Estatuto del Ayllu Qullana

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Estatuto del Ayllu Qullana
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Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del
Ayllu Qullana
MARKA ARANSAYA
SAN ANDRES DE MACHACA
Bolivia
Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
Indice
1.- PRESENTACIÓN
La impresión de este Estatuto Orgánico fue posible gracias al apoyo de:
2.- AUTORIDADES ORIGINARIAS DEL AYLLU QULLANA
AUTORIDADES DE LA GESTIÓN 2012
3.- PLANO GEORREFERENCIADO
4.- MAPA PARLANTE
5.- ACTA DE APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN
6.- ESTATUTO DEL AYLLU QULLANA
CAPÍTULO I
CONSTITUCIÓN, NATURALEZA Y PRINCIPIOS
CAPÍTULO II
DOMICILIO Y DURACIÓN
CAPÍTULO III
BASES Y PRINCIPIOS
CAPÍTULO IV
OBJETIVOS Y FINALIDADES
CAPÍTULO V
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
CAPÍTULO VI
D.L.:
TIERRA Y TERRITORIO
Tiraje: 1000 Unidades
NORMATIVA DE LA GESTIÓN DEL AGUA
CAPÍTULO VII
DEL PATRIMONIO
CAPÍTULO VIII
Edición:
TIERRA - Regional Altiplano
C. Hermanos Manchego Nº 2566 Telf: (591-2) 243 2263 - Fax: 211 1216
E-mail: fundaciontierra@ftierra.org
Página Web: www.ftierra.org
Casilla Postal: 8155
Elaboración de contenidos:
Ayllu Qullana
Diagramación e Impresión:
Imprenta Gráfica Claros
La Paz - Bolivia, Septiembre 2014
Estatuto del Ayllu Qullana
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE AUTORIDADES ORIGINARIAS
CAPÍTULO IX
SIMBOLOGIA Y REPRESENTACION
CAPÍTULO X
ELECCIÓN DEL MALLKUS DEL AYLLU QULLANA
CAPÍTULO XI
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS MALLKUS
CAPÍTULO XII
INSTANCIAS DE DECISIÓN
CAPÍTULO XIII
DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS COMUNARIOS
CAPÍTULO XIV
FALTAS Y SANCIONES
CAPITULO XV
DISPOCIONES TRANSITORIAS
VIGENCIA Y MODIFICACIÓN
Estatuto del Ayllu Qullana
1 PRESENTACIÓN
El Ayllu Qullana perteneciente a la Marka Aransaya del municipio de San Andrés de Machaca
de la quinta sección de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz del Estado Plurinacional
de Bolivia, afiliada a las siguientes organizaciones matrices Suyo Ingavi de Markas, Ayllus y
Comunidades Originarias (S.I.M.A.C.O.), así también la Federación Departamental Única de
Trabajadores Campesinos de La Paz -Tupak Katari (FDUTCLP-TK), Federación Departamental
Única de Mujeres Campesinas Indígena Originaria De La Paz “ Bartolina Sisa”(FDUMCIOLPBS) y la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia.
Las seis comunidades que conforman el Ayllu Qullana presentan su Estatuto elaborado en base
a nuestros usos y costumbres, con el fin de contribuir a la convivencia en armonía y paz entre
los habitantes del Ayllu también con la madre tierra que nos rodea y para que este Estatuto tenga
una aplicación eficaz y de mucho valor y que todos Los habitantes del Ayllu sean responsables
y respetuosos del mismo.
Al mismo tiempo resaltar y agradecer el trabajo y el aporte de todos quienes participaron en el
proceso de elaboración del presente estatuto. Y que nos ayude siempre en mantener nuestros
usos y costumbres para las generaciones futuras y lograr una vida mejor (suma qamaña) entre
todos y todas.
¡¡¡JALLALLA AYLLU QULLANA!!!
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Estatuto del Ayllu Qullana
2.- AUTORIDADES ORIGINARIAS DEL AYLLU QULLANA
AUTORIDADES DE LA GESTIÓN 2012
Daniel Santos Mamani
Jiliri Mallku
Jiliri Mallku Tayka Romualda Alarcón Cruz
Oscar Willy Mamani Alanoca Mallku originario
(Artasivi)
Nieves Alanoca Espinoza
Mallku Tayka originaria (Artasivi)
Zenobio Apaza Apaza
Malku originario
(Tholahuinto)
Manuela Mamani Ticona
Mallku Tayka originaria
(Tholahuinto)
Máximo Laura Mamani
Malku originario
(Irpa Grande)
Julia Ajoruro Plata
Mallku Tayka originaria
(Irpa Grande)
Cirilo Mamani Malku originario
(Litoral)
Bertha Huanca
Mallku Tayka originaria (Litoral)
Adrian Callejas
Malku originario
(Avaroa)
Irene Salgado Mamani
Mallku Tayka originaria (Avaroa)
Gerardo Daza
Malku originario
(Flor de Lliza)
Guillermina Huanca
Mallku Tayka originaria (Flor de Lliza)
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Estatuto del Ayllu Qullana
AUTORIDADES ORIGINARIAS DEL AYLLU QULLANA- 2014
Jilirii Mallku Originario: Juan Mamani Choquehuanca
Jilirii Mallku Tayka Originaria: Flora Mamani Choquehaunca
Mallku Originario Adrián Callejas( Artasivi)
Mallku Tayka Originaria: Irene Salgado (Artasiwi)
Mallku Originario: Humberto Gomez Nina (Tholahuinto)
Malllku Tayka Originaria: Santusa Adeliana Quispe (Tholahuinto)
Mallku Originario: Macario Luna Mamani (Irpa Grande)
Mallku Tayka Originaria: Nicolasa Valencia Luna (Irpa Grande)
Mallku Originario: Juan Nicolas Callisaya (Litoral)
Mallku Tayka Originaria: Lucina Tarquino (Litoral)
Mallku Originario: German Mamani Choquehuanaca (Eduardo Abaroa)
Mallku Tayka Originaria: Ruth Jallaci Huanca (Eduardo Abaroa)
Malku Originario: Antonio Alcon Espejo (Flor de Lliza)
Mallku Tayka Originario: Ilda Carmen Nina (Flor de Lliza)
SULLKA MALLKUS ORIGINARIOS DEL AYLLU QULLANA
Sullka Mallku Originario: Toedocio Mamani Mamani (Artasivi)
Sullka Mallku Originario: Jorge Alanoca Mamani (Tholahuinto)
Sullka Mallku Originario: Francisco Mamani Ajoruro (Irpa Grande)
Sullka Mallku Originario: Gerardo Mamani Huanca (Litoral)
Sullka Mallku Originario: Remedios Choquehuanca Mamani (Eduardo Abaroa)
Sullka Mallku Originario: Francisca Tarquino (Flor de Lliza)
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Estatuto del Ayllu Qullana
CONSEJO EDUCATIVO DEL AYLLU QULLANA
Estatuto del Ayllu Qullana
3.-Plano Georreferenciado
- Humberto Mamani (Artasivi)
- Daniel Choquehuanca ( Artasivi)
- Daniel Santos ( Artasivi)
- Fabio Espejo y Angelica Guarachi (Tholahuinto)
- Adela Chuquimia (Tholahuinto)
- Javier Luna Mamani (Irpa Grande)
- Irma Espejo (Litoral)
- Simona Mamanihuanca Mamani (Eduardo Abaroa)
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4.- Mapa Parlante
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5.- Acta de aprobación y promulgación
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6.- Personalidad Jurídica
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Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
6.- Estatuto del Ayllu Qullana
CAPÍTULO I
CONSTITUCIÓN, NATURALEZA Y PRINCIPIOS
Art. 1º(Naturaleza).- El Ayllu Qullana perteneciente a la Marka Aransaya es una organización
ancestral de la cultura milenaria del pueblo aymara, que tiene como legítimo derecho de mantener
y fortalecer su propia identidad cultural, histórica, lengua, expresión espiritual y material de
su pueblo, de acuerdo a su propia cosmovisión enraizadas en tierra y territorio, agua, aire, la
biodiversidad y otros recursos naturales que tradicionalmente hemos convivido de acuerdo a
nuestros procedimientos propios y leyes nacionales.
Art. 2º(Constitución).- El Ayllu Qullana se constituye legítimamente con 6 comunidades
desde su creación, actualmente mantiene el origen de su creación.
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2
3
4
5
6
Villa Artasivi
Tholahuinto
Irpa Grande
Litoral
Eduardo Avaroa
Flor de Lliza
Art. 3º (Ubicación y Limites).- Limita al Norte con el ayllu Levita y Choque, al Sur con la
Provincia Pacajes, al este con la Provincia Pacajes y el Ayllu Choque y al Oeste Provincia José
Manuel Pando.
CAPÍTULO II
DOMICILIO Y DURACIÓN
Art. 4º (Domicilio).- Ubicada en la sede social de la comunidad de Artasivi, Ayllu Qullana
de la Marka Aransaya del Municipio de San Andrés de Machaca de la Provincia Ingavi del
Departamento de La Paz.
Art 5º (Duración).- La duración será de carácter indefinido (hasta un nuevo congreso orgánico
de modificación) por tratarse de una organización originaria que tiene base territorial milenaria y
ancestral.
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CAPÍTULO III
BASES Y PRINCIPIOS
Art. 6º (Bases).- El Ayllu Qullana, se constituye sobre la base de los derechos nacionales que
amparan a los Pueblos Indígenas y Originarios, en los principios y normas contenidas en los
Artículos 30 inciso II, numeral 4, 9, inciso III, Artículo 190, Art. 292, 296 de la Nueva Constitución
Política del Estado. Los capítulos 19, 20 y 23 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y el Convenio 169/89 de la Organización Internacional de Trabajo y del Artículos 3 y 9
de la Ley de Participación Popular y en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en sus
artículos 1, 5 incisos 6 y 7, articulo 6, 9, 42, 44 y 45.
Art. 7º (Principios).- Los principios del ayllu Qullana están basados en los conocimientos
ancestrales y la realidad socio cultural de una sociedad originaria.
a) (Jan jayramti, jan k’arimti y jan lunt`atamti). No seas flojo, mentirosos y ladrón son
principios ancestrales, que mide la convivencia con la naturaleza y con las personas. Es una
obligación mantener el comportamiento de las personas de manera transparente, el trabajo
colectivo o individual y pacifica, mirando el pasado, presente y futuro, para el Vivir Bien
(SUMA QAMAÑA).
b) (Democracia comunitaria). Sujetarse en el ejercicio pleno de la democracia comunitaria y
reconocer el pluralismo, respetar la diversidad de identidades culturales, sociales, políticas
y religiosas. todas las personas tienen derechos y deberes, compartimos el mismo espacio
público y habitamos en un mismo territorio, lo que nos hace iguales a hombres y mujeres.
c)(Chacha-Warmi). Asumir el valor del ejercicio de cargo respetando la filosofía de la Nación
Aymara y ejercer la paridad y alternancia en todos los ámbitos de gestión y desarrollo.
d)(Género y generacional). Mantener los principios de alternancia, paridad y
complementariedad en la participación de hombres, mujeres, jóvenes, niñas y niños en
todos los ámbitos necesarios de decisión, gestión, ejecución y representación, respetando
los derechos y deberes individuales y colectivos.
e) (Igualdad de oportunidades). Tomar en cuenta las iniciativas de hombres y mujeres en
forma igualitaria en la representación, participación, decisión en los espacios de desarrollo
integral de la sociedad, en la organización y en la comunidad, para una convivencia
equilibrada e integral.
f)(Equidad). Asumir y practicar valorando a cada persona hombre, mujer, joven, niña, niños sin
diferenciar, condición social, sexual, cultura, religión, económica. Todos los seres humanos
merecemos respeto e igualdad.
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Estatuto del Ayllu Qullana
g) (Legalidad y legitimidad). Es una práctica cotidiana desde los ancestros, el respeto a la
legalidad y legitimidad.
h)(Pluralismo). Se respeta y garantiza la convivencia, complementariedad e independencia
de las diferentes culturas.
i)(Interculturalidad). Convivir respetando los diferentes procedimientos propios (usos y
costumbres) del ayllu. La cultura aymara debe respetar y ser respetada por otras culturas,
garantizando la interculturalidad principalmente de los que habitamos en el ayllu como: los
comunarios, residentes, yernos y yernas que deben respetar nuestras costumbres.
j)(Equilibrio). Adquirir el sentido de regulación, articulador, receptivo, conciente, de
interconexión para una dirección equilibrada y posesionada del comportamiento de la
sociedad y de la naturaleza.
k) (Rotación de cargos-muyu). Ejercer las funciones teniendo en cuenta la rotación de cargos,
respetando la norma interna de la organización.
l) (Cumplimiento de cargos). Una vez nombrado en el cargo debe cumplir los derechos,
deberes y obligaciones, por tener derecho a la tierra y por pertenecer a la comunidad.
m) (Cosmovisión Aymara). Desarrollar en la vida diaria, las prácticas milenarias de la Nación
Aymara, con respeto, equilibrio y armonía. En ella no hay lucha de contrarios ni destrucción,
sino complementariedad de opuestos para generar el vivir bien en armonía entre las personas
y la naturaleza.
n)(PachaTayka). Respeto a la madre tierra y sus ecosistemas para vivir en armonía con ella.
o)(Solidaridad). Practicar la solidaridad con las personas y las familias de acuerdo a los usos
y costumbres de la nación aymara. Debe ser tomada como compromiso y apoyo mutuo entre
las personas, bases y autoridad para cumplir y hacer cumplir derechos y deberes velando el
“vivir bien” de los habitantes.
p)(Consenso). Generar acuerdo mutuo de menor a mayor o viceversa.
q) (Justicia social). Mantener la justicia social con igualdad de condiciones para todos y todas
respetando los derechos individuales y colectivos.
r) (Pachatayka, Tata Inti o Tata Willka).- Es lo mas sagrado, por cuanto es la base de nuestra
existencia como pueblo, en ellos vemos beneficios reales como la producción que nos da la
madre tierra y la semilla que hace brotar el padre sol.
s) (La Moral).- Esta constituida por normas, reglas y conductas propias ligada a una vida
colectiva, comunitaria social e individual. La moral es igual a la amistad, fraternidad respecto
a los miembros de la comunidad, expresado en amor reciproco de la familia, ayuda mutua
entre el hombre y la mujer, confianza mutua entre padres e hijos.
Art. 8º (Decisiones).- El Ayllu Qullana afiliada a la Marka Aransaya del Municipio de San
Andrés de Machaca de la provincia Ingavi desarrolla sus actividades con decisiones propias,
autonomía organizacional y sin injerencia política.
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Estatuto del Ayllu Qullana
CAPÍTULO IV
OBJETIVOS Y FINALIDADES
Art. 9º (Objetivos).- Los objetivos son puntos visibles y materiales alcanzables o metas de
llegada. El ayllu Qullana tiene los siguientes:
a)(Coordinación).- Coordinar con los miembros del comité ejecutivo de la Marka Aransaya y
también con los ejecutivos de Suyo Ingavi Markas Ayllus Comunidades Originarias, Bartolina
Sisa y Qama Amawtas, como también con los ayllus originarios en sus distintos niveles
organizativos, así mismo con las instituciones publicas, cívicas y privadas para emprender
actividades conjuntas y cumplir los convenios por jerarquía.
b)(Representación).- Representar ante las autoridades competentes por cualquier exceso y
atropello en contra de los comunarios, hacer reclamos por cuestiones de trabajo, ejecución
y realización de tramites en asuntos agrarios y la violencia contra la familia, mujer niño y
representar ante las instancias públicas y privadas sobre gestión de proyectos de desarrollo
integral a través de nuestros Mallkus Originarios.
c)(Agropecuaria).- Gestionar las políticas y programas de producción agropecuaria, mediante
los proyectos financiados con la aplicación de técnicas adecuadas, promover las industrias
agropecuarias y artesanales en beneficio de las unidades familiares productivas del agro
a través de las instituciones públicas y privadas que se ocupan de las organizaciones
indígenas, conseguir financiamiento (tecnología moderna) directo al Ayllu Qullana de manera
directa y ejercer el control social. Promover y gestionar proyectos de desarrollo para el Ayllu
y sus comunidades promoviendo la soberanía y seguridad alimentaria.
d) (Educación).- Velar la calidad de la educación formal, alternativa y productiva en coordinación
con autoridades educativas del gobierno central y personal encargado del Municipio,
consejos educativos comunitarios y padres de familia, como también con instituciones
solidarias que apoyan a la educación fiscal y gratuita, en el marco de la educación. Dentro
de las instalaciones educativas no permitir las drogas ni las bebidas alcohólicas, las fiestas
no deben ser obligatorias. Velar para que el docente trabaje 8 horas. Velar por los derechos
de los estudiantes (adolescentes y jóvenes) para no ser maltratados por los profesores.
El estudio debe ser también para sordos, mudos y ciegos (educación especial y bilingüe).
También las 6 comunidades deben enviar a los estudiantes de últimos años a la unidad
educativa del ayllu Qullana para fortalecer la población estudiantil y frenar la migración.
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Estatuto del Ayllu Qullana
e) (Salud).- Apoyar el mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de servicios de salud
como es el centro de salud del ayllu Qullana de la Marka Aransaya con el (Plan Operativo
Anual) de las 6 comunidades, en coordinación con las autoridades de salud del municipio
como también con las instituciones solidarias que apoyan en esta área dentro de las
comunidades del ayllu.
l)(Instituciones).- Poner en vigencia los principios del modelo de la sociedad ancestral
milenaria, orientados en la solidaridad, reciprocidad y mancomunidad, aplicando el Yanapa,
Ayni, Minq´a, waqi, trueque y Jayma y otros; con las instituciones públicas y privadas realizar
actividades respetando nuestro principios (planificación, ejecución y evaluación) dando
énfasis en la participación práctica del ayllu originario Qullana y la Marka Aransaya.
f)(Deportes).- Apoyar, fomentar e incentivar el deporte en todas sus disciplinas y en todo su
contexto dentro del ayllu Qullana y coordinar con el Anat Kamani de la Marka Aransaya y
las instituciones públicas y privadas correspondientes.
m)(Recursos solidarios).- Orientar la autogestión de recursos económicos de las instituciones
públicas y privadas.
g)(Transporte).- Velar por el cumplimiento del servicio de transporte con responsabilidad
en las 6 comunidades y cualquier alteración de pasajes debe pasar por una consulta y
consenso con el Ayllu Qullana.
h)(Derechos).- Velar por el ejercicio pleno de los derechos constitucionales, económicos,
políticos, sociales y culturales del Ayllu Originario Qullana del Estado y la sociedad en su
conjunto en el marco de la democracia participativa, comunitaria e intercultural con identidad,
la misma nos permite enmarcarnos a una mejor calidad de vida.
i)(Políticas).- Defender la vigencia de la estructura de los consejos de Mallkus en las
comunidades del Ayllu que representan el ejercicio pleno de la política administrativa del
pueblo Aymara.
· Defender el derecho de participación política en el ámbito nacional, departamental,
provincial y local en el marco de la democracia e interculturalidad con respeto a la identidad
y práctica de la misma.
· Velar por la buena práctica, la política de todas las autoridades nacionales,
departamentales, provinciales y municipales desarrollando actividades de control de la
Marka Aransaya y el Ayllu Qullana que las políticas sean en beneficio de los hermanos y
hermanas campesinos originarios.
j) (Recursos naturales).- Asumir la defensa ante el Estado Plurinacional de la tierra territorio,
recursos naturales y medio ambiente de acuerdo a nuestras normas y procedimientos
propios de las comunidades y el Ayllu originario.
k)(Valores).- Reivindicar nuestros valores culturales - morales, lengua aymara, historia,
cosmovisión andina, música, danza y vestimenta de nuestros pueblos.
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Estatuto del Ayllu Qullana
n)(Convenios).- Realizar convenios con instituciones públicas gubernamentales, no
gubernamentales y otros para ejecutar programas y proyectos consensuados en beneficio
del ayllu Qullana y sus 6 comunidades.
o) (Lucha permanente).- pelear juntamente con las organizaciones originarias e indígenas de
Kollasuyu para conseguir la estabilidad económica para el país y mejores condiciones de
vida para toda la población originaria en particular y el pueblo en general.
p) (Control comunitaria).- Ejercer el control social comunitario al alcalde, concejales,
asambleístas departamentales y nacionales, subgobernador, representante del control social
comunitario (ex comités de vigilancia) y otros para que exista la transparencia en la gestión
de bienes públicos.
q) (Transparencia).- Planificar actividades de desarrollo del Ayllu Qullana en forma conjunta
entre el gobierno municipal e instituciones privadas y los Mallkus de la Marka Aransaya.
Velar la transparencia de su gestión social realizando rendición de cuentas en ampliados y
cabildos, además exigir los documentos correspondientes como respaldos al informe oral.
Así mismo coordinar con el Ministerio de Transparencia acciones de control social para la
información y difusión de las normativas y mecanismos de control social en las comunidades
y el ayllu originario vinculados principalmente a la gestión publica.
Art. 10º (Finalidades).- Son los ideales de perfección y son grandes planes de largo aliento.
a) (Pueblo o Nación).- Somos la nación aymara, descendientes de Jach´a paka jaki (orko suyu)
hoy nos encontramos en los estados latinoamericanos, reconocidos por la Organización de
Estados Americanos (OEA), nuestro ideal es recuperar los verdaderos atributos de la nación
con dignidad y soberanía en el marco de la democracia donde se respete nuestros derechos
los usos y costumbres que se practican en nuestras normas jurídicas indígenas originarios.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
b) (Identidad Nacional).- Con la invasión europea hemos sido discriminados racialmente que
culturalmente somos diferentes a las familias europeas y otros continentes, por lo tanto
tenemos la conciencia de llevar con orgullo nuestra identidad cultural aymara y todo el
Kollasuyo Marka de acuerdo a nuestros propios valores, filosofía, cosmovisión. lengua,
historia, política y derecho.
c) (Tierra y Territorio).- El territorio aymara ancestral era un conjunto de Ayllus y Markas. Este
territorio tenía otros espacios que le fueron usurpados, en la razón de la geografía política de
Bolivia.
d) (Historia Nacional).- Recuperación de nuestra historia gloriosa del pasado Qullana y de
la resistencia crítica del pueblo Aymara durante los más de 517 años de colonialismo y
neocolonialismo: La participación del ejercito aymara bolivianisado en la batalla de la
confederación Perú Boliviana 1835 – 1839, en la guerra de las barricadas contra las tiranías
militares, en la guerra del Pacífico 1879 y 1880, en la guerra del Acre 1899, en la revolución
federal 1990, en la guerra del Chaco 1932 – 1935, en la revolución traicionada de 1952
(Reforma agraria), en la guerra de la defensa del gas (febrero – octubre negro 2003).
e) (Política Nacional).- El gobierno y la administración del ayllu y la Marka pertenece a la
política nacional y al pueblo Aymara. La política es una ciencia y arte, es un derecho y un
deber. No ocupar nuestra política sería para que la “política ajena se ocupe de nosotros”.
La política del Mallku esta basada en la antigüedad en el turno y la compulsa de méritos;
sin embargo participamos en la política del país, terciando en las elecciones municipales,
departamentales y nacionales generales con candidatos indígenas propios incluyente en la
diversidad.
CAPÍTULO V
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Art. 11º (Estructura).- La estructura organizativa del Ayllu Qullana está compuesta por las
siguientes comunidades según su creación:
1
2
3
4
5
6
20
Villa Artasivi
Tholahuinto
Irpa Grande
Litoral
Eduardo Avaroa
Flor de Lliza
CAPÍTULO VI
TIERRA Y TERRITORIO
Art.12º (Tierra y territorio).- Para el Ayllu Qullana, como parte de la gran Nación Aymara
originario la TIERRA Y TERRITORIO considerado, como nuestro patrimonio ancestral, porque
hemos heredado de nuestros antepasados, nacimos en ella, vivimos, la trabajamos, cuidamos y
cuando fenece nuestras vidas, pasamos o ser parte de ella. Además no somos provenientes de
ningún continente euro-asiático por lo tanto la tierra y territorio para la nación Aymara comprende
los cuatro espacios como: AKAPACHA (Suelo), MANQ”APACHA (Subsuelo), ALAXPACHA
(Espacio aéreo) y UMAPACHA (Espacio acuático). Estos cuatro espacios junto a sus recursos
naturales para el originario aymara, son irrenunciables, inembargables e inalienable y clasificadas
en los siguientes incisos:
a)Aynuqa. Son terrenos complementarios a la sayaña ubicados en lugares aislados a la
vivienda familiar, se utiliza en forma colectiva y rotativa entre los comunarios para el cultivo y
pastoreo en determinados años, en un mismo tiempo.
b) Liwa o qallpa. También son terrenos que complementan a la sayaña, pero en menor escala,
el cual se utiliza para el cultivo o pastoreo de manera independiente en épocas diferentes del
año.
c)Milly. Son terrenos que permanentemente se mantienen húmedos, aptos para cultivos
adelantados, generalmente se hallan en las riberas de los ríos y en otras cuencas. Estos
terrenos complementarios a la sayaña desde tiempos inmemoriales, son irrenunciables lo
mismo la variedad de los vegetales acuáticos que existen en las orillas.
d)Jalsu. Son manantiales de agua dulce y cristalina, y abrevaderos de convergencia vital para
los ganados de los cuales se captan aguas potables, para el consumo familiar de cada
comunidad, ayllus y la marka.
e)Jawira. Se denominan así a las corrientes de aguas permanentes y temporales que pasan
por la saya, las que son utilizadas para el riego de los cultivos y el consumo de los animales.
f)Qurpa. Son límites territoriales o linderos que separan las propiedades comunales, la Marka
Aransaya y el Ayllu Qullana determinó las siguientes medidas de ancho medianero para
evitar los posibles problemas en este aspecto y son las siguientes:
i. De Marka a Marka
2 m. (de ambas partes)
ii. De Ayllu a Ayllu 1 m.
iii. De comunidad a comunidad 1 m.
iv. De Sayaña a Sayaña 0.50 cm.
v. De Qallpa a Qallpa
0.50 cm.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 13° (Gestión de los recurso naturales).- Además de los terrenos complementarios existen
otros recursos naturales renovables y no renovables de los cuales viven las comunidades
tales como: manantiales de aguas, ríos, vertientes, aguas de riego, etc. los cuales deben ser
compartidos entre los comunarios debiendo prohibirse el monopolio individualista, el cuidado y
la protección de éstos recursos es deber de todos los comunarios en constancia a lo establecido
en la Constitución Política del Estado.
Art. 14° (Administración del patrimonios/ recursos naturales).- Es patrimonio del Ayllu
Qullana y será administrado de acuerdo a las normas y procedimientos propios del ayllu y
comunidad, se explotará mediante las autoridades originarias, cooperativas, asociaciones
conformadas por los mismos comunarios en el marco de lo establecido en la Constitución
Política del Estado.
Art. 15° (Reconocimiento de la propiedad familiar y comunal).- El Ayllu Qullana reconoce y
garantiza la existencia de la propiedad familiar (sayaña) y comunal (aynoqa u otros) en algunas
comunidad poseen ambas propiedad y en otras. La complementariedad de derechos individuales
y colectivos está reconocida en el artículo 394 inciso III de la Constitución Política del Estado y
en este estatuto, ambos tipos de propiedad coexisten de manera complementaria en el marco
de la unidad territorial del Ayllu Qullana.
Art. 16° (Terrenos de uso común).- Las áreas colectivas constituyen patrimonio cultural y
social de las comunidades, su existencia garantiza la perpetua vida de la organización, ya que
en estas áreas se desarrollan la toma tradicional de uso de la tierra (ayni, laki, etc.) y permite la
convivencia comunal.
Así mismo, en estas zonas se promueve la producción diversificada lo que permite el uso
sostenible de la tierra, basado en la explotación concertada y rotativa de la propiedad.
Por su parte las áreas de pastoreo (bofedales, pastizales, totorales y otros) sirven para que
todos los comunarios tengan acceso a recursos que no existen en las sayañas. Se reconoce el
área “Cabaña “con una extensión de 240ha. Es considerada patrimonio del Ayllu Collana.
Art. 17° (Minifundio).- En estricto cumplimiento a lo establecido en el articulo 400 de la CPE y
con el fin de combatir el minifundio, se prohíbe la división de la pequeña propiedad, las familias
y/o herederos (as) que deseen dividir la pequeña propiedad podrían hacerlo de manera interna
manteniendo la unidad de la sayaña familiar originaria (con actas de entendimiento) y mantener
sayañas económicamente viables.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 18° (Respeto a la propiedad).- La propiedad individual se respeta porque es medio de vida
de la familia, en ella produce, se alimenta y vive. Por tanto, está obligado a cumplir la función
social al igual que los demás comunarios.
Art. 19° (Migración).- Se reconoce la migración temporal del campo a la ciudad de las familias
de la comunidad por causa de necesidad económica, sujeto a las siguientes condicionantes:
1) La migración temporal de una familia debe ser oportunamente comunicada a la comunidad
para su consideración en la reunión comunal y de ayllu con el fin de tomar recaudos
necesarios que permiten garantizar su derecho propietario. Por ello, los interesados deben
acordar con la comunidad la forma en que continuaran con sus obligaciones comunales.
Art. 20° (Las formas de transferencia de la propiedad de la tierra).- La sucesión hereditaria
y la compra – venta son formas de transferencia de los derechos de propiedad de la tierra. Su
práctica estará reconocida en tanto se cumpla con los requisitos de este estatuto orgánico.
Art. 21° (Sucesión hereditaria).- La sucesión hereditaria beneficiara a las hijas, hijos, la viuda o
viudo en igualdad de condiciones, sin que ello signifique la innecesaria división de la propiedad
familiar. Si es que no existiera algún heredero la propiedad pasa a nombre de la comunidad.
Art. 22° (Procedimiento para la legitimación de los herederos y herederas).- Antes de
ingresar en posesión de la tierra, los herederos (as) deberán presentar a la comunidad un acta
de acuerdo familiar en esta acta se deberá fijar los arreglos familiares en torno al uso de la tierra
los beneficiarios con la sucesión serán inscritos en el libro de registro comunal de derechos de
propiedades de la tierra.
Cuando los padres mueren los hijos e hijas asumen de inmediato la posesión de los terrenos
siempre y cuando hayan cumplido con la función social y económica de las tierras y se
comprometan a cumplir con los usos y costumbres de la comunidad y el ayllu.
Art. 23° (Conservación del medio ambiente).- Gestionar con el gobierno nacional, gobernación
y gobierno municipal, políticas públicas nacionales, departamentales y locales de conservación
del medio ambiente en coordinación con la dirección distrital de educación a través de:
a)Forestación
b) Reciclaje de bolsas nylon, botellas y plásticos
c) Prohibición del uso de químicos para el equilibrio del medio ambiente, se debe fomentar la
producción agroecológica.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 24° (Derechos a la propiedad de la tierra).- El derecho de propiedad de estos terrenos es
irrenunciable e inembargable, ninguna autoridad foránea a las costumbres aymaras, no podrán
despojarnos bajo ningún motivo sin el consentimiento nuestro, de lo contrario estará violando
nuestros derechos originarios.
Art. 25° (Sayañas abandonadas).- Ante el abandono de la sayaña en las comunidades por las
familias que migran a los centros urbanos, las autoridades originarias del ayllu Qullana disponen
lo siguiente:
a) El abandono injustificado por tres años consecutivos, sin previa comunicación a las
autoridades originarias de la saya o comunidad originaria, en previsión de usurpación y
acaparamiento, la sayaña pasará a tutela de la saya (comunidad originaria), a demás para
mantener su propiedad deberá estar censada obligatoriamente en la comunidad, participar
de las elecciones y cumplir con la función social.
b) Si la familia propietaria vuelve después de tres años y decide recuperar la sayaña, lo hará
abonando una suma de dinero determinada de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios de cada comunidad por los Mallkus y las bases de la comunidad, bajo el compromiso
de prestar todos los servicios a la comunidad.
c) Por el abandono de cinco años consecutivos, sin previa comunicación a las autoridades
Mallkus de la Saya, el o los dueños pierden definitivamente su derecho propietario pasa a
favor de los comunarios de la saya quienes cultivaran el terreno para el beneficio comunal.
Art. 26° (Enajenación, expropiación y concesión).- La tierra no es objeto lucrativo, ninguna
persona deberán establecer un negocio lucrativo, tampoco se permite la usurpación de tierras
de la sayaña familiar; al quien comete esta falta será sancionado. No se admitirá la expropiación
por el Estado con el pretexto de “necesidad y utilidad pública” sin justificación necesaria y no se
permite el uso indebido de la tierra dañando al medio ambiente.
Art. 27° (Valor de la tierra).- La tierra y territorio posee un valor histórico y sentimental pero
no tiene precio, por lo tanto no se vende ni se alquila; es inalienable, indivisible, inembargable
e imprescriptible porque es la madre nuestra. El territorio del Ayllu Qullana es la sayaña de
los habitantes de los ayllus, por tanto no podrán ingresas personas ajenas contrario a los
procedimientos propios del Ayllu Qullana.
Art. 28° (Cargos de goce de espacio de tierra).- El ejercicio de cargo será sujeto a la extensión
o espacio de tierra productivo, el número de cargos y el nivel de cargos serán administrados de
acuerdo a los procedimientos propios de la comunidad (Saya), Ayllu y Marka.
24
Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 29° (Derechos de las mujeres de la tierra).- En el cumplimiento a las disposiciones
contenidas en la convención sobre eliminar de todas las formas de discriminación contra la mujer,
ratificada por Bolivia, se aplicaran criterios de equidad en la distribución, administración, tenencia
y aprovechamiento de la tierra a favor de la mujeres (warmi -chacha) independientemente de sus
estado civil como señala en Constitución Política del Estado 402, II y Ley 3545 Reconducción
comunitaria de la Reforma Agraria, Disposición Final octava.
Art. 30° (Uso de los recursos naturales).- Los recursos naturales situadas al interior del
territorio, son carácter estratégico para la sostenibilidad desarrollo y vida de las presentes
y futuras generaciones. El uso y aprovechamiento por parte de las comunidades debe ser
racional y concertada para evitar daños al medio ambiente como indica la Constitución Política
del Estado en el art. 358.
Art. 31° (Adultos Mayores).- Se prohíbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono,
violencia y discriminación a las personas adultos mayores como señala en la Constitución
Política del Estado art. 68, II. Las autoridades de la jurisdicción indígena originaria campesina
no sancionaran con la pérdida de tierra o la expulsión a las y los adultos mayores o personas en
situación de discapacidad, por causa de incumplimiento de deberes comunales, cargos, aportes
y trabajo comunales como indica en la Ley Deslinde Jurisdiccional art. 5, III.
NORMATIVA DE LA GESTIÓN DEL AGUA
Art. 32° (Gestión del agua).- El agua de vital importancia donde debe ser para todos los seres
vivientes, utilizando en la salud de los humanos, animales, plantas, en riego energía y transporte
automotor, se regirá bajo los siguientes puntos
a) Conservar las fuentes, vertientes de agua en todo el territorio del Ayllu Qullana.
b) Construir muros de contención, represa, amurallado para depósito de agua y luego emplear
para el consumo humano, micro riego y consumo de los animales donde, la gestión sea
democrática y comunal.
c) Promover perforación de pozos subterráneos para las comunidades que no tienen agua bajo
realización de convenios con el Gobierno Municipal, con el Estado, Instituciones privadas y
públicas.
d) Exigir el cumplimiento de la Ley 2821 de 27 de agosto de 2004, que tiene por objeto el
aprovechamiento de energía eólica y solar para la extracción de agua subterránea destinada
a micro riego en lugares predeterminados.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
e) Promover juntamente con Instituciones públicas y privadas la instalación de agua potable
domiciliaria en todas las comunidades.
f) El Agua debe ser administrada por las autoridades originarias con derecho consuetudinario
de acuerdo a los usos y costumbres.
g) No se debe permitir la apropiación privada del recurso agua menos por personas públicas y
privadas externos a la comunidad, ya que el agua es un bien social comunitario y la gestión
debe realizarse de manera comunal.
Art. 37º (Danzas).- Las danzas autóctonas folklóricas son de práctica libre en cada comunidad
originaria como actividad cultural e intercultural y social, dentro del Ayllu Qullana, preferentemente
se debe incentivar las danzas autóctonas y originarias.
h) Participar en la elaboración de la Ley de aguas en cualquier instancia estatal para que la
misma sea a favor de los productores en su conjunto. Hacer derogar las Leyes, decretos y
rechazo de propuestas que no están a favor de los 3 Ayllus Originarios y de la marka.
i) Evitar de toda contaminación de agua, de fábricas, ciudades, humanos; en caso que hubiera
que recurrir a las normas para su respectivo proceso legal correspondiente en coordinación
de autoridades de medio ambiente.
Art. 39º (Transferencia del patrimonio).- El patrimonio no puede ser transferido a terceras
personas en ningún caso.
CAPÍTULO VII
DEL PATRIMONIO
Art. 33º (Patrimonio Tangible del ayllu Qullana).- Son la Whipala, estandarte y otros archivos
(documentos) adquiridos con fondos propios o a través de donaciones de cualquier institución
sea pública o privada.
Art. 34° Los libros de actas en archivo o en vigencia se consideran como un patrimonio que
cuenta el Ayllu Qullana, la cual debe ser respetada y cumplida por las nuevas autoridades de la
gestión, ninguna autoridad puede rechazar o anular.
Art. 35º (Zonas Turísticas).- Es patrimonio del Ayllu Qullana son las zonas turísticas: los cerros
de Lliza, otanapo, chojña cruz, chullpa de qañuma, willqui, Achachcala, Isquillani, Chambalaya,
de la misma manera la fauna y la flora en su extensión, es nuestro deber cuidar nuestros
animales domésticos y silvestres como la vicuña, zorrino, perdiz, titi, cuis y el zorro.
Art. 36º (Patrimonio Intangible).Idioma aymara
Danza y música autóctona
· Tarqueda
· Quena quena
· Chunchus
· Zampoñada
· Pinquillada
· Waca tinqui
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Art. 38º (Administración).- Los directos encargados de la administración del patrimonio son
los Mallkus del Ayllu Qullana y Mallkus de las comunidades en conformidad a las normas
establecidas.
Art. 40º (Inventario).- El patrimonio de bienes inmuebles deben estar muy bien inventariado, el
mismo que debe pasar a los Mallkus correspondientes de cada gestión. En caso de no entregar
el inventario correspondiente recibirá el castigo de acuerdo a las faltas y sanciones establecidas
en el presente estatuto. Como ser el caso de las tierras “Cabañas”
Art. 41º (Presentación de informes).- La rendición de cuentas y presentación de informes de
la gestión anterior y la entrega de inventarios de cada gestión se realizará a ocho días de la
posesión de los Mallkus del Ayllu Qullana y el informe de las 6 comunidades escrito en el libro
de actas y documentos pertinentes y foliados. Como esta descrito en el Estatuto.
CAPÍTULO VIII
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE AUTORIDADES ORIGINARIAS
Art. 42º La estructura organizativa del Ayllu Qullana está compuesta por los cargos máximos
Chacha-Warmi que son los siguientes:
Hombre
Jilirii Mallku Originario
Sullka Mallku Originario
Qilqir Mallku Originario
Jalja Mallku Originario
Qulqi Kamani Originario
Anat Kamani Originario
Yapu Uywa Kamani Originario
Mujer
Jilirii Mallku Tayka Originario
Sullka Mallku Tayka Originario
Qilqir Mallku Tayka Originario
Jalja Mallku Tayka Originario
Qulqi Kamani Tayka Originario
Anat Kamani Tayka Originario
Yapu Uywa Kamani Tayka Originario
Art. 43º El Ayllu Qullana es el nivel máximo de dirección y ejecución compuesta por 6
comunidades originarias.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 44º (Genero en ejercicio de cargos - Equidad de género).- Se respeta la equidad de
género y una mujer puede asumir el cargo de Jilirii Mallku del Ayllu Qullana y de la Marka y otros
cargos en las comunidades.
Art. 45º (Rotación).- La estructura organizativa es de acuerdo a rotación por las jerarquías
de las comunidades. Para el Jiliri Mallku será por rotación de las 6 comunidades elegido por la
comunidad que le toca asumir el cargo.
Art. 46º (Ejercicio rotativo).- El ejercicio rotativo de autoridades originarias no - solo será para
el ejercicio de cargos dentro de las comunidades, sino también el Ayllu presentará su candidato
para la elección de autoridades de la Marka Aransaya (conforme a las normas vigentes). Hay
que impulsar que los jóvenes y mujeres sean incorporados en los cargos titulares en las
comunidades y el Ayllu Originario.
CAPÍTULO IX
SIMBOLOGIA Y REPRESENTACION
Art. 47º (Símbolos).- Wiphala, es la represtación simbólica que expresa los principios filosóficos,
moral, ideológico y político de la comunidad originaria; Estandarte tricolor, Mallku (cóndor); cruz
chacana; Katari o símbolo de coraje
Art. 48º (Indumentaria).- La indumentaria de los Mallkus y Mallkus Taykas será de la siguiente
manera:
MALLKUS DEL AYLLU QULLANA
a) Sombrero negro; significa personalidad madura de la autoridad Mallku protector del
pensamiento, la inteligencia para el bienestar de las comunidades originarias.
b) Luch’u color multicolor con motivación wiphala; sumakamaña significa oídos cerrados ante
los chismes, provocaciones negativas
c) Rimanusa (Chalina) de color Vicuña con franja matizado de colores vivos con diseño wiphala
con flecos verdes; significa seguir el camino recto de acuerdo a los usos y costumbres
comunitarios (THAKHI) donde se arreglan los problemas de manera correcta, con madures
y moral intachable.
d) Poncho Wayruru (Color negro sandía); representa la protección del Mallku, que la autoridad
protege a su pueblo bajo su poncho de todas las maldades que les acechan (Taqiruwa
jarpxaru, p’amp’jati, chiwxati).
28
e) Juwiti (chicote) de cuero trenzado para Jiliris mallkus; que debe portar en todo momento que
significa el poder y justicia.
f) Bara de metal de 30 cm. de plata como símbolo de poder y de mando para los Jiliris mallkus
y de 40cm. para el Jach´a Mallku.
g) Qh’epi de aguayo significa la producción y bendición para la comunidad y al ayllu originario.
h) Ch’uspa; significa la amistad, autoridad para con sus semejantes y con sus bases, para
empezar las relaciones humanas y las reuniones y cabildos; en ella portan coca, alcohol,
dulces, phasanqalla y refresco.
i) Credencial otorgado por autoridades de inmediato superior.
j) Pantalón oscuro principalmente en actos cívicos y paletón oscuro en lo posible recuperando
la identidad del pueblo aymara.
MALLKU TAYKAS
a) Sombrero negro: Símbolo de autoridad femenina.
b) Reboso color verde con escayo negro encima de acuerdo a los costumbre del ayllu
c) Awayu con franja mayor de color multicolor: Es manto que llevan las mujeres símbolo de
autoridad.
d) Tari que porta coca, alcohol, pasankalla y dulce: Tiene la misma significado que la Ch’uspa
del hombre.
e) Pollera de color rojo quemado: Su uso simboliza autoridad femenina.
f) Qhorawa amarrado sobre el quepi (aguayo con carga): Simboliza como arma de defensa en
momento oportuno.
Todos estos símbolos se deben respetar en todo momento por parte de las autoridades
originarias, por ejemplo no se pueden consumir bebidas alcohólicas con el uniforme. Así mismo
las autoridades originarias no pueden cambiarse en vía pública puesto que se sancionara de
acuerdo a las sanciones previstas en el estatuto interno.
CONSEJOS EDUCATIVOS COMUNITARIOS
Indumentaria al igual que los mallkus con la diferencia de que ellos no usaran el poncho, si la
chalina lisa, chicote y sombrero negro sin luch´u.
29
Estatuto del Ayllu Qullana
CAPÍTULO X
ELECCIÓN DEL MALLKUS DEL AYLLU QULLANA
Art. 49º(Elección del Ayllu).- La elección será rotativa, por comunidad (Chacha-Warmi)
posesionados en el Ayllu y posteriormente en la Marka Aransaya.
Art. 50º (Requisitos).- Los requisitos serán aplicados para todos y como así para los últimos
lugares de acuerdo a la rotación. Para asumir los cargos máximo tienen los siguientes requisitos.
a) A partir de los 18 años se podrá ocupar cargos
b) No ser mayor de 70 años
c) Ser casado ante el Ayllu con documentos (Caso excepción soltero o soltera, viudo o viuda
con moralidad)
d) Tener cargos cumplidos en el Ayllu de acuerdo a usos, costumbres y tradiciones.
e) Tener ética y moral.
f) Tener capacidad
g) No debe tener antecedentes penales ni comunales ni mucho menos deudas financieras.
h) Cada Mallku debe estar en ejercicio como Mallku en el Ayllu durante todo el año.
Art. 51º (Cargos menores).- Los cargos de la menor jerarquía serán nominados de forma
rotativa por cada Ayllu de acuerdo a la rotación jerárquica.
CAPÍTULO XI
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS MALLKUS
Art. 52º (Duración del cargo).- El tiempo de duración de cargos será la siguiente: Las
autoridades del Ayllu Originario será de un año calendario (enero a enero), siempre y cuando la
Marka Aransaya no disponga de otra forma.
Art. 53º (Estado civil).- Los cargos serán asumidos como chacha warmi como poder dual,
viudo o viuda, soltero y soltera podrán ocupar cargos de su Ayllu siempre y cuando demuestren
capacidad idónea.
Art. 54º (Funciones).- Funciones del Jiliri Mallku Originario /Jiliri Mallku Tayka Originaria
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto.
b) Velar el desarrollo ecológico y productivo del ayllu y comunidad originaria
c) Presentar el plan y programa de gobierno de su gestión en el Ayllu.
30
Estatuto del Ayllu Qullana
d) Firmar convenio con la universidad pública y privada para el beneficio de los estudiantes del
Ayllu o comunidad Originaria
e) Coadyuvar en la adecuada planificación participativa municipal y elaboración del POA con
el Gobierno Municipal y las instituciones privadas.
f) Realizar las posesiones de las autoridades de las comunidades y ayllus en presencia de los
comunarios.
g) Representar al Ayllu y a sus 6 comunidades a todas las instancias públicas y privadas.
h) Convocar a tantachawis, ampliados ordinarios y extraordinarios
i) Firmar resoluciones, circulares y otros.
j) Defender la integridad territorial del Ayllu y de las comunidades originarias y de todos los
comunarios del Ayllu.
k) Concertar y consensuar en el marco del respeto mutuo y responsabilidad sobre proyectos de
desarrollo productivo y organizacional con las instituciones públicas y privadas.
l) Custodiar y conservar todos los documentos del Ayllu Originario.
m) Rendir informes en los ampliados y reuniones y en su culminación de su gestión de manera
documentada.
n) Pedir informe a instituciones públicas (Gobierno Municipal y Dirección Distrital) y las
instituciones privadas (ONGs de sus actividades en las comunidades) bajo un control social
estricto.
o) Coordinar y coadyuvar en el control social al Gobierno Municipal y otras instancias públicas
p) Planificar la capacitación técnica y científica de los comunarios.
q) Dirigir los ampliados bajo un orden del día (en cada tantachawi)
r) Dictar resoluciones, circulares coordinado con el cuerpo de mallkus
s) Administrar correctamente la sede social del Ayllu Qullana y las oficinas de Jacha uta de
Marka.
t) Exigir y cooperar en la planificación participativa municipal ( POA)
u) Velar la capacitación de todos los comunarios de los Ayllus coordinando con sus autoridades
respectivas.
v) Asistir a instancias públicas (aniversarios, desfiles cívicos y otros)
w) Salir en defensa de sus afiliados siempre y cuando que cumpla la función social y económica
en su Ayllu.
x) Atender demandas de sus comunarios
y) En caso de no resolver las demandas en la comunidad y ayllu, elevar el informe al Jach’a
Mallku de la Marka
z) Hacer evaluación al final de la gestión.
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Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 55º Sullka Mallku Originario/ Sullka Mallku Tayka Originaria
a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del Estatuto
b) Tendrá las mismas atribuciones del Jiliri Mallku, cuando reemplace a este por causa de
licencia o impedimento.
c) Cooperar de manera permanente con el Jiliri Mallku y los mallkus originarios
d) Dar parte al Ayllu y la Marka de manera inmediata de los problemas y amenazas de cualquier
índole que afecte el bienestar de las comunidades originarias.
Art. 56º Qilqir Mallku Originario / Qilqiri Mallku Tayka Originaria
a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del Estatuto.
b) Tener en su poder todos los libros de actas.
c) Redactar libros de acta y hacer firmar para su constancia de todos los eventos del Ayllu y
Comunidad.
d) Coordinar con el Jiliri mallku y Sullka Mallku en relación al orden del día y dar lectura para su
aprobación.
e) Dar lectura del acta anterior en cada tantachawi.
f) Dar lectura del acta suscrito en las reuniones correspondientes.
g) Dar lectura de las correspondencias emitidas y remitidas.
h) Redactar memorándums, oficios y hacer firmar los mismos.
i) Acompañar de manera permanente al Jiliri y Sullka Mallku en la Marka y al Mallku Originario
en el Ayllu Originario.
j) Redactar resoluciones, informes, circulares y otros para los casos que atinge y hacer firmar
con las autoridades correspondientes.
k) Realizar y guardar los archivos de las correspondencias con su respectiva codificación.
l) Tener ayuda memoria para cada tantachawi para el Jlilir Mallku.
Estatuto del Ayllu Qullana
f) Velar y deslindar los conflictos territoriales interno y externo en coordinación con el cuerpo
de Mallkus.
g) Promover y difundir los derechos de los comunarios (niñez, adolescencia, mujeres y tercera
edad).
Art. 58º Qulqi Kamani / Qulqi Kamani Tayka
a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del estatuto.
b) Apoyar en el recojo de cuotas de las autoridades originarias para distintas actividades
c) Apoyo en el recojo de las multas de las diferentes sanciones de las autoridades originarias
mediante recibos para realizar los descargos e informes económicos.
d) Coordinar con el directorio la administración de recursos económicos para la realización de
diferentes actividades del Ayllu y la Marka Aransaya.
Art. 59º Anat Kamani / Anat Kamani Tayka
a) Cumplir y hacer cumplir el estatuto.
b) Velar el desarrollo físico y mental de la población (hombres y mujeres) a través de actividades
deportivas.
c) Auspiciar campeonatos deportivos en el Ayllu y la Marka en coordinación con el Mallku Anat
Kamani de la Marka como así de las comunidades.
d) Promover y apoyar a olimpiadas intercolegiales coordinando con juntas escolares e instancia
correspondientes.
e) Coordinar con las instituciones públicas y privadas sobre actividades deportivas
f) Planificar las actividades deportivas en el Ayllu y las comunidades a empiezo de cada gestión
Art. 60º Uywa Yapu Kamani / Uywa Yapu Kamani Tayka
Art. 57º
Jalja Mallku Originario / Jalja Mallku Tayka Originaria
a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del estatuto.
b) Procesar y dar soluciones a los conflictos y problemas que lleguen a esa instancia
c) Hacer cumplir los convenios con instituciones del orden (policía) sobre el temas de la justicia
d) Hacer cumplir las normas, usos y costumbres de las comunidades y el ayllu originario
e) Participar en las reuniones sobre el tema de conflictos con otras jurisdicciones en caso sea
necesario
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a) Cumplir con el presente Estatuto.
b) Coordinar con instituciones públicas y privadas para el mejoramiento de la producción
agrícola y ganadera.
c) Gestionar y auspiciar cursos y talleres sobre el mejoramiento agrícola y ganadero.
d) Gestionar ante instituciones privadas y públicas para encarar los problemas de sequía,
inundaciones, granizada y otros fenómenos naturales del cambio climático que afectan a las
comunidades y el ayllu originario.
33
Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
e) Fomentar en la agricultura el abono natural (producción agroecológica), siendo que dañan
los abonos químicos en la salud humana, en la agricultura y campos agropecuarios.
f) Velar sobre la protección de la flora y fauna en el territorio del ayllu y la marka.
g) Coordinar y organizar las campañas de sanidad animal y vegetal con los promotores de cada
comunidad.
h) Gestionar los recursos económicos en el gobierno Municipal para la producción agrícola y
ganadera.
i) Gestionar la elaboración de las políticas municipales agropecuarias (animal, vegetal y agua).
Art. 61º
(Las Mallku Taykas). - Las Mallku Taykas del Ayllu y kamanis son las esposa de
las Mallkus kamanis. Ellas tienen las mismas jerarquías y autoridades que el Mallku y el kamani.
CAPÍTULO XII
INSTANCIAS DE DECISIÓN
Art. 62º (Las instancias de decisión).- Las instancias de decisión para la buena marcha del
Ayllu Qullana son:
a) Congresos: ordinarios, extraordinarios y orgánicos
b) Cabildos
c) Tantachawis a nivel de la directiva del Ayllu Qullana
Art. 63º (Los congresos orgánicos).- Los congresos orgánicos tienen la función de aprobar y
modificar el estatuto orgánico.
Art. 64º (Los congresos ordinarios).- Los congresos ordinarios se realizaran cada año, para
la renovación de las autoridades originarias en el Ayllu y las 6 comunidades.
Art. 65º (Las atribuciones del congreso).- Las atribuciones del congreso son las siguientes:
a) Considerar el informe de la gestión de las autoridades originarias salientes del Ayllu y de las
autoridades de las comunidades originarias.
b) Considerar y aprobar las resoluciones para beneficio de la población del ayllu y las 6
comunidades originarias. Además consensuar el plan de trabajo de la gestión para los
miembros del Ayllu.
d) Considerar las sanciones aplicadas a los Mallkus y bases del Ayllu originario de acuerdo al
presente Estatuto Orgánico.
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Art. 66º (Los Congresos Extraordinarios ).- Los Congresos Extraordinarios se realizarán
cuando existan temas de análisis específico o cuando existan problemas urgentes del Ayllu o
asuntos de la jurisdicción, los mismos que deben ser solicitados por 2 o más comunidades.
Art. 67º (Delegados acreditados).- Para la realización de los congresos se acreditarán como
delegados a las siguientes personas:
a)
b)
c)
d)
Cuerpo de Mallkus del Ayllu
A todos los Mallkus Originarios de las comunidades
Dos delegados de las organizaciones productivas.
Tendrán la participación hasta 6 miembros de base de las comunidades (3 pasados y 3
jóvenes).
Art. 68º (Comisiones en el congreso).- En los congresos, una vez constituido el cuerpo de
delegados se conformaran las siguientes comisiones:
a) Comisión de poderes
b) Comisión de presidium
c) Comisión política
d) Comisión estatuto orgánico
e) Comisión tierra territorio y leyes
f) Comisión de educación, salud y deportes
g) Comisión de transportes y comunicación
h) Comisión económico y desarrollo rural
i) Comisión de electrificación
j) Otras comisiones
Art. 69º (La Comisión de Poderes).- La Comisión de Poderes será elegido de las bases de las
6 comunidades y se responsabilizará de:
a) Acreditar a los delegados titulares y adscritos.
b) Observar la lista de los delegados presentados por las autoridades de las comunidades.
c) Controlar y rendir informes sobre la acreditación de los delegados del Ayllu al Congreso.
d) Debe ser posesionado por la máxima autoridad originaria.
35
Estatuto del Ayllu Qullana
Art. 70º (La Comisión de Presídium).- La Comisión de Presídium será elegido de acuerdo a
elección, donde cada comunidad presenta a dos representantes, quienes tienen las siguientes
atribuciones:
a) Dirigir y controlar la realización del plenario del congreso.
b) Centralizar la documentación, sistematizar y entregar el documento al cuerpo de Mallkus del
Ayllu.
c) La Comisión de Presidium será posesionada por el Mallku del Ayllu Qullana, en el último caso
por el Presidente de la Comisión de Poderes.
d) Para otras comisiones se delineará la mesa directiva, temas de discusión e informes de
presentación en el plenario.
Art. 71º (Trabajos de las comisiones).-Las comisiones de trabajo designadas tendrán su
vigencia hasta la conclusión y elaboración completa de la documentación pertinente, durante
la realización del congreso. Para su buena administración se deberá designar un directorio que
estará conformado por: Presidente, secretario de actas y un relator.
Art. 72º (Congresos con carácter extraordinario).- Se podrá realizar congresos con
carácter extraordinario, para tratar temas importantes como: Agropecuarios, pedagógicos,
medioambientales, territoriales y otros según la coyuntura que exista en la jurisdicción.
Art. 73º (Congreso convocara).- Los congresos orgánicos se convocarán específicamente
para decidir sobre la aprobación, cambio o modificación del Estatuto del Ayllu.
Art. 74º (Las reuniones).- Las reuniones (tantachawis) se llevarán a cabo con todas las
autoridades originarias de las 6 comunidades, dirigidas por el directorio para definir las siguientes
acciones:
a) Para fijar temario y temas estratégicos.
b) Para coordinar y programar algunas actividades que sean de beneficio para las familias de
las comunidades y del ayllu.
c) Las convocatorias escritas, deben llegar a cada comunidad para cada evento con 48 horas
de anticipación, con temario definido.
d) La asistencia será controlada bajo lista mediante las firmas y sellos.
Art. 75º ( Objetivo de las reuniones).- La realización de los tantachawis es para coordinar
actividades y elaborar propuestas de proyectos de desarrollo productivo integral para gestionar
36
Estatuto del Ayllu Qullana
con el gobierno municipal e instituciones privadas y otros temas importantes que atingen al Ayllu
y a las comunidades originarias.
Art. 76º (Tiempo de las reuniones).- Los tantachawis se realizaran cada 2 meses en la sede
social de Ayllu Qullana a convocatoria del directorio del Ayllu previa reunión interna del directorio.
CAPÍTULO XIII
DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS COMUNARIOS
Art. 77º (Deberes).- Son deberes y obligaciones de todos los comunarios y autoridades
originarias del Ayllus Originario Qullana de la Marka Aransaya:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Ser afiliado y figurar en las listas del libro de actas del Ayllu y la Marka
Cumplir con la función social y económica en el Ayllu.
Cumplir con los cargos como autoridades originarias.
Habitar y vivir en el ayllu
Asistir y cumplir con los trabajos que se asigna
Asistir obligatoriamente a todos los eventos a los cuales sean convocados como: Congresos,
reuniones, bloqueos, marchas y otros.
g) Acatar y cumplir fielmente las resoluciones y acuerdos emanados de los congresos,
ampliados, reuniones, como también de las organizaciones matrices.
h) Contribuir y cumplir con los aportes fijados en tantachawis para diferentes actividades de la
organización.
i) Contribuir con ideas y sugerencias para mejorar la calidad de vida del ayllu y de las
comunidades.
Art. 78º (Derechos).- Son derechos de las comunidades del Ayllu Qullana.
a) Para ser afiliado al Ayllu Originario es contar con registros adecuadamente establecidos en
la comunidad y el Ayllu y ser mallku en ejercicio.
b) Elegir y ser elegido para cualquiera de los cargos de las autoridades del Ayllu.
c) Tener derecho a voz y voto en los diferentes eventos públicos y privados del Ayllu y de la
Marka.
d) Tener libertad de ideología, filosofía, política y religión.
e) Exigir el cumplimiento de las resoluciones adoptadas y las acciones programadas por las
autoridades del Ayllu.
f) Merecer respeto por las autoridades originarias como afiliado y persona ante el Ayllu y la
Marka, SIMACO , FDUTCLPTK, CSUTCB y otros
37
Estatuto del Ayllu Qullana
Estatuto del Ayllu Qullana
g) Ser escuchado por las autoridades originarias para las demandas respectivas en relación
con los conflictos.
h) También cumplir con los derechos establecidos en el artículo 30 de la Constitución Política
del Estado.
CAPÍTULO XIV
FALTAS Y SANCIONES
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Reincidencia a la faltas leves
Faltar a las reuniones y convocatorias
Presentarse en estado de ebriedad
No cumplir resoluciones de los tantachawis
No hacer cumplir el estatuto orgánico.
No rendir cuentas económicas de su gestión (ingresos y egresos) y no hacer el inventario de
los activos y bienes de la comunidad y del Ayllu Qullana
Actos de conductas de inmoralidad
Inasistencia a las marchas y desfiles cívicos a nivel municipal, provincial y departamental.
No informar ni comunicar de las actividades del Ayllu y de la Marka a las bases
No portar uniforme en los ampliados y tantachawis
No rendir cuentas de su gestión
Calumnias y mentiras sin justificación
Art. 79º (Faltas).- Las faltas e infracciones de las autoridades originarias y comunarios serán
sancionados por el presente Estatuto, de acuerdo a la gravedad del hecho con la aplicación
de la justicia Indígena Originaria Campesina del Ayllu y de la Marka respetando los derechos
humanos establecidos por leyes del Estado. Las faltas están tipificadas en:
a. Jisk’a Jucha (Falta leve)
b. Jach’a Jucha (Falta grave)
c. Sinti Jach’a Jucha (Falta muy grave)
i)
j)
g)
h)
i)
j)
Las infracciones previo sumario y cotejo de los Mallkus a la cabeza del Jalja Mallku serán
registrado en los libros de acta de las comunidades y del ayllu, refrendados para la constancia
del pueblo originario y será como un antecedente negativo para la persona, la comunidad y el
ayllu de acuerdo a los procedimientos propios del Ayllus y las comunidades.
Art. 83º(Las sanciones a las faltas graves).-Las sanciones a las faltas graves serán
sancionadas con tres días de trabajo o equivalente en especie con la elaboración de 2000
adobes y dependiendo de la gravedad de la falta que será colocada en las reuniones del ayllu y
las comunidades.
Art. 80º (Faltas leves).- se consideran las siguientes:
Art. 84º (Las faltas muy graves).-Las faltas muy graves son de acuerdo a la justicia Indígena
Originaria Campesina las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Inasistencia a la reunión
No portar libro de actas
No cumplimiento de los tareas asignadas
No dar información a las bases
Llegar atrasado media hora a los tantachawis
Contradecir y criticar a las autoridades sin fundamento alguno
No portar credenciales
No portar los sellos
Art. 81º (Las Sanciones).- Las sanciones a las faltas leves son reflexiones y amonestaciones
verbales o multas en especie dependiendo del tipo de la falta redactado en el libro de actas
como antecedente negativo.
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Art. 82º (Las faltas graves).- En faltas graves se consideran las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Reincidencia de faltas graves.
Realizar trabajos políticos partidarios siendo Mallku Originario, pero si es Jiliri Mallku
Abandono de cargo sin justificación
No cumplir con los roles y funciones siendo autoridad originaria
Traición al Ayllu Originario Qullana y la Marka Aransaya, dividir y poner trabas en la estructura
organizativa
Incurrir a la venta de patrimonio
No llevar uniforme de autoridad
Llevar uniforme sin tener cargo y hacer gestión a nombre de la comunidad y del Ayllu
Abandono de la familia e infidelidades
Amenazas y violencia (física, psicológica y sexual) en la familia y la comunidad
Robo
Violaciones (coordinación con la justicia ordinaria)
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Estatuto del Ayllu Qullana
m) Asesinatos (coordinación con la justicia ordinaria)
Art. 85º Las Sanciones a las faltas muy graves son:
a) 10 días de trabajo o equivalente en especie (justicia Indígena Originaria Campesina) y
expulsión de la comunidad, Ayllu y la Marka si es que la falta es muy grave y dependiendo
del caso y falta cometida.
b) En caso de reincidencia si es que es autoridad originaria se procederá a la anulación de
gestión y expulsión dependiendo de la gravedad del caso en coordinación estricta con la
justicia ordinaria y de acuerdo a las leyes como la de deslinde jurisdiccional.
CAPITULO XV
DISPOCIONES TRANSITORIAS
VIGENCIA Y MODIFICACIÓN
Art. 86º (Vigencia).- El presente estatuto entrará en vigencia una vez aprobada en el
congreso orgánico para su respectiva publicación y aplicación en las comunidades originarias
del Ayllu Qullana y de la Marka Aransaya.
Art. 87º (Modificación).- Cualquier modificación o ajuste del estatuto se lo realizará en un
nuevo congreso orgánico cuando los mallkus originario así lo decidan en un nuevo congreso
orgánico.
Es dado en la sede social del Ayllu “Qullana” de la Marka Aransaya, a los 29 días del mes de
Noviembre de 2012.
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Estatuto del Ayllu Qullana
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