Quién debe elaborar el Plan de los

MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151
Prevención
¿Quién debe elaborar el Plan de los subcontratistas, ellos o el contratista?
Texto íntegro de la consulta recibida:
Cuando se realiza el plan de prevención de riesgos de una obra, aquellas fases que se van a
subcontratar, ¿es necesario analizarlas por la empresa principal en su plan o sería suficiente con
exigir a las distintas subcontratas su plan de prevención y someterlo a su aprobación por el
coordinador de seguridad y salud de la obra?
En primer lugar el RD 1627/97 define el Plan de Seguridad y Salud como el instrumento básico para la
realización de las actividades preventivas en las obras de construcción. Por ese motivo, al tratar tu
consulta nos referiremos al Plan de Seguridad y Salud en vez de Plan de Prevención de Riesgos
Laborales.
Respondiendo a la pregunta, de acuerdo con el RD 1627/97, el sujeto responsable de elaborar el Plan de
Seguridad y Salud es el contratista principal. Dicho plan deberá analizar y desarrollar las previsiones
contenidas en el Estudio de Seguridad y Salud, que a su vez deberá incluir todas las actividades y trabajos
que se vayan a realizar. De ello se deriva que el contratista deberá incluir en su Plan de Seguridad y Salud
todos aquellos trabajos que le hayan sido adjudicados, independientemente que con posterioridad los vaya
a subcontratar.
Una vez realizado el Plan de Seguridad y Salud, este debe ser aprobado por el Coordinador en materia de
Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra. Si no existiese la figura del Coordinador de Seguridad y
Salud, esta aprobación debería ser realizada por la Dirección Facultativa de la Obra, aunque en el caso
comentado, por haber concurrencia del Contratista Principal y al menos una subcontrata, esta figura
debería existir.
Resumiendo, el contratista tiene la obligación de identificar y evaluar los riesgos y planificar las medidas
preventivas necesarias para la ejecución de todas las actividades, incluso las que vaya a subcontratar, e
incluirlas en el Plan de Seguridad y Salud.
El proceso de elaboración del Plan de Seguridad y Salud será el que el contratista considere más
adecuado en cada caso, pudiendo solicitar colaboración a los subcontratistas en la realización de aquellas
partes referentes a sus trabajos en la obra. No obstante, el contratista deberá analizar y decidir si las
propuestas realizadas por el subcontratista son adecuadas y suficientes, muy especialmente teniendo en
cuenta la posible concurrencia de actividades con trabajadores del propio contratista u otras empresas
subcontratadas por él, a efectos de llevar a cabo las actividades de coordinación necesarias.
En caso de que el subcontratista no participe en el proceso de elaboración del Plan de Seguridad y Salud,
ya sea por estar aun seleccionado, contratado u otros motivos, se podrá realizar más tarde aportaciones
propias al mismo ya que el RD 1627/97 prevé la posibilidad de modificar el Plan de Seguridad y Salud,
previa aprobación por parte del Coordinador de Seguridad y Salud.
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, junio de 2008
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