Procesos Agrarios

PROCESOS AGRARIOS
Actuaciones de orden administrativo,
fundamentados principalmente en el
imperativo de “enderezar procedimientos
dirigidos a corregir” fenómenos irregulares
del ejercicio de la propiedad. (ordinal segundo
artículo 1ero de la Ley 160 de 1994).
Su trascendencia
:
Constituyen un mecanismo eficaz
de ordenamiento del territorio.
Permiten superar fenómenos
espurios de la propiedad, en
tanto, teleológicamente
permiten sanear la propiedad y
establecer su verdadera
naturaleza.
Contribuyen al proceso de
restructuración de la propiedad
pues alista los territorios para
realizar procesos de
redistribución.
Su eficaz aplicación permiten
proveer a la Nación de una fuente
de tierras haciendo más eficaz los
procesos de dotación.
Alertan a la comunidad en
general a fin de que alisten el
ejercicio de la propiedad que
detentan conforme a los
intereses de la comunidad en
general.
Clarificación
Clarificar la situación de las
tierras desde el punto de
vista de su propiedad, con el
objeto de identificar las que
pertenecen al Estado y
facilitar el saneamiento de la
propiedad privada.
La carga de la prueba
corresponde a los
particulares.
• Que en relación con el inmueble objeto de la
actuación no existe titulo originario del
Estado.
• Que posee título de adjudicación que no ha
perdido su eficacia legal.
• Que se acreditó propiedad privada, por la
exhibición de un titulo, o una cadena de
títulos, debidamente inscritos, otorgados
por un lapso no menor del término que
señalan las leyes para la prescripción
extraordinaria.
• Que los títulos aportados son insuficientes,
porque no acreditan dominio sino tradición
de mejoras sobre el inmueble.
• Que los títulos aportados se refieren a
bienes no adjudicables, o que se hallan
reservados, o destinados a un servicio o uso
público.
• Que la superficie de los terrenos objeto del
procedimiento excede la extensión
legalmente adjudícable.
Deslinde
Delimitar las tierras de
propiedad de la Nación de las
de los particulares.
La carga de la prueba
corresponde a los
particulares
• Los bienes de uso público tales como las playas
marítimas y fluviales, los terrenos de bajamar, los
ríos y todas las aguas que corren por sus cauces
naturales, así como las márgenes y rondas de los
ríos navegables
• Las tierras baldías donde se encuentren las
cabeceras de los ríos navegables.
• Las islas ubicadas en nuestros mares que
pertenecen al Estado, que no están ocupadas por
poblaciones organizadas, ni apropiadas por
particulares en virtud de título legítimo traslaticio
del Estado.
• Las islas de los ríos y lagos que sean ocupadas y
desocupadas alternativamente por las aguas en
sus crecidas y bajas periódicas.
• Las islas de los ríos y lagos navegables por
buques de más de 50 toneladas.
• Las islas, playones y madreviejas desecadas de
los ríos, lagos, lagunas y ciénagas.
• Los terrenos que han permanecido inundados o
cubiertos por las aguas por un lapso de diez (10)
años o más.
• Los lagos, lagunas, ciénagas, humedales y
pantanos de propiedad de la Nación.
EXTINCIÓN DEL
DOMINIO SOBRE
TIERRAS INCULTAS
Extinción del derecho de
dominio o propiedad sobre
los predios rurales en los
cuales se dejare de ejercer
posesión.
• Cuando se dejare de ejercer posesión
durante tres (3) años continuos.
• Cuando los propietarios violen las
disposiciones sobre conservación,
mejoramiento y utilización racional de los
recursos naturales renovables y las de
preservación y restauración del ambiente
• Cuando los propietarios violen las normas
sobre zonas de reserva agrícola o forestal
establecidas en los planes de
ordenamiento.
• Cuando se destine el predio para la
explotación con cultivos ilícitos.
• El dominio revierte el Estado.
• Puede realizarse de forma parcial o total
•
Recuperación de
bienes Baldíos
•
•
•
•
Recuperar y restituir al
patrimonio del Estado las
tierras baldías adjudicables,
las inadjudicables y las demás
de propiedad de la Nación,
que se encuentren
indebidamente ocupadas por
los particulares.
•
Las tierras baldías que tuvieren la calidad
de inadjudicables.
Las tierras baldías que constituyan reserva
territorial del Estado.
Las tierras baldías ocupadas que excedan
las extensiones máximas adjudicables, de
acuerdo con la Unidad Agrícola Familiar
(UAF).
Las tierras baldías ocupadas contra
expresa prohibición legal, especialmente
las que corresponden al Sistema de
Parques Nacionales Naturales y al Sistema
de Áreas Protegidas.
Las tierras baldías que se encuentren
ocupadas por personas que no reúnan la
calidad de beneficiarios de reforma agraria
en los términos previstos en el Capítulo XII
de la Ley 160 de 1994.
Las tierras baldías inadjudicables,
reservadas o destinadas para cualquier
servicio o uso público.
Uso y manejo de los
playones y sabanas
comunales.
Los playones y sabanas
comunales constituyen
reserva territorial del Estado
y son imprescriptibles. No
podrán ser objeto de
cerramientos que tiendan a
impedir el aprovechamiento
de dichas tierras por los
vecinos del lugar.
• Playones comunales. Terrenos baldíos que
periódicamente se inundan con las aguas
de las ciénagas que los forman, o con las
de los ríos en sus avenidas, los cuales han
venido siendo ocupados tradicionalmente
y en forma común por los vecinos del
lugar, podrán determinarse zonas de uso
comunal, además de los terrenos de
ocupación individual, para explotación
exclusiva con cultivos de pancoger.
• Sabanas comunales. Zonas compuestas
por terrenos baldíos planos cubiertos de
pastos naturales, que han venido siendo
ocupados tradicionalmente con ganados
en forma común por los vecinos del lugar;
podrá autorizarse el uso comunal, bien
sea para el establecimiento de cultivos de
pancoger, pesca o ganadería.
ADQUISICIÓN DE TIERRAS EXPROPIACIÓN
• Adquirir mediante negociación
directa o decretar la expropiación
de predios, mejoras rurales y
servidumbres de propiedad
privada o que hagan parte del
patrimonio de entidades de
derecho público, con el objeto de
dar cumplimiento a los fines de
interés social y utilidad pública
definidos en esta ley, únicamente
en los siguientes casos:
• a) Para las comunidades indígenas,
afrocolombianas y demás minorías
étnicas que no las posean, o cuando
la superficie donde estuviesen
establecidas fuere insuficiente;
• b) dotar de tierras a los campesinos
habitantes de regiones afectadas
por calamidades públicas naturales
sobrevivientes;
• c) Para beneficiar a los campesinos,
personas o entidades respecto de
las cuales el Gobierno Nacional
establezca programas especiales de
dotación de tierras o zonas de
manejo especial o que sean de
interés ecológico.
Temas urgentes por resolver
• Finalización de procesos en curso:
• Territoriales según metas, requieren
apoyo técnico y jurídico.
• Procesos impulsados desde nivel
central, requieren cierre de etapa
probatoria y decisión de fondo.
• Definir procesos que por su
magnitud o relevancia en el
territorio no han podido ser
adelantando por las territoriales y
que se encuentran proyectados
para ser reasumidos a nivel
central.
• Avanzar en la reglamentación del
proceso de compra directa.
• Alto impacto y emblemáticos:
• Deslinde
• Zapatosa: Cierre de Etapa Probatoria
• Garzal: Etapa Probatoria
• La Virgen: Etapa Probatoria
• Extinción
• Hato Caribabare Etapa Probatoria
• Pirichigua- Villa Sol: Decisión de Fondo
• Santa María: Decisión de Fondo
• Recuperación
• San Bernanrdo: Etapa Probatoria
• Ciénaga Grande del bajo Sinú: Inicial
• Pinoquia: Etapa Probatoria
• Clarificación:
• Argos: ejecutoria de las Iniciales
• Concepto Consejo de Estado frente a
prescripciones sobre baldíos.