construccion, adecuacion, dotacion y puesta en

1
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional
CONSTRUCCION, ADECUACION, DOTACION Y PUESTA EN FUNCIONAMEINTO DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, RECREATIVA, LUDICA Y DE LA ACTIVIDAD FISICA
FOTO PENDIENTE DE INCORPORAR
JUSTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES
Algunas de las limitaciones de la infraestructura
deportiva son: el insuficiente conocimiento de las
necesidades reales de escenarios deportivos de
alto rendimiento y su localización, así la necesidad
de establecer qué tipo de deportes se ajustan a
las condiciones regionales específicas, de manera
que los escenarios deportivos demuestren su
rentabilidad social en su vida útil.
El inventario presentado en el Plan de Desarrollo
Sectorial del Deporte 1998-2000, planteaba que:
• En cuanto a escenarios deportivos, la muestra
municipal realizada en 5.387 escenarios
concluía que el 46,3% de ellos se encontraba
en regular estado, el 26,1% en buen estado y el
17,5% en mal estado
• Por lo menos el 50,2% de los escenarios
deportivos se encontraban son concluir, en tanto
que el 63,3% no disponían de los elementos
requeridos
para
su
funcionamiento
(principalmente servicios y camerinos)
• En cuanto a canchas deportivas, el 49% era de
microfútbol, el 31,8% de fútbol y el 7,8% de
baloncesto
• Los
escenarios
recreativos
estaban
representados por centros recreativos y
vacacionales, parques, zonas de camping,
ludotecas y patios de recreo
• El insuficiente mantenimiento ha llevado a que
algunos escenarios presentan deficiencias
serias y no responden a las exigencias
modernas,
acorde
con
las
normas
internacionales
Si bien la normatividad 1 delega en los municipios
la función de construcción, administración,
mantenimiento y adecuación de los escenarios
deportivos, es evidente la insuficiencia de recursos
por parte de los entes territoriales para atender las
necesidades existentes en cuanto a infraestructura
de escenarios deportivos, lúdicos y recreativos.
El Plan Nacional del Deporte Colombiano “…
pretende cumplir con las directivas estatales para
el desarrollo armónico de los objetivos propuestos
en cada esferas del deporte y a su vez dar
oportunidad a la sociedad del conocimiento y
práctica organizada de esta actividad .” En
cumplimiento de la Ley 181 de 1995 y para
alcanzar los objetivos propuestos, el Plan
contempla dentro de sus estrategias la
programación, planificación y racionalización de la
construcción de instalaciones deportivas,
adecuaciones, mantenimiento y equipamiento… 2.
El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010:
“Estado Comunitario, Desarrollo para Todos”,
contempla la Cultura dentro de una de las
estrategias transversales que contribuye al
desarrollo del país3, y menciona que “ …el deporte,
la recreación, la actividad física y la cultura han sido
identificados como elementos que tienen que cumplir la
función de cohesivos sociales y uno de los ejes
articuladores de la política social que ayuden a la
construcción de ciudadanía ”. Así señala que “ … la
infraestructura deportiva es el elemento esencial para
la práctica deportiva y de la educación física. En tal
sentido se propone ampliar, mantener y mejorar la
oferta deportiva y recreativa mediante el apoyo a la
1
Ver Ley 12 de 1986, Decreto 77 de 1986, Ley 60 de 1993
Ver “Plan Nacional del Deporte Colombiano 2001-2004 y hasta
2008” págs. 51
3
“Cultura, deporte, recreación, actividad física, tiempo libre y
desarrollo”, es una de las nueve (9) estrategias definidas dentro de las
dimensiones especiales del desarrollo, las que tienen carácter transversal
y se les da un tratamiento especial dentro de las políticas del Estado.
2
CONSTRUCCION, ADECUACION, DOTACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ENFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA, RECREATIVA, LUDICA Y DE LA ACTIVIDAD FISICA.
2
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional
construcción de 107 escenarios en el nivel local.” (pág.
igual que determinar el estado de los mismos e
identificar el tipo de intervención requerido
523)
•
Culminación de obras inconclusas
OBJETIVOS DEL PROYECTO
•
Apoyar los requerimientos de la comunidad
colombiana en cuanto a espacios deportivos,
recreativos, lúdicos y centros de educación física
adecuados a las necesidades y a los
requerimientos técnicos para la práctica de las
diferentes disciplinas deportivas, recreativas,
lúdicas y de la actividad física.
Con la implementación del proyecto se busca:
• Apoyar financieramente a los municipios en la
construcción, adecuación y /o mantenimiento de
la infraestructura deportiva, recreativa, lúdica y
de actividad física
• Asistir técnicamente a los municipios en el
diseño y construcción de escenarios bajo
normas de ordenamiento territorial y acorde con
las normas internacionales
• Priorizar aquellos municipios pequeños para
dotarlos con infraestructura mínima que permita
a la población una adecuada utilización del
tiempo libre, así como la recreación, la práctica
deportiva y de la actividad física
Para su implementación Coldeportes realiza
convocatoria a los entes territoriales para que
presenten proyectos relacionados con escenarios
deportivos, recreativos y de educación física. Los
proyectos que se presenta a la convocatoria tienen
los siguientes parámetros4:
•
•
•
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Se trata de armonizar los objetivos de desarrollo
sectorial y territorial de manera que los escenarios
deportivos sean clasificados de acuerdo a su
funcionalidad,
objetivos
poblacionales
y
características tanto técnicas como ambientales y
sociales para tomar las decisiones relativas al uso
alternativo de los recursos
El alcance del proyecto contempla:
•
Levantamiento de información.
Se trata de establecer un censo o inventario de
los escenarios deportivos, lúdicos y recreativos,
existentes en los municipios y departamentos, al
Construcción y dotación de polideportivos y
parques de educación física
•
•
Se priorizan: (i) las entidades territoriales
categoría 4,5 y 6, (ii) los proyectos dirigidos a
terminación de obras inconclusas, (iii) los
proytectos de nivel local para uso público que
estén acordes con el Plan de Ordenamiento
Territorial Municipal
Previa remisión a Coldeportes los proyectos
deben disponer del avala del Instituto
Departamental de deportes
El monto máximo por proyecto que financia
Coldeportes es de $250 millones, para los
departamentos cuyo único acceso es aéreo
(Amazonas, Guainía, Vaupés), para los demás
es de máximo $150 millones. Si el costo total del
proyecto es mayor, el costo adicional debe
soportarse con los respectivos certificados de
disponibilidad presupuestal
La interventoría debe ser contratada por la
entidad territorial, la que además asume estos
costos
Adjuntar
la
documentación
solicitada
(constancias y certificados)5
Las entidades territoriales que presenten
proyectos a la convocatoria deben estar a paz y
salvo con Coldeportes, con los documentos de
obras que hayan sido financiadas en vigencias
anteriores.
4
Ver Coldeportes, Instructivo para la presentación de proyectos.
Marzo de 2007
5
Ibid, Ver pág. 2
CONSTRUCCION, ADECUACION, DOTACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ENFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA, RECREATIVA, LUDICA Y DE LA ACTIVIDAD FISICA.
3
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional
Una vez Coldeportes recibe los proyectos, los
somete a evaluación de acuerdo con los criterios
establecidos, realiza la asignación de recursos y
se procede a la suscripción del respectivo
convenio interadministrativo entre el EnteTerritorial
y Coldeportes
LOGROS Y METAS
CONTACTOS DEL PROYECTO
Entidad: Coldeportes
Funcionario de Contacto: María del Pilar Pineda
Cargo:
Teléfono: 42377030 Ext. 3003
E-mail: Mpineda@Coldeportes.gov.co
Metas
BIBLIOGRAFÍA DEL DOCUMENTO
Metas del proyecto
Descripción
Levantamiento de información
(obras)
Culminación de obras inconclusas
Construcción de polideportivos
Construcción o dotación de parques
Área construida o dotada
Meta
33
•
•
50
40
7
FUENTE: Ficha EBI del proyecto
•
FUENTES DE FINANCIACION
Este proyecto ha tenido asignación de recursos de
$ 50.370 millones, de los cuales ha ejecutado $
32.281 millones ($ de 2007).
Recursos apropiados y ejecutados ($ millones) por el
proyecto
•
•
•
Ficha EBI del proyecto
Ley 181 de 1995 "por la cual se dictan
disposiciones para el fomento del deporte, la
recreación, el aprovechamiento del tiempo
libre y la educación física y crea el sistema
nacional del deporte"
Decreto Ley 1228 de 1995, “por el cual se
revisa la legislación deportiva vigente y la
estructura de los organismos del sector
asociado con el objeto de adecuarlas al
contenido de la Ley 181 de 1995”
COLDEPORTES. “Plan Nacional del Deporte
Colombiano 2001-2004 y hasta 2008”
Departamento Nacional de Planeación. “Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2010: Estado
Comunitario, Desarrollo para Todos”
COLDEPORTES.
Instructivo
para
presentación de proyectos de infraestructura.
Marzo de 2007
FUENTE: DNP. Bases de datos GAPI
CONSTRUCCION, ADECUACION, DOTACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ENFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA, RECREATIVA, LUDICA Y DE LA ACTIVIDAD FISICA.
FIN
PRO
POS
ITO
COMPONENTE
S
Componente 2.
Culminación de obras inconclusas
Componente 3:
Construcción y dotación de polideportivos y parques
de educación física
Componente 1:
Elaboración de planes, estudios y proyectos para:
• inventario de los escenarios deportivos, lúdicos y
recreativos, existentes en los municipios y
departamentos
• Determinación del estado de los mismos
• Identificación y priorización de intervención
requerida
Componente 2.
• Preparación de convocatorias
• Recepción, calificación de propuestas
• Adjudicación de recursos
• Suscripción de convenios interadministrarivos
Componente 3
• Ejecución de obras
• Supervisión de convenios y obras
Requerimientos de espacios deportivos, recreativos,
lúdicos y centros de educación física de los entes
territoriales apoyados financiera y técnicamente
Componente 1:
Levantamiento de información
La comunidad dispone de escenarios para la práctica
de las diferentes disciplinas deportivas, recreativas,
lúdicas y de la actividad física
RESUMEN NARRATIVO
Culminación de 50 obras
inconclusas
40 polideportivos construidos
7 parques de educación física
construidos o dotados
33 obras
INDICADORES
Marco Lógico del Proyecto
•
•
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Principales 100 Proyectos de Inversión
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional
CONSTRUCCION, ADECUACION, DOTACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ENFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, RECREATIVA, LUDICA Y DE LA ACTIVIDAD
FISICA.
ACTIVIDADES