para saber diferenciar cuál es
el bueno (eustrés) y cuál el malo
(distrés)
“El estrés bueno es esa respuesta
que le permite a una persona adaptarse a un cambio sin que éste le
haga daño, mientras que el malo
ocurre cuando en la capacidad de
respuesta hay unos niveles de desgaste o de fatiga y no solo obra el
hecho en sí sino las condiciones
propias como persona”.
Agrega que en esto hay una serie
de aspectos que se conjugan como
la personalidad, la edad y la manera como se procesa cada una de las
cosas que ha vivido, para asumir
positiva o negativamente los efectos del estrés.
Reacciones
Cuando se trata del campo laboral la experta advierte que las
causas y efectos del estrés son
variados, pero lo importante es
motivar y preparar a los miembros
de la organización para afrontar
con tenacidad y valentía los retos
planteados sin descuidar su salud
ocupacional.
“La sociedad moderna vive de
manera acelerada enfrentándose a
fuertes demandas impuestas por el
medio, las cuales llevan a los individuos a cambiar su ritmo de vida,
provocando una serie de reacciones y estados emocionales tensos,
los cuales impiden la realización
de tareas específicas".
Agrega que en todos los ámbitos
de la vida se generan tensiones y
cuando alguien pretende eliminar-
48 muertes violentas por día
Medicina legal
confirma que la violencia está desbordada en el país
En el país más feliz del mundo, de acuerdo con las encuestas de alguna firma consultorainternacional,
cada hora mueren dos personas en hechos violentos.
Al día, 48 colombianos yacen fríos en el pavimento, fulminados por una bala, un puñal. El año
pasado, 17.717 perdieron la vida violentamente.
En 2008, esta cifra fue de 15.250. Desde 2004 no
se registraba en Colombia un aumento tan drástico
en esta estadística, compilada por Medicina Legal
en su informe anual “Forensis, datos para la vida”,
presentado hace unos días. En Bogotá, el número
de asesinados ascendió a 1.649. En 2008, 1.466 bogotanos murieron por homicidio.
Según el informe, el suicidio es la cuarta forma
de muerte violenta en Colombia. El año pasado,
1.845 personas decidieron acabar su vida, frente a
1.841 que tomaron la misma decisión en 2008. La
mayoría de suicidas (1.480) son hombres que se
quitaron la vida entre las 6:00 p.m. y las 9:00 p.m.
Por su parte, las mujeres se matan entre las 12:00
m. y las 5:00 p.m.
Tal y como ha sido la tendencia, la mayor parte
de los casos de suicidio se presenta el domingo.
En este día también suceden casi todas las demás
conductas violentas, como maltrato a la pareja, al
adulto mayor o las lesiones personales.
El miércoles es el día en quemás menores son
agredidos. De los 14.094 casos registrados el año
pasado, 2.167 ocurren este día.
En Colombia, 69.158 personas resultaron heridas
en una riña el año pasado (189 cada día), 21.612
fueron evaluadas por haber denunciado ser víctimas de violencia sexual (59 por día) y cada hora,
88 niños son maltratados por sus padres, padrastros, madres o demás familiares.
Tristemente, las estadísticas confirman que en
Colombia la vida no vale nada. Casi todos los
indicadores, como lesiones personales, violencia intrafamiliar y violencia sexual, registraron
aumentos. Ítems como los accidentes de tránsito,
aunque mostraron disminuciones en el número de
lesionados (pasaron de 45.888 en 2008 a 39.167
en 2009), preocupa a las autoridades y, según el
Fondo de Prevención Vial, “deben ser un tema
prioritario en la agenda pública”.
Las cifras lo dicen todo: de 4.323 desaparecidos
en el país en 2007, se pasó a 15.696 en 2008. El
dato se disparó el año pasado, cuando fueron reportadas como perdidas 18.236 personas.
El informe Forensis 2009 revela que el incremento se da cuando entidades como el Cuerpo
Técnico de Investigación, la Unidad de Justicia
y Paz de la Fiscalía y la Comisión de Búsqueda
de Personas Desaparecidas realizan jornadas masivas que han permitido el registro de casos existentes en archivos físicos a nivel nacional desde
los años 90.
Como las fechas de desaparición no han sido limitadas, hay registros de casos que datan de principios del siglo XX. Así, el departamento con más
desaparecidos es Antioquia, con 3.976. Le sigue
el Distrito Capital con 3.769 denuncias de este
tipo. Valle del Cauca con 1.926, Putumayo con
769 y Tolima con 561.
1.786 de los desaparecidos registrados en 2009
son mujeres entre los 10 y los 20 años de edad, 8
son niños entre los 0 y los 2 años; 3.237 hombres
de más de 50 años de edad, y 500 son señoras de
entre los 30 y 40 años.
Qué hacer
Cuando los niños no obedecen
Como todos los padres saben,
los niños a menudo se empeñan
en hacer justamente lo contrario de lo que sus progenitores
quieren. A veces, cuánto más le
dices al niño que no haga algo
más lo hace, pero en otras ocasiones entiende perfectamente
la orden. ¿Existe una variable
que determine cuando un hijo
será obediente y cuando no?
las por completo, es probable que
lo único que consiga sea estresarse más. “Por lo pronto como seres
humanos racionales lo inteligente
y positivo es saber controlar las
tensiones para canalizarlas luego
de manera positiva y trascender
una situación”.
Para Mejía de los Ríos también
es cierto que existen unas predisposiciones familiares como la
ansiedad o la depresión que conducen a las personas a ser más
vulnerables frente al estrés.
Factores protectores
La psicóloga Patricia Mejía de
los Ríos ofrece a continuación
una lista de factores protectores
que usted puede poner en práctica, aunque aclara que no tener
todos estos factores, presentes en
su máxima intensidad, no significa
que la persona no tenga un perfil
de seguridad. "Lo importante es
la tendencia positiva con la cual
se expresen estos factores, porque
de lo contrario se configuraría un
perfil de riesgo".
1.- Estilo de vida: Un estilo de
vida saludable incluye un buen
régimen de ejercicios, sueño y
distracción, evitar el abuso de sustancias como la cafeína, nicotina
y alcohol, dieta saludable y una
correcta distribución y aprovechamiento del tiempo libre.
2.- Autoestima: El nivel de autoestima de la persona, matiza
el tipo de respuesta y de afrontamiento que presenta en situaciones con altos niveles de estrés. Ser
consciente de su propia valía.
3.- Control: Tener o percibir algún control sobre las situaciones
estresoras aumenta el grado de tolerancia y reduce la severidad de
sus efectos negativos. Aprender
a asumir la responsabilidad de lo
que corresponde.
4.- Estrategias de afrontamiento:
Son los mecanismos de defensa
que la persona posee para sortear
las diferentes dificultades. Intentar
la solución del problema. Regular
las emociones. Proteger la autoestima. Manejar las interacciones
sociales
5.- Red social: Si cuenta con
personas que lo quieren y que le
ofrecen una posibilidad de apoyo,
seguro tendrá la posibilidad de tener una vida con más calidad.
6.- Fortaleza personal: Se refiere
a la personalidad resistente y también como resiliencia, capacidad
de afrontar las situaciones sin que
se haga gaño. Se consideran aspectos como: grado de compromiso de las personas con lo que emprenden, tendencia a evaluar las
dificultades como retos y no como
amenazas. También se refiere a la
manera de enfocar los problemas
de forma realista y con optimismo, centrado en la búsqueda de
alternativas variadas de posibles
soluciones.
7.- Valores: Estos lo posibilitan
para enfrentar con firmeza y optimismo las dificultades de la vida.
Un estudio conjunto de las
universidades de California,
Illinois y Ontario concluye que
investig
La investigación,
analizó
las creencia
creencias de 60 niños
de entre 4 y 7 años sobre su ccomportamiento
mediante situaciones
teatraliza
teatralizadas en las que
se les planteaban
pl
determinadas reglas, tanto de
intromisi
intromisión en su dominio personal («no
ddeberías jugar
con ese amigo», «no puedes tomar parte de ese juego»,
«no puedes llevar
esa ropa); como
de carácter moral
(«n
(«no se debe golpea
pear o robar»).
El resultado es
que, en lo referente a
Comportamiento violento
de niños y adolescentes
Hay gran preocupación por la
incidencia del comportamiento
violento entre niños y adolescentes. Este complejo y perturbador
asunto necesita ser cuidadosamente entendido por padres, maestros
y otros adultos.
Los niños pueden demostrar
comportamiento violento aún desde la edad pre-escolar. Los padres
y otros adultos que presencian
este comportamiento pueden preocuparse por el niño, pero por lo
general, "esperan que lo supere al
crecer". Hay que tomar muy en
serio el comportamiento violento
de un niño, no importa su edad.
No debe descartarse diciendo que
"está pasando por una fase."
La gama del comportamiento
violento:
El comportamiento violento en
niños y adolescentes puede incluir
una amplia gama de comporta-
miento: explosivos arrebatos de
ira, agresión física, peleas, amenazas o intentos de herir a otros (inclusive pensamientos homicidas),
uso de armas de fuego, crueldad
hacia los animales, encender fuegos, destrucción intencional de la
propiedad y el vandalismo.
Factores que aumentan el riesgo de la violencia:
Muchas investigaciones han llegado a la conclusión de que hay
una interacción compleja o una
combinación de factores que lleva a un aumento en el riesgo de
un comportamiento violento en
niños y adolescentes. Estos factores incluyen: comportamiento
agresivo o violencia previa; ser
la víctima de un abuso físico y/o
sexual; exposición a la violencia
en el hogar y/o la comunidad; factores genéticos (hereditarios de la
familia); exposición a la violencia
en los medios de difusión (televi-
sión, radio, etc.); uso de drogas
y/o alcohol; presencia de armas de
fuego en la casa; combinación de
factores de estrés socioeconómico
en la familia (pobreza, carencia de
medios, privación severa); separación matrimonial, divorcio, padre/
madre soltero, desempleo, y falta
de apoyo por parte de la familia);
daño cerebral debido a heridas en
la cabeza.
los niños acatan las órdenes según
del tipo que sean. Así, se rebelan
contra aquellas normas que se
«entrometen» en su «dominio personal», por ejemplo las decisiones
sobre la ropa, las amistades o las
actividades de ocio; mientras que
aquellas que tienen que ver con la
moral no parecen tener discusión.
De hecho, los autores de la investigación consideran importante
que los «pequeños» tengan cierto
grado de decisión en las cuestiones más personales para fomentar
su identidad propia.
¿Cuáles son las "señales de
alerta" de la violencia infantil?
Los factores de riesgo en los
niños que presentan lo siguiente
en su comportamiento y los cuales deben de ser cuidadosamente
evaluados: Ira intensa, ataques
de furia o pataletas, irritabilidad
extrema, impulsividad extrema,
frustrarse con facilidad.
¿Qué se debe de hacer si el
niño demuestra comportamiento violento?
Cuando el padre u otro adulto
está preocupado, debe de inmediatamente hacer arreglos para
que se le haga al niño una evaluación completa y comprensiva por
un profesional de la salud mental
cualificado. El tratamiento oportuno por un profesional puede
muchas veces ayudar. Los objetivos del tratamiento típicamente
se enfocan en: ayudar al niño a
aprender cómo controlar su ira, a
expresar su frustración y su ira de
manera apropiada, asumir responsabilidad por sus acciones y aceptar las consecuencias. Además, los
conflictos familiares, los problemas escolares, y asuntos comunitarios se deben tratar.
Los padres y los maestros deben
de tener cuidado de no minimizar
este comportamiento en los niños.
¿Se puede prevenir el comportamiento violento infantil?
Los estudios de investigación
las reglas morales, los niños señalaban que las cumplirían contentos
y sin rechistar. Todo lo contrario
ocurre si las normas se entrometen en su parcela personal. En este
caso, los niños vaticinaron que
acabarían desobedeciendo a sus
padres y no se sentirían mal por
ello, especialmente cuando percibían los comportamientos que les
prohibían como esenciales en su
sentimiento de identidad.
«Los resultados sugieren que los
niños hacen distinciones importantes entre los distintos tipos de
normas, cuando razonan acerca de
las decisiones y las emociones»,
afirma Kristin Hansen, profesora
asociada de Psicología del Centro para la Mente y Cerebro de la
Universidad de California, Davis,
quien dirigió el estudio. Estudios
previos han demostrado que,
«aunque los detalles de lo que se
define como el dominio personal
puede variar según el contexto
cultural, el establecimiento de una
zona de elección personal e íntima
parece ser algo universal», añade.
«Estos resultados tienen implicaciones prácticas para los padres
y educadores, ya que ellos intentan equilibrar la educación moral
de los niños, que no consiste sólo
en prohibirles cosas, sino en ayudarles a identificar situaciones en
las que ellos pueden ejercer un
control personal».
demuestran que la mayor parte del
comportamiento violento se puede reducir o impedir si se reducen
o eliminan los factores de riesgo
enumerados arriba. Lo que es más
importante, los esfuerzos se deben
dirigir a reducir dramáticamente
la exposición del niño o adolescente a la violencia en el hogar, la
comunidad y los medios de difusión. Es evidente que la violencia
fomenta la violencia.
En adición, se pueden usar las
siguientes estrategias para reducir o prevenir el comportamiento
violento:
.- Prevención del abuso infantil
(a través de programas sobre la
crianza de los niños, apoyo a la
familia, etc.).
.- Educación sexual y programas
para enseñar a los adolescentes
cómo criar los niños.
.- Programas de intervención
temprana para niños y jóvenes
violentos.
.- Supervisión de la violencia
que ven los niños en los programas de televisión, los videos y las
películas.
Reflexión
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
Joaquim Quintino
hombres y mujeres
viven experiencias extramatrimoniales
muy parecidas
El psicólogo portugués Joaquim
Quintino se atreve a descifrarlo,
partiendo de los casos reales de
sus pacientes, en el libro El amor
es una carta cerrada, donde aborda cuestiones tan familiares como
ideas preconcebidas que pueden
convertirse en veneno para la relación, expectativas irrealizables que
alimentan la intolerancia en la pareja, el silencio y la falta de comunicación que destruye la convivenda. Quintino asegura tener las diez
reglas para alcanzar la felicidad en
el amor.
¿Qué es el amor?
Es una carta cerrada porque
siempre seguimos abriéndola para
ver si está dentro. En realidad, el
amor es una construcción donde
dos adultos van a compartir sus vidas y sus cuerpos, y donde ambos
se desean eróticamente.
¿Existe una receta para conseguirlo?
Varias recetas. La más importante es conocer cómo es realmente el
amor y no dejarnos llevar por tópicos adquiridos culturalmente. En
este sentido, es fundamental la comunicación en la pareja, integrar
pensamiento y acción –expresar
al otro lo que sentimos–, entender
que el amor incluye también el
sexo, y que es necesario integrarlo
en la pareja, así como aprender a
visualizarse en un futuro. También
se tiene que aceptar que algunas
condiciones cambiarán a lo largo
de los años, y que muchas pasiones nunca llegarán a consolidarse
en amor, por lo que es necesario no
tener miedo a empezar de nuevo.
Pero hay gente que lo busca y
nunca lo encuentra…
El fallo está en la cultura, que
nos muestra un camino erróneo
para alcanzarlo. Las personas que
buscan el amor y no lo encuentran
es porque nadie les ha dicho qué
ruta hay que seguir. Por ejemplo,
cuando nos hablan de la historia de
la princesa y el príncipe que se van
al castillo y son felices y comen
perdices. El amor no puede ser
solamente una intuición, sino una
construcción muy compeja.
¿Estamos programados para
amar?
Sí, pero no para hacer el camino que nos lleva al amor, hay que
aprenderlo. Es cultural, nos dicen
desde pequeños que no es necesario aprender a amar, pero eso es
una mentira que nos impide alcanzar el amor.
¿Por qué el amor es fundamental para nuestro bienestar?
Porque es la continuación de un
afecto básico para el ser humano.
Lo que siente un hijo pequeño por
su madre es un sentimiento necesario para sobrevivir, al igual que
el afecto que se tienen un grupo de
jóvenes es preciso para descubrir
mundo, ya que es mucho más fácil
hacerlo de manera grupal. Luego,
vendría el amor, un sentimiento
que permite un desarrollo personal
único, puesto que la consciencia
que tenemos de nosotros mismos
dependerá de cómo miremos al
prójimo, del conocimiento que
tengamos de él, y de cómo le sintamos.
El amor se aprende y requiere
esfuerzo.
¡Como todas las cosas grandes y
bellas que hay en el mundo!, Muchas personas quieren disfrutar de
él de manera inmediata, sin esfuerzo, como si lo pudieran encontrar
de manera casual por la calle, pero
el amor es un sentimiento que requiere trabajarlo a diario.
¿Amar implica sufrimiento?
Sí, es prácticamente imposible
que alguien que nunca ha sufrido
por amor sea capaz de ser sensible
a otra persona. Sólo se puede desarrollar la capacidad de empatía
después de haber sentido sufrimiento, algo que no es bueno pero
que nos habilita para comprender
a los demás.
¿La pasión es la antesala del
amor?
Sí, para que haya amor es necesario que primero surja una fuerza
emocional que llamamos pasión,
un mecanismo que facilita que dos
personas se presten la atención
suficiente como para conocerse el
uno al otro. Por eso, a menudo se
dice que la pasión es la recámara
del amor.
Pero a veces la chispa no consigue encender la llama.
Sí, es cierto. Y, entonces, es importante que las personas sepan
que, si eso ocurre, tienen que volver a empezar de nuevo, dejar la
relación porque, si no, van a sufrir
mucho.
¿El matrimonio tiene algo que
ver con el amor?
El matrimonio posibilitó en el
pasado el surgimiento del amor,
pero son dos conceptos diferentes.
El primero se refiere a la organización legal entre dos personas, el
segundo es un vínculo emocional.
Son cercanos, pero no es cierto
que uno implique al otro. Hay muchas personas que sufren hoy en
día en su matrimonio porque no
sienten amor.
¿Se puede ser infiel a tu pareja
y amarla al mismo tiempo?
Es absolutamente imposible. Ser
fiel es un indicador elemental de
que uno ama a su pareja, y si no
lo eres, quiere decir que, sientes
cariño, amistad por la otra persona, pero no amor. Cuando alguien
quiere verdaderamente a su pareja,
aquella persona es la fuente principal de deseo, entonces, la infidelidad es algo imposible. Pero como
muchos no saben hacer el camino
hacia el amor, a pesar de estar casados, es natural que sean infieles.
¿Las experiencias extramatrimoniales son diferentes en los
hombres que en las mujeres?
Aparentemente, porque cada vez
más los psicoterapeutas estamos
descubriendo que las relaciones
extramatrimoniales son muy parecidas entre hombres y mujeres,
aunque en el género masculino
prima el sexo, y en el femenino los
sentimientos.
¿El amor platónico también
nos provoca bienestar?
Es un peligro fatal, es como un
laberinto, porque cuando alguien
tiene un amor platónico, en verdad, se siente como un prisionero,
y si nunca llega a confrontarlo con
la realidad, se continuará sintiendo
confuso. Puede servir para tapar
un vacío sentimental en un momento determinado, pero tenemos
que apartarnos de él tan pronto
como nos demos cuenta de que lo
padecemos. La mayoría de relaciones que han empezado siendo
amores platónicos han terminado
mal porque la realidad es diferente
a lo que nuestra mente puede llegar a imaginar.
¿Y el amor eterno?
Tampoco es bueno pensar en esos
términos porque cuando creemos
estar delante de un amor para toda
la vida, nos desmotivamos y dejamos de trabajar para él. El amor es
vivo, es como un organismo, como
una planta o un animal, que siempre necesita respirar y nutrirse. La
única forma de saber si ha existido
o no un amor de verdad es cuando
uno de los dos fallece.
¿Y cómo puedo saber si lo que
siento es verdaderamente
amor?
Si para ti la otra persona es tu
ídolo, la deseas, compartes opiniones y la manera de ver el mundo,
es muy probable que estés delante
del amor. No es cierto el dicho "los
polos opuestos se atraen", porque
los que se aman ven el mundo con
la misma mirada.
¿Qué le diría a una persona que
no ha amado nunca?
Que va en sentido contrario, que
no está trabajando lo suficiente
para conseguirlo, no se puede esperar a que nos abran la puerta. Si
uno aprende a hacer el camino, el
amor es imposible de no encontrar
porque es lo más democrático que
existe en el mundo.
Si dices amarme, ¿cómo pudiste serme infiel?
¿Si su pareja le confesara que
le fue infiel pero que es a usted a
quien ama con locura, qué pensaría?
¿Le creería? ¿En ese momen-
to escuchar esa frase la llenaría
de más rabia o pondría en tela de
juicio ese amor? ¿Si se hubiese
tratado tan solo de un desliz lo
perdonaría y le creería que usted
es la mujer de su vida y que nunca
había sentido que la amara tanto
como ahora?
A este tipo de interrogantes puede llegar usted cuando una persona
que le es infiel le asegura amarla
con locura.
Para el psicólogo portugués Joaquim Quintino, autor del libro ‘El
amor es una carta cerrada’, nadie
que ame realmente sería capaz de
darle paso a la infidelidad.
Para él habría más un sentimiento de cariño o amistad, que un verdadero amor.
¿Frente a esta teoría qué podría
pensar usted? ¿Le diría a su pareja
que nunca había escuchado algo
más absurdo?
Cuando se da una infidelidad
tras otra
Cuando se presenta una infidelidad tras otra, seguramente el amor
ya no está presente. En eso coinciden con el psicólogo portugués
Joaquimm Quintino.
Para el psicólogo Juan Gabriel
Sánchez, no hay amor sino un engaño hacia la pareja y un autoengaño. “La persona está enmascarando más una dependencia por
la pareja que un verdadero amor.
También puede ser vista como una
excusa para ocultar su falta, como
una gran forma de mentir”.
La psicóloga Luz Elena de la
Rosa Puello fue clara en manifestar que “cabe destacar que la infidelidad no tiene justificación si la
pareja funciona bien en todos los
aspectos. No es suficiente con querer o amar. Necesitarse el uno al
otro es algo mucho más importante que la individualidad y la independencia. Los dos deben atreverse a necesitarse y complementarse,
identificando los cambios que surjan en el camino y nuevas expectativas”.
¿Qué debe hacer quien fue infiel y dice amar?
1.- Reconocer que es la única persona responsable de sus actos y sus
consecuencias.
2.- Tomar el control absoluto de su
destino y de su vida, pues ningún
criterio es válido para reincidir y
causar daño emocional a su pareja.
3.- Si encuentra que su relación
tiene varias falencias que lo han
hecho caer en otras redes, es importante pasar a dialogar sobre inconformismos, frustraciones, sentirse defraudado, sin expectativas.
4.- Evalúe si la infidelidad ha sido
reflejo de la monotonía, si hay insatisfacción sexual, necesidad de
nuevas sensaciones, control excesivo por parte del otro, necesidad
de demostrar el poder y trabaje sobre esos aspectos.
5.- Si siente que quiere recuperar a
su pareja debe tener en cuenta que
3B
El autor relata en su libro las diez reglas para alcanzar la felicidad en el
amor. Unos lo encuentran sin saberlo,
otros lo buscan toda la vida sin hallarlo, mientras que el resto aprende a
construirlo. El amor es un sentimiento
sobre el cual se ha escrito un gran volumen de literatura.
el matrimonio tiene muchas etapas
y es su deber ser realista en cuanto
a lo que debe esperar de cada una
de ellas.
6.- Puede empezar por concentrarse en lo que quiere cambiar de su
relación disfuncional y comenzar a
atraer a su pareja ideal.
¿Qué se esconde detrás de una
infidelidad
Detrás de una relación extramatrimonial pueden esconderse
varios factores y no precisamente
falta de amor: Necesidades de tipo
afectivo, fantasías sexuales, aventuras que demuestren de manera
errada que se es macho, una forma
de comprobar que aún la desean,
así su marido no la mire.
A este balance llegaron los psicólogos Juan Gabriel Sánchez y Luz
Elena de la Rosa Puello, cuando se
les preguntó si detrás de la infidelidad sólo había falta de amor.
Para ellos se trata de problemas
por resolver en pareja, que pueden
llevar a apagar el amor.
Los expertos explican que lo
que no hay es la comunicación a
tiempo y la confianza para resolver
esos ‘impasses’, hasta el punto de
caer en la infidelidad.
En el caso de un desliz, ¿puede
haber amor?
Para la psicóloga Luz Elena de
la Rosa Puello, de presentarse un
desliz los motivos pueden diferir
entre hombre y mujer. “Las mujeres relacionan el sexo con un
sentido de pertenencia, de afecto o
amor, pero si estos valores se pierden, ya sea por propio descuido o
por distracción de la pareja, puede
incurrir en la infidelidad”, agregó
De la Rosa.
En el caso del hombre infiel,
puede verse la situación bajo el
precepto de “lo que hace con su
pareja, no lo hace con su amante
y así trabaja mentalmente en dos
planos, como no comparando las
relaciones. En una solo fantasías
sin compromiso, en la primera sin
fantasías con compromiso”.
La profesional fue clara en afirmar que nadie está obligado a ser
infiel, pues siempre se tendrá el
poder de elección.
Por eso es importante entrar a revisar qué es lo que se quiere para
la vida, si lo tiene claro, si es capaz
de trabajar sobre sus emociones.
Para el psicólogo Juan Gabriel
Sánchez, una persona que esté
realmente enamorada, que viva
el enamoramiento intensamente,
que mantenga viva la llama de la
pasión, no tendrá excusa para la
infidelidad.
“Ninguna persona que se cruzara por el frente, en este estado de
enamoramiento, podría opacar a
la pareja, pero si se ha disminuido
o desaparecido el amor, se abre el
espacio a la infidelidad”, agregó
Sánchez.
La voz del experto
Luz Elena de la Rosa Puello: Psicóloga especialista en Psicoterapia
de pareja y trastornos afectivos.
¿El amor y la infidelidad no van
de la mano?
Si somos honestos con nosotros
mismos, tendríamos que reconocer que es natural sentirse atraído
sexualmente por más de una persona. Por supuesto, ésta no es una
violación a una promesa de amor
hecha a la pareja; es sólo instintivo.
En la mayoría de las ocasiones,
las mujeres cometen infidelidades
para “despertar” a sus maridos.
Irónicamente se intenta salvar
un matrimonio incurriendo en el
boicot sexual; ellas para sentirse
atractivas especialmente cuando
sienten que no están siendo valoradas y perciben que la aceptación
por parte de él tiene más que ver
con la costumbre que con la apreciación.
El hombre por su parte considera
la sexualidad como una necesidad
fisiológica. Ellos cometen adulterio para tener más sexo y buscar
una aventura.
¿Qué debe hacer la víctima de
infidelidad?
1.- Si está confundida la sabiduría
es la mejor aliada. Por eso déle
prevalencia a la inteligencia y la
lógica sobre las emociones.
2.- Hágale ver a su pareja de forma metafórica que la infidelidad
es clavar un cuchillo en el corazón del otro. Debe hacerle ver a
la persona infiel que recuperar la
confianza es curar la herida y ésta
nunca se cura de un día para otro.
3.- Será su decisión continuar o
frenar la situación. En estos casos
se necesita trabajar por su superación personal, elevar su nivel de
autoestima y seguridad personal
para debilitar la dependencia emocional.
4.- No permita verse culpable por
la infidelidad del otro. Si había vacíos o necesidades por resolver, la
pareja debía acudir a la comunicación y al diálogo para resolver esos
percances. La infidelidad nunca
será justificable.
5.- Aprenda a enfrentar tales sucesos dolorosos y desagradables
con una actitud interior apropiada.
Cuídese, busque toda la ayuda que
pueda, tenga en cuenta que su salud física y mental no tiene precio,
ni le pertenece a la otra persona.
No olvide que acontecimientos
como éstos podrían llevar a la
desgracia, si no se elimina de su
psiquis los estados interiores equivocados.
6.- Recuerde que cada evento exterior necesita incuestionablemente el estado psicológico preciso. Si
cambia lo que emite puede ser que
la situación se eleve a otro nivel
que le favorezca a sí mismo o a los
dos.
4B
Jurídica
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
Pasó primer debate
Pensión gracia
para docentes
nacionales
avanza en el congreso
El proyecto de ley sometido a consideración,
está dirigido a afianzar en la práctica el principio
de igualdad entre los educadores y a desarrollar el principio jurídico según el cual a trabajo
igual debe corresponder salario y prestaciones
iguales, mediante la clarificación o determinación legal de los destinatarios y beneficiarios
de la pensión gracia, para así compensar los
bajos salarios percibidos por todos los educadores, por su ardua e invaluable actividad prestada al servicio de la sociedad Colombiana, labor demeritada y subvalorada hoy en día.
El legislador siempre ha tenido
en mente la abnegada y difícil
labor magisterial, conjuntamente
con el bajo régimen salarial, por
ello buscó compensar el desequilibrio con dicho gremio a través de
un mejor régimen prestacional.
Dentro de esta idea se expidió la
ley 114 de 1913, que creó una pensión de jubilación especial en favor de los maestros de escuela, es
decir, de los educadores de primaria, aseverando en su artículo 1º:
“Los maestros de escuelas primarias oficiales que hayan servido
en el Magisterio por un término no
menor de veinte años, tienen derecho a una pensión de jubilación
vitalicia, en conformidad con las
prescripciones de la presente ley”.
El artículo 4º de dicha ley dispuso: “Para gozar de la gracia de la
pensión será preciso que el interesado compruebe:
Que no ha recibido ni recibe
actualmente otra pensión o recompensa de carácter nacional.
Por consiguiente, lo dispuesto en
este inciso no obsta para que un
maestro pueda recibir a un mismo
tiempo sendas pensiones como tal,
concedidas por la nación o por un
departamento” .
Así entonces, en el marco de la
ley 114 de 1913, los únicos tiempos válidos para los efectos de la
pensión gracia, eran los prestados
en los Departamentos, Municipios
o Distritos Especiales, lo que se
deducía de un correcto entendimiento del Art 4º, numeral 3º, de
la mencionada ley.
Fuerza de tal normativo, era requisito que quién pretendiera la
pensión gracia debía comprobar
que no recibía “otra pensión o
recompensa de carácter nacional”. La conclusión era acertada,
porque si el docente percibía una
pensión de carácter nacional, era
porque sus servicios los había
prestado a un ente del orden nacional. Pero aquella conclusión,
era además coherente con la ley
39 de 1903, ley orgánica sobre
instrucción pública, según la cual
la educación primaria costeada
con fondos públicos, estaba a cargo de los departamentos, así:
“La instrucción primaria costeada con fondos públicos será gratuita y no obligatoria. Estará a cargo y bajo la inmediata dirección y
protección de los gobiernos de los
departamentos, en consonancia
con las ordenanzas expedidas por
las asambleas respectivas, e inspeccionada por el poder ejecutivo
nacional”.
Por lo tanto, si la pensión gracia,
creada para educadores de primaria oficial, solo era incompatible
con una pensión de carácter nacional, era posible afirmar que la pensión gracia era compatible con una
pensión ordinaria departamental,
de donde surgió el concepto que
los docentes de primaria tenían
derecho a una doble pensión jubilatoria.
Pero la afirmación según la cual,
para la pensión gracia, solo se
pueden tener en cuenta tiempos
departamentales, municipales o
distritales; o por otra vía, que no
se pueden tener en cuenta tiempos
nacionales no se puede sostener
en un marco histórico legislativo,
pues con una interpretación teleológica de las leyes 116 de 1928
y 37 de 1933, interpretadas en el
marco de la ley 39 de 1903, debe
concluirse que el legislador extendió la pensión gracia con tiempos
nacionales.
En efecto, mediante ley 116 de
1928, la pensión se extiende en favor de empleados y profesores de
las escuelas normales y de inspectores de instrucción pública y si la
instrucción normalista y la inspectoría eran servicio nacional, debe
por lógica inferencia concluirse
que el legislador de 1928, quiso
hacer partícipe de la pensión gracia a educadores que dependían
de la Nación. El texto es el que se
transcribe a continuación:
“Los empleados y profesores de
las escuelas normales y los inspectores de instrucción pública,
tienen derecho a la jubilación en
los términos que contempla la ley
114 de 1913 y demás que a esta
complementan. Para el cómputo
de los años de servicio se sumarán
los prestados en diversas épocas,
tanto en el campo de la enseñanza
primaria como en el de la normalista, pudiéndose contar en aquella
lo que implica la inspección”.
Ahora bien, todo ordenamiento
jurídico, está obligado a procurar
una coherencia interna, es decir
que una norma no de soluciones
contradictorias. Cuando ello resulta, surge la antinomia jurídica,
siendo esta, la contradicción real o
aparente de las leyes con el sistema jurídico, o consigo mismas, o
respecto de otras leyes.
Este fenómeno jurídico lo podemos vislumbrar a la luz de la ley
116 de 1928, en su artículo 6º, al
conceder la norma la pensión de
gracia a educadores que dependían de la Nación así: “Los empleados y profesores de las escuelas normales y los inspectores de
instrucción pública, tienen derecho a la jubilación”, pero a la vez
les cercena el derecho al expresar:
“en los términos que contempla
la ley 114 de 1913”, pues estos
términos eran que se les concedía
siempre y cuando se comprobara
“Que no ha recibido ni recibe actualmente otra pensión o recompensa de carácter nacional”, por lo
tanto, al ser docentes nacionales
y recibir su pensión ordinaria de
carácter nacional, no podían reci-
bir la de gracia, presentándose la
incongruencia o antinomia en la
misma norma.
Posteriormente, la ley 37 de
1933, introduce una nueva modificación a la ley 114 de 1913 y a
la ley 116 de 1928, ya que en el
marco de estas dos normas, los
servicios prestados en secundaria,
no tenían aptitud para el otorgamiento de la pensión gracia y con
dicha norma, se aceptan tiempos
de servicio en dicho nivel, así:
“Art 3º Las pensiones de jubilación de los maestros de escuela,
rebajadas por Decreto de carácter
legislativo, quedarán nuevamente
en la cuantía señalada por las leyes. Hácense extensivas estas pensiones a los maestros que hayan
completado los años de servicio
señalados por la ley, en establecimientos de enseñanza secundaria”.
La misma antinomia que se reseñó con respecto de la ley 116 de
1928, se presentó con el artículo
3 de la ley 37 de 1933, dado que,
como ya se indicó atrás los educadores de secundaria dependían de
la nación, luego sus vínculos laborales eran nacionales donde se deducía que la pensión ordinaria, común y corriente, estaba a cargo de
su patrón nación y si conforme a
ley 114 de 1913, la pensión gracia
solo era compatible con una pensión ordinaria de carácter departa-
mental o municipal, resultaba que
esta norma, así como la ley 116 de
1928, estaba extendiendo la gracia
a una tipologías de educadores sin
que estos pudieran hacerla efectiva. La contradicción normativa
era evidente: Se otorgaba un derecho, pero no podía ser disfrutado,
se plasmaba un derecho cuya realización era imposible.
Las antinomias reseñadas en la
ley 116 de 1928 y en la ley 37 de
1933, vistas en relación con la ley
114 de 1913, fueron objeto de análisis por parte de la jurisdicción
contenciosa administrativa, jurisdicción que en su momento indicó
que los profesores de normales,
los inspectores de instrucción pública y los docentes de secundaria
tendrían derecho a la pensión gracia a pesar que sus vínculos fueran
nacionales y que consecuencialmente su pensión ordinaria fuera
de carácter nacional y a tal conclusión se llegó por la vía de la aplicación del principio interpretativo
de utilidad normativa y del principio de favorabilidad, aplicable en
materia laboral.
Con motivo de la nacionalización de la educación, que venían
prestando los departamentos, intendencias, comisarías, municipios y Distrito Especial de Bogotá, contenida en la ley 43 de 1975,
comenzó a discutirse si los educadores, tenían derecho a la pen-
sión gracia, dado que por el efecto
nacionalizador todos los maestros
pasaban a tener vínculo nacional,
en consecuencia su pensión ordinaria era también acompañada del
carácter nacional y por allí la predica de la incompatibilidad. Los
problemas generados, quedaron
resueltos con la expedición de la
ley 91 de 1989, que en su artículo
15, numeral 2, literal a), expresó:
“a) Los docentes vinculados hasta el 31 de diciembre de 1980 que
por mandato de las leyes 114 de
1913, 116 de 1928, y 37 de 1933
y demás normas que las hubiere
desarrollado o modificado, tuviesen o llegaron a tener derecho a la
pensión gracia, se les reconocerá
siempre y cuando cumplan con la
totalidad de los requisitos. Esta
pensión seguirá reconociéndose
por la Caja Nacional de Previsión
Social conforme al decreto 081 de
1976 y será compatible con la pensión ordinaria de jubilación aún en
el evento de estar está a cargo total
o parcial de la Nación”.
La norma pre transcrita permitió
que la Caja Nacional de Previsión, reconociera de manera directa pensión gracia con vínculos
nacionales, bien para profesores
de normales nacionales, bien para
inspectores, nombrados por el Ministerio de Educación Nacional o
bien para docentes de secundaria de planteles nacionales. En el
mismo sentido, se pronunciaron
los tribunales y el Consejo de Estado, en ese entonces con mayor
razón, pues la norma analizada
era clara en afirmar la compatibi-
lidad de la pensión graciosa “con
la pensión ordinaria de jubilación
aún en el evento de estar a cargo
total o parcial de la nación”. O sea
que la Ley 91 de 1989 vino a aclarar, normativamente, la antinomia
generada en la leyes 116 de 1928
y 37 de 1933, antinomia que había quedado resuelta jurisprudencialmente. Muchos educadores
nacionales lograron su pensión
gracia, bien en aplicación de interpretación jurisprudencial o bien
en aplicación directa de la norma.
El anterior panorama, fue uniforme hasta cuando el Consejo de
Estado en sentencia de agosto 26
de 1997, proferida en el expediente S-699, afirmó: “No es de recibo
el argumento que en ocasiones se
ha expuesto para sostener que con
motivo de la expedición de esta
norma, pueda reconocerse la pensión gracia a todos los que prestan
sus servicios a la nación, por ser
los maestros a que ella se refiere
docentes de carácter nacional.
Dos son las razones fundamentales que conducen al rechazo de tal
aseveración, así:
No es acertada la afirmación
de que los establecimientos oficiales de educación secundaria
fuesen nacionales en su totalidad
en 1933, tanto, que fue con la ley
43 de 1975 que se inició el proceso de nacionalización tanto de
la educación primaria como de la
secundaria. Por eso en su encabezamiento se lee: “ por la cual se
nacionaliza la educación primaria
y secundaria que oficialmente
vienen prestando los departamen-
tos, el Distrito Especial de Bogotá,
los municipios, las intendencias y
comisarías; se redistribuye una
participación, se ordenan obras en
materia educativa y se dictan otras
disposiciones”. Y en su artículo
primero se prescribe hacia el futuro: “La educación primaria y secundaria serán un servicio público
de cargo de la nación”.
Sobre esta jurisprudencia es importante resaltar, que el Consejo
de Estado, después de transcribir
la norma impetrada, afirma que
dicha disposición “se refiere de
manera exclusiva a aquellos docentes departamentales o regionales y municipales que quedaron
comprendidos en el mencionado
proceso de nacionalización”.
Tres, entonces fueron los argumentos esgrimidos en el sentenciar parcialmente transcrito para
indicar que la pensión gracia no
podría ser predicable con tiempos
nacionales. En su orden se abordaran estos argumentos.
Que las Leyes 116 y 37 no introdujeron modificación alguna. Este
argumento es fácilmente deleznable, pues es evidente que en la ley
114 de 1913, la gracia solo se creó
para educadores de primaría oficial, mientras que por la ley 116 de
1928, dicho derecho se extendió a
empleados y profesores de normales y a inspectores de instrucción,
de un lado y de otro, por la ley 37
de 1933 se permitió completar
los años de servicio, con tiempos
prestados en la educación secundaria.
Que la educación secundaria no
era totalmente nacional. Este argumento fue objeto de contradicción por parte del ex consejero de
estado Javier Díaz Bueno, quien
en salvamento de voto a la sentencia que se viene analizando dijo:
“Al extenderse por virtud de esta
ley, (se refiere a la ley 37 de 1933)
la pensión gracia a los maestros
que hayan completado los años
de servicio en establecimientos de
enseñanza secundaria, igualmente
cobijó a estos servidores la posibilidad de percibir dos pensiones
de carácter nacional, toda vez que
por mandato de la ley 39 de 1903,
la instrucción secundaria se hallaba a cargo de la Nación, sin perjuicio de que los departamentos
y municipios que dispusieran de
recursos suficientes, sostuvieran
establecimientos de enseñanza secundaria, es decir que tenían derecho a la pensión gracia los maestros de enseñanza secundaria, ya
fueran nacionales, departamentales o municipales”
Que la ley 91 de 1989 se refiere de manera exclusiva a docentes departamentales, regionales y
municipales. No es cierto que el
artículo 15 numeral 2 literal A, de
la ley 91 de 1989 se refiera exclusivamente a docentes departamentales, regionales o municipales,
pues dicho normativo utiliza el
genérico “los docentes” y es evidente que en este vocablo quedan
comprendidos los departamentales, regionales y municipales, que
fueron nacionalizados por la ley
43 de 1975, así como los nacionales. Esto es evidente, pues si la
norma no distingue, no le es dable
al intérprete hacer distinción.
Adicionalmente, para profundizar en argumentos que respalden
la anterior afirmación en el sentido que el artículo 15 de la ley
91 de 1989 no hace referencia
únicamente al personal docente
nacionalizado (departamental, regional y municipal) sino que cobija también al personal docente
nacional, se resalta que no solo en
dicha norma, sino que toda la ley,
cuando es necesario hacer claridad acerca de sus receptores, los
califica expresamente bien como
docentes nacionales o bien como
docentes nacionalizados y en otras
menciones del articulado se utiliza el vocablo “docentes”, pero sin
que esta adjetivación signifique
que la ley que la consagra esté dirigida de manera particular al docente nacionalizado.
Es así, que al consultar los numerales contenidos en el artículo 2
de la ley 91 de 1989, se denota que
están dirigidos al personal docente
nacional o al personal docente nacionalizado.
La Sentencia del Consejo de Estado de fecha Agosto 26 de 1997,
ha traído como consecuencia que
a unos educadores nacionales se
les desconozca el derecho de pensión gracia, mientras que a otros
se les ha reconocido, con lo cual
respecto a los primeros se consagra una clara violación del principio de igualdad, contenido en
el artículo 13 constitucional, pues
es evidente que respecto de los
nacionales, estando en igualdad
de circunstancias fácticas, reciben tratos diferentes, con evidente
discriminación para quienes no se
les concede dicha pensión. Esta
circunstancia obliga a que el legislador se pronuncie para que el
principio de igualdad no sea un
mero enunciado formal, sino que
la igualdad alcance el concepto de
igualdad real, material y efectiva.
En síntesis, este proyecto de ley
busca que el Congreso de la República, como legislador, de manera
directa haga una interpretación del
artículo 15, numeral 2, literal A de
la Ley 91 de 1989, en los términos
de los artículos 14 y 25 del Código
Civil y que en consecuencia se entienda que los tiempos nacionales
son computables para efectos de
la pensión gracia y por tanto los
educadores nacionales puedan acceder a dicha pensión, conforme
a las leyes 114 de 1913, 116 de
1928, 37 de 1933 y 91 de 1989,
aunque su pensión ordinaria sea a
cargo total o parcial de la nación.
Este proyecto no requiere estudio de impacto fiscal, dado que se
trata de una ley interpretativa, no
de creación o extensión de un derecho, ya que el impacto fiscal se
presume incorporado en las Leyes
anteriores y específicamente en
la Ley que se interpreta y por lo
mismo no se requiere diseñar un
espectro fiscal de sostenibilidad
financiera como lo impetra el artículo 1º del Acto Legislativo 01
de 2005.
LUÍS CARLOS AVELLANEDA TARAZONA, Senador de la
República
LiteraSura
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
5B
La Literatura Robótica
Por Heldyn Guevara Revelo
La sensibilización lectora origina la
relación artística entre el hombre y
la máquina.
La primera referencia alusiva a
los robots, se observa en el Libro
XVIII de la Ilíada, donde hacen la
aparición los sirvientes mecánicos. Hefestos, dios del fuego, crea
una nueva armadura para Aquiles,
asistido por sus robots. La traducción dice que eran “sirvientes
dorados deseosos de ayudar a su
amo. Se parecían a las mujeres
reales y no podían hablar ni usar
sus miembros, pero fueron dotados de inteligencia y entrenados
en el trabajo por los dioses inmortales.”
La teoría de la Literatura Robótica, es ajena a la ciberliteratura, o
literatura electrónica, publicadas
en formato digital única y exclusivamente en la red. Mucho menos
se puede clasificar dentro del género de la Ciencia Ficción, porque
los robots existen y cumplen una
función mecánica. Sin embargo,
es relevante afirmar que existen
autores que vieron en la robótica
la inspiración para complementar
sus obras literarias con máquinas
con formas humanas interactuando con la sociedad.
Isaac Asimov (1920-1992), por
ejemplo, estipuló un listado de
instrucciones que los robots debían recibir para reducir daños
hacia los humanos. Estas instrucciones se conocen como Las
tres leyes de Robótica. Ellas son:
1) “un robot no debe lastimar a
un ser humano ni, a través de la
inacción, dejar que una persona
salga lastimada; 2) un robot debe
obedecer las órdenes dadas por los
seres humanos, excepto cuando
tales órdenes entran en conflicto
con la Primera Ley y 3) un robot
debe proteger su propia existencia
siempre y cuando esta protección
no entre en conflicto con la Primera o la Segunda Ley.”
Es prioritario resaltar en esta
instancia de la construcción de la
teoría de la robótica literaria, que
de las anteriores leyes se sugiere
enfatizar en la relación HombreMáquina, como una relación afectiva más allá de la necesidad de
servicio. La proliferación de las
máquinas al servicio del hombre
no desestima detenerse o desaparecer. Al contrario, cada día el
hombre crea un androide que trate
de suplir la exigencia laboral que
aminore los esfuerzos mortales y
sobre todo que sea solidario con
la escasez del tiempo empleado al
límite de la ocupación de los últimos tiempos.
Rosa Olivares afirma que la máquina no sólo debe servir al hombre sino que debe nacer como un
ser de conjunto y sociedad:
“Porque la máquina es el deseo
completo: es lo nuevo, pero es
también el símbolo del progreso, y
desde luego una especie de espejo
para el hombre y, sobre todo, implica un deseo cada vez más cercano de alcanzar la perfección. En la
tecnología como en ningún otro terreno el hombre busca la máxima
rentabilidad, la belleza completa y
la perfección como único objetivo.
Cada generación de máquinas es
más perfecta. El ordenador, como
máquina más desarrollada, es el
mejor ejemplo: una máquina con
memoria, una máquina que efectúa cálculos mejor que el hombre,
cuya memoria es impensable para
un ser humano, con una velocidad en sus procesos infinita, una
máquina de la que se espera que
juegue al ajedrez, nos ayude a
guisar, y a la vez dé la hora, que
sirva como máquina entre las máquinas.”
El progreso debe ser esto, una
máquina que nos acompañe.”
(OLIVARES, Rosa. Exit, Imagen
y Cultura. Nº 31, Agosto / Septiembre / Octubre 2008)
La Literatura robótica crea máquinas a imagen y semejanza del
hombre. Veremos en este género
máquinas con alma, con valores
y con una personalidad espiritual
evidenciada no solamente en sus
diálogos sino en sus actuaciones
positivas, optimistas y prácticas. Y
como formamos parte de un país
de trascendencia mundial violenta, el deber de nuestra Institución,
ubicada en un sitio vulnerable a la
beligerancia, como lo es Colombia, nuestra misión literaria rechazará la barbarie y la agresividad
de las máquinas en contra de los
hombres y por supuesto el mal uso
de la palabra “arma.”
El concepto
Vemos entonces que la teoría de
la literatura robótica que hemos
forjado para el beneficio de nuestro Semillero de Escritores y Pro-
motores de Lectura se compendia
en el siguiente manifiesto conceptual: Literatura Robótica: Género
Literario que recrea la relación
hombre-máquina en una metáfora de la sensibilización afectiva,
donde la máquina, además de suplir los esfuerzos en las labores
humanas, se ofrece de compañía,
y donde el hombre además de ser
servido atiende y programa con
datos pasivos la máquina para no
ser agredido.
calcular las carencias en sintaxis,
ortografía, y creación textual.
colectividad, institucionalizando
el taller de escritores, el grupo de
promotores de lectura, desarrollo
de seminarios, recitales poéticos
de literatura robótica, concursos
literarios, publicación literaria de
temas con contextos de conflictos
sociales y el planteamiento de soluciones a través de imaginarios
artísticos.”
*Heldyn Guevara Revelo, docente Lecto-Escritura, Habilidades Comunicativas y Metodología, Institución Universitaria
Tecnológica de Comfacauca ITC.
Director Taller de Escritores, Universidad del Cauca, Santander de
Quilichao.
La Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca lanza el Plan Selectut
Sensibilización
lecto-escritora
en las universidades tecnológicas
l escritor colombiano
Heldyn Guevara Revelo,
docente de la Institución
Universitaria Tecnológica de COMFACAUCA con sede
en Santander de Quilichao, departamento del Cauca, presenta
el Plan SelectUT (Sensibilización
lecto-escritora en las Universidades Tecnológicas) como una
estrategia motivacional para que
los docentes y los estudiantes recuperen el hábito de la lectura y
expresen sentimientos, emociones
y pasiones que generalmente son
consumidos por la máquina y la
técnica.
El profesor Heldyn Guevara
argumenta que “Es urgente atender la necesidad de desarrollar
de manera autónoma el área de
Lecto-escritura en la Institución
Universitaria Tecnológica de
COMFACAUCA en el municipio
de Santander de Quilichao, porque
es prioritario alertar la progresiva
disminución del hábito de la lectura y el arte del “buen escribir” en
todos los sectores socio-culturales
de la sociedad y del personal joven universitario de la Educación
Técnica y Tecnológica. Muchos
organismos especializados han
desplegado esfuerzos inútiles por
atraer adeptos a los libros. Sin embargo, la ausencia de estrategias
lúdicas de motivación grupal para
el primer descubrimiento o el reencuentro afectivo con la lectura
de un libro en la dinámica universitaria, y otros factores influyentes
como: la televisión permisiva, el
Internet, los video-juegos y los
libros virtuales han obstaculizado la cristalización de la voluntad
humana por el hábito de la lectura
como alimento diario de la Humanización.”
“Desarrollar el área de Lecto-escritura en el Instituto Tecnológico
COMFACAUCA en el municipio
de Santander de Quilichao —su-
braya Guevara Revelo—, implica
seguir los parámetros latentes en
el corazón humano como la esencia creativa de la Literatura, la excelsitud comunicativa de la Lengua en el contexto de las Ciencias
Humanas y Sociales que consolidan la cultura local con proyección Comunitaria en el contexto
universal.
Además, el docente señala que la
Lecto-escritura —con un público
referente previamente identificado
en los estudiantes universitarios,
docentes y aficionados, como público escasamente sensible al arte
y la cultura—, plantea un compromiso cronológico solidario con
las posibilidades académicas o
laborales de los interesados. “Desarrollaremos el pensum del área
de manera presencial, donde los
actantes o estudiantes tendrán la
oportunidad de expresar sus sentimientos y sus pretensiones progresivas en la interacción grupal.”
Igualmente, plantea la posibilidad de exaltar la labor final de
los participantes por medio de una
Revista Cultural e investigativa
Virtual, que asocie a los docentes y estudiantes investigadores y
a los escritores en consorcio pedagógico que promocionarán al
unísono el plan se sensibilización
lecto-escritora a nivel Internacional donde los artes de investigar
y crear se realizan por amor y por
necesidad.
“Los que cultivamos la Palabra
somos conscientes que no podremos con la desventaja incalculable
de la majestuosidad masificadora
de los adelantos tecnológicos contra los medios físicos del libro, por
eso debemos aplicar estrategias
para que las investigaciones que
los estudiantes descargan de la red
no nos atrapen en la indiferencia
de exigir la interpretación y la
presentación de los trabajo escritos “a mano”. Sólo así podremos
Uno de los objetivos del Plan SelectUT es crear El taller de escritores y promotores de lectura, que
tiene como intención promover en
los estudiantes el desarrollo de habilidades comunicativas a través
del uso efectivo de la metodología
de investigación y la creación literaria como estrategia de aprendizaje y consolidación de los conocimientos en torno a los diferentes
ejes temáticos y procesos aplicativos en nuestras áreas de interés.”
Heldyn Guevara Revelo dice
que: “Nuestro taller literario, tendrá un enfoque con apertura, beneficio y participación social, porque tiene como objetivo aportar a
la comunidad en general alternativas de mejoramiento de vida comunicativa a través de la formulación y seguimiento de proyectos
socio-culturales desde la misma
Finalmente, sintetiza que en el
Plan SelecUT, “el acompañamiento en la estructura del contenido y
la forma de los proyectos de investigación es sin duda la iniciativa profesional esencial para que
los estudiantes logren materializar
los conocimientos adquiridos y
hacerlos aplicativos en beneficio
de su proyecto de vida artística,
comunicativa con un gran éxito
empresarial.”
*Decano de Ingenierías Institución Universitaria Tecnológica de
Comfacauca, Santander de Quilichao
La inteligencia
emocional
El experto en capacitación Dan Bobinski afirma que la inteligencia emocional puede ser aprendida. Parte de las investigaciones
que han demostrado que la mayor diferencia entre los líderes promedio y los más destacados está en unos mayores niveles de
inteligencia emocional en los segundos, para exaltar la importancia de aprender a conocer, evaluar y controlar las emociones
de manera que se tomen las mejores decisiones de acuerdo con los objetivos que se tienen. Bobinski revela diez claves para
aprender a ser inteligentes emocionalmente y así mejorar el desempeño profesional.
Por: Catalina Franco R
La inteligencia emocional es un
concepto que muchos relacionan
con sicología, capacitaciones o
hasta libros de autoayuda y, por
lo tanto, puede ser rechazado o,
simplemente, visto como algo lejano por un importante número de
trabajadores y líderes que no son
conscientes de lo mucho que podrían producir a partir de aprender
unas cuantas bases para aplicar en
la vida diaria.
La inteligencia emocional se
refiere a la capacidad de conocer, percibir, evaluar, controlar y
saber manejar los sentimientos
y las emociones de uno mismo
y de los demás para poder tomar
decisiones adecuadas y reaccionar
correctamente en cada momento de la vida, no solo en la parte
profesional, sino también en la
personal.
El autor y experto en capacitación Dan Bobinski menciona en
un artículo publicado en Management Issues dos argumentos para
aprender a ser inteligentes emocionalmente si lo que se desea es
ser profesionales excepcionales:
en primer lugar, él habla de que
ya ha sido probado por diferentes
investigaciones el hecho de que la
mayor diferencia entre los trabajadores excepcionales y los promedio está en que los primeros tienen
un mayor cociente de inteligencia
emocional; en segundo lugar, el
experto se refiere a que se trata
de algo que realmente puede ser
aprendido.
Las cifras que se conocen actualmente con respecto al primer argumento de Bobinski son bastante
elocuentes: más de dos tercios de
la diferencia entre los profesionales promedio y los más destacados
está en los niveles de inteligencia
emocional; y cuando se trata de
líderes que ocupan altos cargos la
diferencia aumenta a cuatro quintas partes.
Bases para la inteligencia emocional
Bobinski aclara que hay conceptos más complejos y profundos
que se podrían estudiar para comprender a fondo y aprender sobre
la inteligencia emocional, pero
afirma que las siguientes diez claves, aunque parezcan de sentido
común, son una buena base para
implementar actitudes y comportamientos que ayudan a mejorar el
desempeño profesional y que, en
muchas ocasiones, no son tenidos
en cuenta por directivos de todos
los niveles:
1.- Al pensar en los estilos de personalidad se deben descartar las
ideas de “bueno” o “malo”. Las
personas son simplemente diferentes.
2.- La gente identifica frecuentemente “diferente” con “difícil”; en
realidad lo diferente sólo es difícil
porque las personas no han aprendido a trabajar efectivamente con
las diferencias.
3.- Así como un palo tiene dos
extremos, las personas tienen fortalezas y debilidades. Todas las
fortalezas tienen una debilidad
asociada y todas las debilidades
tienen una fortaleza asociada.
Cada quien escoge cuál extremo
del palo va a recibir su atención.
4.- Todos los estilos de personalidad le suman a la fortaleza de un
equipo; solo es cuestión de enfocarse en las fortalezas en vez de en
las debilidades. Quien se enfoca
en las fortalezas se hace más fuerte y quien lo hace en las debilidades se hace más débil.
5.- Buscar las fortalezas en los diferentes estilos no es algo que se
dé naturalmente, sino que debe ser
conseguido con un esfuerzo cons-
tante.
6.- No se puede ser efectivo si se
espera que todo el mundo se encuentre en el propio terreno.
7.- No se puede asumir que se
conoce lo que para otra persona
significa ganar; se puede tener una
idea general pero para ser efectivos realmente, es mejor preguntar.
8.- Al poner los objetivos personales por encima de los de los
demás, de los del equipo y de la
misión y visión de la organización
se crean divisiones que debilitan
mucho la habilidad de maximizar
resultados.
9.- La efectividad tiene que ver
con hacer lo correcto y la eficiencia con hacerlo rápidamente.
continua en la pag. 6B
6B
Ciencia y Tecnología
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
viene de la pag. 6B
Cuando se trabaja con personas
la efectividad rara vez es eficiente. Los mejores resultados se obtienen, generalmente, cuando se
toma el tiempo necesario para
hacer las cosas correctamente a
través de distintas relaciones.
10.- Una cosa es comprender estos puntos y otra diferente es llevarlos a cabo; el camino más largo
pueden ser las 18 pulgadas que
hay entre la cabeza y el corazón.
Se requiere disciplina
y esfuerzo
Un cambio de actitud y en los
comportamientos cotidianos no
es algo que se dé de un día para
otro o que se logre fácilmente.
Para implementar nuevas ideas en
las costumbres, sobre todo en las
que tienen que ver con la personalidad y la forma de enfrentar las
situaciones, es necesario hacer un
esfuerzo grande y permanente.
Lo fundamental, en este caso,
es aprender a entender que cada
situación puede ser observada
desde muchas perspectivas y que
cada una de ellas tiene aspectos
positivos y negativos, así como
cada persona tiene fortalezas y debilidades, pero que todo ello puede contribuir a sumar para formar
equipos más fuertes que se complementen.
Pensar antes de actuar y aprender a conocerse a sí mismo son bases esenciales para tomar buenas
decisiones.
10 datos curiosos sobre el cerebro humano
El cerebro, es el órgano más
complejo que el ser humano ha
visto. Aquí les menciono 10 datos
curiosos sobre el cerebro humano.
1.- Estudios científicos indican
que cada día el cerebro humano
pierde unas cien millones neuronas que ya no volvemos a recuperar.
2.- La gente con más coeficiente
intelectual arroja niveles de zinc
más elevados, además de más cobre en su cabello.
3.- Los seres humanos y los delfines son los únicos que tiene sexo
por placer, esto debido a que una
parte de nuestro cerebro envía las
sensaciones que liberan las hormonas necesarias para sentir placer.
4.- El hombre de Neanderthal tenía el cerebro más grande que el
hombre moderno.
5.- El cerebro del hombre es más
grande que el de las mujeres, según estudios indican que los hombres pesa 1.35Kg, y el de la mujer
1.21Kg, pero hombres no celebremos porque esto se debe a que en
general el cuerpo del hombre tiene
un volumen mayor que el de la
mujer, o sea que proporcionalmente, tenemos el mismo tamaño
de cerebro.
6.- El hemisferio izquierdo del
cerebro es el que se encarga de la
modulación del habla, por lo que
si sufres daño cerebral en esta parte tienes un 90% de probabilidades de que pierdas el habla.
7.- Atención los golpes en el
cráneo pueden inhibir el deseo
sexual, esto debido a que con un
golpe así puede dañar las neuronas
hipotalámicas.
8.- El sistema nervioso puede enviar mensajes al cerebro hasta una
velocidad límite de 360 kilómetros por hora.
9.- El cerebro se desconecta automáticamente cuando tiene que
acostumbrarse a los aromas fétidos, es por eso que después de
un rato dejamos de percibir el mal
olor, o este disminuye.
10.- Estudios indican que el 99%
de los seres humanos solo utilizamos el 10% de nuestro cerebro,
durante nuestra vida.
tar las nubes que se forman ocasionalmente. Estamos mirando
el inmenso contador, el contador
que también en otros tiempos y
para otras personas ha indicado el
instante preciso en que el corazón
debe prepararse o no para emociones intensas. Ayer el contador se
quedó muerto en 20 minutos eternos, ¡Hoy ya está en 9 minutos!...
Todo parece indicar que las cosas
pueden funcionar. Los aviones de
NASA revolotean examinando las
condiciones del cielo... El espectáculo no puede ser más hermoso:
Hay una luna menguante rojiza a
baja altura...Son las cuatro de la
mañana en mi reloj. Mi corazón
late fuertemente, como en las
primeras emociones del amor...
El contador empieza su carrera
regresiva al anhelado cero. Nuevamente se avivan las esperanzas... Ahora todo indica que por
fin vamos a presenciar un lanzamiento... Me pellizco la piel... ¡no
estoy soñando!... Los recuerdos
de infancia... los sueños... por fin
hechos realidad... Estoy a pocos
kilómetros de la máquina más poderosa, a muchos kilómetros de
mi ciudad y a pocos latidos del corazón del sueño más bello... Falta
muy poco... El himno de Estados
Unidos es interpretado por una
voz femenina fuerte y repleta de
armonía... (Siempre me ha gustado el himno de Estados Unidos...
Tal vez fue un signo premonitorio
en mi vida)...
o simplemente mirar... ¡4, 3, 2,
1, 0 IGNITION!... ¡ESPECTACULAR!... lo que sigue ¡solo un
poeta lo puede describir! La noche
se ha transformado en día...Ha
nacido otro sol... una explosión
controlada hace nacer nuevas tonalidades de colores en el cielo...
El sonido de la explosión llega retardado...su intensidad nos indica
el nivel de la energía que está en
juego ¡Es IMPRESIONANTE EL
ESPECTÁCULO!... No hay palabras para describir la emoción...
Mi alma ha recobrado la ternura
perdida en algunas ocasiones... El
tiempo ahora corre rápidamente...
quisiera con el atrapa-sueños que
me regaló una de mis hijas, capturar para siempre los instantes
vividos. A mi lado está mi hijo tomando muchas fotos y asombrado
del espectáculo. Él es músico y
juega con la armonía...ojalá pueda
algún día transportar los colores y
sentimientos de la explosión a las
notas de una canción. Yo ya las
tengo guardadas en mi corazón...
Desafortunadamente no las puedo
expresar... No hay forma de comunicar los sentimientos fuertes sino
a través del arte... y yo no soy artista... soy un amante de la ciencia.
Espero si poder algún día escribir
la belleza sentida en algunas ecuaciones...
Crónica:
Viaje a Kenedy Space Center
Recuerdo con mucha nostalgia
los paseos que hacía con mi mamá
y mis tías cuando era pequeño,
hacíamos caminatas en las noches
tranquilas de Pasto con el objetivo
de contar las estrellas; ese fue mi
primer acercamiento con la astronomía. Además, mi abuelo era yugoslavo y marino. Cuando él vino,
trajo consigo muchos mapas e instrumentos de medición, entre ellos
un catalejo. Con ese catalejo yo
observaba la luna, y tuve una pequeña frustración porque no podía
ver con claridad los enigmáticos
paisajes lunares. La ansiedad de
analizar las cosas más profundamente siempre me ha acompañado
durante toda la vida.
Siempre fue un permanente deseo en mi vida asistir a un lanzamiento en NASA. Soy en cierta
forma un producto de la exploración espacial: durante mi adolescencia pude presenciar por TV la
mayoría de los viajes a la Luna.
Eso para mí fue fantástico...
Ansiaba por consiguiente tener
la suerte de estar algún día presenciando esos momentos. En
los años 60-70, Estados Unidos
desarrollaba la carrera espacial y
la llegada del hombre a la Luna
tuvo mucho impacto en mi vida.
Con mis hermanos y mis primos
pensamos en enviar un cohete al
espacio exterior. Así que lo construimos y lo llenamos con mucha
pólvora nariñense (bastante fuerte), creo que allí estuvo el error.
También capturamos cinco mosquitos y los estuvimos entrenando
para el viaje especial que iban a
realizar. Creo que los mosquitos
no estuvieron de acuerdo con ese
entrenamiento.
Un 21 de diciembre empezamos el conteo, al estilo de los
lanzamientos esplendorosos de la
NASA. Mi primo Jaime, de tan
solo 5 años, estuvo encargado de
encender la mecha: ¡10, 9... 3, 2,
1, 0!, ¡Gran Explosión!... Nuestro cohete a pocos segundos del
encendido perdió
erdió estabilidad,
n gran cantidad
colisionó con
de ropa que mi madre había
colocado en el patio, y para
les ¡explotó en
colmo de males
pleno patio!, ¡todo fue un
desastre! El gato de mi hermana se voló de la casa por
una semana.... No me pregunten por la suerte de los
ueron los primosquitos. Fueron
meros héroess espaciales.
mendamente
Mi padre, tremendamente
hibió el funenojado, prohibió
cionamiento de la "nueva
ASA" y tusede de la NASA"
vimos que contentarnos
con mirar porr televisión
los viajes espaciales".
ante: ¡No
Nota importante:
ecir aquí
les puedo decir
cionamos
por qué seleccionamos
queño pria nuestro pequeño
mo para que encienda
la mecha!...
Ya siendo adulto,
squé la
siempre busqué
oportunidad de viajar
a NASA. En Octubre
stí como
del 2007 asistí
n evento
ponente a un
ican Asde la American
Society
tronomical
(AAS) en Orlando,
Florida. Allí pude vimera vez
sitar por primera
ones de
las instalaciones
nte esos
NASA. Durante
rogramadías estaba programado el primer vuelo del
astronauta GEORGE
ZAMKA. No pude
presenciar ell lanzaambio de
miento por cambio
la fecha.
ctubre del
Luego en octubre
2008 participéé también
ng" de la
en un "meeting"
AAS en la Univerrnell y
sidad de Cornell
aproveché el viaje
a USA para visinte
tar nuevamente
ban
a KSC. Estaban
en los pads dos
transbordador
transbordadores:
El DISCOVERY y el ENDEAVOUR.
El primero realizaría el
mantenimie
mantenimiento de telescopio Hubble en octubre y el
e
segundo, estaría
en espera
en caso de necesitar auxilio
astrona
los astronautas
del DISCOT
VERY... También
no pude
presenciar el lanzamiento debido a fallas que se
presentar
presentaron en el sistema
de transm
transmisión de datos
entre el H
Hubble y la Tierra. Nuevamente
Nuev
se postergó la misión, durante
me
varios meses,
y mi sueño
de ver un lanzamiento se
esfumó... ¡Ni siquiera me
imaginé en esa época
que lue
luego estaría presencian
senciando al ENDEAVOUR
VOUR!...
Es febrero 7 del
2010... Gracias a la
ayuda inmensa de la
Dra. A
Adriana Ocampo,
del Dr. Iván Ramírez y
del Dr
Dr. César Ocampo,
estoy con mi hijo Albertico en las tribunas
de KS
KSC. Estamos en
el mis
mismo lugar desde
donde mucha gente ha
mirado los lanzamientos de
del SATURNO V,
otros ccohetes y sobre
todo los lanzamientos de los transbordadores... ¡No lo puedo
creer!... Hace bastante
frio en esta época en
Cabo C
Cañaveral a pesar
de estar al nivel del mar.
preo
Me preocupa
el frio que
siente m
mi hijo. Yo estoy
acostum
acostumbrado
al frio...
lo sopo
soporto en mi ciudad que está localizada
a 2.500 metros sobre el
de mar... ¡No me
nivel del
importa Muchas veces
importa!
tra
he trabajado
en camisa a altas horas de la
noche en mi ciudad...
con
Me concentro
mucho en
la investigación y el frio pasa a segundo lugar.
Estoy grabando en mi memoria todos los momentos, todas
las vivencias ¡Es un espectáculo
único!... No sé como a la mayoría
de la gente no le interesa la ciencia... Se están perdiendo de una
gran oportunidad. La ciencia es
emocionante... es la vida misma...
Están en juego gran cantidad de
aspectos materiales y espirituales.
Volviendo a KSC... Todo parecía
estar funcionando correctamente. Cómo físico y conocedor de
la electrónica, sé muy bien que
el transbordador es una máquina
muy compleja, la máquina más
compleja que ha diseñado el hombre... y cualquier problema puede dañar nuestros sueños... Falta
poco para el despegue... todo está
en orden. Pero sobre las condiciones meteorológicas nada se puede hacer... ¡Grandes nubarrones
destruyeron nuevamente nuestros
sueños!... NASA detuvo el lanzamiento del ENDEAVOUR... Mentalmente miles de recuerdos aparecieron en el escenario mental...
y otra frustración más se dibujó en
nuestros ojos y en nuestros ceños.
El lanzamiento se aplazó para el
día siguiente.
Durante la mayor parte del día 7
de febrero la pasé con mi hijo, mirando el cielo (bastante nublado)
y los pronósticos no prometedores
en muchos casos sobre el estado
del clima en la nueva hora del lanzamiento. Realmente no teníamos
muchas esperanzas.
Es ahora el amanecer del 8 de
febrero. Se pueden mirar algunas
estrellas en el cielo de Cabo Cañaveral, pero mis esperanzas son
pocas. El frio continúa atormentando la piel de mi hijo... Estamos nuevamente en las sencillas
graderías que han sido testigos
durante muchos años de grandes
triunfos y también de algunas catástrofes. Las luces que alumbran
el escenario del transbordador con
sus grandes rayos tratan de qui-
Falta muy poco... Mis ojos se llenan de lágrimas... Toda la armonía
converge en KSC: el himno... las
luces...la mirada del público en un
solo destino. Se apagan algunas
las luces... 10, 9, 8... ¡No puede
ser! Estamos en el conteo final...
7, 6, 5... Nuestros corazones laten... el tiempo se hace inmensamente largo... no sé si filmar
el momento, tomar fotografías
¡MUCHAS GRACIAS! Querida
Doctora Adriana, apreciado Doctor Iván, muchas gracias a todo el
personal de NASA que nos permitió vivir uno de los episodios más
bellos de mi vida científica.
Alberto Quijano Vodniza, Master en Física-Universidad de Puerto Rico, Fundador y Director del
Observatorio de Pasto.
*Cortesía de la Universidad
de Nariño.
Evidencias
científicas
de las plagas bíblicas
Las diez plagas que según el Antiguo Testamento Dios envió a los
egipcios para que el faraón dejara partir a los hebreos pueden ser mucho
más que una historia bíblica.
Investigadores dicen que en lugar de atribuirlos a un Dios vengativo,
que los desastres pudieron ser la consecuencia de una cadena de fenómenos naturales provocados por cambios en el clima e incluso por una
erupción volcánica.
Y por ello presentaron las pruebas convincentes para la mayoría
de las plagas, en un programa que
fue emitido por el canal National
Geographical.
Primera plaga: el Nilo se convierte en sangre
Según los científicos el aumento
de las temperaturas secó el Nilo,
convirtiendo el río en un curso
lento de aguas fangosas. Estas
condiciones fueron perfectas para
la llegada de la primera plaga: el
agua convertida en sangre. Sin
embargo, no se trata de sangre,
sino de un aspecto rojizo de las
aguas provocado por un alga tóxica de agua dulce. La Oscillatoria
rubescens, conocida como alga
Sangre Borgoña, que tiene una antigüedad de al menos 3.000 años
y sigue provocando los mismos
efectos en la actualidad. Cuando
muere, tiñe el agua de rojo.
Segunda, tercera y cuarta plagas: ranas, mosquitos e insectos
La invasión de las algas abrió la
puerta a la llegada de la segunda,
tercera y cuarta plaga: Hordas de
ranas, mosquitos y otros insectos
capaces de dañar a personas y ganado.
Al parecer, la llegada de las algas tóxicas obligó a las ranas a de-
jar el agua donde vivían. Al morir
los anfibios, mosquitos, moscas
y demás insectos se vieron libres
de uno de sus depredadores, y se
multiplicaron sin control.
Quinta y sexta plagas: pestilencia, úlceras y sarpullidos
incurables
La multiplicación de los insectos
causó a su vez la quinta y sexta
plagas, que la Biblia describe
como pestilencia, enfermedades
epidémicas que exterminaron el
ganado, y úlceras y sarpullidos incurables, enfermedades que afectaron seriamente a la población y
que pudieron ser transmitidas por
mosquitos como el de la malaria.
Séptima plaga: granizo de fuego y hielo
Una de las erupciones volcánicas más grandes de la historia se
produjo cuando Thera, un volcán
que era parte de la isla mediterránea de Santorini, explotó hace
unos 3.500 años, lanzando miles
de millones de toneladas de cenizas volcánicas en la atmósfera.
Expertos del Instituto de Física
Atmosférica en Alemania consideran que la ceniza volcánica podría haber chocado con tormentas
sobre Egipto y producir el extraño
granizo.
Octava, novena y décima
plagas: langostas, oscuridad y
muerte de los primogénitos
Según explica el biólogo canadiense Siro Trevisanato, autor de
un libro sobre las plagas, la caída
de la ceniza pudo provocar anomalías climáticas, que se traducen
en mayores precipitaciones y aumento de la humedad, condiciones idóneas para las langostas. La
ceniza, por su parte, también pudo
haber bloqueado la luz solar (la
plaga de la oscuridad).
La muerte de los primogénitos
de Egipto, por la que el primer
hijo de cada pareja moría sin remedio, se debería a un hongo
que envenenó los suministros de
grano. Como los primeros hijos
varones tenían privilegios, quizás
comían primero convirtiéndose en
las primeras víctimas.
Psicología
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
7B
Drogas
en universitarios
Con el objetivo de conocer la
magnitud del consumo de drogas
y otros factores relevantes asociados, con énfasis en drogas de síntesis, en la población universitaria
de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Perú, se llevó a cabo un estudio
coordinado por la Comunidad
Andina, a través del proyecto
DROSICAN y conducido por la
Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los
Estados Americanos (OEA).
El estudio se realizó en un promedio de 10 Universidades de
cada país con una muestra representativa de los estudiantes, bajo
un muestreo en dos etapas, primero se seleccionó universidades
y luego a los estudiantes de esas
universidades. Se aplicó un cuestionario estandarizado y previamente evaluado, que fue contestado bajo una modalidad on line,
disponible en un servidor de la
OEA, en Washington DC.
Los principales resultados del
estudio fueron:
Panorama General
El uso de drogas en los países
estudiados es bastante variable,
puesto que el consumo alguna
vez en la vida fluctúa alrededor de
14% en Bolivia, Ecuador y Perú,
mientras que en Colombia es hasta
de un 29,6%.
Ecuador y 70% en Colombia y Perú para la percepción de gran riesgo en
el uso frecuente de estas drogas. En todos los países de la CAN la mayor
percepción de gran riesgo se da para el éxtasis.
.- La percepción sobre lo fácil que sería conseguir éxtasis es variable
entre los países. Mientras que 11% de los estudiantes de Bolivia piensa
que les sería fácil conseguir esta droga, 29% manifiesta lo mismo en
Colombia, 21% en Perú y 15% en Ecuador.
.- Con relación a la oferta de la sustancia, 11,6% de los encuestados de
Colombia reconoce haber recibido oferta de alguna droga sintética en el
transcurso del último año, ya sea para comprar o probar, porcentaje que
baja a menos de la mitad en los otros tres países. El mayor porcentaje es
para éxtasis en los cuatro países.
.- En cuanto al uso de drogas sintéticas, consecuente con los resultados
anteriores, alrededor de 1,6% de los estudiantes de Bolivia, Ecuador y
Perú declaran haberlas usado alguna vez en la vida, porcentaje que llega
a 4,6% entre los estudiantes de Colombia. En Colombia, Ecuador y Perú
aparece el éxtasis como la sustancia de mayor uso, a diferencia de Bolivia donde lo son las anfetaminas. Las prevalencias de uso reciente van
desde 0,2% entre los estudiantes de Bolivia 0,3% en Perú, casi 0,4% en
Ecuador y alrededor de 1,6% en Colombia.
Alcohol
.- El alcohol es la droga de mayor consumo entre los jóvenes universitarios andinos. Más de 90% de los estudiantes de Colombia y Perú, y
alrededor de 75% en Bolivia y Ecuador, declara haber consumido alcohol al menos una vez en la vida. Respecto del consumo del último mes
o uso actual, se observa que 32% de los estudiantes de Bolivia, 38% de
Ecuador, 46% de Perú y 60% de Colombia declaran haber consumido
en dicho periodo.
Alrededor de un tercio de los
consumidores de drogas de Bolivia y Ecuador presentan estos signos, cifra que baja a 20% en Perú
y a 27,5% en Colombia.
El uso y abuso del alcohol es
otro hecho destacable en este estudio. En Perú el 8% de los encuestados pueden ser considerados
estudiantes con signos de dependencia al alcohol, cifra que se eleva alrededor de 11% en Bolivia,
12% en Colombia y 16% en Ecuador. Estas cifras son más altas si
se considera sólo a los estudiantes
que declaran haber usado alcohol
al menos alguna vez en el último
año.
Drogas de síntesis
.- El reconocimiento de las drogas sintéticas es muy variable
entre los países y según las sustancias. Por ejemplo, mientras
que 70% de los estudiantes de Colombia reconocen al éxtasis como
una droga de síntesis, un 41% de
los de Bolivia la reconocen como
tal. En todos los casos es la droga
sintética de mayor reconocimiento en todos los países. En Bolivia,
Ecuador y Perú le siguen el LSD;
en Colombia, en cambio, las anfetaminas y sus derivados.
.- En Colombia 23,4% de los
estudiantes declaran conocer a
alguien en su universidad que usa
algún tipo de drogas sintéticas, cifra que baja a 13,3% en Bolivia,
12% en Perú y 10,3% en Ecuador.
En todos los países el éxtasis es
la droga de mayor uso, según lo
informado por los estudiantes. En
general los porcentajes son algo
mayores cuando los estudiantes
refieren a amigos que consumen
alguna droga sintética.
.- Con relación a la percepción
que los estudiantes tienen sobre
los riesgos asociados al uso de
drogas sintéticas, 30% de los universitarios de Bolivia y 40% en los
otros países andinos percibe gran
riesgo frente al uso experimental
de drogas sintéticas, llegando a
cerca de 50% en Bolivia, 60% en
.- La edad promedio del primer uso de marihuana es de aproximadamente 18 años entre los universitarios de los cuatro países andinos.
.- En todos los países estudiados existe un mayor uso de alcohol entre
los hombres.
.- La edad mediana de inicio es de 15 años en Colombia, 16 años Perú
y 17 años en Bolivia y Ecuador.
.- La percepción de gran riesgo del uso frecuente de alcohol es bastante
alta en todos los países, pues supera el 73%.
.- Se utilizó el instrumento AUDIT [1] para estudiar el uso en riesgo y
perjudicial de alcohol, así como para detectar a estudiantes con posibles
signos de dependencia1 alcohólica. Entre los consumidores de alcohol
del último año, aproximadamente un tercio de los estudiantes de Bolivia, Colombia y Ecuador, y 21% en Perú, califica como consumidor que
presenta riesgo o uso perjudicial de alcohol, siendo el mayor porcentaje
entre los hombres en todos los países.
.- Por otra parte, cuando se evalúa los signos de dependencia, se observa que casi el 8% de los universitarios de Perú 10,5% de Bolivia, 12%
de Colombia y 16% en Ecuador, que declaran haber consumido alcohol
en el último año, pueden ser considerados con signos de dependencia.
Tabaco
.- Su uso actual es bastante similar en los cuatro países, con cifras que
van desde 20% en Bolivia a 23,3% en Perú, con una cifra de uso mayor
entre los hombres en todos los países.
.- La edad promedio de inicio en el tabaco se ubica entre los 15 años en
Colombia y 16 en los otros países.
.- A pesar de su uso bastante extendido, 78% de universitarios en Bolivia y 84% en Ecuador perciben un gran riesgo frente al consumo frecuente de tabaco, cifras que en Bolivia, Colombia y Perú son superiores
entre las mujeres que entre los hombres. En Ecuador se observa una
mayor percepción, aunque leve, de riesgo entre los hombres.
.- La percepción de gran riesgo del uso experimental de marihuana
(consumir una o dos veces) es manifestada por 31,7% de los entrevistados en Colombia, cifra inferior al resto de los países donde es aproximadamente 40%. En cambio, cuando se consulta sobre el uso frecuente de
esta droga, el gran riesgo aumenta en los cuatro países y es percibido por
71,3% de los universitarios de Colombia, hasta 83% en Bolivia.
.- Entre los consumidores de marihuana del último año, se observa que
35,6% de los estudiantes de Ecuador califican para los criterios de abuso
(22,8%) o dependencia (12,9%), siendo la mayor cifra. Le sigue Bolivia
con 32,6% y Colombia con 25,5%.
.- En Colombia el 60% de los estudiantes declara que les resultaría fácil
conseguir marihuana, cifras que se reducen casi a la mitad en los otros
tres países, con porcentajes entre 31% y 35%. Por otra parte, 27,1%
de los estudiantes colombianos reportan haber recibido ofertas de marihuana durante el último año, ya sea para probar o comprar, cifra que se
reduce a menos de la mitad (12%) cuando se refiere a la oferta durante
el último mes en dicho país.
De la misma forma que respecto de facilidad de acceso, el porcentaje
de estudiantes que declaran haber recibido oferta de drogas es muy inferior en los otros tres países.
Cocaína
.- El uso de cocaína alguna vez en la vida es declarado por 6,4% de
los estudiantes de Colombia, cifra que se reduce a menos de la mitad
en los otros tres países: 1,4% en Bolivia y 2,3% en Ecuador y Perú.
Para los otros dos indicadores, consumo de último año y último mes, la
situación es la misma, pero con cifras menores. Es así como 0,2% de los
estudiantes ha consumido cocaína en el último año en Bolivia; 2,5% en
Colombia; 0,6% en Ecuador y 0,5% en Perú.
.- La edad de inicio del consumo de cocaína en universitarios muestra
que 50% de los consumidores lo hizo por primera vez a los 18 años o
menos (mediana) en Bolivia y Colombia, y dos años más tarde en Ecuador y Perú.
.- La percepción de gran riesgo frente al uso experimental muestra cifras cercanas al 60% en Colombia, 53% en Bolivia, 56% en Ecuador y
54% en Perú. Sin embargo, frente al uso frecuente los estudiantes de
Perú, en mayor proporción, son los que perciben un gran riesgo con
92%, aunque con leves diferencias respecto de los otros países: 88% en
Bolivia, 90% en Colombia y 85% en Ecuador.
.- Entre los estudiantes peruanos que consumieron cocaína en el último
año 26,8% clasifican en la condición de abuso o dependiente, cifra que
llega al 33% entre los estudiantes de Bolivia, 37% en Colombia y 66,4%
en Ecuador. Mientras que en Bolivia, Colombia y Perú predominan los
Inhalables
.- En todos los países hay una importante declaración de uso de inhalables alguna vez en la vida, desde 2,6% en Ecuador a 5,3% en Bolivia;
6,2% en Colombia y 3,8% en Perú. Respecto de la prevalencia del último año, las cifras de inhalables son 1,9% en Bolivia, 1,4% en Colombia, 0,8% en Ecuador y 1,7% en Perú. Es importante destacar que junto
con la marihuana, la cocaína, el éxtasis y LSD, los inhalables completan
un cuadro de mayor riesgo por magnitud de consumo, frente a las demás
drogas ilícitas entre los universitarios.
.- La edad de inicio promedio es de 15 años en Bolivia, Ecuador y Perú
y de 18 años en Colombia.
casos clasificados con signos de
dependencia, en Ecuador predominan los estudiantes considerados en la categoría de abuso de
cocaína.
.- En Colombia el 30% de los entrevistados declara que les resultaría fácil conseguir cocaína, cifra
que baja a 23,5% en Perú, 18,3%
en Bolivia y 14% en Ecuador. Por
otra parte, 11,1% de universitarios
colombianos reconoce que le han
ofrecido cocaína durante el último
año, ya sea para comprar o probar,
también con claras diferencias
con los otros países, ya que las cifras bajan a una tercera parte, incluso menos: 3,1% en Bolivia, 4%
en Ecuador y 4,3% en Perú.
Pasta básica, base/basuco
.- En Bolivia el 0,3% de los estudiantes universitarios declaran
haber consumido esta droga al
menos una vez en la vida, cifra
que asciende a 0,9% entre los estudiantes de Colombia, 1,5% en
Ecuador y 0,7% en Perú. Las prevalencias de último año presentan
marcas parejas de 0,03% en Bolivia y Perú y de 0,3% en Colombia
y Ecuador.
Ante la ausencia de mejores estudios de investigación estas recomendaciones deben ser consideradas provisionales, sujetas a un juicio clínico que tenga en cuenta la condición médica del paciente, los antecedentes familiares de problemas con el alcohol y la honestidad percibida en
las preguntas del AUDIT.
La sustancia más consumida en
todos los países es la marihuana,
ya sea de modo exclusivo, o combinada con otras drogas. Entre
los universitarios bolivianos que
consumen drogas se observa un
mayor uso de inhalables que de
marihuana (también como única
droga).
Es importante destacar el alto
porcentaje de estudiantes que
presentan signos de abuso o dependencia a drogas ilícitas como
marihuana, pasta básica, base o
basuco y cocaína.
Marihuana
.- En cuanto a otras drogas ilícitas (más allá de las sintéticas), el estudio revela que la droga de mayor uso entre los estudiantes universitarios
de los cuatro países de la CAN es la marihuana, pero con cifras muy
variables entre ellos. En efecto, mientras que en Colombia 26,7% de
estudiantes declara haberla usado alguna vez en la vida, en Bolivia 7,6%
lo hizo; 9% en Perú y 11,5% en Ecuador. En todos los países hay mayor
uso de marihuana entre los hombres. En cuanto a las prevalencias de
último año, 2% de los estudiantes ha usado marihuana en forma reciente
en Bolivia, 11,5% en Colombia, 4,7% en Ecuador y 3,2% en Perú.
.- La percepción de gran riesgo
del uso experimental de esta droga varía entre 56,3% en Bolivia a
66,7% en Colombia. La percepción de gran riesgo de uso frecuente aumenta en forma importante con cifras cercanas al 81%
en Bolivia y Ecuador, hasta 90%
entre los estudiantes de Perú.
.- En Perú un 14,1% de los universitarios consideran que es fácil conseguir pasta base/básica
o basuco, cifra que desciende a
8,5% en Bolivia y Ecuador y llega a 18,3% en Colombia. Por otra
parte, cerca de un 4% de los estudiantes de Colombia y 0,9% de
Bolivia declaran haber recibido
ofertas para comprar o probar esta
droga en el último año.
Otras drogas
.- Las cifras de prevalencia de
vida indican que los universitarios
han experimentado alguna vez en
la vida con drogas distintas a las
antes mencionadas, tales como
hachís con 0,2% en Bolivia, 0,9%
en Colombia y 0,4% en Ecuador
y Perú; o bien con alucinógenos
con prevalencias de vida de 0,5%,
2,4%, 0,7% y 0,6% en Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú respectivamente. No obstante lo anterior, las prevalencias de último
año o consumo reciente para las
mismas sustancias psicoactivas
son desdeñables.
Todas las drogas
.- En Bolivia un 4% de los universitarios declara haber consumido alguna sustancia ilícita en el último año, cifra que sube a 13,4%
en los estudiantes de Colombia y
es de 5,7% entre los universitarios
de Ecuador y de 5% entre los universitarios de Perú. En todos los
países la droga de mayor consumo
es la marihuana. Sin embargo, hay
situaciones que merecen ser destacadas, en primer lugar está lo
relacionado con el uso de drogas
sintéticas, principal objetivo del
estudio: puesto que 1,6% de los
estudiantes de Colombia declara
haber usado alguna de estas drogas en el último año, porcentaje
que se reduce a 0,2% en Bolivia,
0,3% en Perú y 0,4% en Ecuador.
Lo segundo es el caso de Bolivia,
donde 2% de los estudiantes ha
consumido alguna droga diferente a marihuana, en el último año.
Por contraste, está el caso de Colombia donde el uso de una droga
diferente a marihuana sólo está
presente en menos de 2% de los
estudiantes, frente a 11,5% para
marihuana.
.- En países como Bolivia, Colombia y Perú merece destacar el
uso de inhalables, particularmente
en el primero, donde la prevalencia de esa sustancia es de casi 2%,
prácticamente igual a la de marihuana.
8B
Pasatiempos
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
No. 35
No. 36
No. 37
No. 38
HORIZONTALES
VERTICALES
1. Que predica. Hijo de Noé. 2. Hongo. Que no
deja pasar la luz. 3. Barato. Alero del tejado. 4.
Viene al mundo. Consonante. Utensilio formado
por diferentes piezas, diseñado para realizar una
función determinada. 5. Sujétasela con cuerdas.
Lenguas de tierra que unen una península con
un continente. 6. Acción o hábito de maldecir.
Vocal redonda. 7. Sufijo, femenino plural, de
sustantivos colectivos. Dícese de las cosas de
poco mérito. 8. Pronombre personal de primera
persona del plural. Nombre de la letra g. Vocales
de búho. Vocales. 9. Consonantes de tasa. Forman con la voz sonidos melodiosos. Acrónimo de
Partido socialista obrero español. 10. Vocal. Al
revés, para abrir el apetito. Consonantes de tasa.
11. Símbolo químico del litio. La mitad de tasa.
Consonantes de des. Doscientos. Cincuenta. 12.
Cuchara, tenedor y cuchillo. Deidad. 13. Asir.
Estampitas. 14. Pronombre personal de primera
persona del plural. Alma. Canción de cuna.
1. Llena y enteramente. Perro. 2. Circunspectos, cautos. Ciudad gallega. 3. Rememóralas. Al
revés, que posee sabiduría. 4. En plural, naturales
de Dinamarca. Ciento cinco. Caminar de acá para
allá. 5. Loco. Al revés, preposición. En femenino,
persona que toca la gaita. 6. Realizarán las órdenes
recibidas. 7. Al revés, caminará de acá para allá.
La mitad de aceite. Pronombre personal de segunda
persona del singular. Prefijo que significa tres. 8.
Toma y... Nombre propio de varón. Mil. 9. Vocal.
Juicios. Símbolo químico del calcio. 10. Voz que
se usa repetida para arrullar a los niños. Repugnancia. Consonante. Consonantes de dar. 11. Acción
y efecto de participar. 12. Moluscos cefalópodos.
Signo ortográfico. 13. Tributo homenaje de sumisión
y respeto. Forma masculino plural de pronombre
demostrativo. Existen. 14. Deudores. Acometa
repentinamente y por sorpresa.
HORÓSCOPO
ARIES
Amor: Este mes tomarás decisiones importantes de vida, como una convivencia o
matrimonio, fijarás con tu pareja las fechas y
estaréis en armonía.
Trabajo: En el campo laboral este mes será
muy positivo ya que no faltarán las ocasiones para aumentar
las entradas y las satisfacciones
Salud: Podrías estar nervioso y físicamente vulnerable. Cuida
la alimentación, evitando alimentos demasiado pesados, y si
tienes problemas de presión, mantenla bajo control.
TAURO
Amor: La armonía está garantizada para las
relaciones de pareja y la atmósfera será cada
vez más intensa. A los solteros les costará
arrancar pero seguirá un excelente período.
Trabajo: Tendrás mucha facilidad de contactos, las situaciones
son claras, mantiene lejos el nerviosismo y la inquietud, tratando de actuar de un modo profesional.
Salud: Se curarán con éxito molestias crónicas, en especial, a
partir de la segunda quincena. Se aconsejan terapias naturales
a base de hierbas.
GÉMINIS
Amor: Desde el 5 podrás vivir un período
muy afortunado, audacia, entusiasmo y dinamismo serán las notas que caracterizarán este
mes.
Trabajo: Este será un mes en el cual pondrás
orden a tus cuestiones laborales y financieras, donde no faltarán las alegrías y la fortuna cotidiana.
Salud: Los peligros vendrán de ti mismo y por tu propensión a
la gula. Trata de limitarte y ayúdate con tisanas desintoxicantes o jugo de ananá.
CÁNCER
Amor: Despegarán las relaciones de pareja
consolidadas, se atenúa la tensión de los
últimos tiempos y se reactiva la armonía que
vuelve a animar el menage.
Trabajo: Este mes harás análisis atentos sobre tu balance y
el rendimiento de los esfuerzos realizados durante los meses
anteriores y entenderás que debes ser más prudente.
Salud: Será el momento ideal para seguir una cura depurativa
a base de productos naturales. La segunda quincena del mes
será propicia para someterse a cuidados estéticos.
LEO
SAGITARIO
Amor: Durante este mes la relación de pareja no parecerá tan sólida como pensabas, el
diálogo será la única forma para calentar una
relación que se ha ya enfriado.
Trabajo: Los nuevos proyectos iniciarán con el pie justo, es un
momento muy importante, operando con inteligencia y diligencia puedes mejorar tu situación.
Salud: Deberás prestar especial atención a la boca porque podrían presentarse problemas de neuralgias o dolores de muelas
pero en general la salud es excelente.
Amor: El mes inicia estupendo principalmente para las parejas que vivirán momentos de
intensa sintonía. Hacia fines del mes alguna
nube pasajera.
Trabajo: El trabajo está protegido por las estrellas, podrás
recuperar posiciones perdidas, se pondrán en marcha nuevos
proyectos y podrás construir nuevas e importantes alianzas. No
te distraigas.
Salud: Usa una cierta cautela para afrontar viajes y deportes,
cuida la salud con atención y alimentate sanamente. Probables
molestias: jaqueca, fiebre, resfrío.
VIRGO
Amor: El influjo de algunos astros mejorará
tu expresión creativa y se anuncian novedades intrigantes e intensas que te harán batir
fuerte el corazón.
Trabajo: Estarás en pleno fermento crítico, quieres modificar situaciones y realidades que no te satisfacen pero tu poca
diplomacia podría causarte bastantes contrastes.
Salud: Será un período de sustancial bienestar psicofísico.
Cuida la calidad energética de tu casa para armonizarla con
colores, aromas y esencias.
LIBRA
Amor: Este mes tendrás la tendencia de dejarte llevar por los eventos y esto te provocará un enorme estrés. Tómate una pausa para
reflexionar.
Trabajo: Tu gran profesionalidad y entusiasmo serán notados
también por tu jefe que quedará entusiasmado por tu brillante
intuición.
Salud: La forma no será la de las mejores. Tenderás a gozar de
todos los placeres de la mesa, bebiendo a menudo bastante y
sufrirás las consecuencias.
ESCORPIO
Amor: Te sentirás arrollado por miles
empeños y el amor no revestirá un rol
primario, creando algunas tensiones con tu
pareja.
Trabajo: Estarás sujeto a desasosiego e incomprensiones que
harán pesado tu trabajo. Si evitas de querer ya algo por la fuerza, encontrarás la solución.
Salud: Salud al vértice de tus posibilidades. Los astros no
anuncian algún tipo de molestia, sino una increíble energía
para abusar.
CAPRICORNIO
Amor: Este mes tendrás mucha suerte en
el campo afectivo, principalmente a partir
del 16, cuando las estrellas te darán gran
energía y una óptima lucidez mental.
Trabajo: Finalmente podrás gozar de tus esfuerzos y serás
apreciado por los demás por tus cualidades e ideas. Hacia el 20
podría llegar una noticia muy importante.
Salud: Podrás contar con un buen equilibrio psicofísico durante todo el mes. Tu cuerpo requerirá más libertad que cuidados
de belleza. Dedícate a un deporte al aire libre.
ACUARIO
Amor: La situación del amor puede hacerse
insostenible y una escasa sensibilidad hacia
tu pareja podría hacerte tomar decisiones
impulsivas.
Trabajo: Tendrás muchas posibilidades para realizar lo programado, pero deberás evitar las improvisaciones y las imprecisiones. La primera quincena del mes será la más brillante.
Salud: Vitalidad y energía inagotable son los regalos que te
ofrecen los planetas. Si quieres iniciar un deporte nuevo elige
uno que requiera destreza y reflejos rápidos.
PISCIS
Amor: El clima familiar será distendido y los
nuevos encuentros muy intrigantes. Nacerán
historias fuertes destinadas a durar mucho y a
hacer felices a los "corazones libres".
Trabajo: Te sentirás un poco cansado y distraído. Trata de
concentrarte más en el trabajo y verás que no faltarán los resultados satisfactorios, principalmente alrededor del 12.
Salud: Será un buen período para la forma física, también se
presentarán posibles pequeñas molestias en las vías respiratorias. Tonifica los músculos andando en bicicleta.
Judicial
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
9B
El paramilitar Pablo Sevillano
y sus crimenes en Nariño
Guillermo Pérez Alzate, alias
'Pablo Sevillano', ex jefe paramilitar del Bloque Libertadores del
Sur que delinquió en Nariño, ha
rendido nueve versiones libres entre el 24 de marzo y el 2 de octubre
de 2009.
En sus versiones libres desde
Florida, 'Pablo Sevillano' confesó
reclutamientos ilegales de menores y muchos asesinatos. También
habló de los supuestos nexos de
las AUC con militares.
El reclutamiento de menores y
los casos de homicidio
'Pablo Sevillano', confesó su responsabilidad en el reclutamiento
de 67 menores en Nariño. También confesó 39 casos de homicidios entre ellos el de la religiosa,
Yolanda Cerón, el gerente regional de Avianca en Nariño, Alfredo
Calderón, el periodista, Flavio Bedoya y Adriana Benítez, estudiante de la Universidad de Nariño.
También reconoció por línea de
mando su responsabilidad en una
masacre.
Durante la versión, reconoció
ante un fiscal de Justicia y Paz
su responsabilidad en 106 casos,
entre homicidios, reclutamiento a
menores y desplazamiento.
Durante los tres días de la versión, transmitida desde Tampa,
narró 39 homicidios, algunos de
ellos consultados por víctimas
desde Tumaco y Nariño, que vieron la diligencia vía satélite. Según “Sevillano”, la mayoría de los
asesinatos fueron cometidos por
los presuntos vínculos de las víctimas con la guerrilla. Los familiares de las víctimas, a través del fiscal en Estados Unidos, rechazaron
esos señalamientos.
Entre los casos relatados está el
de José Dolores Riascos Molina,
taxista de 50 años, que según los
paramilitares colaboraba con el
Frente 29 de las Farc haciendo
inteligencia y seguimiento a las
Auc. También se le acusaba de
transportar a miembros de la guerrilla en su taxi. El 16 de octubre
de 2002 el taxista fue declarado
objetivo militar, y luego de ser
interrogado, fue trasladado al sitio
conocido como 'La Isla' donde fue
asesinado y enterrado.
Otra de las víctimas por estas razones fue un comerciante de coco
de apellidos Arboleda Segura, asesinado el 2 de noviembre de 2001,
quien según el paramilitar fue
declarado objetivo militar porque
supuestamente enviaba dotación a
la guerrilla, como botas.
El fiscal en Estados Unidos cuestionó fuertemente la forma en que
este grupo paramilitar sindicaba a
sus víctimas, por tratarse de señalamientos con pocos fundamentos. El versionado respondió que
hacían una labor de inteligencia
que pasaba por tres fuentes de verificación y contó cómo antes de
ejecutar a los supuestos cómplices
de la guerrilla, los interrogaban y
les proponían que se cambiaran a
las Auc. En caso de que se negaran
eran asesinados.
Otros homicidios confesados hacen referencia a ex paramilitares
que fueron ajusticiados al salirse
de la organización o por aprovechar su figura de paramilitares
para hacer negocios ilícitos. Uno
de estos fue el de Nelson Pay, un
miembro del Bloque encargado de
la parte financiera, que aprovechó
para montar un laboratorio de droga. De acuerdo con 'Pablo Sevillano', en el Bloque estaba prohibido
el narcotráfico y por eso fue ajusticiado. Sin embargo, en la versión
reveló que su fuente de financiamiento se basaba en impuestos de
guerra que les cobraban a narcotraficantes del sector.
Mencionó en varias ocasiones
a Jorge Enrique Ríos, alias 'Sarmiento', y a José Albeiro Guerra
Díaz, alias 'Palustre', como los
responsables en la mayoría de los
homicidios. 'Sarmiento' era quien
se encargaba de dar las órdenes
de investigación y las ejecuciones, mientras que 'Palustre' era el
que ultimaba a las víctimas. Tanto
'Sarmiento' como 'Palustre' están
dentro del proceso de Justicia y
Paz, y han confesado la mayoría
de los crímenes.
Durante la diligencia también
mencionó a Ever Castillo, alias
'Paraquito' quien se encargaba de
hacer las "investigaciones", es decir, averiguar el pasado de las personas que luego eran asesinadas.
Otros de los 'paras' mencionados
fueron Julio Posada, alias 'Tribilín', José Manuel Landázuri, alias
'Manuel', así como a alias 'César',
'Correcaminos', 'Taison', y 'El Calvo', entre otros.
'Pablo Sevillano' reconoce cuatro asesinatos y una masacre
Pérez Alzate habló sobre el homicidio de Yolanda Cerón Delgado, ex directora de Pastoral Social
de la Diócesis de Tumaco, quien
supuestamente colaboraba con
grupos subversivos. La líder religiosa fue asesinada el 19 de septiembre de 2001, por un grupo de
desconocidos frente a la iglesia La
Merced.
Asimismo, reconoció su responsabilidad en el homicidio de Alfredo Calderón, gerente regional
de Avianca, el 3 de mayo de 2002
en el barrio La Ciudadela, de Tumaco. Según el postulado, el entonces directivo de la aerolínea se
reunía con guerrilleros de las Farc
y permitía la venta de tiquetes a
los subversivos. Además, uno de
los motivos del asesinato fue que
el empresario se negaba a sacar de
la zona a los paramilitares heridos
en combate.
El ex 'para' confesó el homicidio
de Flavio Bedoya, periodista de
Voz Proletaria, en abril de 2001,
también en Tumaco. Las autodefensas decidieron asesinar al comunicador porque hacía parte del
Partido Socialista.
'Pablo Sevillano' aceptó el homicidio de Adriana Benítez, estudiante de la Universidad de Nariño, asesinada en el parque Nariño,
el 12 de octubre de 2000. Según
la versión de miembros desmovilizados del bloque que comandó
'Pablo Sevillano', el crimen fue
ordenado directamente por Carlos
Castaño quien la señaló como de
estar trabajando con las Farc en el
Caguán.
'Sevillano' también aceptó su
responsabilidad por línea de mando en una masacre realizada cerca del hospital de Tumaco, en el
2001. En esa ocasión un grupo
de paramilitares bajo su mando,
irrumpieron en un caserío en la
madrugada y asesinaron a seis
habitantes del municipio. Durante
el crimen los 'paras' hirieron por
accidente a una menor que horas
después perdió la vida. El crimen
había sido anteriormente confesado por Jorge Enrique Ríos Córdoba, alias 'Sarmiento', un miembro
postulado por el bloque de 'Pablo
Sevillano', que aseguró a la Fiscalía haber recibido la orden de
cometer la masacre por "políticas"
de limpieza social del bloque paramilitar.
Purgas y otros crímenes del
Bloque Libertadores del Sur
Desde Estados Unidos, el ex jefe
paramilitar contó cómo su grupo
cometió diferentes asesinatos en
Nariño y explicó por qué ordenó
asesinar a varios de sus hombres.
Tras su condena a 17 años de prisión por narcotráfico en Estados
Unidos, volvió a contar en Justicia y Paz una docena de crímenes
que cometieron los paramilitares
cuando era comandante del Bloque Libertadores del Sur.
Explicó que ordenó asesinar a
varios de sus comandantes y paramilitares rasos porque cometieron
atropellos contra la población civil e incumplieron con “las directrices dadas por la comandancia”.
La primera purga ocurrió el 3
de mayo de 2003, cuando ordenó
asesinar a uno de los comandantes del Frente Lorenzo de Aldana,
conocido con el alias de ‘Carlos’.
Este mando medio fue asesinado
porque supuestamente maltrataba
a sus subalternos y se quedaba con
sus bonificaciones económicas.
Dijo que le dio la orden al comandante Rodolfo Useda Castaño, alias ‘Julio Castaño’ - uno
de sus hombres de confianza- de
asesinar a alias ‘Carlos’. Pero fue
Gustavo Morales León, alias ‘El
Chivo’ quien lo mató disparándole
cinco veces en la cabeza con un
fusil AK47.
‘El Chivo’, en versiones libres
ha confesado varios hechos y,
según él, está dispuesto a dar información para que la Fiscalía encuentre las fosas en las que enterró
a la mayoría de sus víctimas.
El ex jefe paramilitar contó que
el jefe urbano de Barbacoas conocido como ‘Juanito’ fue asesinado por maltratar a sus hombres
y pagarles bonificaciones con retraso. En el 2004, ‘Jorge Castaño’
ordenó asesinar a un paramilitar
conocido como ‘35’, porque supuestamente violó a una menor y
a dos trabajadoras sexuales.Sobre
este crimen dijo que no sabía los
nombres de la niña ni las mujeres violadas. ‘Pablo Sevillano’ se
responsabilizó de esta muerte por
línea de mando.
Otro paramilitar que fue asesinado enfrente de sus compañeros
por abandonar su puesto de guardia fue alias ‘Tolomba’. ‘Sevillano’ precisó que el abandono de
la guardia “era castigado con la
ejecución porque pone en peligro
a toda la tropa”.
Otros asesinatos
El ex jefe del Bloque Libertadores del Sur también confesó el
asesinato de varias personas que
supuestamente eran delincuentes,
guerrilleros o auxiliadores de la
guerrilla. En la mayoría de los casos no indicó una fecha precisa ni
el nombre de las víctimas.
También relató el asesinato de
dos personas que reportó como
NN, quienes según él, fueron
asesinadas a finales de 1999 por
hacerse pasar como miembros de
las Auc para cobrar extorsiones.
Señaló que estas personas fueron
capturadas a las afueras del aeropuerto de Ipiales y que ‘Pateguama’ y ‘Jirafa’ tiraron los cuerpos a
un río después de asesinarlos.
‘Pablo Sevillano’ contó que en
esa misma ciudad y que por la
misma fecha, sus hombres asesinaron a dos personas de las que
desconoce sus nombres, por ser
unos supuestos ladrones que tenían azotada a la comunidad.
Aclaró que Ledinder Márquez
Cuartas, alias ‘Masacre’, les disparó tres veces a cada uno, por orden de su hermano Yesid Márquez
Cuartas, alias ‘Breques’.
Ejército señalaba víctimas a los
paras
‘Pablo Sevillano’ detalló cómo
el Bloque Libertadores del Sur
nexos contó con la complicidad de
miembros del Ejército en varios
crímenes. Aunque sostuvo que los
nexos entre el Bloque y la Fuerza
Pública no fueron una política impulsada por él, pero que de los 21
crímenes evocados en su última
versión libre nueve involucraron a
miembros del Ejército.
Aseguró que era común la comunicación entre unidades de inteligencia del Ejército y cabecillas
paramilitares y que la información
les servía a los ‘paras’ para asesinar civiles, señalados como presuntos colaboradores de la guerrilla por miembros del Ejército.
Uno de los militares mencionados por el paramilitar fue el coronel retirado del Ejército Alirio
Antonio Urueña, vinculado a la
masacre de Trujillo, Valle, quien
presuntamente se convirtió en una
fuente de información para realizar los crímenes del Bloque Libertadores del Sur.
Por ejemplo, Sevillano contó
que Urueña señaló que el ganadero Carlos Vicente Gordillo como
presunto colaborador de las Farc.
A finales de 2001, Gordillo fue
asesinado por una patrulla de ‘paras’ en la vereda Villa Moreno de
Ipiales. Según los familiares de la
víctima, Gordillo no tenían vínculo con la guerrilla pero ‘Pablo Sevillano’ se defendió diciendo que
Urueña era una fuente totalmente
confiable y que era imposible que
se equivocara.
El coronel Urueña también señaló a dos personas como encargados de las finanzas de las Farc
en el municipio de Córdoba. Los
individuos fueron ubicados y asesinados por miembros de las Auc.
Por estos crímenes y su presunta participación en la masacre de Trujillo, donde fueron asesinadas 342 personas entre 1986 y 1994, Urueña es
investigado por el delito de concierto para delinquir con narcotraficantes
y paramilitares del norte del Valle. Aunque el ex oficial fue capturado en
septiembre de 2008, un juez de Tulúa ordenó su liberación en mayo de
2009 argumentando que los cargos imputados por la Fiscalía debieron
ser de homicidio agravado y no con fines terroristas.
Información desde las oficinas de inteligencia
Según Sevillano, los paramilitares contaban con el apoyo de militares
de la Regional de Inteligencia Militar del Ejército (Rime), una unidad
que se encarga de hacer operaciones de inteligencia, interceptar teléfonos y pagar recompensas para realizar sus operativos. Según ‘Pablo
Sevillano’, Rodrigo Vásquez, alias ‘Canoso’ era el enlace entre los paramilitares y el Ejército en Pasto.
‘Canoso’ informó a los ‘paras’ que Martín Emilio Rodríguez, estudiante de Derecho de la Universidad de Nariño, era un presunto auxiliar
de las Farc que hacía labores de adoctrinamiento en su Universidad. El
estudiante fue asesinado por alias ‘Negro Pacho’ en las calles de Pasto
gracias a la asesoría del Rime.
Alias ‘Canoso’ también dijo que Jean Fabián Ceballos traficaba armas
con las Farc. Ceballos fue asesinado con pistolas 9 milímetros el 3 de
noviembre del 2000. A raíz del asesinato la madre de la víctima tuvo
que desplazarse y los familiares de Ceballos afirmaron en la versión que
están amenazados.
Otro dato que aportó, fue que suboficiales del B-2 del Grupo Cabal de
Ipiales, oficina de inteligencia en el Ejército, también le transmitieron
información a los paramilitares. Según ‘Pablo Sevillano’, el sargento
Nicolás Valderrama, un cabo conocido como ‘Brian’ y otro suboficial
dijeron a los ‘paras’ que la guerrilla tenía varios infiltrados en la plaza
de mercado de Ipiales.
Tras los señalamientos de los suboficiales del B-2 de Ipiales, el 2 de
noviembre de 2000 José Segundo Revelo, Luis Humberto Arce y otras
dos personas sin identificar fueron asesinados por hombres del Bloque
Libertadores del Sur. Los familiares de las víctimas argumentaron que
los cuatro hombres masacrados no eran guerrilleros pues eran mendigos
que vivían en las calles.
‘Pablo Sevillano’ negó que podría ser un caso de “limpieza social”
ya que todos los grupos armados tienen informantes y colaboradores
“disfrazados” de indigentes para infiltrar la sociedad. Los miembros del
Ejército les suministraban estas informaciones bajo el supuesto de que
querían acabar con la subversión.
Coordinación en los combates
El paramilitar recordó que el Ejército y tropas del Bloque Libertadores
del Sur se aliaron para realizar operativos conjuntos contra la guerrilla.
Citó que en Policarpa, los paramilitares en compañía del ejército enfrentaron a guerrilleros del Frente 29 de las Farc.
Alias ‘Juan Carlos’, que comandaba las tropas paramilitares, llamó
al coronel Cuéllar del Batallón Boyacá con sede en Pasto, para que el
Ejército le mandara refuerzos, pues la guerrilla los estaba sometiendo.
En el enfrentamiento, los ‘paras’ y una unidad contraguerrilla del Ejército de 80 hombres lograron doblegar a los guerrilleros, pero tras un día
de combates, el ejército se retiró porque uno de sus soldados murió en
el choque. ‘Pablo Sevillano’ declaró que “unirse con el Ejército fueron
estrategias de supervivencia”.
Los negocios de ‘Pablo Sevillano’
El ex comandante del Bloque Libertadores del Sur también relató
cómo su grupo participaba en el narcotráfico y conseguían armas. El
Bloque Libertadores del Sur se financiaba con extorsiones sobre el gramaje de cocaína, arancel que se cobra por cada gramo de pasta de coca
producido, negociado y transportado en la región. Sin embargo, la
Fiscalía documentó dos envíos de
8,3 toneladas y de 2,3 toneladas
por hombres de 'Pablo Sevillano’
desde el departamento de Nariño,
uno de los centros del narcotráfico
en el país.
'Pablo Sevillano’ dijo que estos
eran envíos de Carlos Castaño
y de Juan Carlos Sierra, alias 'El
Tuso', donde él sólo prestó logística y seguridad a las personas que
traficaron la droga.
Relató que todo su grupo estaba dotado de AK 47, fusiles de
fabricación rusa, que recibían regularmente de Ecuador, pues “allá
es muy fácil conseguir armas, los
vendedores se presentaban directamente a nosotros y nos iban vendiendo”. 'Pablo Sevillano’ confesó
que también compró armas en Panamá en 1997 y que de ese país
trajo los primeros fusiles para el
Bloque Libertadores del Sur.
El asesinato de Yolanda Cerón
En su versión libre 'Pablo Sevillano’ aceptó el asesinato de la
hermana Yolanda Cerón, religiosa
quien era directora de la Pastoral
Social de la Diócesis de Tumaco.
Según 'Pablo Sevillano’, la hermana era “marxista y proclive a
las tesis de la guerrilla”. El desmovilizado contó que sus hombres investigaron lo que hacía la
víctima y se tomó la decisión de
asesinarla.
Yolanda Cerón fue la directora
de la Pastoral Social de la Diócesis de Tumaco por cerca de siete
años. Ahí denunció los abusos
contra la población campesina y
pobladores de Tumaco, que cometían miembros de la fuerza pública
y de policía en asocio con los grupos paramilitares. Además, apoyó
el programa de radio La caja de
Pandora, donde denunciaban los
crímenes y violaciones de los derechos humanos. El programa recibió varias amenazas del Bloque
Libertadores del Sur y fue clausurado.
El 19 de septiembre de 2001
frente a la Iglesia la Merced ubicada en Tumaco un sicario asesinó
a Yolanda Cerón al dispararle seis
veces con una pistola. Aunque los
familiares de la víctima sospechan
que hubo participación de miembros de la Infantería de Marina,
‘Pablo Sevillano’ lo negó.
Guillermo Pérez Alzate, alias
'Pablo Sevillano', comandó el
Bloque Libertadores del Sur, que
pertenece al Bloque Central Bolívar. El 30 de julio de 2005 se desmovilizó con 689 hombres y mujeres. La justicia le atribuye 1.660
víctimas. El ex jefe paramilitar
ha reconocido ante la fiscalía 120
asesinatos. También confesó que
en el 2001 su grupo asesinó a seis
supuestos vendedores de droga en
el puerto de Tumaco y a tres ladrones de carros. 'Pablo Sevillano'
fue extraditado a Estados Unidos
el pasado 13 de mayo de 2008,
requerido por la Corte del Distrito Medio de Florida por delitos de
narcotráfico.
Gracias a la CAF y la OEA
Ecuador y Colombia encaminan
acciones por el desarrollo sustentable
El apoyo de la CAF se realiza
mediante el Fondo de Cooperación e Integración Fronteriza y
cuenta con un financiamiento
de 240.000 dólares.
La Directora de Fundación
Natura Regional, Rosalía Arteaga Serrano, destacó la organización de un taller en el marco del
convenio “El medio ambiente y
la biodiversidad como punto de
encuentro entre actores sociales
de Colombia y Ecuador”, financiado por la Corporación Andina de Fomento (CAF) y avalado
por la Organización de Estados
Americanos (OEA), con el objetode enriquecer el diálogo
y la cooperación binacional
entre los actores sociales, gobiernos locales de frontera y el
sector productivo de Colombia
y Ecuador, tomando como ejes
el medio ambiente y la biodiversidad.
Durante el encuentro, al que
asistió como invitado especial el
Encargado de Negocios del Ecuador en Colombia, Andrés Terán,
agregó que esta iniciativa es vital para estrechar los ancestrales
vínculos culturales y comerciales
entre Ecuador y Colombia. “Este
tipo de esfuerzos están alineados con la meta del Gobierno del
Ecuador, como lo manifestó pocos
días atrás, el Ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño, en
el sentido de que debemos continuar impulsando la normalización
de las relaciones con Colombia”,
dijo el Encargado de Negocios.
El taller acogió a representantes
de los Ministerios de Ambiente de
Ecuador y Colombia, CAF, OEA,
organizaciones sin ánimo de lu-
cro; representantes de la sociedad
civil, organizaciones de base y
de nacionalidades indígenas, así
como autoridades municipales y
de localidades de la frontera ecuatoriano-colombiana.
Los debates continuarán en una
segunda reunión, a realizarse en
Quito, el próximo mes de junio.
10B
Comunidad
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
La Aduana del
siglo XXI
Mayor José Luis Palomino,
Director
Conscientes de la importacia que
tiene para el desarrollo regional
la formulación de estrategias que
permitan lograr la fluides del comercio internacional, la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales hace presencia en las regiones
del país, a través de las Direcciones Seccionales; es así como en
Nariño se encuentra ubicada la
Dirección Seccional de Impuestos
y Aduanas de Ipiales, con el objetivo de salvaguardar los intereses
económicos del Estado y facilitar
las operaciones de comercio exterior.
En esta ocasión queremos hacer
participes de la celebración de los
130 años de presencia regional
por parte de la Aduana Nacional
en la ciudad de Ipiales; de esta
manera recordamos que mediante
la ley 5ª del 20 de mayo de 1880,
el congreso de los Estados Unidos
de Colombia dispuso trasladar la
aduana desde Carlosama hacía
ésta ciudad.
Hoy en día, la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de
Ipiales tiene jurisdicción aduanera
sobre el departamento de Nariño
y presta sus servicios a la ciudadanía en general, incluyendo empresarios, personas jurídicas, personas naturales, contribuyentes y
declarantes.
De otra parte se menciona que
para facilitar el cumplimiento de
las obligaciones, la DIAN realiza
la clasificacion de sus usuarios y
contribuyente en regimen común
y regimen simplificado para ello
se tiene en cuenta lo siguiente:
Si Usted cumple con alguno de
los siguientes requisitos se clasifica dentro del regimen simplificado: Haber obtenido el año anterior ingresos inferiores a 4.000
UVT ($ 95052.000), tener un (1)
establecimiento de comercio, no
ser Usuario Aduanero, no haber
celebrado contratos
superiores a 3.300 UVT ($78.418.000),
no desarrollar actividades bajo
franquicia y que el monto de sus
operaciones sean inferiores a ($
106.994.000). Cuando no cumpla
con algún requisito para estar en el
Régimen Simplificado, se clasfica
dentro del Régimen Común.
Con el propósito de lograr una
interacción con la comunidad y
la Dirección Seccional ofrece los
siguientes servicios:
conformidad con el Art. 615 del
Estatuto Tributario son aquellas
personas que pertenezcan al régimen común, los comerciantes,
profesiones liberales, quienes
enajenen bienes producto de la
actividad agrícola o ganadera, los
prestadores de servicios y tipógrafos y litógrafos por la elaboración
de facturas (aunque sean del Régimen simplificado).
Inscripción en el Registro
Único Tributario
El Registro Único Tributario es
el documento de identificación,
tributaria, aduanera y cambiaria
de los clientes que tienen obligaciones administradas por la
DIAN, de tal forma que este documento le avala para ejercer su actividad económica ante los terceros
con quienes sostenga una relación
comercial, laboral o económica
en general y ante los diferentes
entes de supervisión y control, a
su vez, este documento le señala
sus obligaciones frente al Estado
Colombiano.
El RUT, se constituye en el mecanismo único para identificar,
ubicar y clasificar a los siguientes
sujetos:
• Personas y Entidades que tengan la calidad de contribuyentes
declarantes del Impuesto sobre la
Renta y no Contribuyentes declarantes de Ingresos y Patrimonio.
• Responsables del Régimen Común y Régimen Simplificado.
• Los Agentes Retenedores
• Usuarios Aduaneros
• Demás sujetos obligados por la
DIAN.
Atención y orientación
a usuarios
A través de la División de Gestión de Asistencia al Cliente se
atienden consultas presentadas
por la ciudadanía en general y se
brinda orientación en temas tributarios, aduaneros y cambiarios.
Atención de viajeros y visitantes extranjeros
En las oficinas del Puente Internacional de Rumichaca, se brinda
atención y orientación a los viajeros y turistas que ingresan o salen
del país, entre ello se prestan los
servicios de importación temporal
de vehículos en turismo, trámite
requerido por los extranjeros y por
los Colombianos residentes en el
exterior, asi mismo, se atiende el
trámite de devolución del Iva a los
visitantes extranjeros.
Ingreso de Mercancía al Territorio Aduanero Nacional
En las oficinas del Puente Internacional de Rumichaca, se efectúa
la planilla de envío de los vehículos que ingresan con mercancía
extranjera y que ha sido previamente comunicada su llegada. De
igual manera se efectúa la planilla
de envío para contenedores vacios. A manera de ejemplo se puede mencionar que en lo corrido del
año han realizado ingreso por esta
frontera un total de 8077 vehículos con mercancía en importación.
Con el propósito de facilitar el
acceso a este servicio las personas
interesadas requieren de la presentación de documento de identificación, poder cuando se requiera,
documento que acredite la constitución de la sociedad y documento
de identificación del representante
legal
Transito Aduanero Nacional e
Internacional
Procedimiento mediante el cual
mercancías extranjeras provenien-
Emisión de Resoluciones
de Facturación
Los obligados a facturar de
tes de un tercer país hacen cruce
por esta frontera y cuyo destino de
la mercancía es una zona franca o
un tercer país. Se menciona que
durante lo corrido del año por ésta
jurisdicción se han presentado un
total de 637 operaciones de tránsito internacional en importación y
exportación por un valor total de
USD $46.446.632.
Centro Nacional de Fronteras, CENAF, Personal del DAS, el ICA y la DIAN
de Ipiales
Exportación de Mercancías
Servicio que se presta en las
oficinas del Puente Internacional de Rumichaca para la salida
o exportación de mercancías de
origen nacional, con destino al exterior. En este punto se menciona
que se han presentado un total de
10660 operaciones de salida de
mercancías por un valor de $ USD
191.000.000, valor FOB correspondiente al primer trimestre del
año.
Personal Policía Fiscal y Aduanera, POLFA
Importación de Mercancías
Trámite mediante el cual se realiza el ingreso y nacionalización
de mercancías extranjeras hacía
el territorio nacional; para ello,
las personas interesadas solo requieren inscribirse en cámara de
comercio, en el RUT, tomar contacto con una agencia de aduanas,
cancelar los tributos correspondientes y de ésta forma disponer
de la mercancía. Cabe señalar que
durante el primer trimestre del año
se realizaron operaciones de importación por valor CIF de USD
$155.000.000.
De ésta manera, la Dirección
Seccional de Impuestos y Aduanas de Ipiales, contribuye al desarrollo de la comunidad Ipialeña, presta un eficiente servicio
de orientación y de facilitación
de las operaciones de comercio
exterior, a la vez que protege los
intéreses de la Nación mediante
del control al contrabando, protegiendo la industria Colombiana y
propendiendo cada día por lograr
el cumplimiento voluntario de las
obligaciones y la legalidad de las
mismas.
La DIAN somos todos.
Sitios donde funcionó la Aduana en el pasado
RESULTADOS ELECCIONES SENADO DE LA REPUBLICA DEPARTAMENTO DE NARIÑO
COMO VOTARON POR LOS CANDIDATOS EN LOS MUNICIPIOS
CAMILO
ROMERO
PARMENIO
CUELLAR
MYRIAM
PAREDES
10.364
4.927
14.412
12.834
5.064
7.523
2.089
3.210
80
107
791
598
871
341
168
16
ALDANA
67
128
365
74
178
215
0
12
ANCUYA
225
513
1.144
158
399
79
14
26
49
51
1.263
436
331
14
20
43
161
416
185
49
101
1.037
0
1.056
159
MUNICIPIOS
PASTO
ALBAN (SAN JOSE)
ARBOLEDA (BERRU)
BARBACOAS
MANUEL
ENRIQUEZ R.
EDUARDO
ENRIQUEZ M.
GUILLERMO
GARCIA R.
GERMAN
CORDOBA
LUIS
ELADIO P.
46
55
577
724
73
517
2
BUESACO
262
1.992
1.329
494
1.552
40
20
CHACHAGÜÍ
250
73
2.220
398
847
82
30
26
COLON (GENOVA)
311
449
236
772
127
442
17
138
CONSACA
258
670
1.305
688
712
29
202
50
CONTADERO
56
236
1.199
221
301
38
12
77
CORDOBA
76
157
1.010
389
237
254
42
10
BELEN
74
75
61
501
309
496
15
0
11
223
828
1.444
1.932
411
664
32
78
61
141
338
119
135
118
0
23
EL CHARCO
166
184
1.137
202
45
293
0
16
EL PEÑOL
358
72
1.064
30
79
195
103
51
90
114
542
371
1.057
60
0
1.462
626
101
1
130
CUASPUD (CARLOS)
CUMBAL
CUMBITARA
EL ROSARIO
EL TABLON
EL TAMBO
F. PIZARRO (SALAH)
FUNES
1
454
284
552
90
1.006
232
1.262
568
635
113
6
139
31
449
157
39
38
33
6
84
12
479
33
742
153
9
30
108
597
1.855
235
74
1.332
4
14
GUAITARILLA
72
211
969
390
2.034
300
14
16
GUALMATAN
81
172
294
138
356
363
0
53
ILES
40
188
1.438
305
788
23
5
18
209
87
1.429
112
509
32
20
6
5.758
1.224
5.014
1.541
1.692
937
199
1.003
GUACHUCAL
IMUES
IPIALES
72
1.009
953
790
2.057
5
56
226
446
1.403
214
1.331
525
60
48
LA LLANADA
35
107
599
68
114
375
9
4
LA TOLA
26
119
299
19
2
2
0
81
LA UNION
276
366
1.820
483
1.283
574
255
407
LEIVA
138
119
327
79
391
528
15
0
LINARES
129
211
1.233
124
1.097
395
20
125
63
283
807
168
524
68
182
97
LA CRUZ
304
LA FLORIDA
LOS ANDES (SOTO)
6
6
55
0
2
27
0
77
24
90
145
125
97
11
0
12
0
132
68
152
674
26
0
65
500
20
568
133
20
55
10
67
41
498
176
42
12
88
1
8
102
11
1.188
28
206
558
12
34
POLICARPA
33
667
1.362
34
2
54
226
58
POTOSI
66
375
1.679
512
843
73
1
58
PROVIDENCIA
17
154
260
14
892
5
2
PUERRES
78
259
715
174
1.417
208
36
7
PUPIALES
200
220
2.757
389
1.282
80
28
169
RICAURTE
234
53
338
107
180
62
6
28
MAGUI (PAYAN)
MALLAMA (PIEDR)
MOSQUERA
NARIÑO
OLAYA HERRERA
OSPINA
ROBERTO PAYAN
SAMANIEGO
SAN BERNARDO
SAN LORENZO
SAN PABLO
SAN PEDRO DE C.
SANDONA
99
8
82
585
17
67
24
0
220
419
1.369
1.824
278
3.507
34
14
288
50
41
210
549
717
462
693
56
302
44
2.468
828
780
786
0
5
49
95
1.175
977
213
603
31
41
89
63
725
274
592
28
10
30
1.204
77
2.156
338
37
1.530
50
114
S. BARBARA (ISCU)
1
38
10
13
0
5
0
6
SANTACRUZ (GUA)
11
51
825
109
172
4
3
67
SAPUYES
48
268
425
497
602
130
0
68
TAMINANGO
196
293
1.049
332
1.128
1.413
2
21
TANGUA
572
155
609
275
699
673
40
48
TUMACO
707
907
2.867
1.933
1.588
1.533
473
1.083
TUQUERRES
616
753
4.859
328
1.434
207
59
680
203
86
649
993
1.211
45
30
14
TOTAL NARIÑO
28.093
22.911
82.386
36.094
44.998
29.352
4.778
10.589
TOTAL NACIONAL
41.318
27.236
97.983
43.885
55.147
32.858
6.059
18.668
YACUANQUER
Deportes
Ipiales, Mayo - Junio de 2010
11B
Atlético Ipiales
Línea 1: Víctor Manuel Bolaños, DT; Luis Carlos Chilamá, Gerente deportivo; Danny Cabrera, preparador físico; Alejandro Muñoz, Misael Riascos, Mario Rodríguez, Jorge Zules, Julio Hurtado, Julio Cerón, Pablo Rosero,
Jeison Ospina, Diógenes Checa Bermúdez, presidente.
Línea 2: Juan Pablo Jojoa, Yeiffer Peláez, Jaime Ortiz, Andrés Felipe Herrera, Iván Darío Quintero, Camilo Mosquera, Andrés Felipe Soler, Luis Ernesto Castro, utilero.
Calendario de Partidos
Copa de la FIFA Sudáfrica 2010
24A
12B
Turismo
Ipiales, Mayo -de
Junio
2010de 2010
“Las Lajas”
un Diamante enclavado
en el Majestuoso Cañón del Guáitara
Por: Patricia Almeida, Josefina Rosero Revelo,
Edna Calderón.
Instituciones Responsables: Institución Educativa Las Lajas, Administración Santuario, Pastoral
Parroquial
Las Lajas
El “Corregimiento de Las Lajas”, se encuentra ubicado geográficamente en Colombia, Departamento de Nariño, Municipio de
Ipiales; a 2.600 m.s.n.m; específicamente en el nudo de los Pastos,
donde nace la cordillera occidental, a 97 km de la capital del Departamento de Nariño (Pasto), en
la frontera con Ecuador, a 10 km.
de la ciudad fronteriza de Tulcán y
a 7 km. de Ipiales.
El clima es frio y su vegetación
predominante es mixta (nativa
en la rivera del río y artificial en
el resto del territorio), sus suelos
son altamente productivos dada su
formación geológica terciaria, con
abundante material orgánico, bien
estructurados y con buen drenaje;
dedicados al cultivo de la papa,
maíz, cebolla, ullocos, arveja,
hortalizas y plantas medicinales,
entre otros.
Es un caserío particularmente
bello por la conjugación que hace
con el hermoso paisaje del Cañón
en “U”, por donde corre el rio
Guáitara o Pastarán, su estructura
escarpada con grandes rocas metamórficas, “piedra laja” por la cual
se le dio su nombre “Las Lajas”;
en él no solo se encuentra enclavado en el abismo EL SANTUARIO
DONDE SE VENERA A NUESTRA SRA. DE LAS LAJAS, catalogado por los colombianos en
Marzo de 2007 como la segunda
maravilla de Colombia, en el concurso convocado por el periódico
el Tiempo. Además, es reconocido arquitectónicamente como el
santuario más audaz y original de
Colombia; religiosamente el más
visitado de América, el segundo
en el mundo después de Lourdes y
topográficamente el más bello del
mundo.
En una gran piedra laja de superficie plana, de figura trapezoidal,
que mide 3 m. de alto por 2.20 m.
de ancho se encuentra la imagen
de la Virgen, que específicamente
mide 1,40 m. de alto por 60 m. de
ancho; la túnica es de color escarlata, salpicada de flores y el manto
azul, la virgen en su mano lleva
un rosario y con la otra sostiene
al niño, acompañada de los santos
Francisco y Domingo.
Una de las impresiones más inolvidables para cualquier visitante
es encontrarse con el precioso rostro de María; sus ojos profundos
de natural expresión impactan y
dan la sensación de seguir con su
mirada a quien la admira; sus cejas
perfectamente delineadas, su nariz
perfecta, sus labios rojos, piel tersa como la porcelana, el cabello
largo de color castaño oscuro, hacen de ella una verdadera Diosa.
Algunos habitantes manifiestan
verla triste, otras alegre, seria, con
color en su rostro o la miran pálida
en otras ocasiones.
Según la tradición, apareció en
1754. Las festividades de la Virgen comienzan el 31 de agosto,
como apertura al quincenario que
termina con las fiestas el 16 de
Septiembre, cuando se festeja la
aparición, con castillos y bandas.
Todos los municipios cercanos
participan en estas fiestas, incluyendo la ciudad de Tulcán.
Además, se encuentra la estructura colonial de muchas de sus
viviendas, sus calles peatonales
empedradas con piedra sellar,
estilo romano, catalogado por
funcionarios del Ministerio de
Cultura como patrimonio histórico de primero y segundo nivel; la
existencia de un museo de arte religioso y precolombino, pictógrafos (mural prehistórico que existe
en las estribaciones de las breñas
del rio Guáitara) de la comunidad
indígena Pasto, los monumentos,
esculturas, plazoletas, fiestas tradicionales, platos típicos, le dan
un estilo exclusivo que le permite
explotar turísticamente su riqueza
paisajística, histórica, artística y
cultural.
Docentes.
Alumnos.
El Ministerio de Cultura a través
de la Resolución 007 de 1984 lo
declaró “MONUMENTO NACIONAL”; mediante Resolución
1592 de 2006, lo declaró Bien de
Interés Cultural de Carácter Nacional. La Resolución 0347 de
2007 del Ministerio de Comercio
y Turismo, lo reconoció como sitio turístico.
El 70 por ciento de su población
es mestiza; vive de actividades
propias de un centro turístico:
comercio de artículos religiosos,
venta de alimentos, artesanías (en
piedra, madera y fibras naturales),
hotelería, transporte y fotografía;
un 30 por ciento de la población es
indígena y se dedica a las labores
del campo.
El Corregimiento de Las Lajas,
cuenta con una estación de Policía,
bajo la coordinación de un inspector, un puesto de salud, una institución educativa que acoge más
de 350 estudiantes; la parroquia
como tal cuenta con una administración del Santuario, liderada
por el párroco, dependiente de la
Diócesis de Ipiales, con estructuras parroquiales como Pastoral social, biblioteca parroquial, comunidad de hermanas franciscanas y
organizaciones sociales, Junta de
Acción Comunal y Sindicato de
fotógrafos.
Colegio.
Leones.
Arquitecturas.