Respostes locals contra el racisme i la xenofòbia

Respostes
locals
contra
el racisme
i la xenofòbia
XI Seminari Immigració i Europa
31 Gener 2014
Respuestas
locales
contra
el racismo
y la xenofobia
XI Seminario Inmigración y Europa
31 Enero 2014
CaixaForum
Centre Social i Cultural
de l’Obra Social “la Caixa”
Av. Francesc Ferrer i Guàrdia, 6-8
08038 Barcelona
E
n poc més d’un decenni, Catalunya ha rebut un notable fluxe d’immigrants internacionals, que han convertit el país en un dels principals receptors d’immigració.
Aquest increment s’ha traduït en un augment molt notable de la diversitat socio-cultural de la majoria de ciutats. És destacable que tot i la seva intensitat, el
complex procés d’acollida i acomodació d’aquestes persones s’ha produït en termes generals, sense incidents realmente greus de convivència. Si bé l’impacte de
la crisi ha situat en els primers problemes dels catalans a aquells relacionats amb la situació econòmica, relegant la “immigració” a llocs més baixos, no és menys
cert que s’ha detectat un augment de les visions negatives que els ciutadans tenen dels immigrants. Els tòpics i estereotips negatius vinculats a la immigració s’han
anat extenent i molts casos consolidant en l’imaginari de moltes persones. La percepció de que hi ha un “excés” d’immigrants o de que aquests reben molts més
d’allò que aporten, és compartida per un número significant de ciutadans.
En aquest procés han influït molt alguns discursos polítics que han asenyalat els immigrants com a causants d’alguns dels problemes que travessa
el país. L’impacte de la crisi econòmica amb l’augment de l’atur i del número de persones que “competeixen” per uns recursos i ajudes cada cop
més escasses, no ha fet més que reforçar aquestes percepcions negatives. Els tòpics i estereotips tenen orígens diversos i es difonen i reforcen per
diferents canals, però és evident que la força del “boca a boca” és fonamental. La propagació i difusió de rumors falsos i sense fonament però que
a base de repetir-se es converteixen en “veritats”, s’ha convertit en una de les principals raons per les quals es consoliden els estereotips negatius
sobre els immigrants i la diversitat cultural en general. Aquests estereotips, que deriven en prejudicis negatius, no només dificulten enormement la
interacció i la convivència intercultural, sinó que erosionen la confiança, accentuen l’hostilitat i són un brou de cultiu del qual es nodreixen les actituds
i pràctiques discriminatòries i racistes. En l’objetiu de combatre la discriminació i el racisme, és fonamental abordar l’origen dels estereotips negatius
per a prevenir la seva consolidació i difusió.
En la lluita contra el racisme i la xenofòbia l’àmbit “ciutat” és fonamental, per ser el nivell de major proximitat als ciutadans, i per la seva capacitat de teixir
aliances a nivell local que tinguin un major impacte directe en persones. El Seminari analitzarà com es construeix el discurs contra el racisme en base a les
característiques d’aquest tipus de pensaments i actituds que són iniciats per petits nuclis ideològics, i que s’extenen a una base social no ideològicament racista
però que pel context situacional pot acabar contagiant-se del discurs. S’abordarà com des de diferents àmbits es dona resposta a les actituds i idees racistes, tant
des del món associatiu, els cossos i forces de seguretat i especialment des de l’administració pública autonómica i local.
Finalment, es prestarà especial atenció al projecte “Estratègia Antirumors per prevenir el Racisme” que ha liderat durant 2014 la Fundació ACSAR i en el que han
participat les ciutats de Barcelona, Fuenlabrada, Getxo, Sabadell i Tenerife. El projecte, finançat per l’Open Society, ha comptat també amb el suport de la Fundació
La Caixa i el Consell d’Europa, com una bona pràctica per lluitar contra el racisme i la xenofòbia tot protegint la convivència i la cohesió social. En aquest context,
s’analitzarà el model d’estratègia antirumors nascut a Barcelona i la seva ampliació a altres municipis i contextos de Catalunya, Espanya i Europa.
SESSIÓ MATÍ
08.45h. INSCRIPCIÓ DELS PARTICIPANTS
09.00h. BENVINGUDA
Marc Simón, Director de l’Àrea d’Integració Social,
Fundació “la Caixa”
Carles Campuzano, President de la Fundació ACSAR
Mireia Solsona, Diputada delegada d’Educació,
Igualtat i Ciutadania, Diputació de Barcelona
Miquel Esteve, Comissionat d’Immigració i Acció
Comunitària, Ajuntament de Barcelona
Neus Munté, Consellera de Benestar Social i Família,
Generalitat de Catalunya
10.00h. CONFERÈNCIA. LA CONSTRUCCIÓ DEL DISCURS
CONTRA EL RACISME
Modera: Enric Royo, Director de la Fundació ACSAR
Conferència: Maria Elósegui, Catedràtica de Filosofia del Dret,
Universitat de Saragossa. Experta en la Comissió
Europea contra el Racisme i la Intolerància (ECRI) del
Consell d’Europa
SESSIÓ TARDA
16.00h. CONFERÈNCIA. EL PROJECTE ANTIRUMORS
COM A ACTUACIÓ CONTRA EL RACISME
Modera: Enric Royo, Director Fundación ACSAR
Conferència: Daniel de Torres, Director Projecte Antirumors,
Fundació ACSAR
16.30h. PROJECTE ANTIRUMORS: ESTRATÈGIA
MUNICIPAL I ACCIONS LOCALS
Modera: Gemma Pinyol, Coordinadora Projecte Antirumors ,
Fundació ACSAR
Participen: Rosa Mª. García, Ajuntament de Fuenlabrada
Ekain Larrinaga, Ajuntament de Getxo
Isabel Compte, Ajuntament de Sabadell
Vicente Zapata, Cabildo de Tenerife
11.00h. Pausa cafè
11.30h. EXPERIÈNCIES CONTRA EL RACISME I LA
XENOFÒBIA
Modera: Montserrat Arboix, Coordinadora en matèria
d’Educació, Igualtat i Ciutadania, Diputació de
Barcelona
Participen: Xavier Bosch, Director General per a la Immigració,
Generalitat de Catalunya
David Karvala, expert activista del moviment
associatiu antifeixista
José Francisco Cano de la Vega, Cap de la Policia
Local de Fuenlabrada
Miquel Esteve, Comissionat d’Immigració i Acció
Comunitària, Ajuntament de Barcelona
17.45h. TAULA RODONA. EL PROJECTE ANTIRUMORS:
AVALUACIÓ I PERSPECTIVES DE FUTUR
Modera: Gemma Pinyol, Coordinadora Projecte Antirumors,
Fundació ACSAR
Participen: Ramón Sanahuja, Director d’Immigració,
Interculturalitat i Acció Comunitària, Ajuntament de
Barcelona
Helena Rojas, Directora del Departamento de
Democràcia, Drets Humans i Desenvolupament
Intercultural, Ajuntament de Botkyrka
Daniel de Torres, Director Projecte Antirumors,
Fundació ACSAR
19.00h. CLOENDA
Conferència: Eladio Fernández-Galiano, Cap de Servei
d’Iniciatives Democràtiques, Consell d’Europa
13.00h. TAULA RODONA. LA LLUITA CONTRA EL
RACISME I LA XENOFÒBIA EN EL DEBAT
POLÍTIC
Conductor: Carles Solà, periodista
Participen: Javier Hiniesto, Regidor de Serveis Socials,
Ajuntament de Castelldefels
Carmen Bonilla, Regidora de Benestar Social,
Ajuntament de Fuenlabrada
Oihane Agirregoitia, Regidora d’Igualtat, Cooperació
i Ciutadania, Ajuntament de Bilbao
Joan Lòpez Carol, Regidor de Cultura i Ciutadania,
Ajuntament de Vic
Efraín Medina, Conseller d’Ocupació i
Desenvolupament Econòmic, Cabildo de Tenerife
14.30h. FINAL DE LA SESSIÓ
Coordinació: Enric Royo, Fundació ACSAR
Llengües de treball: Català i Castellà. Hi haurà servei de traducció simultània.
La inscripció, gratuïta, és obligatòria per a assistir al seminari. Es prega confirmació d’assistència: facsar@fundacioacsar.org
E
n poco más de una década, Cataluña ha recibido un notable flujo de inmigrantes internacionales, que la han convertido en uno de los principales receptores de
inmigración. Este incremento se ha traducido en un aumento muy notable de la diversidad sociocultural de la mayoría de ciudades. Es destacable que pese a su
intensidad, el complejo proceso de acogida y acomodación de estas personas se ha producido en términos generales, sin incidentes realmente graves de convivencia.
Si bien el impacto de la crisis ha situado en los primeros problemas de los catalanes a aquellos relacionados con la situación económica, relegando a la “inmigración”
a lugares más bajos, no es menos cierto que se ha detectado un aumento de las visiones negativas que los ciudadanos tienen de los inmigrantes. Los tópicos y
estereotipos negativos vinculados a la inmigración se han ido extendiendo y en muchos casos consolidando en el imaginario de muchas personas. La percepción de
que hay un “exceso” de inmigrantes o de que éstos reciben mucho más de lo que aportan, es compartida por un número significativo de ciudadanos.
En este proceso han influido algunos discursos públicos que han señalado a los inmigrantes como causantes de algunos de los problemas que atraviesa el país.
El impacto de la crisis económica con el aumento del paro y del número de personas que “compiten” por unos recursos y ayudas cada vez más escasas, no ha
hecho más que reforzar estas percepciones negativas. Los tópicos y estereotipos tienen orígenes diversos y se difunden y refuerzan por diferentes canales, pero es
evidente que la fuerza del “boca a boca” es fundamental. La propagación y difusión de rumores falsos y sin fundamento pero que a base de repetirse se convierten
en “verdades”, se ha convertido en una de las principales razones por las cuales se consolidan los estereotipos negativos sobre los inmigrantes y la diversidad
cultural en general. Estos estereotipos, que derivan en prejuicios negativos, no solo dificultan enormemente la interacción y la convivencia intercultural, sino que
erosionan la confianza, acentuan la hostilidad y son caldo de cultivo del cual se nutren las actitudes y prácticas discriminatorias y racistas. En el objectivo de combatir
la discriminación y el racismo, es fundamental abordar el origen de los estereotipos negativos para prevenir su consolidación y difusión.
En la lucha contra el racismo y la xenofobia el ámbito “ciudad” es fundamental, por ser el nivel de mayor proximidad a los ciudadanos, y por su capacidad de
tejer alianzas a nivel local que tengan un mayor impacto directo en personas. El Seminario analizará como se construye el discurso contra el racismo en base a las
características de este tipo de pensamientos y actitudes que son iniciados por pequeños núcleos ideológicos, y que se extienden a una base social no ideológicamente
racista pero que por la coyuntura puede acabar contagiándose del discurso. Se abordará cómo desde diferentes ámbitos se da respuesta a las actitudes e ideas
racistas, tanto desde el mundo asociativo, los cuerpos y fuerzas de seguridad y especialmente desde la administración pública autonómica y local.
Finalmente, se prestará especial atención al proyecto “Estrategia Antirumores para prevenir el Racismo” que ha liderado durante 2013 la Fundación ACSAR y en el
que han participado las ciudades de Barcelona, Fuenlabrada, Getxo, Sabadell y el Cabildo de Tenerife. El proyecto, financiado por Open Society, ha contado también
con el apoyo de la Fundación “la Caixa” y el Consejo de Europa, como una buena práctica para luchar contra el racismo y la xenofobia protegiendo la convivencia y la
cohesión social. En este contexto, se analizará el modelo de estrategia antirumores nacido en Barcelona y su ampliación a otros municipios y contextos de Cataluña,
España y Europa.
SESIÓN MAÑANA
08.45h. INSCRIPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES
09.00h. BIENVENIDA
Marc Simón, Director del Área de Integración Social
de la Fundación “la Caixa”
Carles Campuzano, Presidente de la Fundación
ACSAR
Mireia Solsona, Diputada delegada de Educación,
Igualdad y Ciudadanía, Diputación de Barcelona
Miquel Esteve, Comisionado de Inmigración y Acción
Comunitaria, Ayuntamiento de Barcelona
Neus Munté, Consejera de Bienestar Social y Familia,
Generalitat de Catalunya
10.00h. CONFERENCIA. LA CONSTRUCCIÓN DEL
DISCURSO CONTRA EL RACISMO
Modera: Enric Royo, Director de la Fundación ACSAR
Conferencia: Maria Elósegui, Catedrática de Filosofía del Derecho,
Universidad de Zaragoza. Experta en la Comisión
Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del
Consejo de Europa
11.00h. Pausa café
11.30h. EXPERIENCIAS CONTRA EL RACISMO Y LA
XENOFOBIA
Modera: Montserrat Arboix, Coordinadora en materia de
Educación, Igualdad y Ciudadanía, Diputación de
Barcelona
Participan: Xavier Bosch, Director General para la Inmigración,
Generalitat de Catalunya
David Karvala, experto activista del movimiento
asociativo antifascista
José Francisco Cano de la Vega, Jefe de la Policía
Local de Fuenlabrada
Miquel Esteve, Comisionado de Inmigración y Acción
Comunitaria, Ayuntamiento de Barcelona
SESIÓN TARDE
16.00h. CONFERENCIA. EL PROYECTO ANTIRUMORES
COMO ACTUACIÓN CONTRA EL RACISMO
Modera: Enric Royo, Director Fundación ACSAR
Conferencia: Daniel de Torres, Director Proyecto Antirumores,
Fundación ACSAR
16.30h. PROYECTO ANTIRUMORES: ESTRATEGIA
MUNICIPAL Y ACCIONES LOCALES
Modera: Gemma Pinyol, Coordinadora Proyecto Antirumores,
Fundación ACSAR
Participan: Rosa Mª. García, Ayuntamiento de Fuenlabrada
Ekain Larrinaga, Ayuntamiento de Getxo
Isabel Compte, Ayuntamiento de Sabadell
Vicente Zapata, Cabildo de Tenerife
17.45h. MESA REDONDA. EL PROYECTO ANTIRUMORES:
EVALUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE FUTURO
Modera: Gemma Pinyol, Coordinadora Proyecto Antirumores,
Fundación ACSAR
Participan: Ramón Sanahuja, Director de Inmigración,
Interculturalidad y Acción Comunitaria, Ayuntamiento
de Barcelona
Helena Rojas, Directora del Departamento de
Democracia, Derechos Humanos y Desarrollo
Intercultural, Ayuntamiento de Botkyrka
Daniel de Torres, Director Proyecto Antirumores,
Fundación ACSAR
19.00h. CLAUSURA
Conferencia: Eladio Fernández-Galiano, Jefe de Servicio de
Iniciativas Democráticas, Consejo de Europa
13.00h. MESA REDONDA. LA LUCHA CONTRA EL
RACISMO Y LA XENOFOBIA EN EL DEBATE
POLÍTICO
Conductor: Carles Solà, periodista
Participan: Javier Hiniesto, Concejal de Servicios Sociales,
Ayuntamiento de Castelldefels
Carmen Bonilla, Concejala de Bienestar Social,
Ayuntamiento de Fuenlabrada
Oihane Agirregoitia, Concejala de Igualdad,
Cooperación y Ciudadanía, Ayuntamiento de Bilbao
Joan Lòpez Carol, Concejal de Cultura y Ciudadanía,
Ayuntamiento de Vic
Efraín Medina, Consejero de Empleo y Desarrollo
Económico, Cabildo de Tenerife
14.30h. FINAL DE LA SESIÓN
Coordinación: Enric Royo, Fundación ACSAR
Idiomas de trabajo: Catalán y Castellano. Habrá servicio de traducción simultánea
La inscripción, gratuita, es obligatoria para asistir al seminario. Se ruega confirmación de asistencia: facsar@fundacioacsar.org
Amb el suport de / Con el apoyo de