Prioridades y Estratégias para la Educación

PRIORIDADES Y ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACIÓN
Banco Mundial
ÉNFASIS DE LA INVESTIGACIÓN PÚBLICA SOBRE LA EDUCACIÓN
BÁSICA
Un paquete de políticas de cuotas y gasto eficiente en el sector publico puede consistir
en:
- Educación básica gratuita, incluyendo costos compartidos por comunidades y
estipendios dirigidos a niños de familias pobres.
- Cobros selectivos de cuotas para educación media superior, combinados con becas.
- Cuotas para toda la educación pública superior, combinadas con prestamos,
impuestos y otros esquemas para permitir que estudiantes necesitados difieran el pago
hasta que lleguen a percibir un ingreso, y un esquema de becas para superar la
renuencia de los pobres a acumular deudas contra beneficios inciertos y futuros.
- Garantizar la calidad de la educación primaria para todos los niños, haciendo de este
nivel la mayor prioridad del gasto público en educación en todos los países.
- Mejorar la calidad de la educación secundaria y del bachillerato (inicialmente
secundaria y después a todos los niveles de educación media superior) como la
segunda prioridad, una vez que todos los niños hayan recibido una buena educación
primaria.
- Gasto público eficiente en la escuela y en el nivel institucional.
La sostenibilidad fiscal requiere también la proyección continua de las implicaciones del
gasto público y esfuerzos consistentes para asegurar que esos planes y mecanismos
de financiamiento se realicen.
.
AUTONOMIA INSTITUCIONAL
Las medidas financieras para fomentar la autonomía y la responsabilidad escolar e
institucional pueden incluir:
- El uso de impuestos gubernamentales locales y centrales.
- Costos compartidos con las comunidades.
- La asignación de subvenciones para comunidades y escuelas, sin restricciones sobre
el reparto de los fondos.
- Cargo de cuotas en los niveles superiores de educación.
- Incentivos a la diversificación de ingresos.
- El estudio de mecanismos de financiamiento, en los cuales el dinero se destine a los
estudiantes, tales como becas capitalizables, vales y préstamos estudiantiles.
-Financiamiento basado en el rendimiento y calidad
EL BANCO MUNDIAL Y LA EDUCAC1ÓN
Los programas del Banco Mundial fomentarán que los gobiernos den la mayor prioridad
a la educaci6n y a la reforma educativa, particularmente asumida como una reforma
econ6mica y como un proceso permanente. Los proyectos tomarán más en cuenta a
los resultados y su relación con los gastos, haciendo explicito el uso del análisis de
costo-beneficio, métodos participativos, exámenes de aprendizaje y mejores controles y
evaluaciones. Se puede esperar que las aportaciones a la educación básica en la
ayuda total del Banco Mundial para educación
continúen incrementándose, especialmente en los países pobres, los cuales reciben
fondos de la Agencia Internacional de Desarrollo (IDA, por sus siglas en inglés). Este
énfasis será llevado a la práctica en un enfoque sectorial que reconoce la importancia
de las varias partes del sistema educativo, las interdependencias entre esas partes y la
necesidad de basar el énfasis y la naturaleza del apoyo del Banco Mundial en una
decisión que considere en qué parte éste puede ser más útil en las circunstancias
particulares de cada país.
Los proyectos apoyados por el Banco Mundial pondrán gran atención a la equidad especialmente en educación para niñas, para minorías étnicas menos favorecidas y
para los pobres- y consecuentemente para educación temprana de la niñez. Los
proyectos apoyaran a familias cuyos hijos asisten a escuelas del gobierno y a
escuelas seleccionadas por medio de un énfasis creciente sobre la estructura
regulatoria para educación, sobre mecanismos para el incremento de la calidad, tales
como resultados del monitoreo y de la inspección; sobre financiamiento periódico de
los costos y sobre mecanismos de financiamiento a la demanda, tales como becas
dirigidas a los pobres, estipendios para niñas y esquemas de préstamos para los
estudiantes de educación superior. Todo esto fomentará la administración flexible de
los recursos para la enseñanza, complementados con evaluaciones nacionales y
análisis de los sistemas para proporcionar incentivas. En todas estas áreas, los
proyectos apoyados por el Banco Mundial se enfocarán más resueltamente sobre
desarrollo institucional -incluyendo administración educativa eficaz- y mecanismos
financieros adecuados, y el equipo del Banco Mundial proporcionará mayor atención
para su implementación.
La educación básica continuara recibiendo la mayor prioridad en los préstamos del
Banco Mundial para la educación de países que aún no logran la alfabetización
universal y el acceso, la equidad y la calidad adecuados en el nivel básico. La
propuesta sectorial del Banco Mundial significa que, en los países que ya lograron la
alfabetizaci6n universal, la participación en educación superior se concentrará
principalmente en que el financiamiento de este nivel sea mas equitativo y más
efectivo en términos de costo, de tal manera que la educación primaria y secundaria
puedan recibir mayor atención.
Conforme el sistema de educación básica se desarrolla en cobertura y efectividad, se
puede dedicar más atención al bachillerato y niveles superiores. Los préstamos del
Banco Mundial para educación superior apoyaran los esfuerzos de los países para
adoptar políticas de reforma que permitan al subsector operar más eficientemente y a
un costo público menor. Continuarán recibiendo prioridad los países preparados para
adoptar una política del sistema de educación superior que insista en una estructura
institucional diferenciada y en una base de recursos diversificada, con mayor énfasis
sobre proveedores y fondos privados