Project ID (Output#): 69690 Award (Project#): 56768 INFORME DE AVANCE Proyecto 69690 “Fortalecimiento Institucional de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos” 1. En abril del 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores (Min. RREE) y el PNUD acordaron la implementación del Proyecto 00069690 de Fortalecimiento de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos (CEBH), suscribiendo el documento de proyecto correspondiente. 2. Las líneas de acción acordadas para el Proyecto fueron: a) Preparación consensuada de una propuesta (proyecto de ley) sobre qué hacer con los beneficios de las hidroeléctricas. b) Realización de diversos estudios sobre integración energética regional, apoyo en las negociaciones para la venta de hidroenergía a otros países y búsqueda del consenso en torno a las propuestas concretas de integración energética. c) Elaboración de una propuesta para el tratamiento del pasivo socioambiental de las hidroeléctricas d) Difusión a nivel nacional de los temas tratados por el Proyecto y capacitación en temas de energía y desarrollo a determinados funcionarios de la Cancillería; y e) Asesoría Técnica especializada al Gobierno en las negociaciones sobre asuntos relacionados con las hidroeléctricas (por ejemplo, para el Acuerdo del 25 de julio de 2009, con Brasil, sobre Itaipú, en virtud del cual Paraguay está recibiendo US$ 240 millones por año como compensación adicional). 3. Dentro de la línea de acción d), para la capacitación de funcionarios seleccionados de la Cancillería, en febrero de 2012, se propuso al Ministerio de Relaciones Exteriores el programa de capacitación que se adjunta como Anexo, pero no pudo ser implementado porque, mientras se coordinaba su implementación, el Ministerio de RREE pidió al PNUD (Nota VMRE/DGPM/DCI/Nº 768/12), la suspensión temporal de la ejecución del Proyecto, debido al cierre de la CEBH. Luego, en septiembre del mismo año, el Ministerio de RREE comunicó al PNUD la reanudación de las actividades del Proyecto, con los mismos objetivos pero vinculados institucionalmente con la “Asesoría en Asuntos Energéticos”, creada en reemplazo de la CEBH pero con las mismas funciones. 4. El reinicio de las actividades del Proyecto, acordado por el Ministerio de RREE y el PNUD en septiembre de 2012, estuvo orientado a la realización de un programa de capacitación en temas de energía y desarrollo para funcionarios permanentes de la Cancillería, con el objetivo de fortalecer la capacidad del Ministerio para sostener futuras negociaciones, incluyendo las que se avecinan en relación con la renegociación de los tratados de Itaipú y Yacyretá, con Brasil y Argentina, respectivamente. El programa sugerido, en esta ocasión fue la realización de un Ciclo de Conferencias Magistrales sobre los siguientes temas: a) b) c) d) e) f) Proyecto Entes Binacionales Coyuntura Política, Económica y Social Matriz Energética Regional y Nacional Integración Energética Regional La Energía Eléctrica y el Modelo de Desarrollo Pobreza y Energía Impactos Ambientales de los Proyectos Hidroeléctricos Gobernabilidad Democrática Elaborado por: Matvei Cuentas-Zavala 1 Project ID (Output#): 69690 g) h) Award (Project#): 56768 Hacia la Renegociación del Tratado de Itaipú Hacia la Renegociación del Tratado de Yacyretá 5. Sin embargo, no ha sido posible hasta el momento concretar la reanudación de las actividades prevista, debido a que Itaipú y Yacyretá no han respondido a la solicitud del Ministerio de RREE de ampliación del plazo de ejecución de la donación. Los Acuerdos de Cooperación suscritos por el PNUD con Itaipú y Yacyretá están vencidos, razón por la cual es necesario que ambas entidades acuerden la extensión referida. 6. El Proyecto ha sido financiado hasta la fecha como sigue: - a) b) c) Yacyretá: US$ 265,000 Itaipú: US$ 265,000 PNUD: US$ 143,623 TOTAL US$ 673,623 7. Al 30 de junio del año 2012, fecha en que se suspendieron las actividades del Proyecto, los saldos no ejecutados fueron: - a) b) c) Yacyretá: US$ 42,318.90 Itaipú: US$ 24,071.24 PNUD: US$ 13.77 TOTAL US$ 66,403.91 8. De manera que nos complace sumamente el renovado interés del Ministerio de RREE para reanudar las actividades del Proyecto mediante la implementación de un programa de capacitación de funcionarios de la Cancillería que sería financiado con el saldo no ejecutado y eventualmente con otros fondos adicionales que puedan ser movilizados. 9. Para esto, es necesario: - a) Definir la modalidad del Programa (puede ser el Ciclo de Conferencias Magistrales sugerido anteriormente o cualquier otra) - b) Definir el Programa en sí mismo, es decir los temas que serían tratados, y preparar notas conceptuales sobre los mismos, no solo para incluirlo en el programa, sino también para ser entregado a los disertantes y distribuido entre los participantes. - c) Reiterar a Itaipú y Yacyretá el pedido de ampliación del plazo de ejecución de los fondos aportados, adjuntando el programa de capacitación que se haya decidido. - d) Aprobar el listado de conferencias sugerido, o proponer otro como alternativa. - e) Decidir el lugar donde se realizaría la capacitación (puede ser la Academia Diplomática, como se había sugerido, pero habría que llegar a un acuerdo formal con ellos). - f) Decidir los participantes. - g) Decidir los conferencistas. Naturalmente, el PNUD puede asistirlos en cada una de las tareas reseñadas. 10. Proyecto Entes Binacionales Gobernabilidad Democrática Elaborado por: Matvei Cuentas-Zavala 2 Project ID (Output#): 69690 Award (Project#): 56768 Riegos (Risks) Tipo de Riesgos Político Cambio de autoridades de las instituciones involucradas Estratégico Ambiental Operativo Seguridad Financiero Regulatorio Organizativo Otros Temas (Issues) Cambios Otros Problemas No ha sido posible hasta el momento concretar la reanudación de las actividades prevista, debido a que Itaipú y Yacyretá no han respondido a la solicitud del Ministerio de RREE de ampliación del plazo de ejecución de la donación. Los Acuerdos de Cooperación suscritos por el PNUD con Itaipú y Yacyretá están vencidos, razón por la cual es necesario que ambas entidades acuerden la extensión referida. CONSULTORÍAS años anteriores Consultor/a Número de contrato Monto Eduardo Nestor Lerner 073/2011 USD 24.000 Mario Vignolo 074/2011 USD 24..000 Ricardo Aveiro 011/2012 Gs. 19.800.000 Proyecto Entes Binacionales Gobernabilidad Democrática Comentarios/observaciones Estudio sobre factibilidad de interconexión eléctrica entre Villa Hayes y Gran Asunción y Formosa (Argentina) Estudio de factibilidad sobre la Exportación de Hidroeléctrica Paraguaya (de Corpus u otra ) a Uruguay Consultor Informático Elaborado por: Matvei Cuentas-Zavala 3