MEMORAND0 FECHA: 29 de Enero 2009 DE: Asuntos Institucionales REF.:: FORO ECONÓMICO INTERNACIONAL DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE 2009 – 26 DE ENERO 2009, PARIS, FRANCIA. • El evento fue organizado por el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el Ministerio de Economía francés, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el organismo de cooperación francés (UBIFRANCE). • El foro se desarrolló en cinco sesiones temáticas: 1. ¿Cómo las políticas presupuestarias presupuestarias pueden reforzar el desarrollo económico en América Latina? Conferencistas: Javier Santiso - Director de OECD, Andrés Velasco - Ministro de Economía de Chile, Alberto Fuentes – Ministro de Economía de Guatemala, Dionisio Pérez-Jàcome – Secretario de Estado de México. 2. Perspectivas económicas para América Latina 2009. 2009. Conferencistas: Eduardo Fernando Arias - Investigador económico BID, Christian Noyer – Presidente del Banco Central de Francia, Martín Redrado – Presidente del Banco Central de Argentina, José de Gregorio – Presidente del Banco Central de Chile, José Darío Uribe Escobar – Presidente del Banco Central de Colombia. 3. Fortalecimiento de las relaciones de negocios interregionales. Conferencistas: Yves de Ricaud – Jefe de servicios económicos para Argentina en Francia, Enrique García – Presidente de la Corporación Andina de Fomento, Arnaldo Abruzzini, Secretario General de Eurochambres Jaime Cáceres – Presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas de Perú, Steven Puig – Vicepresidente para el sector privado del BID, Andreas Schmid – Director Regional para las Américas de la Cámara Económica Austriaca. 4. La importancia de las “multilatinas” y la internacionalización de empresas de Latinoamérica. Conferencistas: Lourdes Casanova – Miembro de INSEAD, Roberto Zambrano – Vicepresidente de CEMEX Francia, Ramón Calderón representante de British Telecom, Akira Kudo – Presidente para América Latina de Mitsubishi Corp. 1 5. Oportunidades de negocios en sectores económicos estratégicos estratégicos: tratégicos - Infraestructura - Medio Ambiente - Turismo Sustentable Conferencistas: representantes de organizaciones privadas de distintos países. La CNCS participó en el taller de Medio Ambiente, donde se presentó el régimen de incentivos de inversiones en nuestro país, centrándonos en la Ley de Promoción de Inversiones 16.906. Las conclusiones del Foro estuvieron a cargo de Enrique Iglesias – Secretaría General Iberoamericana, y de Anne-Marie Idrac – Ministra de Comercio Exterior del Ministerio de Economía de Francia. Principales ideas presentadas: • Se prevé un crecimiento positivo para la región para el año 2009, el cual se • La crisis puede suponer una oportunidad para América Latina. • Existen presiones inflacionarias en varios países que pueden hacer que los puede aproximar en un 2%. registros de inflación pasen a ser de dos dígitos para el año 2009, con lo cual el control de la inflación debe ser un aspecto fundamental a tener en cuenta por las autoridades monetarias de los países. • La región presenta problemas en la educación, debido a que hay falta de preparación en las personas para poder insertarse en el mercado laboral, existen niveles bajos de inversiones y problemas de generación de energía. Con lo cual se deben promover por parte de los gobiernos proyectos basados en la generación de energías renovables. • En relación a la política exterior la región no debe ir en el camino de las posiciones proteccionistas y sí se deben buscar acuerdos regionales. • La crisis nos va a afectar tanto por el canal comercial como por el canal de las remesas. Los flujos de las remesas han disminuido de forma considerable en el último semestre sumado a que estos flujos son cada vez más volátiles. Este hecho afecta principalmente a los países de la región del Caribe. • Si bien en países como Chile se aplicaron políticas fiscales buenas, todavía se tiene una asignatura pendiente en la región que tiene que ver con el agente redistributivo de la política fiscal, el cual es mucho menor si se lo compara por ejemplo con los países de la OECD. • Si bien es posible en América Latina llevar adelante políticas fiscales contracíclicas, se debe tener en cuenta que es una decisión de política lo cual requiere sólidas instituciones fiscales. • La experiencia chilena de aplicación de la regla fiscal, demuestra no sólo que la regla se cumplió sino que se logró reducir de forma considerable la deuda pública estando en estos momentos en niveles cercanos a cero. Chile hoy cuenta con las finanzas públicas más solidas de la historia. A su vez esto ha 2 ayudado a disminuir las volatilidades en el Producto, en los gastos y en la inversión pública. La existencia de un importante fondo soberano, le permite en estos momentos llevar adelante paquetes de estímulos fiscales. Estos paquetes de estímulos fiscales representan un 2.8% del PIB chileno, y serán utilizados para la reducción temporal de impuestos, aumentos de la inversión pública y transferencias para los más pobres. • El representante de Guatemala estableció que si bien las economías pequeñas tienen responsabilidad en cómo las ha afectado la crisis, y para su salida es necesario que movilicen recursos internos, también destacó que los países desarrollados deben cooperar con los países en vías de desarrollo para que de esta forma la crisis no se generalice. • En México se está buscando re-direccionar el gasto público, hacia mayores inversiones por ejemplo en infraestructura y un mayor gasto social, sumado a lograr una mayor calidad del mismo, estableciendo indicadores de desempeño. Se debe mejorar la contabilidad de los gastos, aumentar la fiscalización, establecer un presupuesto basado en resultados. En estos momentos en México se realizan reuniones semanales con el objetivo de evaluar el desempeño del gasto, con indicadores relacionados a la planta productiva y al empleo, protección social y desarrollo sustentable. • La política fiscal que se aplique en los países debe ser rápida y que genere alivio tributario para los distintos sectores. Por ejemplo, realizar inversiones en infraestructura de fácil aplicación, en proyectos que ya estén encaminados, así los resultados se ven en el corto plazo. • Se deben aumentar los gastos en inversión y al mismo tiempo disminuir los gastos de tipo corriente. • El aumento de gastos en programas sociales debe ser temporal: una vez que la situación mejora los mismos deben suspenderse. • Según el representante del Banco Central de Francia, los bancos centrales tienen dos retos: la inflación y las expectativas de los agentes. En este sentido los bancos centrales deben estabilizar los precios y garantizar tanto la estabilidad de los precios como del tipo de cambio. • Para el representante del Banco Central de Argentina, la región debe avanzar hacia una solvencia fiscal inter temporal y políticas monetarias prudentes que garanticen una estabilidad monetaria y financiera. Frente a una dolarización financiera se deben aplicar políticas de cambio flexibles, establecer sistemas financieros con un menor descalce de monedas y diversificar el comercio internacional. Frente a esta crisis América Latina se encuentra mucho mejor posicionada tanto en el canal comercial, en el canal crediticio como en el sistema bancario, el cual presenta muchos menores riesgos. • En Guatemala se prevé un crecimiento del PIB para el 2009 del 2% junto a una inflación del 5%. Si bien en estos momentos en el país se presenta un moderado optimismo, existe poco margen para en estos momentos llevar adelante políticas fiscales anticíclicas. • Se destaca que las relaciones entre América Latina y la UE están más marcadas por las inversiones que por relaciones en materia comercial. Se han realizado 3 muchas inversiones europeas en América latina por medio de las privatizaciones. Sin embargo si bien América Latina ha abierto su espacio, la región es muy heterogénea y existen muchas deficiencias, tanto en infraestructura como en los mercados financieros que funcionan como cuellos de botellas para las inversiones extranjeras. Muchas veces las reglas en América Latina no son estables con lo cual no le brindan seguridad al inversionista. • América Latina debe mirar a Europa, ya que necesita recursos de afuera: necesita ahorro externo y acceso a los mercados de capitales. A su vez necesita dar lugar a la inversión extranjera directa, mediante la aplicación de políticas de estímulos a la inversión. • Sin embargo muchas veces lo inversionistas encuentran trabas asociadas a la • Según el representante de Perú, América Latina deber ir por el camino de lograr corrupción, a la infraestructura, al transporte. la mayor cantidad de tratados de libre comercio. A su vez el Estado debe ser socio estratégico de las inversiones. Si bien el empleo lo genera la inversión privada, el Estado debe acompañar este camino invirtiendo en obras de infraestructura. • En estos momentos pueden existir oportunidades buenas de negocio en América Latina, ya que existen empresas que compran en épocas de crisis a precios muy baratos, aprovechando las debilidades del momento. • Muchas de las empresas que han invertido en América Latina han sido • Enrique Iglesias en sus conclusiones desarrolló: empresas innovadores en procesos de negocio y gestión. 1- 5 Lecciones de la crisis mundial: ⋅ Es una crisis perfecta que pone en juicio el edificio de la globalización. ⋅ Se terminó el sueño de vivir por encima de las posibilidades económicas de cada uno. ⋅ Colapsó el sistema de autorregulación de los sistemas financieros mundiales. ⋅ Hoy los países emergentes son parte de la solución de la crisis, mientras que antes eran un problema. 2- 5 Desafíos de la crisis mundial: ⋅ Se debe construir el nuevo orden mundial, hoy el mundo debe ir a soluciones. Exceso de libertad vs exceso de regulación. ⋅ Encontrar nuevos motores de inversión. ⋅ Evitar las corrientes proteccionistas y los nacionalismos económicos. ⋅ Se debe buscar cómo administrar las crecientes demandas sociales de la clase media que cada vez busca mejores niveles de vida. ⋅ Debemos convencernos de que ahora es el momento de fortalecer los organismos internacionales. 4 3- 5 Lecciones para América Latina: ⋅ Buen comportamiento macroeconómico de los países de la región. ⋅ Las políticas anticíclicas resultan muy útiles. ⋅ Nadie se puede abrir del tren económico. ⋅ Aún subsisten microeconómicos en y la región problemas problemas asociados a las pequeñas y medianas empresas. ⋅ Una buena relación entre el Estado y el mercado es lo más importante. 4- 5 Desafíos para América Latina: ⋅ No perder las ganancias en estabilidad y mejoramiento social. ⋅ Las políticas de protección a los sectores sociales más débiles deben crecer. ⋅ Se deben profundizar las reformas pendientes, se debe avanzar en las ganancias de productividad. ⋅ Reforma del Estado e instituciones. ⋅ Reactivar políticas de cooperación regional. 5