la dictadura de primo de rivera

Historia de España
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LA DICTADURA DE
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PRIMO DE RIVERA
La Dictadura de Primo de Rivera que pone fin al sistema de la Restauración se produce en
Septiembre de 1923, pero el análisis de las causas de este golpe militarnos llevan a la
realidad española 25 años antes. Efectivamente, después de la pérdida de las colonias en
1898, el país entra en un proceso lento de descomposición política y social, que vamos a
tratar de analizar de forma resumida.
CAUSAS DE LA DESCOMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIÓN
La descomposición del sistema de la Restauración viene favorecido por una serie de causas,
entre ellas:
• El excesivo INTERVENCIONISMO del joven Rey Alfonso XIII: el joven rey es coronado
el 17 de Mayo de 1902, cuando tenía 17 años. Al contrario que su padre, Alfonso XIII si
que hizo uso de las prerrogativas que le daba la Constitución vigente, y su intervención
política fue notable, con más errores que aciertos, lo que le granjeó muchas enemistades
entre los partidos del turno.
• La DIVISIÓN interna de los partidos turnistas,. Tras la muerte de sus líderes más
importantes (Canovas del Castillo en 1897 y Sagasta en 1902) ambos partidos entran en un
proceso de descomposición interna que solo se detiene cuando se hace cargo del Partido
Conservador Antonio Maura en 1903 y José Canalejas del Partido Liberal en 1910.
• El CACIQUISMO pierde influencia a medida que la sociedad española se va
industrializando y modernizando sus estructuras, restando eficacia a la maquinaria
electoral corrupta de los partidos turnistas, especialmente en las ciudades.
• Al mismo tiempo que lo anterior, se consolidad PARTIDOS ajenos al sistema, sobre todo
los socialistas y nacionalistas. Y también crece la afiliación al sindicato anarquista CNT,
fundado en 1910, y mayoritario en amplias zonas de Andalucía o Cataluña.
• También aumenta la conflictividad social tanto en la ciudad como en el campo y que dará
lugar a estallidos de violencia colectiva cada vez más virulentos, sobre todo:
a. La SEMANA TRÁGICA DE BARCELONA: se trata de una revuelta popular que se
produce en Barcelona del 26 de Julio al 1 de Agosto de 1909, contra la medida del
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El tema que os desarrollo aquí comienza con la crisis de la Restauración, aunque las PAEU se limitan a
la dictadura de Primo de Rivera. Así pues, VOSOTROS debéis estudiar a partir de la introducción que os
incluyo más abajo (que, por otra parte, resume la crisis de la Restauración). Pero os incluyo también todo
lo que vimos sobre el período 1898-1923, primero porque debéis conocerlo, y segundo por si alguno
queréis introducir cosas de aquí en el tema. ¡Suerte!
Raúl Mayoral
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gobierno central de llamar a los reservistas (muchos de ellos casados) a la guerra
de Marruecos. Esto va a provocar una revuelta popular que comienza por una huelga
general convocada por las fuerzas de izquierdas opositoras ( republicanos,
socialistas y anarquistas) y que terminará en barricadas en las calles,
enfrentamientos de orden público y asalto e incendio de más de 80
establecimientos religiosos, dando rienda suelta a una fuerte violencia anticlerical.
La revuelta popular fue duramente reprimida por el gobierno que no dudara en
mandar al ejército a reprimir la insurrección. Se saldó con juicios sumarísimos y
condenas a muerte, como la de Francisco Ferrer Guardia (un pedagogo anarquista)
que fue juzgado y condenado a muerte sin estar suficientemente probada su
participación activa.
b. La CRISIS DE 1917, que supuso el último y definitivo golpe al sistema político de
la Restauración, después del 1917 ya nada será igual en la política y en la sociedad
española. Lo que se conoce como la crisis del 17 se trata en realidad de tres crisis
(militar, social y política) que se suceden cronológicamente en el verano del 17 y que
llevan a la descomposición final del sistema.
La protesta social fracasó y se saldó con fuertes medidas represivas, pero tuva
diferentes consecuencias, sobre todo la agonía y descomposición de la Restauración.
• Por otro lado, el EJÉRCITO vuelve a convertirse en un actor importante de la vida
política. Después de la derrota de Cuba, el ejército aparece socialmente como muy
desprestigiado. Sin embargo echan la culpa de su situación a los políticos y “exigen” mayor
participación política.
• Muy relacionado con lo anterior está la GUERRA DE MARRUECOS. Marruecos aparece
de nuevo como elemento desestabilizador de la política española. En la región del Rif- de
difícil orografía, rocosa y sin agua para la agricultura, además de la fuerte oposición de las
tribus bereberes- quedaba una zona por controlar. Después de acabar la primera guerra
mundial ( 1919), bajo las órdenes del Alto Comisionado se inició una lento y sistemático
control del territorio, frente a unas tribus muy beligerantes y perfectamente conocedoras
del territorio y con un ejército mal preparado formado pos soldados regulares y miembros
de la Legión fundada por un grupo de militares africanistas.
En verano de 1921 el general Silvestre (amigo personal del rey) inició una campaña mal
planificada desde Melilla al interior que se saldó con el desastre de Annual frente a las
tropas rifeñas dirigidos por Abd-al-Krim. La derrota de Annual supuso la pérdida de
13.000 hombres y provocó la caída del gobierno conservador.
Sin embargo Annual tuvo importantes consecuencias para el ejército y para la estabilidad
del gobierno. El distanciamiento entre el ejército y el gobierno se hizo cada vez mayor, y
cada vez eran más numerosas las voces que reclamaban responsabilidades políticas y
militares. Con este fin se encargó al Congreso una comisión que elaboraría un informe de lo
sucedido y presentado a las Cortes, el Expediente Picasso. El informe suscitó fuertes
debates parlamentarios y nunca vio la luz pública ya que, muy oportunamente, el general
Primo de Rivera dio el golpe de estado que le llevaría al poder.
Raúl Mayoral
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Finalmente, no deberíamos perder de vista que la dictadura de Primo coincide con la etapa
de entreguerras, es decir, con el auge de los fascismos y el triunfo de la revolución rusa. En
Italia ha triunfado Mussolini y en Alemania se ha producido la fundación del Partido Nazi y
el intento de golpe de Estado en 1923 de Hitler. En 1924, Alfonso XIII viaja a Roma
acompañado por Primo de Rivera y presentó al dictador como “ mi Mussolini”.
INTRODUCCIÓN
Desde 1898 en adelante el régimen de la Restauración borbónica, el más longevo y estable
hasta entonces de la historia contemporánea española, comienza a resquebrajarse. En
primer lugar, se acentúan las diferencias entre un marco político pensado de acuerdo a
patrones del siglo XIX (política de elites, caciquismo, turnismo, etc.) y una sociedad cada
vez más dinámica, políticamente activa y movilizada. De este modo, aumentó a afiliación a
sindicatos y partidos obreros, y se produjeron estallidos de violencia colectiva cada vez
más importantes, cuyo punto álgido se alcanzó en la "Semana Trágica" de 1909 y el "Trienio
bolchevique" de 1917-1920.
Por otro lado, al declive de las fuerzas políticas del turno dinástico se unirá la reaparición
del Ejército como fuerza esencial para comprender la política de la época: además de su
uso como fuerza represora de huelgas y manifestaciones obreras, el Ejército español
sufrió una tremenda derrota en el conocido como "Desastre de Annual" (1921). Porque, en
efecto, la guerra colonial en Marruecos dominó la vida española de esas décadas: la guerra
en el Rif dio lugar al nacimiento de una elite militar (los "africanistas") llamados a tener un
papel esencial también en el fin de la Segunda República en 1936.
Por último, no debemos olvidar el contexto internacional de la época: por un lado, los
efectos de la revolución en Rusia de 1917, sobre todo el miedo de las elites conservadoras a
la extensión del comunismo al resto de Europa. Y, en segundo lugar, el ascenso de los
fascismos, especialmente en Italia y Alemania.
1. EL GOLPE DEL GENERAL PRIMO DE RIVERA
Por Dictadura se entiende el régimen político que concentra todos los poderes en manos de
un grupo reducido, que ejerce el poder al margen del sistema constitucional, legislando sin
contar con el parlamento y suspendiendo los derechos individuales y colectivos. Atendiendo
a esta definición el régimen político que inaugura el general Primo de Rivera en Septiembre
de 1923 se puede catalogar, sin duda, de una Dictadura. Y conviene aclarar estos conceptos
puesto que, aunque el papel del Ejército y de los militares, es esencial para comprender la
historia política en la España contemporánea, los pronunciamientos del siglo XIX nunca
dieron como resultado regímenes dictatoriales.
Por lo tanto, la dictadura de Primo de Rivera abarcará desde el 13 de Septiembre de 1923
hasta el 27 de Enero de 1930, momento éste en el cual el general Primo de Rivera se vio
forzado a poner su cargo a disposición del rey quien, a su vez, le aceptó la dimisión.
La llegada de la Dictadura viene precedida de una conspiración militar que se fue fraguando
desde la primavera del 1923 y que estalla el 13 de Septiembre del mismo año. Es elegido
Primo de Rivera, capitán general de Cataluña, como cabecilla de la conspiración por ser
bastante popular entre la burguesía catalana y bastante duro con los anarquistas.
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Una vez que el golpe militar triunfó, sin encontrar resistencia alguna; la tibia actitud del
rey ante el golpe contribuyó en gran manera a su triunfo, se declaró el estado de guerra y
exigió que el poder pasase a los generales.
El nuevo régimen militar se presentó al país a través de un Manifiesto, en el que el Dictador
mostraba sus intenciones y proyectos políticos: proyecto de regeneración, pretendiendo
corregir los defectos del sistema de la Restauración y eliminar el caciquismo y terminar con
el sistema parlamentario. En principio su idea no era perpetuarse en el poder, sino quedarse
el tiempo necesario para llevar a cabo su proyecto de regeneración política.
2. ETAPAS DE LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
A lo largo de estos siete años de vida del régimen se puede distinguir dos etapas.
2.1. El DIRECTORIO MILITAR (1923- 1925)
Tras la imposición del golpe militar el nuevo gobierno, compuesto principalmente por
militares, llevó a cabo sus primeras medidas:
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Declarar el estado de guerra,
Sustitución de los gobernadores civiles por militares.
Supresión de la Constitución.
Disolución de las cámaras legislativas,
Eliminación del poder legislativo,
Establecimiento de una férrea censura de prensa.
Poco después, tras estas primeras medidas, la dictadura puso en marcha una profunda
REORGANIZACIÓN DEL ESTADO, consistente entre otras cosas en:
A. MEDIDAS POLÍTICAS. Uno de los objetivos más importantes de la nueva dictadura
era acabar con el sistema de partidos de la Restauración y el régimen parlamentario. Pero
la Dictadura no tocó la base real del sistema, ya que la oligarquía terrateniente e industrial
siguió dominado la vida económica y social.
En cambio, sí se estableció el ESTATUTO MUNICIPAL Y PROVINCIAL (1924) que
buscaba dar mayor autonomía a los municipios desde el punto de vista económico e impulsar
la vida local, además de acabar con el caciquismo. Sin embargo, la autonomía quedó muy
recortada al dar a los gobernadores excesivas competencias y establecer un modelo
intervencionista y paternalista.
También se DISOLVIERON LOS AYUNTAMIENTOS, que fueron reemplazados por juntas
de vocales asociados, formadas por los mayores contribuyentes de la localidad y nombrados
por los gobernadores civiles. Ni qué decir tiene que esta medidas lo único que hicieron fue
consolidar en los ayuntamientos a los miembros de las viejas oligarquías, como el alcalde
conservador de Zaragoza, Allué Salvador (que posteriormente fue también un destacado
partidario de los sublevados en 1936).
Por último, la dictadura creo un nuevo y único partido, la llamada UNIÓN PATRIÓTICA,
muy influido por el modelo del Partido Fascista italiano. La Unión Patriótica era un partido
gubernamental, sin programa ideológico definido, su misión era proporcionar apoyo social a
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la dictadura; sus afiliados pertenecían a las filas del catolicismo, funcionarios y caciques
rurales.
B. MEDIDAS SOCIALES. El objetivo era acabar con las huelgas y la violencia social que
estaba sufriendo el país, para ello prohíbe los sindicatos obreros y el partido comunista,
permitiendo la existencia de la UGT y el PSOE, según decía el propio dictador el único
partido honesto de la etapa anterior. Sin embargo, también UGT y PSOE acabarían
distanciándose de Primo de Rivera, mientras que la dictadura reprimía muy duramente a
otros partidos o sindicatos obreros, en especial la anarquista CNT.
C. LA GUERRA DE MARRUECOS. Fue el gran éxito de la Dictadura Militar. En principio,
Primo de Rivera era partidario de abandonar la guerra y negociar, aunque esto provocó la
reacción hostil de los africanistas ( Sanjurjo, Millán Astray, Queipo de Llano o Franco,
entre otros militares). El avance de Abd-al- Krim, creyendo derrotadas a las tropas
españolas, provocó un giro a la situación.
Sin embargo, las cosas cambiarían a partir del año 1925, obre todo cuando gracias a la
colaboración con Francia el 8 de Septiembre de 1925 tuvo lugar el DESEMBARCO DE
ALHUCEMAS. Tras sucesivas derrotas Abd-al Krim se rindió entregándose a los franceses
(1927) La victoria de Marruecos colocó a Primo de Rivera en la cumbre de su prestigio y
popularidad.
2.2. EL DIRECTORIO CIVIL (1925- 1930)
En diciembre de 1925, Primo de Rivera propone al rey sustituir el Directorio Militar por un
gobierno civil. Aparecen varios civiles como Ministros- Eduardo Aunós, Ministro de Trabajo
y José Calvo Sotelo, ministro de Hacienda. Se produce de esta manera un proceso de
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN basado en los siguientes aspectos:
A. MEDIDAS POLÍTICAS. Se creó la ASAMBLEA CONSULTIVA ( 1927) que pretendía
ser un pseudo parlamento. Estaba formada por 400 miembros elegidos mediante sufragio
restringido por municipios, provincias, Iglesia, ejército, sectores de la cultura, intereses
económicos. Tenía un carácter corporativo y autoritario.
También se proyectó una NUEVA CONSTITUCIÓN. El proyecto se presentó en 1929 pero
no satisfacía a nadie y fue un fracaso. Sus principios básicos eran un Estado sin soberanía
nacional ni división de poderes, una Cámara única (la mitad de sus miembros serían
nombrados por la Corona) y fuertes prerrogativas del rey, que tendría capacidad legislativa
y ejecutiva.
B. MEDIDAS ECONÓMICAS
La dictadura inició una política económica y social de carácter regeneracionista, pero muy
conservadora, que obtuvo mayor éxito que sus reformas políticas anteriores.
a. En el sector de las Obras Públicas: lo más destacado fue la política hidráulica con la
reanudación de proyectos que habían tenido su origen en la etapa anterior de la monarquía,
pero que el parlamentarismo no había sido capaz de sacar adelante. Así se crearon por todo
el territorio nacional CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS (como la Confederación
Raúl Mayoral
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Hidrográfica del Ebro), destinadas al aprovechamiento integral de las cuencas fluviales,
tanto para el regadío como para la obtención de energía.
También se preocupó de las comunicaciones, en especial de las carreteras y del ferrocarril:
la dictadura construyó unos 7000 kilómetros de carretera y, en cuanto a los ferrocarriles,
inició un camino de intervensionismo, que había de concluir con su nacionalización y la
creación de la RED NACIONAL DE FERROCARRILES ESPAÑOLES (RENFE).
b. La producción industrial:
La dictadura creó DIFERENTES MONOPOLIOS ESTATALES, como en lo tocante a los
productos petrolíferos (la compañía CAMPSA) en un momento en que el automóvil empezaba
a tener importancia. Pero aunque la política económica puede ser considerada como positiva,
hay que tener en cuenta las circunstancias:
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Se vio favorecida por el auge económico mundial de los años 20.
Muchas de sus disposiciones procedían de una etapa anterior.
Sobre todo, la Dictadura benefició a las clases pudientes, como la banca privada
que adquirió gran peso sobre la industria española.
Así pues, en los últimos años de la dictadura llegaron a España los efectos del crack de
1929 y el gobierno no fue capaz de dar una solución satisfactoria a los problemas.
C. MEDIDAS SOCIALES
En 1924 se había creado el CONSEJO NACIONAL DEL TRABAJO, COMERCIO E
INDUSTRIA y el INSTITUTO DE REFORMAS SOCIALES. Esta legislación social irá
encaminada a la creación de escuelas sociales, viviendas populares, protección del
emigrante.
Por su parte, el Ministro de Trabajo Eduardo Aunós, elaboró el CÓDIGO DEL TRABAJO
(agosto de 1926) que resumía todas las disposiciones concernientes a contratos de trabajo,
accidentes y tribunales industriales.
También, a imitación del fascismo italiano, se creó un SISTEMA CORPORATIVO O
SINDICATO VERTICAL donde existía igual representación de patronos y de obreros y
donde se regulaba las condiciones de trabajo, tratando de evitar la conflictividad social.
3. LA OPOSICIÓN A LA DICTADURA
Desde 1927 quedaba patente el fracaso de la dictadura para renovarse, la irritación de la
oposición ante su inmovilismo era cada vez mayor, y a ello se le unía el desgaste de la
monarquía, resurgiendo las movilizaciones. La oposición era muy amplia:
•
El EJÉRCITO se mostraba descontento tras la euforia marroquí, ya que existían
rivalidades personales y criticas por los ascensos militares. El 24 de Junio de 1926
se produce la Sanjuanada, en la que se desencadenó una conspiración por parte del
arma de artillería y en contra de las medidas adoptadas por Primo de Rivera de
promoción por méritos y no sólo por la antigüedad.
Raúl Mayoral
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•
Alfonso XIII trato de mediar en el conflicto, pero la amenaza de dimisión de Primo
de Rivera le llevó a apartarse del mismo. Desde entonces, mandos militares de este
cuerpo mostraron tendencias republicanas. Cada vez eran más los oficiales proclives
a conspirar contra Primo de Rivera.
•
Por su parte, los REPUBLICANOS, aletargados hasta 1926, año en que se crea la
ALIANZA REPUBLICANA, donde se unían las diferentes facciones del movimiento
republicano.
•
También criticaban a la dictadura importantes INTELECTUALES (Menéndez Pidal,
Unamuno, Gregorio Marañón, Ortega y Gasset, etc.). Algunos creyeron al principio
en el mensaje regeneracionista de Primo de Rivera, aunque la mayoría se desencantó
rápidamente.
•
Los UNIVERSITARIOS, salidos en su inmensa mayoría de familias pertenecientes
a las elites sociales, se organizaron desde marzo de 1929 en la FUE (Federación
Universitaria Española), que protagonizará numerosas revueltas estudiantiles
contra Primo de Rivera.
•
Por último, los PARTIDOS Y SINDICATOS OBREROS. Sometidas inicialmente a
una dura represión, con la relativa salvedad del PSOE y la UGT, las fuerzas obreras
volvieron a movilizarse en 1927 y en especial a partir del 1929, momento de la crisis
financiera internacional. La CNT, sin embargo, se encontraba dividida en dos
facciones internas: los posibilistas, de posiciones políticas moderadas, y los más
radicales, que se organizarán en torno a la Federación Anarquista Ibérica (FAI),
creada en 1927.
•
Por su parte, también el PSOE cambió de posición, pasando ahora a rechazar al
régimen y decantándose a favor de la proclamación de una República.
4. LA CAÍDA DE PRIMO DE RIVERA
Como ya sabéis, en el otoño del 1929 se produjo el CRACK DE WALL STREET, una
importante crisis financiera que en España se tradujo en un nuevo aumento de la
movilización social y en una oleada de huelgas.
El relativo consenso entre las elites en apoyo de Primo de Rivera comenzaba a
desaparecer, ya que cada vez más industriales y financieros criticaban la política del
gobierno. Primo de Rivera, presionado por el ejército y por una oligarquía que ha perdido su
confianza en él, cansado y enfermo de diabetes, busco el apoyo del rey. Pero Alfonso XIII
optó por retirarle su confianza. Así pues, Primo de Rivera dimitió el 27 de enero de 1930,
se despidió con un manifiesto y marchó al exilio en París donde morirá semanas más tarde.
5. CONCLUSIONES
Desde la caída de la Dictadura hasta la proclamación de la República pasarán 15 meses. A
este período de transición se le conoce popularmente con el sobrenombre de la
DICTABLANDA” y en ella Primo de Rivera fue sustituido por otro militar como jefe del
Gobierno, el general Berenguer (que había sido alto comisario en Marruecos en el momento
del desastre de Annual).
Raúl Mayoral
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El propósito del rey y del general Berenguer era volver a la etapa anterior de la Dictadura
como si nada hubiese ocurrido, propósito imposible de conseguir por varias razones debido
al rechazo prácticamente generalizado que ahora provocaba la monarquía y el rey Alfonso
XIII. Así pues, a la altura de 1930 la oposición era cada vez más fuerte y estaba mejor
organizada (y no podemos olvidar que estamos en plena crisis económica).
En Agosto de 1930 las fuerzas de oposición firmaron el PACTO DE SAN SEBASTIÁN, en
el que se comprometían a buscar una alternativa a la monarquía y crearon un Comité
Revolucionario Nacional destinado a convertirse en el gobierno provisional de la república
cuando ésta fuera proclamada. Precisamente en relación a esto último, el 12 de Diciembre
de 1930 se produjo la INSURRECCION MILITAR REPUBLICANA EN JACA por los
capitanes Fermín Galán y García Hernández. Sin embargo, la insurrección fracasó por la
falta de preparación y coordinación y sus instigadores fueron fusilados, pero ambos
pasaron a convertirse en auténtico mártires de la cultura republicana.
El 14 de Febrero de 1931 el general Berenguer dimitió para ser luego sustituido por el
Almirante Aznar, quien se limitó a convocar elecciones municipales para el 12 de Abril de
1931, convencido del triunfo de las candidaturas monárquicas. Sin embargo estas elecciones
municipales se convirtieron en un auténtico plebiscito contra la monarquía de Alfonso XIII.
Sin embargo los republicanos se alzaron con la victoria y, como dijo el almirante Aznar, “el
país se había acostado monárquico y se había levantado republicano”. Ante estos
resultados, el 14 de Abril se proclama la SEGUNDA REPÚBLICA y Alfonso XIII marchó
junto con su familia al exilio.
Raúl Mayoral