GARANTIAS FINANCIERAS EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL JJoséé Luis L i de d Heras H Herraiz H i POOL ESPAÑOL DE RIESGOS MEDIOAMBIENTALES, AIE Jornada sobre la Ley de Responsabilidad Ambiental y su reglamento Asociación y Colegio de Ingenieros Industriales de Madrid Madrid, 25 de Marzo de 2009 SUMARIO • Requerimiento de garantías financieras Cap Cap. IV • Necesidad de nuevos seguros. • Descripción de los nuevos seguros. • Condiciones reglamentarias de la garantía financiera. financiera LA GARANTIA DE LAS RESPONSABILIDADES EN LA L.R.M. Capítulo IV - Obligación g del titular de disponer p de una ggarantía financiera. - Modalidades posibles: * Seguro.- Complementado obligatoriamente con el Fondo gestionado por el C.C.S. Según reglamento. * Aval de entidad financiera.- A reglamentar por la Administración autorizante. * Constitución de una reserva de finalidad exclusiva, mediante la dotación de fondos con garantía pública. Cuantías mínimas: de 300.000 a 20 Millones de Euros, según “d ñ potencial”. “daño t i l” Este capítulo entrará en vigor a partir de 2010 EL SEGURO Es la única opción entre los instrumentos de garantía en que el riesgo garantizado se transfiere del pasivo de la empresa. empresa CONTENIDO OBLIGATORIO DEL SEGURO EN LA L.R.M. REQUISITOS: – Garantía específica y exclusiva de las responsabilidades de la ley. – Gastos para evitar un riesgo inminente de daño por contaminación. LIMITACIONES AC O S A AUTORIZADAS.O A AS – Daños por contaminación. – Origen involuntario e inesperado. – Reparación Primaria de las especies y hábitats. POST-CLAUSURA – Daños descubiertos tras el cese de actividad,, a cargo g de un Fondo. RESPONSABILIDADES INDEMNIZATORIAS CONTAMINACION RESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL DAÑOS A PERSONAS DAÑOS AL SUELO DAÑOS A PROPIEDADES DE ENTIDADES PUBLICAS DAÑOS AL AGUA DAÑOS A PROPIEDADES DE PERSONAS O ENTIDADES PRIVADAS DAÑOS A ESPECIES SILVESTRES Y HABITATS PROTEGIDOS PERJUICIOS ECONOMICOS O MENOSCABO DE DERECHOS INDIVIDUALES DAÑOS A LA COSTA CARENCIAS DE LOS SEGUROS ANTERIORES A LA LEY (INCLUSO LOS SEGUROS ESPECIFICOS DE CONTAMINACIÓN) • No distinguen entre responsabilidad civil y medioambiental. • No contemplan expresamente coberturas exclusivas para Responsabilidad Medioambiental. • No regulan prestaciones para reparación primaria, primaria complementaria y compensatoria. • No tienen una terminología adecuada al nuevo marco legal. LOS NUEVOS SEGUROS La descripción de los seguros que se da a continuación no tiene carácter de oferta ni valor contractual alguno. Los conceptos p se resumen ppara su mejor j comprensión. p NOVEDADES INTRODUCIDAS EN LOS NUEVOS SEGUROS •Adaptación a la Ley de Responsabilidad Medioambiental española. •Cumplir con los requisitos del capítulo IV. •Sumas aseguradas independientes para: -Responsabilidad civil por Contaminación. -Responsabilidad medioambiental. DOS CAPITALES Y COBERTURAS INDEPENDIENTES COBERTURA RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL POR CONTAMINACIÓN ELEMENTO DAÑADO - ESPECIES Y HÁBITATS PROTEGIDOS - AGUA - COSTA - SUELO PERSONAS: RESPONSABILIDAD - DAÑOS PERSONALES CIVIL PROPIEDADES: POR CONTAMINACIÓN DERECHOS ECONÓMICOS Ó - DE PERSONAS PÚBLICAS O PRIVADAS - LUCRO CESANTE GESTIÓN DE LOS SINIESTROS Regula: – La declaración obligatoria por el Asegurado y su iniciativa en tomar las medidas urgentes de prevención y evitación. – La intervención legal de la Administración Ambiental, no identificándola con el 33º perjudicado. EL REGLAMENTO DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBRE LA REPARACIÓN DE LOS DAÑOS El reglamento da pautas sobre: • Como y q quien decide las acciones a llevar a cabo. • Como se cuantifican las acciones de reparación. • Que Q alcance l tiene ti la l reparación ió en recursos ya degradados. EL SEGURO REGULADO EN EL CAP. IV Y LOS SEGUROS OBLIGATORIOS ANTERIORES: • ¿Gestores de R.P. (Dto. 833/1988.)? Adaptar p sus seguros g Una sola póliza o varias. • ¿Titular de varias plantas? • Contenido de la garantía en casos de suelos ya contaminados. El siniestro en una planta no debe consumir la garantía para otras. Distribución de responsabilidades. IDEAS FINALES RECOMENDACIONES PARA AUMENTAR LA PROPORCIÓN DE RIESGOS ASEGURABLES 1. Actividades o instalaciones inaceptables. p • 2 3. Coordinar criterios de fijación de requisitos mínimos. E t d básico Estado bá i insatisfactorio. i ti f t i • • (malas prácticas, etc.) ( t 29 Reglamento) (art R l t ) Información sobre el estado básico Coordinar criterios de evaluación y atribución de responsabilidades. C p Conceptos y obligaciones por valorar. (Significatividad: Arts. 16 y 17) ((Concreción medidas Arts 22 y ss.)) • Coordinar criterios de evaluación , valoración y fijación de objetivos de reparación.