Estatuto del Ayllu Qullana
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Estatuto del Ayllu Qullana 1 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana MARKA ARANSAYA SAN ANDRES DE MACHACA Bolivia Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana Indice 1.- PRESENTACIÓN La impresión de este Estatuto Orgánico fue posible gracias al apoyo de: 2.- AUTORIDADES ORIGINARIAS DEL AYLLU QULLANA AUTORIDADES DE LA GESTIÓN 2012 3.- PLANO GEORREFERENCIADO 4.- MAPA PARLANTE 5.- ACTA DE APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN 6.- ESTATUTO DEL AYLLU QULLANA CAPÍTULO I CONSTITUCIÓN, NATURALEZA Y PRINCIPIOS CAPÍTULO II DOMICILIO Y DURACIÓN CAPÍTULO III BASES Y PRINCIPIOS CAPÍTULO IV OBJETIVOS Y FINALIDADES CAPÍTULO V ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL CAPÍTULO VI D.L.: TIERRA Y TERRITORIO Tiraje: 1000 Unidades NORMATIVA DE LA GESTIÓN DEL AGUA CAPÍTULO VII DEL PATRIMONIO CAPÍTULO VIII Edición: TIERRA - Regional Altiplano C. Hermanos Manchego Nº 2566 Telf: (591-2) 243 2263 - Fax: 211 1216 E-mail: fundaciontierra@ftierra.org Página Web: www.ftierra.org Casilla Postal: 8155 Elaboración de contenidos: Ayllu Qullana Diagramación e Impresión: Imprenta Gráfica Claros La Paz - Bolivia, Septiembre 2014 Estatuto del Ayllu Qullana ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE AUTORIDADES ORIGINARIAS CAPÍTULO IX SIMBOLOGIA Y REPRESENTACION CAPÍTULO X ELECCIÓN DEL MALLKUS DEL AYLLU QULLANA CAPÍTULO XI ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS MALLKUS CAPÍTULO XII INSTANCIAS DE DECISIÓN CAPÍTULO XIII DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS COMUNARIOS CAPÍTULO XIV FALTAS Y SANCIONES CAPITULO XV DISPOCIONES TRANSITORIAS VIGENCIA Y MODIFICACIÓN Estatuto del Ayllu Qullana 1 PRESENTACIÓN El Ayllu Qullana perteneciente a la Marka Aransaya del municipio de San Andrés de Machaca de la quinta sección de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz del Estado Plurinacional de Bolivia, afiliada a las siguientes organizaciones matrices Suyo Ingavi de Markas, Ayllus y Comunidades Originarias (S.I.M.A.C.O.), así también la Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos de La Paz -Tupak Katari (FDUTCLP-TK), Federación Departamental Única de Mujeres Campesinas Indígena Originaria De La Paz “ Bartolina Sisa”(FDUMCIOLPBS) y la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia. Las seis comunidades que conforman el Ayllu Qullana presentan su Estatuto elaborado en base a nuestros usos y costumbres, con el fin de contribuir a la convivencia en armonía y paz entre los habitantes del Ayllu también con la madre tierra que nos rodea y para que este Estatuto tenga una aplicación eficaz y de mucho valor y que todos Los habitantes del Ayllu sean responsables y respetuosos del mismo. Al mismo tiempo resaltar y agradecer el trabajo y el aporte de todos quienes participaron en el proceso de elaboración del presente estatuto. Y que nos ayude siempre en mantener nuestros usos y costumbres para las generaciones futuras y lograr una vida mejor (suma qamaña) entre todos y todas. ¡¡¡JALLALLA AYLLU QULLANA!!! 5 Estatuto del Ayllu Qullana 2.- AUTORIDADES ORIGINARIAS DEL AYLLU QULLANA AUTORIDADES DE LA GESTIÓN 2012 Daniel Santos Mamani Jiliri Mallku Jiliri Mallku Tayka Romualda Alarcón Cruz Oscar Willy Mamani Alanoca Mallku originario (Artasivi) Nieves Alanoca Espinoza Mallku Tayka originaria (Artasivi) Zenobio Apaza Apaza Malku originario (Tholahuinto) Manuela Mamani Ticona Mallku Tayka originaria (Tholahuinto) Máximo Laura Mamani Malku originario (Irpa Grande) Julia Ajoruro Plata Mallku Tayka originaria (Irpa Grande) Cirilo Mamani Malku originario (Litoral) Bertha Huanca Mallku Tayka originaria (Litoral) Adrian Callejas Malku originario (Avaroa) Irene Salgado Mamani Mallku Tayka originaria (Avaroa) Gerardo Daza Malku originario (Flor de Lliza) Guillermina Huanca Mallku Tayka originaria (Flor de Lliza) 6 Estatuto del Ayllu Qullana AUTORIDADES ORIGINARIAS DEL AYLLU QULLANA- 2014 Jilirii Mallku Originario: Juan Mamani Choquehuanca Jilirii Mallku Tayka Originaria: Flora Mamani Choquehaunca Mallku Originario Adrián Callejas( Artasivi) Mallku Tayka Originaria: Irene Salgado (Artasiwi) Mallku Originario: Humberto Gomez Nina (Tholahuinto) Malllku Tayka Originaria: Santusa Adeliana Quispe (Tholahuinto) Mallku Originario: Macario Luna Mamani (Irpa Grande) Mallku Tayka Originaria: Nicolasa Valencia Luna (Irpa Grande) Mallku Originario: Juan Nicolas Callisaya (Litoral) Mallku Tayka Originaria: Lucina Tarquino (Litoral) Mallku Originario: German Mamani Choquehuanaca (Eduardo Abaroa) Mallku Tayka Originaria: Ruth Jallaci Huanca (Eduardo Abaroa) Malku Originario: Antonio Alcon Espejo (Flor de Lliza) Mallku Tayka Originario: Ilda Carmen Nina (Flor de Lliza) SULLKA MALLKUS ORIGINARIOS DEL AYLLU QULLANA Sullka Mallku Originario: Toedocio Mamani Mamani (Artasivi) Sullka Mallku Originario: Jorge Alanoca Mamani (Tholahuinto) Sullka Mallku Originario: Francisco Mamani Ajoruro (Irpa Grande) Sullka Mallku Originario: Gerardo Mamani Huanca (Litoral) Sullka Mallku Originario: Remedios Choquehuanca Mamani (Eduardo Abaroa) Sullka Mallku Originario: Francisca Tarquino (Flor de Lliza) 7 Estatuto del Ayllu Qullana CONSEJO EDUCATIVO DEL AYLLU QULLANA Estatuto del Ayllu Qullana 3.-Plano Georreferenciado - Humberto Mamani (Artasivi) - Daniel Choquehuanca ( Artasivi) - Daniel Santos ( Artasivi) - Fabio Espejo y Angelica Guarachi (Tholahuinto) - Adela Chuquimia (Tholahuinto) - Javier Luna Mamani (Irpa Grande) - Irma Espejo (Litoral) - Simona Mamanihuanca Mamani (Eduardo Abaroa) 8 9 Estatuto del Ayllu Qullana 4.- Mapa Parlante 10 Estatuto del Ayllu Qullana 5.- Acta de aprobación y promulgación 11 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana 6.- Personalidad Jurídica 12 13 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana 6.- Estatuto del Ayllu Qullana CAPÍTULO I CONSTITUCIÓN, NATURALEZA Y PRINCIPIOS Art. 1º(Naturaleza).- El Ayllu Qullana perteneciente a la Marka Aransaya es una organización ancestral de la cultura milenaria del pueblo aymara, que tiene como legítimo derecho de mantener y fortalecer su propia identidad cultural, histórica, lengua, expresión espiritual y material de su pueblo, de acuerdo a su propia cosmovisión enraizadas en tierra y territorio, agua, aire, la biodiversidad y otros recursos naturales que tradicionalmente hemos convivido de acuerdo a nuestros procedimientos propios y leyes nacionales. Art. 2º(Constitución).- El Ayllu Qullana se constituye legítimamente con 6 comunidades desde su creación, actualmente mantiene el origen de su creación. 1 2 3 4 5 6 Villa Artasivi Tholahuinto Irpa Grande Litoral Eduardo Avaroa Flor de Lliza Art. 3º (Ubicación y Limites).- Limita al Norte con el ayllu Levita y Choque, al Sur con la Provincia Pacajes, al este con la Provincia Pacajes y el Ayllu Choque y al Oeste Provincia José Manuel Pando. CAPÍTULO II DOMICILIO Y DURACIÓN Art. 4º (Domicilio).- Ubicada en la sede social de la comunidad de Artasivi, Ayllu Qullana de la Marka Aransaya del Municipio de San Andrés de Machaca de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz. Art 5º (Duración).- La duración será de carácter indefinido (hasta un nuevo congreso orgánico de modificación) por tratarse de una organización originaria que tiene base territorial milenaria y ancestral. 14 CAPÍTULO III BASES Y PRINCIPIOS Art. 6º (Bases).- El Ayllu Qullana, se constituye sobre la base de los derechos nacionales que amparan a los Pueblos Indígenas y Originarios, en los principios y normas contenidas en los Artículos 30 inciso II, numeral 4, 9, inciso III, Artículo 190, Art. 292, 296 de la Nueva Constitución Política del Estado. Los capítulos 19, 20 y 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Convenio 169/89 de la Organización Internacional de Trabajo y del Artículos 3 y 9 de la Ley de Participación Popular y en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en sus artículos 1, 5 incisos 6 y 7, articulo 6, 9, 42, 44 y 45. Art. 7º (Principios).- Los principios del ayllu Qullana están basados en los conocimientos ancestrales y la realidad socio cultural de una sociedad originaria. a) (Jan jayramti, jan k’arimti y jan lunt`atamti). No seas flojo, mentirosos y ladrón son principios ancestrales, que mide la convivencia con la naturaleza y con las personas. Es una obligación mantener el comportamiento de las personas de manera transparente, el trabajo colectivo o individual y pacifica, mirando el pasado, presente y futuro, para el Vivir Bien (SUMA QAMAÑA). b) (Democracia comunitaria). Sujetarse en el ejercicio pleno de la democracia comunitaria y reconocer el pluralismo, respetar la diversidad de identidades culturales, sociales, políticas y religiosas. todas las personas tienen derechos y deberes, compartimos el mismo espacio público y habitamos en un mismo territorio, lo que nos hace iguales a hombres y mujeres. c)(Chacha-Warmi). Asumir el valor del ejercicio de cargo respetando la filosofía de la Nación Aymara y ejercer la paridad y alternancia en todos los ámbitos de gestión y desarrollo. d)(Género y generacional). Mantener los principios de alternancia, paridad y complementariedad en la participación de hombres, mujeres, jóvenes, niñas y niños en todos los ámbitos necesarios de decisión, gestión, ejecución y representación, respetando los derechos y deberes individuales y colectivos. e) (Igualdad de oportunidades). Tomar en cuenta las iniciativas de hombres y mujeres en forma igualitaria en la representación, participación, decisión en los espacios de desarrollo integral de la sociedad, en la organización y en la comunidad, para una convivencia equilibrada e integral. f)(Equidad). Asumir y practicar valorando a cada persona hombre, mujer, joven, niña, niños sin diferenciar, condición social, sexual, cultura, religión, económica. Todos los seres humanos merecemos respeto e igualdad. 15 Estatuto del Ayllu Qullana g) (Legalidad y legitimidad). Es una práctica cotidiana desde los ancestros, el respeto a la legalidad y legitimidad. h)(Pluralismo). Se respeta y garantiza la convivencia, complementariedad e independencia de las diferentes culturas. i)(Interculturalidad). Convivir respetando los diferentes procedimientos propios (usos y costumbres) del ayllu. La cultura aymara debe respetar y ser respetada por otras culturas, garantizando la interculturalidad principalmente de los que habitamos en el ayllu como: los comunarios, residentes, yernos y yernas que deben respetar nuestras costumbres. j)(Equilibrio). Adquirir el sentido de regulación, articulador, receptivo, conciente, de interconexión para una dirección equilibrada y posesionada del comportamiento de la sociedad y de la naturaleza. k) (Rotación de cargos-muyu). Ejercer las funciones teniendo en cuenta la rotación de cargos, respetando la norma interna de la organización. l) (Cumplimiento de cargos). Una vez nombrado en el cargo debe cumplir los derechos, deberes y obligaciones, por tener derecho a la tierra y por pertenecer a la comunidad. m) (Cosmovisión Aymara). Desarrollar en la vida diaria, las prácticas milenarias de la Nación Aymara, con respeto, equilibrio y armonía. En ella no hay lucha de contrarios ni destrucción, sino complementariedad de opuestos para generar el vivir bien en armonía entre las personas y la naturaleza. n)(PachaTayka). Respeto a la madre tierra y sus ecosistemas para vivir en armonía con ella. o)(Solidaridad). Practicar la solidaridad con las personas y las familias de acuerdo a los usos y costumbres de la nación aymara. Debe ser tomada como compromiso y apoyo mutuo entre las personas, bases y autoridad para cumplir y hacer cumplir derechos y deberes velando el “vivir bien” de los habitantes. p)(Consenso). Generar acuerdo mutuo de menor a mayor o viceversa. q) (Justicia social). Mantener la justicia social con igualdad de condiciones para todos y todas respetando los derechos individuales y colectivos. r) (Pachatayka, Tata Inti o Tata Willka).- Es lo mas sagrado, por cuanto es la base de nuestra existencia como pueblo, en ellos vemos beneficios reales como la producción que nos da la madre tierra y la semilla que hace brotar el padre sol. s) (La Moral).- Esta constituida por normas, reglas y conductas propias ligada a una vida colectiva, comunitaria social e individual. La moral es igual a la amistad, fraternidad respecto a los miembros de la comunidad, expresado en amor reciproco de la familia, ayuda mutua entre el hombre y la mujer, confianza mutua entre padres e hijos. Art. 8º (Decisiones).- El Ayllu Qullana afiliada a la Marka Aransaya del Municipio de San Andrés de Machaca de la provincia Ingavi desarrolla sus actividades con decisiones propias, autonomía organizacional y sin injerencia política. 16 Estatuto del Ayllu Qullana CAPÍTULO IV OBJETIVOS Y FINALIDADES Art. 9º (Objetivos).- Los objetivos son puntos visibles y materiales alcanzables o metas de llegada. El ayllu Qullana tiene los siguientes: a)(Coordinación).- Coordinar con los miembros del comité ejecutivo de la Marka Aransaya y también con los ejecutivos de Suyo Ingavi Markas Ayllus Comunidades Originarias, Bartolina Sisa y Qama Amawtas, como también con los ayllus originarios en sus distintos niveles organizativos, así mismo con las instituciones publicas, cívicas y privadas para emprender actividades conjuntas y cumplir los convenios por jerarquía. b)(Representación).- Representar ante las autoridades competentes por cualquier exceso y atropello en contra de los comunarios, hacer reclamos por cuestiones de trabajo, ejecución y realización de tramites en asuntos agrarios y la violencia contra la familia, mujer niño y representar ante las instancias públicas y privadas sobre gestión de proyectos de desarrollo integral a través de nuestros Mallkus Originarios. c)(Agropecuaria).- Gestionar las políticas y programas de producción agropecuaria, mediante los proyectos financiados con la aplicación de técnicas adecuadas, promover las industrias agropecuarias y artesanales en beneficio de las unidades familiares productivas del agro a través de las instituciones públicas y privadas que se ocupan de las organizaciones indígenas, conseguir financiamiento (tecnología moderna) directo al Ayllu Qullana de manera directa y ejercer el control social. Promover y gestionar proyectos de desarrollo para el Ayllu y sus comunidades promoviendo la soberanía y seguridad alimentaria. d) (Educación).- Velar la calidad de la educación formal, alternativa y productiva en coordinación con autoridades educativas del gobierno central y personal encargado del Municipio, consejos educativos comunitarios y padres de familia, como también con instituciones solidarias que apoyan a la educación fiscal y gratuita, en el marco de la educación. Dentro de las instalaciones educativas no permitir las drogas ni las bebidas alcohólicas, las fiestas no deben ser obligatorias. Velar para que el docente trabaje 8 horas. Velar por los derechos de los estudiantes (adolescentes y jóvenes) para no ser maltratados por los profesores. El estudio debe ser también para sordos, mudos y ciegos (educación especial y bilingüe). También las 6 comunidades deben enviar a los estudiantes de últimos años a la unidad educativa del ayllu Qullana para fortalecer la población estudiantil y frenar la migración. 17 Estatuto del Ayllu Qullana e) (Salud).- Apoyar el mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de servicios de salud como es el centro de salud del ayllu Qullana de la Marka Aransaya con el (Plan Operativo Anual) de las 6 comunidades, en coordinación con las autoridades de salud del municipio como también con las instituciones solidarias que apoyan en esta área dentro de las comunidades del ayllu. l)(Instituciones).- Poner en vigencia los principios del modelo de la sociedad ancestral milenaria, orientados en la solidaridad, reciprocidad y mancomunidad, aplicando el Yanapa, Ayni, Minq´a, waqi, trueque y Jayma y otros; con las instituciones públicas y privadas realizar actividades respetando nuestro principios (planificación, ejecución y evaluación) dando énfasis en la participación práctica del ayllu originario Qullana y la Marka Aransaya. f)(Deportes).- Apoyar, fomentar e incentivar el deporte en todas sus disciplinas y en todo su contexto dentro del ayllu Qullana y coordinar con el Anat Kamani de la Marka Aransaya y las instituciones públicas y privadas correspondientes. m)(Recursos solidarios).- Orientar la autogestión de recursos económicos de las instituciones públicas y privadas. g)(Transporte).- Velar por el cumplimiento del servicio de transporte con responsabilidad en las 6 comunidades y cualquier alteración de pasajes debe pasar por una consulta y consenso con el Ayllu Qullana. h)(Derechos).- Velar por el ejercicio pleno de los derechos constitucionales, económicos, políticos, sociales y culturales del Ayllu Originario Qullana del Estado y la sociedad en su conjunto en el marco de la democracia participativa, comunitaria e intercultural con identidad, la misma nos permite enmarcarnos a una mejor calidad de vida. i)(Políticas).- Defender la vigencia de la estructura de los consejos de Mallkus en las comunidades del Ayllu que representan el ejercicio pleno de la política administrativa del pueblo Aymara. · Defender el derecho de participación política en el ámbito nacional, departamental, provincial y local en el marco de la democracia e interculturalidad con respeto a la identidad y práctica de la misma. · Velar por la buena práctica, la política de todas las autoridades nacionales, departamentales, provinciales y municipales desarrollando actividades de control de la Marka Aransaya y el Ayllu Qullana que las políticas sean en beneficio de los hermanos y hermanas campesinos originarios. j) (Recursos naturales).- Asumir la defensa ante el Estado Plurinacional de la tierra territorio, recursos naturales y medio ambiente de acuerdo a nuestras normas y procedimientos propios de las comunidades y el Ayllu originario. k)(Valores).- Reivindicar nuestros valores culturales - morales, lengua aymara, historia, cosmovisión andina, música, danza y vestimenta de nuestros pueblos. 18 Estatuto del Ayllu Qullana n)(Convenios).- Realizar convenios con instituciones públicas gubernamentales, no gubernamentales y otros para ejecutar programas y proyectos consensuados en beneficio del ayllu Qullana y sus 6 comunidades. o) (Lucha permanente).- pelear juntamente con las organizaciones originarias e indígenas de Kollasuyu para conseguir la estabilidad económica para el país y mejores condiciones de vida para toda la población originaria en particular y el pueblo en general. p) (Control comunitaria).- Ejercer el control social comunitario al alcalde, concejales, asambleístas departamentales y nacionales, subgobernador, representante del control social comunitario (ex comités de vigilancia) y otros para que exista la transparencia en la gestión de bienes públicos. q) (Transparencia).- Planificar actividades de desarrollo del Ayllu Qullana en forma conjunta entre el gobierno municipal e instituciones privadas y los Mallkus de la Marka Aransaya. Velar la transparencia de su gestión social realizando rendición de cuentas en ampliados y cabildos, además exigir los documentos correspondientes como respaldos al informe oral. Así mismo coordinar con el Ministerio de Transparencia acciones de control social para la información y difusión de las normativas y mecanismos de control social en las comunidades y el ayllu originario vinculados principalmente a la gestión publica. Art. 10º (Finalidades).- Son los ideales de perfección y son grandes planes de largo aliento. a) (Pueblo o Nación).- Somos la nación aymara, descendientes de Jach´a paka jaki (orko suyu) hoy nos encontramos en los estados latinoamericanos, reconocidos por la Organización de Estados Americanos (OEA), nuestro ideal es recuperar los verdaderos atributos de la nación con dignidad y soberanía en el marco de la democracia donde se respete nuestros derechos los usos y costumbres que se practican en nuestras normas jurídicas indígenas originarios. 19 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana b) (Identidad Nacional).- Con la invasión europea hemos sido discriminados racialmente que culturalmente somos diferentes a las familias europeas y otros continentes, por lo tanto tenemos la conciencia de llevar con orgullo nuestra identidad cultural aymara y todo el Kollasuyo Marka de acuerdo a nuestros propios valores, filosofía, cosmovisión. lengua, historia, política y derecho. c) (Tierra y Territorio).- El territorio aymara ancestral era un conjunto de Ayllus y Markas. Este territorio tenía otros espacios que le fueron usurpados, en la razón de la geografía política de Bolivia. d) (Historia Nacional).- Recuperación de nuestra historia gloriosa del pasado Qullana y de la resistencia crítica del pueblo Aymara durante los más de 517 años de colonialismo y neocolonialismo: La participación del ejercito aymara bolivianisado en la batalla de la confederación Perú Boliviana 1835 – 1839, en la guerra de las barricadas contra las tiranías militares, en la guerra del Pacífico 1879 y 1880, en la guerra del Acre 1899, en la revolución federal 1990, en la guerra del Chaco 1932 – 1935, en la revolución traicionada de 1952 (Reforma agraria), en la guerra de la defensa del gas (febrero – octubre negro 2003). e) (Política Nacional).- El gobierno y la administración del ayllu y la Marka pertenece a la política nacional y al pueblo Aymara. La política es una ciencia y arte, es un derecho y un deber. No ocupar nuestra política sería para que la “política ajena se ocupe de nosotros”. La política del Mallku esta basada en la antigüedad en el turno y la compulsa de méritos; sin embargo participamos en la política del país, terciando en las elecciones municipales, departamentales y nacionales generales con candidatos indígenas propios incluyente en la diversidad. CAPÍTULO V ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Art. 11º (Estructura).- La estructura organizativa del Ayllu Qullana está compuesta por las siguientes comunidades según su creación: 1 2 3 4 5 6 20 Villa Artasivi Tholahuinto Irpa Grande Litoral Eduardo Avaroa Flor de Lliza CAPÍTULO VI TIERRA Y TERRITORIO Art.12º (Tierra y territorio).- Para el Ayllu Qullana, como parte de la gran Nación Aymara originario la TIERRA Y TERRITORIO considerado, como nuestro patrimonio ancestral, porque hemos heredado de nuestros antepasados, nacimos en ella, vivimos, la trabajamos, cuidamos y cuando fenece nuestras vidas, pasamos o ser parte de ella. Además no somos provenientes de ningún continente euro-asiático por lo tanto la tierra y territorio para la nación Aymara comprende los cuatro espacios como: AKAPACHA (Suelo), MANQ”APACHA (Subsuelo), ALAXPACHA (Espacio aéreo) y UMAPACHA (Espacio acuático). Estos cuatro espacios junto a sus recursos naturales para el originario aymara, son irrenunciables, inembargables e inalienable y clasificadas en los siguientes incisos: a)Aynuqa. Son terrenos complementarios a la sayaña ubicados en lugares aislados a la vivienda familiar, se utiliza en forma colectiva y rotativa entre los comunarios para el cultivo y pastoreo en determinados años, en un mismo tiempo. b) Liwa o qallpa. También son terrenos que complementan a la sayaña, pero en menor escala, el cual se utiliza para el cultivo o pastoreo de manera independiente en épocas diferentes del año. c)Milly. Son terrenos que permanentemente se mantienen húmedos, aptos para cultivos adelantados, generalmente se hallan en las riberas de los ríos y en otras cuencas. Estos terrenos complementarios a la sayaña desde tiempos inmemoriales, son irrenunciables lo mismo la variedad de los vegetales acuáticos que existen en las orillas. d)Jalsu. Son manantiales de agua dulce y cristalina, y abrevaderos de convergencia vital para los ganados de los cuales se captan aguas potables, para el consumo familiar de cada comunidad, ayllus y la marka. e)Jawira. Se denominan así a las corrientes de aguas permanentes y temporales que pasan por la saya, las que son utilizadas para el riego de los cultivos y el consumo de los animales. f)Qurpa. Son límites territoriales o linderos que separan las propiedades comunales, la Marka Aransaya y el Ayllu Qullana determinó las siguientes medidas de ancho medianero para evitar los posibles problemas en este aspecto y son las siguientes: i. De Marka a Marka 2 m. (de ambas partes) ii. De Ayllu a Ayllu 1 m. iii. De comunidad a comunidad 1 m. iv. De Sayaña a Sayaña 0.50 cm. v. De Qallpa a Qallpa 0.50 cm. 21 Estatuto del Ayllu Qullana Art. 13° (Gestión de los recurso naturales).- Además de los terrenos complementarios existen otros recursos naturales renovables y no renovables de los cuales viven las comunidades tales como: manantiales de aguas, ríos, vertientes, aguas de riego, etc. los cuales deben ser compartidos entre los comunarios debiendo prohibirse el monopolio individualista, el cuidado y la protección de éstos recursos es deber de todos los comunarios en constancia a lo establecido en la Constitución Política del Estado. Art. 14° (Administración del patrimonios/ recursos naturales).- Es patrimonio del Ayllu Qullana y será administrado de acuerdo a las normas y procedimientos propios del ayllu y comunidad, se explotará mediante las autoridades originarias, cooperativas, asociaciones conformadas por los mismos comunarios en el marco de lo establecido en la Constitución Política del Estado. Art. 15° (Reconocimiento de la propiedad familiar y comunal).- El Ayllu Qullana reconoce y garantiza la existencia de la propiedad familiar (sayaña) y comunal (aynoqa u otros) en algunas comunidad poseen ambas propiedad y en otras. La complementariedad de derechos individuales y colectivos está reconocida en el artículo 394 inciso III de la Constitución Política del Estado y en este estatuto, ambos tipos de propiedad coexisten de manera complementaria en el marco de la unidad territorial del Ayllu Qullana. Art. 16° (Terrenos de uso común).- Las áreas colectivas constituyen patrimonio cultural y social de las comunidades, su existencia garantiza la perpetua vida de la organización, ya que en estas áreas se desarrollan la toma tradicional de uso de la tierra (ayni, laki, etc.) y permite la convivencia comunal. Así mismo, en estas zonas se promueve la producción diversificada lo que permite el uso sostenible de la tierra, basado en la explotación concertada y rotativa de la propiedad. Por su parte las áreas de pastoreo (bofedales, pastizales, totorales y otros) sirven para que todos los comunarios tengan acceso a recursos que no existen en las sayañas. Se reconoce el área “Cabaña “con una extensión de 240ha. Es considerada patrimonio del Ayllu Collana. Art. 17° (Minifundio).- En estricto cumplimiento a lo establecido en el articulo 400 de la CPE y con el fin de combatir el minifundio, se prohíbe la división de la pequeña propiedad, las familias y/o herederos (as) que deseen dividir la pequeña propiedad podrían hacerlo de manera interna manteniendo la unidad de la sayaña familiar originaria (con actas de entendimiento) y mantener sayañas económicamente viables. 22 Estatuto del Ayllu Qullana Art. 18° (Respeto a la propiedad).- La propiedad individual se respeta porque es medio de vida de la familia, en ella produce, se alimenta y vive. Por tanto, está obligado a cumplir la función social al igual que los demás comunarios. Art. 19° (Migración).- Se reconoce la migración temporal del campo a la ciudad de las familias de la comunidad por causa de necesidad económica, sujeto a las siguientes condicionantes: 1) La migración temporal de una familia debe ser oportunamente comunicada a la comunidad para su consideración en la reunión comunal y de ayllu con el fin de tomar recaudos necesarios que permiten garantizar su derecho propietario. Por ello, los interesados deben acordar con la comunidad la forma en que continuaran con sus obligaciones comunales. Art. 20° (Las formas de transferencia de la propiedad de la tierra).- La sucesión hereditaria y la compra – venta son formas de transferencia de los derechos de propiedad de la tierra. Su práctica estará reconocida en tanto se cumpla con los requisitos de este estatuto orgánico. Art. 21° (Sucesión hereditaria).- La sucesión hereditaria beneficiara a las hijas, hijos, la viuda o viudo en igualdad de condiciones, sin que ello signifique la innecesaria división de la propiedad familiar. Si es que no existiera algún heredero la propiedad pasa a nombre de la comunidad. Art. 22° (Procedimiento para la legitimación de los herederos y herederas).- Antes de ingresar en posesión de la tierra, los herederos (as) deberán presentar a la comunidad un acta de acuerdo familiar en esta acta se deberá fijar los arreglos familiares en torno al uso de la tierra los beneficiarios con la sucesión serán inscritos en el libro de registro comunal de derechos de propiedades de la tierra. Cuando los padres mueren los hijos e hijas asumen de inmediato la posesión de los terrenos siempre y cuando hayan cumplido con la función social y económica de las tierras y se comprometan a cumplir con los usos y costumbres de la comunidad y el ayllu. Art. 23° (Conservación del medio ambiente).- Gestionar con el gobierno nacional, gobernación y gobierno municipal, políticas públicas nacionales, departamentales y locales de conservación del medio ambiente en coordinación con la dirección distrital de educación a través de: a)Forestación b) Reciclaje de bolsas nylon, botellas y plásticos c) Prohibición del uso de químicos para el equilibrio del medio ambiente, se debe fomentar la producción agroecológica. 23 Estatuto del Ayllu Qullana Art. 24° (Derechos a la propiedad de la tierra).- El derecho de propiedad de estos terrenos es irrenunciable e inembargable, ninguna autoridad foránea a las costumbres aymaras, no podrán despojarnos bajo ningún motivo sin el consentimiento nuestro, de lo contrario estará violando nuestros derechos originarios. Art. 25° (Sayañas abandonadas).- Ante el abandono de la sayaña en las comunidades por las familias que migran a los centros urbanos, las autoridades originarias del ayllu Qullana disponen lo siguiente: a) El abandono injustificado por tres años consecutivos, sin previa comunicación a las autoridades originarias de la saya o comunidad originaria, en previsión de usurpación y acaparamiento, la sayaña pasará a tutela de la saya (comunidad originaria), a demás para mantener su propiedad deberá estar censada obligatoriamente en la comunidad, participar de las elecciones y cumplir con la función social. b) Si la familia propietaria vuelve después de tres años y decide recuperar la sayaña, lo hará abonando una suma de dinero determinada de acuerdo a sus normas y procedimientos propios de cada comunidad por los Mallkus y las bases de la comunidad, bajo el compromiso de prestar todos los servicios a la comunidad. c) Por el abandono de cinco años consecutivos, sin previa comunicación a las autoridades Mallkus de la Saya, el o los dueños pierden definitivamente su derecho propietario pasa a favor de los comunarios de la saya quienes cultivaran el terreno para el beneficio comunal. Art. 26° (Enajenación, expropiación y concesión).- La tierra no es objeto lucrativo, ninguna persona deberán establecer un negocio lucrativo, tampoco se permite la usurpación de tierras de la sayaña familiar; al quien comete esta falta será sancionado. No se admitirá la expropiación por el Estado con el pretexto de “necesidad y utilidad pública” sin justificación necesaria y no se permite el uso indebido de la tierra dañando al medio ambiente. Art. 27° (Valor de la tierra).- La tierra y territorio posee un valor histórico y sentimental pero no tiene precio, por lo tanto no se vende ni se alquila; es inalienable, indivisible, inembargable e imprescriptible porque es la madre nuestra. El territorio del Ayllu Qullana es la sayaña de los habitantes de los ayllus, por tanto no podrán ingresas personas ajenas contrario a los procedimientos propios del Ayllu Qullana. Art. 28° (Cargos de goce de espacio de tierra).- El ejercicio de cargo será sujeto a la extensión o espacio de tierra productivo, el número de cargos y el nivel de cargos serán administrados de acuerdo a los procedimientos propios de la comunidad (Saya), Ayllu y Marka. 24 Estatuto del Ayllu Qullana Art. 29° (Derechos de las mujeres de la tierra).- En el cumplimiento a las disposiciones contenidas en la convención sobre eliminar de todas las formas de discriminación contra la mujer, ratificada por Bolivia, se aplicaran criterios de equidad en la distribución, administración, tenencia y aprovechamiento de la tierra a favor de la mujeres (warmi -chacha) independientemente de sus estado civil como señala en Constitución Política del Estado 402, II y Ley 3545 Reconducción comunitaria de la Reforma Agraria, Disposición Final octava. Art. 30° (Uso de los recursos naturales).- Los recursos naturales situadas al interior del territorio, son carácter estratégico para la sostenibilidad desarrollo y vida de las presentes y futuras generaciones. El uso y aprovechamiento por parte de las comunidades debe ser racional y concertada para evitar daños al medio ambiente como indica la Constitución Política del Estado en el art. 358. Art. 31° (Adultos Mayores).- Se prohíbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminación a las personas adultos mayores como señala en la Constitución Política del Estado art. 68, II. Las autoridades de la jurisdicción indígena originaria campesina no sancionaran con la pérdida de tierra o la expulsión a las y los adultos mayores o personas en situación de discapacidad, por causa de incumplimiento de deberes comunales, cargos, aportes y trabajo comunales como indica en la Ley Deslinde Jurisdiccional art. 5, III. NORMATIVA DE LA GESTIÓN DEL AGUA Art. 32° (Gestión del agua).- El agua de vital importancia donde debe ser para todos los seres vivientes, utilizando en la salud de los humanos, animales, plantas, en riego energía y transporte automotor, se regirá bajo los siguientes puntos a) Conservar las fuentes, vertientes de agua en todo el territorio del Ayllu Qullana. b) Construir muros de contención, represa, amurallado para depósito de agua y luego emplear para el consumo humano, micro riego y consumo de los animales donde, la gestión sea democrática y comunal. c) Promover perforación de pozos subterráneos para las comunidades que no tienen agua bajo realización de convenios con el Gobierno Municipal, con el Estado, Instituciones privadas y públicas. d) Exigir el cumplimiento de la Ley 2821 de 27 de agosto de 2004, que tiene por objeto el aprovechamiento de energía eólica y solar para la extracción de agua subterránea destinada a micro riego en lugares predeterminados. 25 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana e) Promover juntamente con Instituciones públicas y privadas la instalación de agua potable domiciliaria en todas las comunidades. f) El Agua debe ser administrada por las autoridades originarias con derecho consuetudinario de acuerdo a los usos y costumbres. g) No se debe permitir la apropiación privada del recurso agua menos por personas públicas y privadas externos a la comunidad, ya que el agua es un bien social comunitario y la gestión debe realizarse de manera comunal. Art. 37º (Danzas).- Las danzas autóctonas folklóricas son de práctica libre en cada comunidad originaria como actividad cultural e intercultural y social, dentro del Ayllu Qullana, preferentemente se debe incentivar las danzas autóctonas y originarias. h) Participar en la elaboración de la Ley de aguas en cualquier instancia estatal para que la misma sea a favor de los productores en su conjunto. Hacer derogar las Leyes, decretos y rechazo de propuestas que no están a favor de los 3 Ayllus Originarios y de la marka. i) Evitar de toda contaminación de agua, de fábricas, ciudades, humanos; en caso que hubiera que recurrir a las normas para su respectivo proceso legal correspondiente en coordinación de autoridades de medio ambiente. Art. 39º (Transferencia del patrimonio).- El patrimonio no puede ser transferido a terceras personas en ningún caso. CAPÍTULO VII DEL PATRIMONIO Art. 33º (Patrimonio Tangible del ayllu Qullana).- Son la Whipala, estandarte y otros archivos (documentos) adquiridos con fondos propios o a través de donaciones de cualquier institución sea pública o privada. Art. 34° Los libros de actas en archivo o en vigencia se consideran como un patrimonio que cuenta el Ayllu Qullana, la cual debe ser respetada y cumplida por las nuevas autoridades de la gestión, ninguna autoridad puede rechazar o anular. Art. 35º (Zonas Turísticas).- Es patrimonio del Ayllu Qullana son las zonas turísticas: los cerros de Lliza, otanapo, chojña cruz, chullpa de qañuma, willqui, Achachcala, Isquillani, Chambalaya, de la misma manera la fauna y la flora en su extensión, es nuestro deber cuidar nuestros animales domésticos y silvestres como la vicuña, zorrino, perdiz, titi, cuis y el zorro. Art. 36º (Patrimonio Intangible).Idioma aymara Danza y música autóctona · Tarqueda · Quena quena · Chunchus · Zampoñada · Pinquillada · Waca tinqui 26 Art. 38º (Administración).- Los directos encargados de la administración del patrimonio son los Mallkus del Ayllu Qullana y Mallkus de las comunidades en conformidad a las normas establecidas. Art. 40º (Inventario).- El patrimonio de bienes inmuebles deben estar muy bien inventariado, el mismo que debe pasar a los Mallkus correspondientes de cada gestión. En caso de no entregar el inventario correspondiente recibirá el castigo de acuerdo a las faltas y sanciones establecidas en el presente estatuto. Como ser el caso de las tierras “Cabañas” Art. 41º (Presentación de informes).- La rendición de cuentas y presentación de informes de la gestión anterior y la entrega de inventarios de cada gestión se realizará a ocho días de la posesión de los Mallkus del Ayllu Qullana y el informe de las 6 comunidades escrito en el libro de actas y documentos pertinentes y foliados. Como esta descrito en el Estatuto. CAPÍTULO VIII ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE AUTORIDADES ORIGINARIAS Art. 42º La estructura organizativa del Ayllu Qullana está compuesta por los cargos máximos Chacha-Warmi que son los siguientes: Hombre Jilirii Mallku Originario Sullka Mallku Originario Qilqir Mallku Originario Jalja Mallku Originario Qulqi Kamani Originario Anat Kamani Originario Yapu Uywa Kamani Originario Mujer Jilirii Mallku Tayka Originario Sullka Mallku Tayka Originario Qilqir Mallku Tayka Originario Jalja Mallku Tayka Originario Qulqi Kamani Tayka Originario Anat Kamani Tayka Originario Yapu Uywa Kamani Tayka Originario Art. 43º El Ayllu Qullana es el nivel máximo de dirección y ejecución compuesta por 6 comunidades originarias. 27 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana Art. 44º (Genero en ejercicio de cargos - Equidad de género).- Se respeta la equidad de género y una mujer puede asumir el cargo de Jilirii Mallku del Ayllu Qullana y de la Marka y otros cargos en las comunidades. Art. 45º (Rotación).- La estructura organizativa es de acuerdo a rotación por las jerarquías de las comunidades. Para el Jiliri Mallku será por rotación de las 6 comunidades elegido por la comunidad que le toca asumir el cargo. Art. 46º (Ejercicio rotativo).- El ejercicio rotativo de autoridades originarias no - solo será para el ejercicio de cargos dentro de las comunidades, sino también el Ayllu presentará su candidato para la elección de autoridades de la Marka Aransaya (conforme a las normas vigentes). Hay que impulsar que los jóvenes y mujeres sean incorporados en los cargos titulares en las comunidades y el Ayllu Originario. CAPÍTULO IX SIMBOLOGIA Y REPRESENTACION Art. 47º (Símbolos).- Wiphala, es la represtación simbólica que expresa los principios filosóficos, moral, ideológico y político de la comunidad originaria; Estandarte tricolor, Mallku (cóndor); cruz chacana; Katari o símbolo de coraje Art. 48º (Indumentaria).- La indumentaria de los Mallkus y Mallkus Taykas será de la siguiente manera: MALLKUS DEL AYLLU QULLANA a) Sombrero negro; significa personalidad madura de la autoridad Mallku protector del pensamiento, la inteligencia para el bienestar de las comunidades originarias. b) Luch’u color multicolor con motivación wiphala; sumakamaña significa oídos cerrados ante los chismes, provocaciones negativas c) Rimanusa (Chalina) de color Vicuña con franja matizado de colores vivos con diseño wiphala con flecos verdes; significa seguir el camino recto de acuerdo a los usos y costumbres comunitarios (THAKHI) donde se arreglan los problemas de manera correcta, con madures y moral intachable. d) Poncho Wayruru (Color negro sandía); representa la protección del Mallku, que la autoridad protege a su pueblo bajo su poncho de todas las maldades que les acechan (Taqiruwa jarpxaru, p’amp’jati, chiwxati). 28 e) Juwiti (chicote) de cuero trenzado para Jiliris mallkus; que debe portar en todo momento que significa el poder y justicia. f) Bara de metal de 30 cm. de plata como símbolo de poder y de mando para los Jiliris mallkus y de 40cm. para el Jach´a Mallku. g) Qh’epi de aguayo significa la producción y bendición para la comunidad y al ayllu originario. h) Ch’uspa; significa la amistad, autoridad para con sus semejantes y con sus bases, para empezar las relaciones humanas y las reuniones y cabildos; en ella portan coca, alcohol, dulces, phasanqalla y refresco. i) Credencial otorgado por autoridades de inmediato superior. j) Pantalón oscuro principalmente en actos cívicos y paletón oscuro en lo posible recuperando la identidad del pueblo aymara. MALLKU TAYKAS a) Sombrero negro: Símbolo de autoridad femenina. b) Reboso color verde con escayo negro encima de acuerdo a los costumbre del ayllu c) Awayu con franja mayor de color multicolor: Es manto que llevan las mujeres símbolo de autoridad. d) Tari que porta coca, alcohol, pasankalla y dulce: Tiene la misma significado que la Ch’uspa del hombre. e) Pollera de color rojo quemado: Su uso simboliza autoridad femenina. f) Qhorawa amarrado sobre el quepi (aguayo con carga): Simboliza como arma de defensa en momento oportuno. Todos estos símbolos se deben respetar en todo momento por parte de las autoridades originarias, por ejemplo no se pueden consumir bebidas alcohólicas con el uniforme. Así mismo las autoridades originarias no pueden cambiarse en vía pública puesto que se sancionara de acuerdo a las sanciones previstas en el estatuto interno. CONSEJOS EDUCATIVOS COMUNITARIOS Indumentaria al igual que los mallkus con la diferencia de que ellos no usaran el poncho, si la chalina lisa, chicote y sombrero negro sin luch´u. 29 Estatuto del Ayllu Qullana CAPÍTULO X ELECCIÓN DEL MALLKUS DEL AYLLU QULLANA Art. 49º(Elección del Ayllu).- La elección será rotativa, por comunidad (Chacha-Warmi) posesionados en el Ayllu y posteriormente en la Marka Aransaya. Art. 50º (Requisitos).- Los requisitos serán aplicados para todos y como así para los últimos lugares de acuerdo a la rotación. Para asumir los cargos máximo tienen los siguientes requisitos. a) A partir de los 18 años se podrá ocupar cargos b) No ser mayor de 70 años c) Ser casado ante el Ayllu con documentos (Caso excepción soltero o soltera, viudo o viuda con moralidad) d) Tener cargos cumplidos en el Ayllu de acuerdo a usos, costumbres y tradiciones. e) Tener ética y moral. f) Tener capacidad g) No debe tener antecedentes penales ni comunales ni mucho menos deudas financieras. h) Cada Mallku debe estar en ejercicio como Mallku en el Ayllu durante todo el año. Art. 51º (Cargos menores).- Los cargos de la menor jerarquía serán nominados de forma rotativa por cada Ayllu de acuerdo a la rotación jerárquica. CAPÍTULO XI ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS MALLKUS Art. 52º (Duración del cargo).- El tiempo de duración de cargos será la siguiente: Las autoridades del Ayllu Originario será de un año calendario (enero a enero), siempre y cuando la Marka Aransaya no disponga de otra forma. Art. 53º (Estado civil).- Los cargos serán asumidos como chacha warmi como poder dual, viudo o viuda, soltero y soltera podrán ocupar cargos de su Ayllu siempre y cuando demuestren capacidad idónea. Art. 54º (Funciones).- Funciones del Jiliri Mallku Originario /Jiliri Mallku Tayka Originaria a) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto. b) Velar el desarrollo ecológico y productivo del ayllu y comunidad originaria c) Presentar el plan y programa de gobierno de su gestión en el Ayllu. 30 Estatuto del Ayllu Qullana d) Firmar convenio con la universidad pública y privada para el beneficio de los estudiantes del Ayllu o comunidad Originaria e) Coadyuvar en la adecuada planificación participativa municipal y elaboración del POA con el Gobierno Municipal y las instituciones privadas. f) Realizar las posesiones de las autoridades de las comunidades y ayllus en presencia de los comunarios. g) Representar al Ayllu y a sus 6 comunidades a todas las instancias públicas y privadas. h) Convocar a tantachawis, ampliados ordinarios y extraordinarios i) Firmar resoluciones, circulares y otros. j) Defender la integridad territorial del Ayllu y de las comunidades originarias y de todos los comunarios del Ayllu. k) Concertar y consensuar en el marco del respeto mutuo y responsabilidad sobre proyectos de desarrollo productivo y organizacional con las instituciones públicas y privadas. l) Custodiar y conservar todos los documentos del Ayllu Originario. m) Rendir informes en los ampliados y reuniones y en su culminación de su gestión de manera documentada. n) Pedir informe a instituciones públicas (Gobierno Municipal y Dirección Distrital) y las instituciones privadas (ONGs de sus actividades en las comunidades) bajo un control social estricto. o) Coordinar y coadyuvar en el control social al Gobierno Municipal y otras instancias públicas p) Planificar la capacitación técnica y científica de los comunarios. q) Dirigir los ampliados bajo un orden del día (en cada tantachawi) r) Dictar resoluciones, circulares coordinado con el cuerpo de mallkus s) Administrar correctamente la sede social del Ayllu Qullana y las oficinas de Jacha uta de Marka. t) Exigir y cooperar en la planificación participativa municipal ( POA) u) Velar la capacitación de todos los comunarios de los Ayllus coordinando con sus autoridades respectivas. v) Asistir a instancias públicas (aniversarios, desfiles cívicos y otros) w) Salir en defensa de sus afiliados siempre y cuando que cumpla la función social y económica en su Ayllu. x) Atender demandas de sus comunarios y) En caso de no resolver las demandas en la comunidad y ayllu, elevar el informe al Jach’a Mallku de la Marka z) Hacer evaluación al final de la gestión. 31 Estatuto del Ayllu Qullana Art. 55º Sullka Mallku Originario/ Sullka Mallku Tayka Originaria a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del Estatuto b) Tendrá las mismas atribuciones del Jiliri Mallku, cuando reemplace a este por causa de licencia o impedimento. c) Cooperar de manera permanente con el Jiliri Mallku y los mallkus originarios d) Dar parte al Ayllu y la Marka de manera inmediata de los problemas y amenazas de cualquier índole que afecte el bienestar de las comunidades originarias. Art. 56º Qilqir Mallku Originario / Qilqiri Mallku Tayka Originaria a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del Estatuto. b) Tener en su poder todos los libros de actas. c) Redactar libros de acta y hacer firmar para su constancia de todos los eventos del Ayllu y Comunidad. d) Coordinar con el Jiliri mallku y Sullka Mallku en relación al orden del día y dar lectura para su aprobación. e) Dar lectura del acta anterior en cada tantachawi. f) Dar lectura del acta suscrito en las reuniones correspondientes. g) Dar lectura de las correspondencias emitidas y remitidas. h) Redactar memorándums, oficios y hacer firmar los mismos. i) Acompañar de manera permanente al Jiliri y Sullka Mallku en la Marka y al Mallku Originario en el Ayllu Originario. j) Redactar resoluciones, informes, circulares y otros para los casos que atinge y hacer firmar con las autoridades correspondientes. k) Realizar y guardar los archivos de las correspondencias con su respectiva codificación. l) Tener ayuda memoria para cada tantachawi para el Jlilir Mallku. Estatuto del Ayllu Qullana f) Velar y deslindar los conflictos territoriales interno y externo en coordinación con el cuerpo de Mallkus. g) Promover y difundir los derechos de los comunarios (niñez, adolescencia, mujeres y tercera edad). Art. 58º Qulqi Kamani / Qulqi Kamani Tayka a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del estatuto. b) Apoyar en el recojo de cuotas de las autoridades originarias para distintas actividades c) Apoyo en el recojo de las multas de las diferentes sanciones de las autoridades originarias mediante recibos para realizar los descargos e informes económicos. d) Coordinar con el directorio la administración de recursos económicos para la realización de diferentes actividades del Ayllu y la Marka Aransaya. Art. 59º Anat Kamani / Anat Kamani Tayka a) Cumplir y hacer cumplir el estatuto. b) Velar el desarrollo físico y mental de la población (hombres y mujeres) a través de actividades deportivas. c) Auspiciar campeonatos deportivos en el Ayllu y la Marka en coordinación con el Mallku Anat Kamani de la Marka como así de las comunidades. d) Promover y apoyar a olimpiadas intercolegiales coordinando con juntas escolares e instancia correspondientes. e) Coordinar con las instituciones públicas y privadas sobre actividades deportivas f) Planificar las actividades deportivas en el Ayllu y las comunidades a empiezo de cada gestión Art. 60º Uywa Yapu Kamani / Uywa Yapu Kamani Tayka Art. 57º Jalja Mallku Originario / Jalja Mallku Tayka Originaria a) Respetar y hacer respetar el cumplimiento del estatuto. b) Procesar y dar soluciones a los conflictos y problemas que lleguen a esa instancia c) Hacer cumplir los convenios con instituciones del orden (policía) sobre el temas de la justicia d) Hacer cumplir las normas, usos y costumbres de las comunidades y el ayllu originario e) Participar en las reuniones sobre el tema de conflictos con otras jurisdicciones en caso sea necesario 32 a) Cumplir con el presente Estatuto. b) Coordinar con instituciones públicas y privadas para el mejoramiento de la producción agrícola y ganadera. c) Gestionar y auspiciar cursos y talleres sobre el mejoramiento agrícola y ganadero. d) Gestionar ante instituciones privadas y públicas para encarar los problemas de sequía, inundaciones, granizada y otros fenómenos naturales del cambio climático que afectan a las comunidades y el ayllu originario. 33 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana e) Fomentar en la agricultura el abono natural (producción agroecológica), siendo que dañan los abonos químicos en la salud humana, en la agricultura y campos agropecuarios. f) Velar sobre la protección de la flora y fauna en el territorio del ayllu y la marka. g) Coordinar y organizar las campañas de sanidad animal y vegetal con los promotores de cada comunidad. h) Gestionar los recursos económicos en el gobierno Municipal para la producción agrícola y ganadera. i) Gestionar la elaboración de las políticas municipales agropecuarias (animal, vegetal y agua). Art. 61º (Las Mallku Taykas). - Las Mallku Taykas del Ayllu y kamanis son las esposa de las Mallkus kamanis. Ellas tienen las mismas jerarquías y autoridades que el Mallku y el kamani. CAPÍTULO XII INSTANCIAS DE DECISIÓN Art. 62º (Las instancias de decisión).- Las instancias de decisión para la buena marcha del Ayllu Qullana son: a) Congresos: ordinarios, extraordinarios y orgánicos b) Cabildos c) Tantachawis a nivel de la directiva del Ayllu Qullana Art. 63º (Los congresos orgánicos).- Los congresos orgánicos tienen la función de aprobar y modificar el estatuto orgánico. Art. 64º (Los congresos ordinarios).- Los congresos ordinarios se realizaran cada año, para la renovación de las autoridades originarias en el Ayllu y las 6 comunidades. Art. 65º (Las atribuciones del congreso).- Las atribuciones del congreso son las siguientes: a) Considerar el informe de la gestión de las autoridades originarias salientes del Ayllu y de las autoridades de las comunidades originarias. b) Considerar y aprobar las resoluciones para beneficio de la población del ayllu y las 6 comunidades originarias. Además consensuar el plan de trabajo de la gestión para los miembros del Ayllu. d) Considerar las sanciones aplicadas a los Mallkus y bases del Ayllu originario de acuerdo al presente Estatuto Orgánico. 34 Art. 66º (Los Congresos Extraordinarios ).- Los Congresos Extraordinarios se realizarán cuando existan temas de análisis específico o cuando existan problemas urgentes del Ayllu o asuntos de la jurisdicción, los mismos que deben ser solicitados por 2 o más comunidades. Art. 67º (Delegados acreditados).- Para la realización de los congresos se acreditarán como delegados a las siguientes personas: a) b) c) d) Cuerpo de Mallkus del Ayllu A todos los Mallkus Originarios de las comunidades Dos delegados de las organizaciones productivas. Tendrán la participación hasta 6 miembros de base de las comunidades (3 pasados y 3 jóvenes). Art. 68º (Comisiones en el congreso).- En los congresos, una vez constituido el cuerpo de delegados se conformaran las siguientes comisiones: a) Comisión de poderes b) Comisión de presidium c) Comisión política d) Comisión estatuto orgánico e) Comisión tierra territorio y leyes f) Comisión de educación, salud y deportes g) Comisión de transportes y comunicación h) Comisión económico y desarrollo rural i) Comisión de electrificación j) Otras comisiones Art. 69º (La Comisión de Poderes).- La Comisión de Poderes será elegido de las bases de las 6 comunidades y se responsabilizará de: a) Acreditar a los delegados titulares y adscritos. b) Observar la lista de los delegados presentados por las autoridades de las comunidades. c) Controlar y rendir informes sobre la acreditación de los delegados del Ayllu al Congreso. d) Debe ser posesionado por la máxima autoridad originaria. 35 Estatuto del Ayllu Qullana Art. 70º (La Comisión de Presídium).- La Comisión de Presídium será elegido de acuerdo a elección, donde cada comunidad presenta a dos representantes, quienes tienen las siguientes atribuciones: a) Dirigir y controlar la realización del plenario del congreso. b) Centralizar la documentación, sistematizar y entregar el documento al cuerpo de Mallkus del Ayllu. c) La Comisión de Presidium será posesionada por el Mallku del Ayllu Qullana, en el último caso por el Presidente de la Comisión de Poderes. d) Para otras comisiones se delineará la mesa directiva, temas de discusión e informes de presentación en el plenario. Art. 71º (Trabajos de las comisiones).-Las comisiones de trabajo designadas tendrán su vigencia hasta la conclusión y elaboración completa de la documentación pertinente, durante la realización del congreso. Para su buena administración se deberá designar un directorio que estará conformado por: Presidente, secretario de actas y un relator. Art. 72º (Congresos con carácter extraordinario).- Se podrá realizar congresos con carácter extraordinario, para tratar temas importantes como: Agropecuarios, pedagógicos, medioambientales, territoriales y otros según la coyuntura que exista en la jurisdicción. Art. 73º (Congreso convocara).- Los congresos orgánicos se convocarán específicamente para decidir sobre la aprobación, cambio o modificación del Estatuto del Ayllu. Art. 74º (Las reuniones).- Las reuniones (tantachawis) se llevarán a cabo con todas las autoridades originarias de las 6 comunidades, dirigidas por el directorio para definir las siguientes acciones: a) Para fijar temario y temas estratégicos. b) Para coordinar y programar algunas actividades que sean de beneficio para las familias de las comunidades y del ayllu. c) Las convocatorias escritas, deben llegar a cada comunidad para cada evento con 48 horas de anticipación, con temario definido. d) La asistencia será controlada bajo lista mediante las firmas y sellos. Art. 75º ( Objetivo de las reuniones).- La realización de los tantachawis es para coordinar actividades y elaborar propuestas de proyectos de desarrollo productivo integral para gestionar 36 Estatuto del Ayllu Qullana con el gobierno municipal e instituciones privadas y otros temas importantes que atingen al Ayllu y a las comunidades originarias. Art. 76º (Tiempo de las reuniones).- Los tantachawis se realizaran cada 2 meses en la sede social de Ayllu Qullana a convocatoria del directorio del Ayllu previa reunión interna del directorio. CAPÍTULO XIII DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS COMUNARIOS Art. 77º (Deberes).- Son deberes y obligaciones de todos los comunarios y autoridades originarias del Ayllus Originario Qullana de la Marka Aransaya: a) b) c) d) e) f) Ser afiliado y figurar en las listas del libro de actas del Ayllu y la Marka Cumplir con la función social y económica en el Ayllu. Cumplir con los cargos como autoridades originarias. Habitar y vivir en el ayllu Asistir y cumplir con los trabajos que se asigna Asistir obligatoriamente a todos los eventos a los cuales sean convocados como: Congresos, reuniones, bloqueos, marchas y otros. g) Acatar y cumplir fielmente las resoluciones y acuerdos emanados de los congresos, ampliados, reuniones, como también de las organizaciones matrices. h) Contribuir y cumplir con los aportes fijados en tantachawis para diferentes actividades de la organización. i) Contribuir con ideas y sugerencias para mejorar la calidad de vida del ayllu y de las comunidades. Art. 78º (Derechos).- Son derechos de las comunidades del Ayllu Qullana. a) Para ser afiliado al Ayllu Originario es contar con registros adecuadamente establecidos en la comunidad y el Ayllu y ser mallku en ejercicio. b) Elegir y ser elegido para cualquiera de los cargos de las autoridades del Ayllu. c) Tener derecho a voz y voto en los diferentes eventos públicos y privados del Ayllu y de la Marka. d) Tener libertad de ideología, filosofía, política y religión. e) Exigir el cumplimiento de las resoluciones adoptadas y las acciones programadas por las autoridades del Ayllu. f) Merecer respeto por las autoridades originarias como afiliado y persona ante el Ayllu y la Marka, SIMACO , FDUTCLPTK, CSUTCB y otros 37 Estatuto del Ayllu Qullana Estatuto del Ayllu Qullana g) Ser escuchado por las autoridades originarias para las demandas respectivas en relación con los conflictos. h) También cumplir con los derechos establecidos en el artículo 30 de la Constitución Política del Estado. CAPÍTULO XIV FALTAS Y SANCIONES a) b) c) d) e) f) Reincidencia a la faltas leves Faltar a las reuniones y convocatorias Presentarse en estado de ebriedad No cumplir resoluciones de los tantachawis No hacer cumplir el estatuto orgánico. No rendir cuentas económicas de su gestión (ingresos y egresos) y no hacer el inventario de los activos y bienes de la comunidad y del Ayllu Qullana Actos de conductas de inmoralidad Inasistencia a las marchas y desfiles cívicos a nivel municipal, provincial y departamental. No informar ni comunicar de las actividades del Ayllu y de la Marka a las bases No portar uniforme en los ampliados y tantachawis No rendir cuentas de su gestión Calumnias y mentiras sin justificación Art. 79º (Faltas).- Las faltas e infracciones de las autoridades originarias y comunarios serán sancionados por el presente Estatuto, de acuerdo a la gravedad del hecho con la aplicación de la justicia Indígena Originaria Campesina del Ayllu y de la Marka respetando los derechos humanos establecidos por leyes del Estado. Las faltas están tipificadas en: a. Jisk’a Jucha (Falta leve) b. Jach’a Jucha (Falta grave) c. Sinti Jach’a Jucha (Falta muy grave) i) j) g) h) i) j) Las infracciones previo sumario y cotejo de los Mallkus a la cabeza del Jalja Mallku serán registrado en los libros de acta de las comunidades y del ayllu, refrendados para la constancia del pueblo originario y será como un antecedente negativo para la persona, la comunidad y el ayllu de acuerdo a los procedimientos propios del Ayllus y las comunidades. Art. 83º(Las sanciones a las faltas graves).-Las sanciones a las faltas graves serán sancionadas con tres días de trabajo o equivalente en especie con la elaboración de 2000 adobes y dependiendo de la gravedad de la falta que será colocada en las reuniones del ayllu y las comunidades. Art. 80º (Faltas leves).- se consideran las siguientes: Art. 84º (Las faltas muy graves).-Las faltas muy graves son de acuerdo a la justicia Indígena Originaria Campesina las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Inasistencia a la reunión No portar libro de actas No cumplimiento de los tareas asignadas No dar información a las bases Llegar atrasado media hora a los tantachawis Contradecir y criticar a las autoridades sin fundamento alguno No portar credenciales No portar los sellos Art. 81º (Las Sanciones).- Las sanciones a las faltas leves son reflexiones y amonestaciones verbales o multas en especie dependiendo del tipo de la falta redactado en el libro de actas como antecedente negativo. 38 Art. 82º (Las faltas graves).- En faltas graves se consideran las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Reincidencia de faltas graves. Realizar trabajos políticos partidarios siendo Mallku Originario, pero si es Jiliri Mallku Abandono de cargo sin justificación No cumplir con los roles y funciones siendo autoridad originaria Traición al Ayllu Originario Qullana y la Marka Aransaya, dividir y poner trabas en la estructura organizativa Incurrir a la venta de patrimonio No llevar uniforme de autoridad Llevar uniforme sin tener cargo y hacer gestión a nombre de la comunidad y del Ayllu Abandono de la familia e infidelidades Amenazas y violencia (física, psicológica y sexual) en la familia y la comunidad Robo Violaciones (coordinación con la justicia ordinaria) 39 Estatuto del Ayllu Qullana m) Asesinatos (coordinación con la justicia ordinaria) Art. 85º Las Sanciones a las faltas muy graves son: a) 10 días de trabajo o equivalente en especie (justicia Indígena Originaria Campesina) y expulsión de la comunidad, Ayllu y la Marka si es que la falta es muy grave y dependiendo del caso y falta cometida. b) En caso de reincidencia si es que es autoridad originaria se procederá a la anulación de gestión y expulsión dependiendo de la gravedad del caso en coordinación estricta con la justicia ordinaria y de acuerdo a las leyes como la de deslinde jurisdiccional. CAPITULO XV DISPOCIONES TRANSITORIAS VIGENCIA Y MODIFICACIÓN Art. 86º (Vigencia).- El presente estatuto entrará en vigencia una vez aprobada en el congreso orgánico para su respectiva publicación y aplicación en las comunidades originarias del Ayllu Qullana y de la Marka Aransaya. Art. 87º (Modificación).- Cualquier modificación o ajuste del estatuto se lo realizará en un nuevo congreso orgánico cuando los mallkus originario así lo decidan en un nuevo congreso orgánico. Es dado en la sede social del Ayllu “Qullana” de la Marka Aransaya, a los 29 días del mes de Noviembre de 2012. 40 Estatuto del Ayllu Qullana 42
