B arc el on a Taula rodona La igualdad, arma ante los malos tratos La tercera Mesa Redonda de la revista GuB trató el tema de la violencia de género. Los participantes coincidieron en que este tipo de violencia tiene un trasfondo social de desigualdad que hay que trabajar desde los Serveis Personals del Ajuntament y Guàrdia Urbana, para poder ofrecer recursos a mujeres víctimas de malos tratos. 28 lrededor de 70 mujeres murieron el año Maribel Cárdenas, pasado a manos de sus compañeros o responsable del Pla familiares, en lo que se confirma como Operatiu contra la una tendencia creciente de los asesinatos Violència vers les Dones por violencia de género en el estado español. Según la Federación de Planificación Familiar de España, del Pla Operatiu en el primer trimestre de 2003, 18 mujeres resultacontra la Violència ban muertas por violencia doméstica en España, vers les Dones de aumentando en un 63% la cifra para las mismas Serveis Personals, y fechas de 2002. Emilia Pallàs, responGuàrdia Urbana, desde su faceta de Policía sable de Planificació Comunitaria, se ocupa de casos de violencia domésde Programes, Direcció de Planificació i Recerca de tica y malos tratos y se coordina con otras instituServeis Personals. Asimismo, las agentes de Guàrdia ciones para dar una mejor respuesta a las demandas ciudadanas al respecto. En esta línea, el prograMUJERES EN CASAS DE ACOGIDA POR MALOS TRATOS (2001) ma de formación Barcelona 62 Total permanente del Cuerpo Horta Sarrià Guinardó contempla un curso que Nou Barris 1. Ciutat Vella 9 Sant Gervasi aborda tanto aspectos 2. Eixample 9 legales como la propia Les corts 3. Sants-Montjuïc 6 Gràcia intervención en situaSant Andreu 4. Les Corts 0 ciones de violencia de Eixample género. Guàrdia Urbana 5. Sarrià.St Gervasi 2 colabora estrechamente Sant Martí 3 6. Gràcia Ciutat en la implementación Sants Vella Montjuïc 6 7. Horta-Guinardó del Pla Operatiu contra la Violencia vers les 13 8. Nou Barris Dones, 2001-2004. 4 9. Sant Andreu La Mesa Redonda de 9 10. Sant Martí la revista GuB trató el Altres 1* tema de la violencia de género y contó en esta * Incluye fuera de Barcelona, sin vinculación territorial, o no consta ocasión con la particiFuente: Dirección de Planificación, recerca y desarrollo. Sector de Serveis Personals. pación de Maribel Ajuntament de Barcelona Cárdenas, responsable A Urbana, Ana Lozano, de la policía comunitaria de Horta-Guinardó; Teresa Almeida, de UPAS y el caporal José Luis Romero Jordán, de la policía comunitaria del distrito de Nou Barris. Durante el debate se trataron los principales puntos de una problemática social en crecimiento. Como apuntó Maribel Cárdenas, los asesinatos de mujeres por violencia doméstica han aumentado un 63% en el primer trimestre de 2003 con respecto al año anterior y "la percepción social de agresividad y violencia es ahora más acentuada", según revelan las encuestas de opinión. Violencia e inmigración En este sentido, las personas asistentes coincidieron en otorgar una importancia relativa a la llegada de población de otros países respecto al crecimiento en los indicadores de violencia de género. Las posibilidades de actuación de la Guàrdia Urbana en este ámbito se circunscriben a la primera actuación, apoyo y derivación de casos a Serveis Personals del Ajuntament u otros órganos jurídicos y sanitarios. La agente Ana Lozano destacaba sobre este punto el acierto municipal de crear los Puntos de Información y Atención a la Mujer (PIAD) que, al tratarse de un recurso específico, permiten "superar las reticencias de algunas mujeres a acudir a Servicios Sociales". Lozano hizo hincapié en la labor del personal del PIAD de Horta-Guinardó, en coordinación con la Policia Comunitaria del distrito, a la hora de dar una primera asistencia a la mujer y coordinar servicios con Guàrdia Urbana. La misión de la policía municipal, en los casos de atención a mujeres maltratadas, consiste sobre todo en ofrecer recursos para solucionar su situación, bien a través de los PIAD, bien a través de la Emilia Pallàs, responsable de Planificación de Programas, Dirección de Planificación y Recerca Ana Lozano, agente de la UT7 Horta-Guinardó propia patrulla, que deriva el caso a los juzgados pertinentes. En este sentido, Lozano destacó la importancia de contar con el respaldo de la colaboración con los Serveis Personals del Ajuntament, ya que actuar en casos de malos tratos confiere una percepción más realista del problema de estas mujeres "y ya no se limita al trámite del informe, la minuta y listo". Con respecto a este tema, la responsable Planificació de Programes, Direcció de Planificació i Recerca, Emilia Pallàs, recalcaba la intención del consistorio de hacer de los PIAD espacios de primera aproximación, previa al proceso legal donde interviene Guàrdia Urbana, "para que las mujeres pudieran pedir cualquier información y además acudir por malos tratos sin ser estigmatizadas". Teresa Almeida planteaba a partir de estos datos la cuestión de la rapidez de respuesta de los itinerarios de atención a mujeres maltratadas del Ajuntament, y ejemplificaba con algunos casos de emergencia atendidos desde UPAS de Guàrdia Urbana. Emilia Pallàs explicó cómo se trata un caso de malos tratos en Serveis Personals, "la acogida es inmediata y disponemos de recursos para atender Definición de violencia de género Constituye violencia de género todo acto de violencia, basado en la pertenencia de la persona agredida al sexo femenino, que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la privada. Este tipo de violencia se extiende también a los hijos e hijas menores de edad. Su objetivo último es el sometimiento de la mujer. 29 B arc el on a Taula rodona Teresa Almeida, agente de UPAS 30 casos de urgencia durante las 24 horas". Como otro de los motivos principales que está presente en la mayoría de situaciones de violencia de género, las personas participantes de la Taula Rodona adujeron las relaciones de desigualdad entre mujeres y hombres. Maribel Cárdenas opinó que la mayoría de casos de violencia de género en el ámbito doméstico tienen como trasfondo una voluntad de dominio, de posesión, de pérdida de la hegemonía en la relación de poder y de problemas de asunción del nuevo rol de la mujer. Las estadísticas de mujeres asesinadas por sus parejas o exparejas indican que los asesinatos se producen fundamentalmente en los momentos en que las mujeres inician un proceso de ruptura. Nuevos valores El elemento cultural y los valores tradicionales de la familia y la pareja han ido progresando paulatinamente hacia una cierta igualdad entre los dos miembros. En este sentido, Maribel Cárdenas opinó que la violencia de género es el resultado más claro de la “adscripción a los esteorotipos de género más rígidos". Cárdenas insistió en la necesidad de ir más allá de estereotipos y avanzar en la igualdad, dando valor a aquello que tradicionalmente se ha considerado como femenino. Emilia Pallàs subrayó la relevancia de ese elemento cultural en patrones más rígidos, ya que "en Europa han evolucionado de una forma distinta a otras comunidades". Teresa Almeida remarcó cómo se han transformado algunas costumbres de antaño, que reforzaban el papel de "cabeza de familia" del hombre. En el debate se anunciaron algunas medidas disuasorias que se barajan actualmente. Aunque la propuesta por unanimidad de los asistentes a la Mesa Redonda fue la de convenir una especie de pacto social entre hombres y mujeres, Maribel Cárdenas y Emilia Pallàs comentaron algunas de las iniciativas y líneas estratégicas de coordinación que se están desarrollando en la ciudad como el Circuit Bcn contra la Violència vers les Dones, donde participan tanto el ámbito policial, judicial, social, educativo, sanitario y las entidades de mujeres especializadas en la problemàtica. También se abordó la necesidad de avanzar en la protección de las mujeres y comentaron medidas llevadas a cabo como las pulseras localizadoras para los agresores o el uso de la telealarma en el caso de mujeres que sufren situaciones de violencia. Medidas ejemplares Otra de las medidas debatidas en la Mesa Redonda fue la publicación de una lista con los datos de los agresores condenados por la justicia, medida que se ha llevado a cabo en la comunidad de Castilla La Mancha. Maribel Cárdenas argumentó que dicha medida puede tener entre otros un componente "ejemplificador" y puede “evidenciar el rechazo social ante la grave problemática”. En cambio, el caporal José Luis Romero matizó las posibles ventajas de este sistema, y mencionó las connotaciones negativas de figurar en las listas, ya que "facilitaría las represalias de terceras personas", y menos aún si se discriminan algunos tipos de delito, con lo que planteó "por qué no se publican también los nombres de los violadores, por ejemplo". En este punto se abordó la cuestión de la rehabilitación de los agresores a mujeres, y se hizo una comparación con otros delitos como el terrorismo, donde "la sociedad no pide la rehabilitación de los terroristas y sí el castigo ejemplificador", como apuntó Cárdenas. El caporal Romero remarcó que los acusados no son maltratadores los 365 días del año ni las 24 horas del día, sino que existe una “espiral cíclica de violencia”, articulada en torno a las fases de agresión y perdón. Romero afirmó que, como consecuencia del propio proceso de victimización y del ciclo de la violencia, este tipo de delito es el único en el que la víctima “se siente culpable y merecedora de la agresión". En este punto, los participantes de la Mesa Redonda estuvieron de acuerdo en que se debería apostar desde las administraciones públicas, como señaló Maribel Cárdenas, por "trabajar preventivamente" y avanzar mujeres y hombres en un cambio cultural y de valores que situen el cuidado de las personas, la vida y las prácticas de paz como ejes de la convivencia. Los asistentes resolvieron que se debe seguir la línea de trabajo de los distritos y continuar dibujando en cada territorio unos circuitos propios de recursos ante este problema. En este sentido, Maribel Cárdenas introdujo el dato de una reciente propuesta de ley del PSOE, que abarca de forma integral la cuestión de la protección policial y legal a las mujeres maltratadas y opinó que "se hará necesaria una ley integral que contemple un enfoque global del problema". En Barcelona, Horta-Guinardó y Nou Barris tienen más tradición en actuaciones conjuntas de Serveis Personals y Guàrdia Ubana. La colaboración da resultados extraordinarios. Ana Lozano apuntó la idea de incluir alguna materia curricular en los estudios básicos y obligatorios sobre "educación en valores", con una figura semejante a la que aporta Guàrdia Urbana en la instrucción en Seguridad Vial. Emilia Pallàs recalcó el equívoco general de creer José Luis Romero, caporal de la UT8 Nou Barris que la sociedad aporta ya otros patrones a los jóvenes, "cuando en realidad son los mismos". Añadió que hay que pensar que el maltratador “no siempre ha vivido el maltrato en su casa" y reproduce actitudes de otros generadores de valores como los medios de comunicación. Y éstos no ayudan a una estructuración de valores sociales exentos de violencia y sexismo. La principal conclusión de la Mesa Redonda recogió que la violencia de género responde a una situación de desigualdad entre hombres y mujeres y que el reto es avanzar hacia unos nuevos patrones sociales y culturales de la feminidad y la masculinidad que desde el reconocimiento de las diferencias permitan las relaciones de igualdad. S PLA OPERATIU CONTRA LA VIOLÈNCIA VERS LES DONES L’actuació municipal contra la violència vers les dones contempla un pla d’acció integral que abarca els àmbits educatiu, policial, judicial i d’atenció. Potencia tres línies estratègiques d’actuació, per millorar la xarxa de recursos d’atenció a les dones, incrementar la coordinació entre institucions i promoure estratègies educatives, preventives i de sensibilització. Amb aquest objectiu es treballa en la implantació de circuits municipals de recursos d’atenció a la dona. Els principals elements d’aquest sistema d’atenció integral són: Els punts d’informació i atenció a les dones (PIAD) Com a espai referencial per a la detecció de la violència i el desenvolupament d’estratègies preventives i de sensibilització individual i comunitària. •PIAD Les Corts, Masferrer 29-31 Tel. 93 291 64 91 •PIAD Horta-Guinardó, C.S.S.Horta, Pça Santes Creus 8 Tel. 93 420 00 08 •PIAD Nou Barris, Centre Cívic Via Favència, Via Favència 217 Tel. 93 359 95 90 •PIAD Eixample, Sagrada Família, C/ Mallorca 425-433 Tel. 93 446 26 25 Els 33 centres d’Atenció Primària Amb un equip interprofessional que desenvolupa un paper fonamental en la prevenció, detecció, atenció i seguiment en les situacions de violència ves les dones. Els Equips d’Atenció a la Dona (EAD) El recurs especialitzat de Barcelona per a l’atenció de dones que pateixen diferents manifestacions de la violència de gènere. Assessorament jurídic gratuït D’accés lliure, per oferir informació sobre els drets de les dones, atenció personalitzada i orientació personalitzada en actuacions judicials 31