programa de energía limpia para colombia - ccep

PROGRAMA DE ENERGÍA LIMPIA
PARA COLOMBIA - CCEP
Procesos y proyectos de apoyo a la inserción
de las Energías Renovables (ER) en Colombia
Foro Integración Regional de Energías Renovables
organizado por IPSE - Villavicencio 28 de octubre de 2014
Esta presentación se hizo posible gracias al apoyo del Pueblo Americano a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido de
este documento es responsabilidad directa de Tetra Tech ES INC y no necesariamente
refleja el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
Procesos y proyectos de apoyo a la inserción
de las Energías Renovables (ER) en Colombia
1. INTRO CCEP
2. METODOLOGÍA PROYECTOS Y CASOS
EXITOSOS.
3. PERS
Foro Integración Regional de Energías Renovables
organizado por IPSE - Villavicencio 28 de octubre de 2014
PROGRAMA DE ENERGÍA LIMPIA PARA COLOMBIA - CCEP
El propósito de este Programa es
aumentar el acceso a la energía
renovable y mejorar las prácticas de
eficiencia energética en Colombia, a
través de una combinación de:
 Apoyo a la formulación de políticas y estrategias
 Apoyo a la estructuración e implementación de
proyectos de ER/EE
 Apoyo a la estructuración de mecanismos
financieros
¿Cómo trabajamos?
En todos los
casos trabajamos
a través de
Alianzas bi-trimultipartitas –
con Gobierno,
Empresas,
Comunidades,
Universidades,
ONG, etc.
Tarea 1- Creación
de Clima Facilitador
y Construcción de
Capacidades para
Energía Renovable y
Eficiencia Energética
Tarea 2- Expansión
de Acceso a la
Energía Renovable
en Zonas No
Interconectadas o
Sin Servicio
Tarea 3
Promoción de
Inversión Privada
en Eficiencia
Energética y
Energía
Renovable
CCEP TRABAJA EN ALIANZAS CON
Gobierno-Comunidades-Empresas
TAREA 1: Desarrollo de Capacidad Institucional para la inserción de las
Energías Renovables y la Eficiencia Energética en el desarrollo del país.
Nos enfocamos en incrementar capacidades institucionales
generando herramientas metodológicas, líneas de base y
bases de datos, instrumentos de política y monitoreo,
protocolos de evaluación y reporte, propuestas de política
para enfrentar vacíos o cuellos de botella específicos
Frentes de trabajo
• Metodologías y Herramientas de Planeación – PERS SIG
• Política pública – Incentivos, ley ER, tarifas ZNI
• Mecanismos financieros
• Educación Concientización – Proyectos demostrativos EE/ER
TAREA 2: ACCESO A FUENTES DE ENERGIA RENOVABLES EN
ZONAS NO INTERCONECTADAS O MARGINADAS
Este componente busca estimular el
desarrollo de proyectos sostenibles de
energía renovable. Los proyectos de
energización rural basados en fuentes
renovables de energía se desarrollan en las
Zonas No Interconectadas (ZNI) del país,
que comprenden aproximadamente un 60
por ciento del territorio nacional, pero sólo
el 4% de la población, por lo general
vulnerable y marginada.
Realizamos proyectos rurales con:
• IPSE, DPS, CVC, EPM, Fundación
Cerrejón, Diócesis Riohacha, EPSA y …
COMUNIDADES!
¿CÓMO TRABAJA EL CCEP?
Tarea 2: Aumentar el acceso a
fuentes de Energía Renovable en
Zonas
No
Interconectadas
o
marginadas:
Estimular el desarrollo de proyectos
sostenibles de ER en las ZNI de
Colombia, a través de:
•
Proyectos exitosos específicos.
•
Apoyo técnico al IPSE y a la UPME en
términos de herramientas para la
planificación integral, estructuración de
inversiones y seguimiento de procesos
de energización rural en las ZNI.
ENERGIZACIÓN RURAL SOSTENIBLE
• Todo proceso de energización rural sostenible debe ser
técnica, económica, ambiental y socialmente sostenible,
además de contribuir directamente al desarrollo
socioeconómico integral de las comunidades involucradas.
• Sostenibilidad en áreas rurales marginadas implica
desarrollar usos económicos de la energía generada que
propicien la permanencia y el desarrollo del esquema de
operación y mantenimiento, recuperación de inversiones,
elevación de la productividad y generación de valor
agregado local, entre otros.
Dimensiones de Sostenibilidad a Largo Plazo
Sostenibilidad Tecnológica
• Tecnologías maduras, robustas
– no se puede experimentar
con una comunidad
• De sencilla operación y
mantenimiento por habitantes
locales – bajo requerimiento de
asistencia técnica especializada
• Buena capacitación al personal
operario
Dimensiones de Sostenibilidad a Largo Plazo
Sostenibilidad Ambiental
• Desarrollo compatible con
preservación de calidad del
medio ambiente
Criterios de uso a
perpetuidad de los
recursos naturales
renovables y con
el mayor horizonte
posible de los no
renovables
Dimensiones de Sostenibilidad a Largo Plazo
Sostenibilidad Social
• Organización comunitaria
• Culturalmente inclusiva
• Fortalecimiento
administrativo y operativo
Dimensiones de Sostenibilidad a Largo Plazo
Sostenibilidad Económica
• Esquemas de recaudo que
aseguren como mínimo O&M
• Usos productivos, no sólo
consumo básico ni
exclusivamente domiciliario
• Empresas de Servicios
Energéticos – ingresos más
allá de tarifas reguladas
sobre presunción Estrato 1-2!
Apoyo para el uso productivo de la
energía renovable en las
comunidades rurales.
Cadena de frío
con energía solar
Apoyo para el uso productivo de la
energía en las comunidades
rurales.
Apoyo para el uso productivo de la
energía en las comunidades
rurales.
Objetivo. Implementación de proyectos
Identificación
 Región/ zona de
localización
 Socio – Cofinanciador
 Sistema Alternativo /
Tipo de infraestructura
 Tipo de Comunidad /
Actividad Productiva
 Programación Visita
de Campo
.
Inventario Forestal –
Aprovechamiento Forestal
Medición de Caudal –
Concesión de Agua

Elaboración Estudios Técnicos
detallados (MCH, Sistemas
solares, biomasa, etc.):
 Topográficos-Suelos-Diseños
Estructurales- Hidrología- HídricosEléctrico.
 Elaboración de presupuesto
 Ficha de Proyecto
 Acuerdos de Sostenibilidad:
Compromisos con la comunidad

Procesos de consulta previa:
Requerimientos ante el Gobierno Nacional
 Estudios Ambientales:
 Permisos de Concesión de agua
 Permiso de Aprovechamiento Forestal:
Estudio de Plan de Manejo Ambiental
 Aprobación ambiental: USAID
Trabajo de Campo - Oficina

 Acuerdos de Cofinanciación:
 Aprobación de diseños y
presupuesto final
 Actividades de ejecución




Proceso de Selección y Contratación del
Ejecutor:
Elaboración de Términos de Referencia
Evaluación de propuestas
Selección del Ejecutor
Protocolización del Contrato
Objetivo: Organización Comunitaria,
Formación y Divulgación. Desarrollo de
metodologías participativas para la
planificación y ejecución de proyectos.
ALGUNOS PROYECTOS
PALMOR
PESENCA
1988-1992
YUCAL –
NUQUÍ
CCEP/IPSE
2013 2014
ARUSI NUQUÍ
CCEP/IPSE
2013-2014
BUNKWIMAKE
SNSM CCEP/IPSE
2013-2014
San Antonio
SNSM CCEP
2013
PROYECTOS
Núcleo de proyectos de energización rural en el Sur de
Nuquí - 3 Proyectos 5 comunidades
•
•
•
Ensenada 1 Litoral: Arusí-Partadó-Termales
– Micro central hidroeléctrica Aguas Claritas
– Cadena de Frío para pesca, hielo, ecoturismo (Arusí)
– El diseño final con ingeniería de detalle se
ha aprobado; el IPSE y DPS serán cofinanciadores via FONADE.
Interior Río Panguí: El Yucal
– Micro central hidroeléctrica El Yucal
– Molino de arroz y maíz, y carpintería para
mejoramiento de viviendas
Proyecto 3: Parque Nacional Utría
– Sistemas solares fotovoltaicos para
cabañas, refrigeración e instalaciones del
Parque.
Proyecto
Arusí, Partadó y Termales
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
“CONSTRUCCION MICROCENTRAL HIDROELÉCTRICA ARUSÍ – PARTADÓ – TERMALES, MUNICIPIO DE NUQUÍ,
DEPARTAMENTO DE CHOCÓ”
 Alcances del Proyecto:



Fuente: Registro fotográfico CCEP
 Valor del proyecto: $2.763.000.000 COL
 Socios cofinanciadores: DPS (49.5%) +
IPSE (26.5%) + CCEP (24.0%)
 Población Beneficiada: 272 usuarios /
viviendas (Estimado 1000 personas)
 Estado del proyecto: Viabilizado - Obra física
contratada.



Construcción de una MCH de potencia
energética a 100 kW.
Construcción de redes en media tensión
desde casa de máquinas hasta los centros
poblados de Arusí, Partadó y Termales.
Instalación de acometidas eléctricas
domiciliarias con sistema de Medidores
Prepago.
Instalación de redes eléctricas internas de
las viviendas.
Construcción Infraestructura y puesta en
marcha del proceso productivo de
fabricación de hielo para apoyo a
sostenibilidad del sistema.
Sistemas pico solares para familias indígenas
cercanas a la bocatoma.
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Construcción MCH – Obras de captación
Fuente: Registro fotográfico CCEP
• Proyección Construcción de bocatoma, desarenador y
cámara de carga.
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Construcción MCH – Red hidráulica bocatoma a casa máquinas
Proyección instalación tubería PVC 18”
Fuente: Registro fotográfico CCEP
Fuente: Registro fotográfico CCEP
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Construcción MCH – Equipo Hidroeléctrico y subestación
Fuente: wikipedia.org/wiki/Cross-flow_turbine
Fuente: http://opex-energy.com/ciclos/sistemas_electricos_CTCC.html
• Turbina Michel Banki para
generación de potencia de 100
kW.
• Equipo Generador y regulador.
• Subestación eléctrica:
Transformador elevador de 150
Kva - 480/13200V Trifásico
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Redes Eléctricas en media tensión
Estado proyectado redes eléctricas
(Poste en fibra de vidrio)
Cable guarda
Retenida
Poste en fibra
de vidrio
Cruceta metálica
Fuente: Elaboración propia CCEP
• Instalación de Cable
ecológico
en
zona
boscosa cercana a casa
máquinas.
• Seccionadores en cada
centro poblado para
permitir el uso eventual
de las plantas eléctricas
diésel.
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Acometidas domiciliarias y redes eléctricas internas
• Cuatro (4) puntos de
iluminación por
vivienda.
• Tres (3) puntos de
tomacorrientes por
vivienda.
• Bombillos LED 7W
• Máxima eficiencia
Fuente: Información base Excelec
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Sistema prepago de
energía.
Combate la cultura
del no pago.
Asegura el recaudo,
pero desestimula la
demanda.
Fuente: Información base Excelec
Programa Energía Limpia para Colombia - CCEP
Sostenibilidad
• Esquemas de recaudo que
aseguren como mínimo
O&M ( Contratos de
prestación del servicio y
obligaciones del abonado).
• Uso productivo:
implementación de fabrica
de hielo para la venta y
comercialización. Ingresos
operacionales no sólo serán
del consumo básico
domiciliario.
Fuente: Imágenes de Google
Fuente: Excelec.com
Fuente: Registro fotográfico CCEP
MCH (18 kW) para la
Comunidad Embera de El Yucal
MCH (18 kW) para la
Comunidad Embera de El Yucal
Beneficiarios
426 personas (92 familias
Embera)
Status
Cierre financiero con cofinanciación USAID/IPSE.
$ 700 M COP
Obra en contratación.
Contratista seleccionado
Donatario
Reserva Indígena Río
Panguí
Componentes
 Construcción de una
MCH (18kW)
 Trilladora para maíz y
arroz
 Taller de carpintería
Beneficiarios
Turistas, funcionarios de
Parques, operadores.
Costo
USD $82,000 Aprox.
Cofinanciación USAID/IPSE
Donatario
Corporación Mano Cambiada
Componentes
Instalación de sistemas
solares para:
 Turismo: 4 cabañas
 Refrigeración para comida
y congelador
 Instalaciones del Parque:
Auditorio, Centro
Interpretativo, cabaña de
Playa Blanca y
telecomunicaciones.
Ecoturismo
Sistema de audiovisuales
Beneficiarios
32 familias, 122 personas
Costo
$ 239 M COP
CCEP y CVC
Donatario
ACIVA
Componentes
Instalación de sistemas solares:
• 25 sistemas unifamiliares para
viviendas
• Sistema solar para escuela y
restaurante escolar
• Sistema solar casa cabildo
• Estufas de leña modulares
unifamiliares y comunitaria
• Construcción y dotación taller
de artesanías
Proyectos CVC - Santa Rosa Guayacán
Sistema unifamiliares de energía solar
Proyectos CVC - Santa Rosa Guayacán
Iluminación LED
Tarifa mensual $ 25,000
Proyectos CVC - Santa Rosa Guayacán
Apoyo para el uso productivo de la energía en las comunidades rurales.
Taller de
artesanías
Beneficiarios
313 personas pescadores
asociados
Costo
$ 262 M COP
CCEP
Donatario
PIMPESCA
Componentes
Instalación de batería de
congeladores:
• 10 congeladores de 225 litros
operación DC solar
• Sistema solar fotovoltaico de 10
Kilovatios
• Fortalecimiento financiero y
administrativo de la asociación
Cajambre:
Batería de refrigeradores
con energía solar
Cajambre:
Cavas almacenadoras
serán reemplazadas
por congeladores para
operación con energía
solar
Batería de refrigeradores con
energía solar
Esquema básico
Beneficiarios
130 Usuarios
Costo
$ 641 M COP
CCEP y EPSA
Donatario
Organización Comunitaria
Componentes
Instalación de sistema híbrido
solar diésel:
• Granja solar de 30 kilovatios
• 8 horas de servicio de energía
por día
• Recaudo por tarifa a través de
sistema prepago
Proyecto EPSA – Sistema Hibrido Solar Diésel
Punta Soldado
Beneficiari
os
130 Usuarios
Costo
$ 612 M COP
CCEP y EPSA
Donatario
Comunidades de Bajo
Calima (4)
Componen
tes
Instalación de sistemas
solares unifamiliares y
para escuelas:
• 5 Escuelas
• 106 viviendas
Nueva Esperanza
Trojita
Ceibito
Guadual
Proyecto EPSA – Sistemas solares individuales
para Bajo Calima
Integramos
Energías
Renovables
al Desarrollo
Rural Sostenible
¿QUÉ MOTIVÓ REALIZAR LOS
PERS?
Existencia baja capacidad de generación de ingreso,-uso
restringido o ausencia de otros servicios públicos, -bajos
niveles de educación, etc.
Falta de disponibilidad de información energética y
socioeconómica.
Costos crecientes en la ampliación de la cobertura de
energía eléctrica .
Potenciales de recursos energéticos locales,
especialmente, FNCER, sin aprovechamiento.
Fuentes de financiación disponibles y proyectos con
deficiencias significativas
Energización
Escasos esquemas empresariales y poco adaptables a
las condiciones de las áreas rurales
Sostenibilidad de los proyectos energéticos incierta y poco
viable.
Falta de coordinación interinstitucional e inter-organizacional,
que no ha logrado un impacto regional.
Fuente: UPME
CONCEPTOS PERS
REQUERIMIENTO DE
ENERGÍA EN UNA
POBLACIÓN RURAL
ELECTRIFICACIÓN
RURAL
ENERGIZACIÓN
RURAL
¿Cómo resolver el problema de
Proyecto
energíaenunapoblación?
Energético
Suplir la necesidad de energía
eléctricaa travésdealgunatecnología
disponible
procesocontinuoy ordenadode uso
del espectro total de portadores
energéticos para atender los
requerimientosde las actividades
domésticas, de transporte, de
servicios y productivas, que
contribuyan
a mejorarlas condiciones
Proyecto
de viday la calidady cantidadde los
Productivo
productos
generadosen el medio
rural, de manera tecnológica,
económica,ambientaly socialmente
sostenible
.
(Tomado de GLARS,
http://www.fao.
006/AD09
7S/AD097S08.
PROYECTO
INTEGRAL
Fuente: UPME
¿QUÉ SON LOS PERS?
Son Planes que a partir de un análisis de los elementos regionales
relevantes en materias de energización, productividad y
emprendimiento, establecen lineamientos de política pública
energética para identificar, formular y estructurar proyectos
integrales y sostenibles en un período de mínimo 15 años, que
además de generar energía, apoyen el crecimiento y el desarrollo de
las comunidades rurales de las regiones objetivo.
PERS = PLAN DE ENERGIZACIÓN RURAL SOSTENIBLE
Fuente: UPME
RESULTADOS DE LOS PERS
Demanda
caracterizada
Recomendaciones
sobre acciones a
seguir para la
implementación del
PERS
Lineamientos de
política energética a
nivel departamental
Catálogo de
proyectos
integrales y
sostenibles
formulados y
estructurados a
corto, mediano y
largo plazo
Oferta energética
identificada
Selección de las
alternativas
energéticas para los
proyectos
energéticos
identificados
Proyectos
integrales y
sostenibles
formulados con
los respectivos
esquemas
empresariales
Fuente: UPME
ESQUEMA ORGANIZACIONAL PERS
• Planeamiento Energético Nacional.
Planeamiento productivo rural
• Transferencia de las experiencias
de otros programas desarrollados
y/o promoción los proyectos para
las siguientes fases del PERS.
• Planificación y Promoción de
soluciones energéticas en ZNI.
COOPERACI
ÓN
NACIONAL O
INTERNACIO
NAL
GOBIERNO
CENTRAL
APORTANTES
CONVENIO
PERS
Encargado de promover e
implementar
asistencia
técnica y herramientas
metodológicas a los PERS
(proyectos y estrategia)
ACADEMIA
SOCIOS
ESTRATEGICOS
ACTORES
REGIONALES
(GOBIERNO
REGIONAL)
 Entrega de insumos en
algunas de las etapas
del PERS
 Beneficiados con los
resultados del PLAN.
Su
clasificación
dependerá
de
la
actuación, ya sea como
aportante
o
socio
estratégico
Encargado de dar continuidad a las
fases siguientes del PERS con su
componente de I + D (permanencia en
el tiempo) NO EXCLUYENTE
Fuente: UPME
PERS EN CURSO
UPME SENA
CORPOGUAJIRA
CANCILLERÍA
CCEP
Planes de
Energización Rural
Sostenible PERS
Horizonte 2030/32
PERS
GUAJIRA
PERS
TOLIMA
PERS
NARIÑO
UPME
U DE NARIÑO
IPSE CCEP
PERS
CHOCÓ
UPME U
TECNOLÓGICA
DEL CHOCÓ
IPSE CCEP
UPME
U DE TOLIMA
GOBERNACIÓN
SENA CCEP
Mediante convenios de asociación entre entidades
nacionales, regionales y de cooperación
internacional, se están desarrollando herramientas
de planeación, estrategias de desarrollo y
portafolios de proyectos de energización rural
sostenible a 15-20 años en estas regiones
ESTRATEGIA PERS
Ej. Algunos resultados de PERS Nariño
Caracterización de la demanda energética.
Identificación de una muestra representativa,
socialización del PERS NARIÑO para las
comunidades objetivo; levantamiento de
información primaria de 3.199 encuestas
aplicadas (>100% muestra representativa).
Caracterización de la demanda
Levantamiento
de
información primaria
Socialización y capacitación PERS
http://www.upme.gov.co/zni/
Medición de consumos
Fuente: UPME
ESTRATEGIA PERS
Ej. Algunos resultados de PERS Nariño
Caracterización de la demanda
Consumo total a nivel nacional 2011:
Consumo total rural PERS Nariño:
Fuente de datos: PERS Nariño 2013 y Balances Energéticos Rural 2011-2012
Fuente de Gráfica: UPME
1´415.030.943 en Mcal/mes
266.488.979 en Mcal/mes
ESTRATEGIA PERS
Ej. Algunos resultados de PERS Nariño
Metodología de la selección de la mejor alternativa energética
•
•
Las estrategia de energización busca la solución energética más factible entre
un conjunto finito de alternativas.
Evaluación de las tecnologías bajo criterios de sostenibilidad.
Caracterización
socioeconómic
a de la zona
Caracterización
de la demanda
HOMER
Oferta de
recursos
Conjunto
factible de
alternativas de
generación
Herramienta de
Análisis de toma
de decisiones y
optimización
multiobjetivo
Criterios
económicos,
físicos, sociales
y naturales
Diagrama Herramienta para selección de la mejor alternativa energética
Mejor alternativa
de energización
Tecnologías a evaluar
• Diésel
• Sistemas fotovoltaicos
• Sistemas eólicos
• Pequeñas Centrales
Hidroeléctricas
• Generador biogás
• Sistemas híbridos
Fuente: UPME
ESTRATEGIA PERS
Ej. Algunos resultados de PERS Nariño
Catálogo de proyectos
Proyectos que han obtenido recursos y fueron identificados en PERS Nariño
Fuente: UPME
OPORTUNIDAD DE LOS PERS CON LA
LEY DE ENERGÍAS RENOVABLES
Ley 1715 de 2014
Instrumentos
para la
financiación de
programas –
ZNI: FAZNI
(Art.40)
Información,
transferencia
de tecnología
y capacitación
(Art.39)
Soluciones
híbridas
(Art. 34)
Utilización de
fuentes locales
para la
producción de
energía diferente
a la electricidad
(Art. 37)
PERS
(área rural)
Eficiencia
energética
(Art. 38) y
respuesta de
la demanda
(Art. 26-33)
Esquemas
empresaria
les (Art.36)
Uso de
GLP
(Art.35)
Fuente: UPME
CONCLUSIONES PERS
•
•
•
•
•
•
Los PERS se convierten en una alternativa viable para llevar soluciones
energéticas en territorios rurales impulsando el desarrollo de estas áreas y
activando el flujo circular del ingreso, maximizan la disponibilidad de las fuentes
energéticas locales y sus usos más adecuados. Las problemáticas identificadas
son oportunidades para plantear soluciones energéticas sostenibles.
La participación de los actores regionales como responsables de cada uno de los
PERS, genera un mayor compromiso en la búsqueda del éxito de los objetivos
planteados por que la región se vuelve protagonista de su propio desarrollo.
Los problemas regionales no pueden seguir siendo resueltos por los actores
centralizados del Estado. Las soluciones están en las regiones. Los actores del
Gobierno Central en cada PERS, se convierten en facilitadores de soluciones.
Los PERS enseñan que la descentralización del Estado no debe limitarse a
recursos monetarios, responsabilidades y gobernabilidad, e invita a trascender a
la descentralización del conocimiento.
Para los formuladores de política pública energética, los PERS enseñan a dejar
de mirar un país dividido eléctricamente (en Sistema Interconectado o Zonas no
Interconectadas) para observarlo en área rural y urbana.
Los PERS son una herramienta que contribuye y a su vez aprovecha las
oportunidades de la LEY 1715
Fuente: UPME
Muchas Gracias!
Para mayor información visite nuestra página web
www.ccep.co
Los invitamos a ver imágenes del primer concierto
solar en Colombia - organizado por CCEP
http://www.ccep.co/index.php/es/