Reglamento Enmendado de Estorbos Públicos

REGLAMENTO SOBRE DECLARACIÓN Y ERRADICACIÓN DE ESTORBOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE GUÁNICA Artículo 1 – BASE LEGAL Se establecen estas normas y procedimientos de conformidad con la ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, la cual faculta a los municipios de Puerto Rico a declarar estorbo público y a imponer multas sobre cualquier solar abandonado, yermo o baldío, cuyas condiciones o estado representen peligro o resulten ofensivas o perjudiciales a la salud y seguridad de la comunidad y a adoptar ordenanzas disponiendo lo relativo a las viviendas que por su estado de ruina, falta de reparación y defectos de construcción son peligrosas o perjudiciales para la salud o seguridad, de acuerdo a la Ley Núm. 222 de 15 de mayo de 1938, según enmendada, y sobre cualquier estructura, edificación u otro que constituya un estorbo público por su amenaza a la vida seguridad; el Art. 323, 31 LPRA sec. 1241 del Código Civil de Puerto Rico, el cual impone una responsabilidad a todo propietario de mantener sus propiedades en buen estado; y la Ley. Núm. 222, supra, que prohíbe que todo propietario de una estructura que amenace ruina la mantenga en ese estado, constituyendo una amenaza para la ciudadanía en general.
Artículo 2 – POLITICA PÚBLICA El Municipio de Guánica, en virtud el Art. 2.001 (o) de la Ley de Municipios Autónomos, supra,
está facultado para regular todo asunto municipal que redunda en el bienestar de la comunidad,
en el desarrollo económico, social y cultural, en la protección de la salud y seguridad de las
personas. De otra parte el Art. 2.005 (c) faculta a los municipios de Puerto Rico a declarar
estorbo público cualquier solar abandonado, yermo o baldío, cuyas condiciones o estado
representen peligro o resulten ofensivas o perjudiciales a la salud y seguridad de la comunidad.
A tales efectos, el Municipio de Guánica tiene como política pública el propiciar un ambiente urbano ordenado y limpio, donde se promueva la calidad de vida de sus residentes y visitantes. Para lograr dicho objetivo, es menester promulgar una mayor conciencia cívica y ambiental por parte de los ciudadanos, erradicando los estorbos públicos de la ciudad de Guánica. Artículo 3 – OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS a. Los propietarios, arrendatarios, administradores o poseedores de casas, edificios residenciales, comerciales, industriales e institucionales, tendrán la obligación de mantener limpio y libre de escombros o chatarra la parte de su propiedad visible desde la vía pública, tales como, pero sin limitarse a balcones, jardines, entradas, techos, escaleras, áreas comunes, centros y galerías comerciales, espacios de estacionamiento, patios interiores y exteriores. b. Los propietarios o edificaciones desocupadas cumplirán igualmente con lo dispuesto en el inciso anterior y tomarán las medidas necesarias para que la estructura sea segura y para evitar que la propiedad sea utilizada como lugar para la comisión de delitos, actos ilegales, albergue ilegal de personas o animales, para el almacenamiento de desperdicios, o que se convierta en un riesgo a la seguridad, la salud, la moral de las personas, o que afecte el ornato vecindario. c. Los propietarios o administradores de solares o terrenos mantendrán los mismos limpios, desyerbados, libres de desperdicios o residuos y en condiciones adecuadas de seguridad, salubridad e higiene, evitando que la propiedad sea utilizada como lugar para la comisión de delitos, actos ilegales y albergue ilegal de personas o animales. d. Cualquier violación a lo dispuesto en este Artículo, conllevará que el Municipio declare estorbo público el solar, edificación, estructura o propiedad que se trate, según el procedimiento dispuesto en este Reglamento. Artículo 4 – MODALIDADES DE ESTORBOS PUBLICOS Serán considerados estorbos públicos las siguientes edificaciones o solares: a. Estructuras o edificaciones abandonadas-­‐ cualquier estructura pública o privada, permanente o temporal, que por su condición o uso constituya una amenaza a la vida, seguridad o salud de los ciudadanos, o que interfiera con el libre disfrute de alguna propiedad colindante que por su estado de ruina, dañe sustancialmente el ambiente u ornato público, o que represente una amenaza de provocar accidentes o daños físicos a personas o propiedad. b. Edificación habitada-­‐ cualquier estructura o edificación habitada que, por su estado de ruina, destrucción, condiciones higiénicas, falta de ventilación y de instalaciones sanitarias, entre otras, no deba ser utilizada para alojar o servir de vivienda a seres humanos. c. Solares o predios-­‐ cualquier predio o solar abandonado, yermo o baldío, cuyas condiciones o estado representen peligro o que amenace la seguridad o salud de los ciudadanos, o que dañe sustancialmente el ambiente. Artículo 5 – CRITERIOS PARA LA IMPLANTACION DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE ESTORBO PÚBLICO Para declarar una estructura, edificación o vivienda como estorbo público, se tomarán en consideración los siguientes criterios o condiciones. a. Estructuras o Edificaciones Abandonadas 1) Los desperdicios depositados o acumulados dentro de la estructura o en los predios de la misma, con o sin autorización de su propietario o encargado, o su estado de suciedad, representan un serio peligro para la salud pública o impiden que otras personas disfruten o usen cualquier propiedad o área pública vecina o adyacente a la estructura. 2) El destrozo, deterioro, abandono, insalubridad de la estructura es de tal naturaleza que afea y daña sustancialmente el ambiente, la estética u ornato público de la comunidad donde esté ubicada la estructura. 3) Debido a su abandono o devastación, la estructura se usa como guarida para la comisión de delitos o fechorías, actos ilegales, indecorosos y ofensivos a los sentidos de la comunidad donde esté ubicada la estructura. 4) El estado de ruina o destrucción, amenaza de derrumbe de la estructura, pudiendo provocar cualquier accidente, catástrofe o daños físicos a personas o propiedad. b. Edificaciones Habitadas 1) Por su avanzado estado de ruina, o destrucción existe el riesgo inminente de que sus paredes, techos y otras partes se desprendan o derrumben. 2) Carece de puertas y ventanas, lo que la hace insegura e insalubre; tiene defectos o vicios de construcción de tal naturaleza que amenaza derrumbe u otros riesgos, tales como: inundación o catástrofe, que la hacen insegura e inhabitable para el uso humano. 3) Carece de ventilación y luz adecuada, no tiene instalaciones sanitarias y adolece de otras deficiencias que la convierten en una vivienda insegura, peligrosa para la salud, seguridad o moral pública. 4) El estado de insalubridad e inmundicia de la edificación o de los terrenos donde ubica es tan grave que la convierten en perjudicial al bienestar de sus habitantes o del vecindario. c. Solares Yermos 1) Solares o predios yermos, abandonados o baldíos serán aquellos que amenacen la seguridad o salud, o que dañen sustancialmente el ambiente, ya sea porque esté lleno de escombros, o sabandijas, sin desyerbar, sea depósito de basura y otros desperdicios sólidos y líquidos, incluyendo chatarra y árboles que constituyan una amenaza a la salud y seguridad del vecindario. Artículo 6 – COMISIÓN DE ESTORBOS PUBLICOS Mediante la aprobación de este Reglamento se crea y establecen procedimientos para la Comisión de Estorbos Públicos del Municipio de Guánica. a. Composición (1) Secretario Municipal, (2) Comisionado de la Policía Municipal, Director de la Oficina Municipal para el Manejo de Emergencias, (3) Director de la Oficina Programas Federales, Vivienda y Desarrollo Económico, (4) Director de Obras Públicas Municipal, (5) Asesor Legal Externo, (6) Funcionario de la Legislatura Municipal designado por el Presidente y (7) cualquier otra persona designada por el Alcalde. b. La sede Administrativa del Comité de Estorbos Públicos estará localizada en las facilidades de la Oficina del Secretario Municipal. A sí mismo el personal Administrativo del Comité pertenecerá a la Oficina del Secretario Municipal. c. La Comisión de Estorbos Públicos se reunirá una vez al mes, según sea la necesidad, para considerar toda queja, querella o pedido sobre estructura o solares a ser declarados estorbo público y determinar si la propiedad se debe limpiar o demoler, para garantizar la seguridad de la vida, la salud, la propiedad y el mejor bienestar de la comunidad. d. La Comisión tendrá la facultad de crear, de entenderlo necesario, un Comité Facilitador con el propósito de asistir a esta en el cumplimiento del procedimiento de declaración de estorbos públicos y para imponer las multas establecidas en la presente ordenanza. Artículo 6 – PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE ESTORBO PÚBLICO a. Todo procedimiento será dirigido por la Comisión de Estorbos Públicos y se iniciará con la apertura de un expediente que incluirá la hoja de querella, la cual puede ser solicitada por algún ciudadano, vecino, entidad pública o privada o por el propio Municipio de Guánica en representación del bienestar de la ciudadanía. b. A cada expediente se le asignará un número de caso y se procederá a investigar la veracidad de los señalamientos de las quejas o solicitudes. Se hará inspección ocular del lugar, se tomarán fotografías y se realizarán todos los trámites que sean necesarios para dicha investigación. Además el expediente incluirá retratos, croquis o cualquier otro documento relacionado, los cuales serán considerados por la Comisión de Estorbos Públicos. c. Si la propiedad en controversia ubica en la Zona Histórica, la Oficina de Programas Federales, Vivienda y Desarrollo Económico del Municipio llevara a cabo una evaluación de la propiedad y someterá sus comentarios para la determinación de estorbo público. Ninguna estructura con valor histórico será alterada ni destruida sin antes consultar a la Oficina de Programas Federales, Vivienda y Desarrollo Económico del Municipio; y lograr su endoso junto a los permisos y endosos de las Agencias con jurisdicción sobre cualquier pedido de demolición o reparación en cascos urbanos. d. Luego que se haga la determinación preliminar señalando como estorbo público determinada estructura, edificación, solar o propiedad en controversia se investigará y certificará quien es el dueño o titular de la propiedad. La cual se hará mediante investigación en el Registro de la Propiedad o en el Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales o por cualquier otro medio que acredite la titularidad de dicha propiedad. e. El dueño o titular de la propiedad será notificado personalmente por escrito de la determinación preliminar de estorbo público del Comité. f. En caso de no poderse notificar personalmente y luego de establecerse mediante declaración jurada las diligencias razonables que a esos efectos resultaron infructuosas, se notificará por correo certificado con acuse de recibo, de ser conocidas las correspondientes direcciones. g. En caso que no se conozcan las direcciones y sea imposible notificar por correo certificado, la notificación se llevará a cabo mediante la publicación de un edicto en un periódico de circulación diaria general en Puerto Rico. h. La notificación personal a que se refiere el inciso (e) precedente indicará que el querellado tendrá un término de (20) días, contados a partir de la fecha del recibo de la misma, para comparecer por si o representado de abogado, con sus objeciones por escrito y con la prueba documental y/o testifical que entienda necesaria. Indicará, además, su derecho a requerir la celebración de una vista pública o privada, así como la advertencia de las medidas que tomará el Municipio si una parte no comparece a la audiencia. En caso que la notificación haya sido diligenciada por correo certificado o por edicto, el término para comparecer será de treinta (30) días, contados a partir del recibo del correo o de la fecha de publicación del edicto, según sea el caso. i. De no objetarse la determinación preliminar dentro de los términos antes señalados, se entenderá que el querellado renuncia a su derecho a una vista administrativa y la Comisión notificará una determinación final de estorbo público, y procederá bien sea reparando, limpiando, modificando o demoliendo la propiedad de que se trate. j.
En caso de solicitarse la vista según dispuesto en el inciso (h) precedente, la misma será notificada dentro de los treinta (15) días posteriores de haberse recibido las objeciones. La notificación de la vista se hará con no menos de diez (10) días de anticipación a su celebración e indicará la fecha, hora y lugar en que la misma se llevará a cabo. k. La vista se celebrará ante un Oficial Examinador designado o contratado por el Municipio. El Oficial Examinador seguirá el procedimiento administrativo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, 3 LPRA 2151-­‐
2170(a). El querellado podrá presentar evidencia documental y/o escrita en su defensa. De igual forma, el funcionario que hizo la determinación inicial presentará la misma por escrito y contestará las preguntas que el querellado o su abogado interese hacerle. Toda declaración oral o escrita se hará bajo juramento. Cualquier parte en el proceso podrá solicitar y obtener una inspección ocular dentro del proceso de vista. l.
El Oficial Examinador ante quien se celebre la vista someterá un informe al Alcalde dentro del término de diez (15) días contados desde la celebración de la vista. Dicho informe incluirá una transcripción de la evidencia presentada y admitida, las determinaciones de hechos y conclusiones de derecho, así como una recomendación en cuanto a si se debe dejar sin efecto, confirmarse o enmendarse la determinación inicial. El Alcalde notificara su determinación a la Comisión de Estorbos Públicos , la cual a su vez, notificará por correo certificado al querellado, su decisión y orden, la cual podrá ser: (1) Se confirma la determinación preliminar; o (2) Se deja sin efecto la determinación preliminar; o (3) Se confirma la determinación preliminar, con enmiendas. m. La decisión y orden se notificará junto con el informe preparado por el Oficial Examinador que celebró la vista. Cualquier parte afectada por la decisión del Municipio podrá solicitar Reconsideración ante el Municipio y la posterior Revisión Judicial ante el Tribunal de Primera Instancia, Sala Superior de Ponce. a. Aquella parte afectada por la presente resolución podrá solicitar al Municipio una reconsideración de la misma, en el plazo de quince (15) días contados a partir del archivo en autos de dicha Resolución. b. En la alternativa podrá la parte afectada recurrir directamente al Tribunal Superior de Ponce en Revisión Judicial dentro del término de veinte (20) días del archivo en autos de la resolución emitida. Los términos comprendidos en los presentes apercibimientos se computaran a base de días naturales. Si la parte afectada opta por solicitar la Reconsideración de la Resolución emitida, dicha solicitud deberá ser por escrito, consignándose la palabra Reconsideración como Titulo y en el sobre de envió. La misma deberá ser enviada a la Secretaria Municipal del Municipio de Guánica. Si el Municipio dejare de tomar laguna acción con relación a la moción de reconsideración dentro de los quince (15) días de recibida, se considerara rechazada de plano. Si el Municipio tomase alguna determinación sobre la moción radicada, el término para solicitar revisión judicial empezara a contarse desde la fecha en que se archivo en autos copia de la notificación de la Resolución de la Comisión, resolviendo definitivamente la moción cuya reconsideración fue solicitada. Si la parte afectada opta por solicitar la Revisión Judicial, dicha solicitud deberá ser enviada a la Secretaria Municipal del Municipio de Guánica n. La orden emitida contendrá, además de la determinación final, lo siguiente: (1) Las acciones específicas que deberá tomar el propietario o parte con interés; (2) Un término razonable para corregir la situación, el cual no excederá de treinta (30) días, excepto en estructuras que, debido a la complejidad de las reparaciones requeridas, necesiten un término mayor; y (3) La advertencia de las medidas que tomará el Municipio, incluyendo la imposición de costos y gravámenes, de no cumplirse con la orden. o. En caso de que la persona contra la cual se emitió una orden de demoler o reparar no cumpliese con la misma dentro del término señalado, el Municipio hará las gestiones que estime pertinentes para reparar, limpiar, modificar, mejorar o clausurar la estructura a tenor con la orden, a costa del propietario. p. Este proceso podrá repetirse cuantas veces la Comisión de Estorbos Publico lo entienda necesario basados en criterios como; el monto de los fondos municipales invertidos en la reparación, limpieza, modificación, mejora o clausura de la propiedad, así como las multas acumuladas. q. Si tales reparaciones, limpieza, modificaciones, mejoras o clausuras no pueden hacerse a un costo razonable –entendiéndose como razonable el treinta por ciento (30%) del valor de la estructura al momento de la orden, el municipio podrá hacer demoler y remover los escombros de la estructura destruida, cuyos costos le serán cobrados al responsable de la propiedad de que se trate, o iniciar un procedimiento de expropiación forzosa de la misma a través del Asesor Legal Externo del Municipio; disponiéndose que, todo lo anterior estará sujeto a la disponibilidad de fondos que para esos propósitos hayan sido asignados en el presupuesto del Municipio de Guánica. r. El propietario del bien inmueble que se trate tendrá un término de quince (15) días a partir de la notificación del Municipio de Guánica para pagar los costos incurridos por el Municipio para hacer demoler, limpiar, reparar o remover los escombros de la misma. De no pagar los costos de las reparaciones, limpieza, modificaciones, mejoras a demolición de la propiedad dentro del término establecido, el Municipio iniciará el trámite correspondiente para hacer constar este gravamen sobre el inmueble en el Registro de la Propiedad y se impondrá y cobrará como una contribución especial. s. En el caso de los solares, luego de haberse realizado las gestiones de cobro de no haber resultado positivo se certificará el total de gastos incurridos al Director del Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales (CRIM) para que éste realice las gestiones de cobro en representación del Municipio, Utilizando el mecanismo provisto para el Cobro de Contribución sobre la Propiedad. Luego de agotadas las gestiones del CRIM, el Asesor Legal Externo iniciará los procedimientos de expropiación, según las disposiciones de la Ley de Municipios Autónomos y la Ley de Expropiación Forzosa disponiéndose que, ello estará sujeto a la disponibilidad de fondos que para esos propósitos hayan sido asignados en el Municipio de Guánica. t. En los casos que se haya declarado la vivienda inadecuada, el Municipio ordenará: (1) Que se desocupe y clausure la vivienda; (2) Prohibir el arrendamiento, ocupación o uso de la vivienda; y (3) Que se instale un rótulo que indique su condición inadecuada. u. El Municipio podrá denegar cualquier permiso, endoso, certificación o autorización de la competencia municipal que se requiera para el uso o desarrollo de las edificaciones o solares declarados estorbos públicos por las cuales se adeude alguna suma por las reparaciones, mejoras o limpiezas realizadas por el Municipio. Tan pronto el propietario o encargado pague la suma adeudada, el Municipio levantará la restricción impuesta. v. Todas las declaraciones de Estorbo Público deben ser ratificadas por la Legislatura Municipal. w. A tenor con el Artículo 2.001 (c) y (d), el Artículo 2.005 (c) y el Artículo 10.002 de la Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, se faculta al Municipio la autoridad de expropiar en cualquier momento aquellas propiedades que hayan sido declarada estorbos públicos. Articulo 7-­‐ MULTAS a. El Municipio de Guánica impondrá una multa de quinientos dólares ($500.00) al titular de la propiedad, solar yermo o baldío que sea declarada estorbo público. Esta multa y las consecuencias de la declaración de estorbo público serán notificados por la Comisión de Estorbos Públicos al titular y personas encargadas de la propiedad, solar yermo o baldío declarado estorbo público según previamente establecido. b. En caso que se desconozca la dirección del titular o las personas encargadas de la propiedad, solar yermo o baldío declarado estorbo público, se exhibirá un aviso al respecto en un lugar prominente de la propiedad. Este aviso indicará que la propiedad ha sido declarada estorbo público, así como las consecuencias de ello; como sería el demoler o limpiar la propiedad, advirtiendo además sobre las multas y el recobro del costo de cualquiera de dos alternativas, indicando que se notificará a la Oficina de Finanzas, al Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipal para recobrar el monto total de los gastos que incluyeron entre otros la demolición o limpieza. c. Se publicará además, una sola vez un edicto en un periódico de circulación general y regional en Puerto Rico que hará constar lo siguiente: propósito de la publicación del edicto, dirección de las propiedades declaradas estorbos públicos, teléfono y lugar en donde pueden comunicarse, las multas que se aplicarán según establecido en esta ordenanza, advertencia de gravamen de cobro en el Registro de la Propiedad para recobrar todos los gasto incurridos por el Municipio y las multas que fueran aplicables. Este edicto será exhibido en la Secretaria Municipal del Municipio de Guánica, en la Oficina Municipal para el Manejo de Emergencias, en la Oficina de Finanzas, en la Oficina de Programas Federales, Vivienda y Desarrollo Económico, en la Página de Internet, en el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales, en el Tribunal General de Justicia y en la Colecturía Regional de Ponce. La publicación del edicto se considerará como notificación para todos los titulares o personas interesadas en la propiedad, solar yermo o baldío declarado estorbo público. d. En caso de que el titular o personas encargadas de la propiedad, solar yermo o baldío afectado por la orden de limpiar, reparar o demoler no cumpliese con la misma dentro del término que se indica a continuación, se autoriza al Municipio a imponer multas adicionales a los titulares o personas en dominio de la propiedad, solar yermo o baldío declarado estorbo público de la siguiente manera; e. De no llevarse a cabo trámite alguno a los treinta (30) días calendario de publicado el edicto, se le impondrá al titular o personas interesada en las propiedad solar yermo o baldío una multa de mil ($1,000.00) dólares y el Municipio procederá a limpiar el terreno o a demoler la estructura dependiendo de cuál sea el caso, en cuyo caso el costo de limpieza o demolición, incluyendo costos administrativos, entre otros, serán por cuenta del titular de la propiedad. De la notificación llevarse a cabo de manera personal a la mano el termino anterior será de (20) días. El Departamento de Obras Públicas Municipal notificará un informe dichos costos a las Comisión de Estorbos Públicos y al Departamento de Finanzas. f. Pasado un término de cuarenta y cinco (45) días calendario luego de la primera limpieza de la propiedad declarada estorbo público, el Municipio verificará el estado de la misma, de determinarlo necesario se realizará una segunda limpieza a la propiedad y se le impondrá al titular o personas interesadas en la propiedad, solar yermo o baldío una multa de quinientos ($500.00) dólares más el costo de la limpieza. g. El Municipio inspeccionará la propiedad, solar yermo o baldío luego de la segunda limpieza en periodos de cuarenta y cinco (45) días calendario. Si se tuviese que incurrir nuevamente en limpiezas adicionales de la propiedad, solar yermo o baldío se le impondrá una multa al titular o personas interesadas en la propiedad, solar yermo o baldío de la siguiente manera: (1) en una tercera ocasión, la multa será de mil dólares ($1,000.00); (2) en una cuarta ocasión la multa será de tres mil dólares ($3,000.00); (3) en una quinta ocasión la misma será de cuatro mil dólares ($4,000.00) y, (4) en una sexta ocasión la misma será de cinco mil dólares ($5,000.00). Luego de la sexta limpieza, se le impondrá una multa de cinco mil dólares ($5,000.00) por cada limpieza adicional. Esta multa será en adición al total de los costos incurridos, entre estos; administrativos, así como los que conlleve la limpieza o reparación de la propiedad, solar yermo o baldío. De no efectuarse los pagos en un término de quince (15) días calendario luego de la imposición de cada multa, tal monto será notificado inmediatamente al Centro de Recaudación de Ingresos Municipales, a la Oficina de Finanzas y al Asesor Legal Externo para la radicación del gravamen. El Director de Obras Públicas Municipal notificará un informe de dichos costos a la Comisión de Estorbos Públicos y esta a su vez, enviará un informe a la Oficina de Finanzas que contenga los costos incurridos. h. En los casos en que el titular o personas interesadas en la propiedad no cumpliese con la orden de demoler la misma dentro del término señalado y luego de imponerse las multas y el Municipio, a través del Director de Obras Públicas Municipal tuviese que demoler alguna estructura dentro de la propiedad, dicho departamento gestionará el levantamiento del permiso de demolición y notificará copia de la solicitud a la Comisión de Estorbos Públicos. Luego de emitido el correspondiente permiso el Director de Obras Públicas Municipal procederá a demoler, limpiar y clausurar la estructura, en un término de treinta (30) días laborales y los gasto totales incurridos por el Municipio a estos efectos le serán cobrados al titular de la propiedad. i.
De la persona no pagar la correspondiente factura o de no solicitar vista administrativa dentro del término de veinte (20) o (30) días según sea el caso) establecido previamente, la Oficina de Finanzas referirá el caso al Asesor Legal Externo para que inicie los trámites legales necesarios y pertinentes a los efectos de gestionar el cobro del costo de la demolición, rehabilitación, limpieza, multas o cualquier acción judicial necesaria para lograr la erradicación del estorbo público, incluyendo la anotación del gravamen en el Registro de la Propiedad y/ o expropiación de la propiedad. Artículo 8 – FACULTADES DEL OFICIAL EXAMINADOR El Oficial Examinador designado por el Alcalde para presidir la vista a que se refiere el Artículo 6 de este Reglamento, ejercerá los poderes y facultades que fueren necesarios y convenientes para llevar a cabo los fines del procedimiento que se establece en este Reglamento, incluyendo, pero no limitado a: a. Entrar en cualquier propiedad, estructura, edificación o solar, con el propósito de realizar inspecciones para determinar si éstas constituyen un estorbo público. Al inspeccionar estos lugares, deberá hacerlo de tal forma que ocasione el menor inconveniente posible a las personas que lo ocupen. b. Citar testigo y recibir evidencia. c. Tomar declaraciones, admisiones y examinar testigos. d. Recomendar la contratación de los servicios de peritos para evidenciar los riesgos para la salud y seguridad que constituye la propiedad objeto de declaración de estorbo público. e. Recomendar la contratación de los servicios de limpieza, construcción o remoción de escombros que sean necesarios para erradicar la condición de estorbo público, según determinada por este Reglamento. Artículo 9 – REGISTRO La Oficina de Programas Federales, Vivienda y Desarrollo Económico del Municipio llevará y mantendrá un –Registro de Solares Yermos y un Registro de Estructuras y Edificaciones Abandonadas y Edificaciones Habitadas-­‐ que puedan constituir estorbo público. Los registros deberán incluir el nombre, dirección postal y dirección residencial del propietario, así como los números de teléfono en los que se puede localizar a éste, y el número de registro asignado al solar o edificación. En éstos se llevará constancia de las gestiones realizadas para corregir su condición. Artículo 10 – EXCEPCIONES Este Reglamento establece las siguientes excepciones: a. No aplicará en aquellos casos en que la estructura esté habitada por personas naturales, a menos que por su avanzado estado de ruina o destrucción existe el riesgo inminente de que sus paredes, techos y otras partes se desprendan o derrumben; o carece de puertas y ventanas, lo que la hace insegura o insalubre; tiene defectos o vicios de construcción de tal naturaleza que amenaza derrumbe u otros riegos que la hacen insegura e inhabitable para uso humano, tales como incendios, inundación o catástrofe; o carece de ventilación y luz adecuada, no tiene instalaciones sanitarias y adolece de otras deficiencias que la convierten en una vivienda insegura, peligrosa para la salud, seguridad o moral pública; o el estado de insalubridad e inmundicia de la edificación o de los terrenos donde ubica es tan grave que la convierten en perjudicial al bienestar de sus habitantes o del vecindario. b. Cualquier estructura de valor histórico no será alterada ni destruida sin antes consultar y obtener la correspondiente aprobación del Instituto de Cultura Puertorriqueña y/o de cualquier otra agencia estatal o federal con jurisdicción sobre la misma. c. Si el Municipio decide demoler o destruir una estructura o edificación ubicada en el centro urbano de Guánica, deberá consultar a la Oficina de Programas Federales, Vivienda y Desarrollo Económico del Municipio de Guánica para que evalúe la estructura o edificación de forma integrada, considerando el valor histórico, cultural, arquitectónico y económico de la estructura. Las recomendaciones del informe que emita dicha oficina municipal serán vinculantes para determinar las actuaciones a tomarse sobre la estructura. Artículo 11 – DEFINICIONES Las palabras y frases utilizadas en este Reglamento se interpretarán según el contexto y el significado común y corriente. Las palabras y frases en el género masculino incluyen el género femenino. a. Centro urbano: Área de territorio donde existe una alta concentración de infraestructura y dotaciones dentro de un tejido urbano consolidado. El centro urbano se ha delimitado en función de un núcleo de actividades que incluyen usos residenciales, institucionales, comerciales, financieros, turísticos y culturales. b. CRIM: Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales. c. Encargado: Cualquier persona o agencia pública que, sin ser el propietario de un bien inmueble, lo tiene arrendado, usa, disfruta, administra, custodia, ocupa, es el apoderado del mismo o representa a su propietario en cualquier otra forma legal. d. Estructura: Cualquier edificación, construcción u obra pública o privada, temporera o permanente, incluyendo, pero no limitado a puentes, diques, pasos de peatones, talones de anuncios, rótulos, quioscos, pabellones y tenderetes. e. Estructura de valor histórico: Cualquier obra pública o construcción que posee valor artístico, arqueológico o histórico de mérito excepcional y características singulares, por su ubicación en el Municipio o por su escala, y representan un evento, época, persona o hecho memorable de significado colectivo. f. Ley de Municipios Autónomos: Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como la “Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”. g. Municipio: Municipio de Guánica. h. Reglamento: Reglamento sobre Declaración y Erradicación de Estorbos Públicos en el Municipio de Guánica. i.
Propietario: Toda persona, natural o jurídica, o agencia pública, que tiene derecho de propiedad parcial o total sobre un bien inmueble. Artículo 12 – CLAUSULA DE SEPARABILIDAD Si cualquier palabra, inciso, artículo o parte del presente Reglamento fuera declarada inconstitucional o nulo por un tribunal, tal declaración no afectará, menoscabará o invalidará las restantes disposiciones y parte de este Reglamento, sino que su efecto se limitará a la palabra, inciso, oración artículo o parte de algún caso, no se entenderá que afecta o perjudica en sentido alguno su aplicación o validez en cualquier otro caso. Artículo 13 – DEROGACION El presente Reglamento deroga cualquier norma, regla o reglamento que esté en contravención con lo aquí establecido. Disponiéndose que, no se afectará procedimiento alguno o acción iniciada de acuerdo con las normas o disposiciones vigentes hasta la aprobación de este Reglamento que resulten modificadas con su aprobación. Esos procedimientos o acciones, si algunos, se continuarán tramitando hasta su resolución final al amparo de las disposiciones bajo las cuales se hubiesen iniciado. Artículo 14 – VIGENCIA Este Reglamento entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.