American Express Travel Related Services Company Inc Page 1 of 4 American Express Travel Related Services Company Inc. y American Express Company (México), SA de CV Vs. Visa International Services Association Inc. y Visa International México, SA de CV Denuncia Expedientes: DE-06-96 Fecha de inicio septiembre, 1996 Fecha de resolución: agosto, 1997 :24 28 de de Versión resumida resolución adoptada Pleno. de por la el El presente texto se publica con propósitos estrictamente informativos y de orientación, por lo que no tiene efectos jurídicos ni vinculativos El Pleno de la Comisión Federal de Competencia resolvió dar por terminado el procedimiento administrativo relativo a la denuncia por prácticas monopólicas relativas presentada por American Express contra Visa. Los términos de la resolución y las medidas adoptadas para proteger la competencia se presentan a continuación. · 1. Denuncia · "American Express Travel Related Services Company Inc. y American Express Company (México), SA de CV, interpusieron ante esta Comisión escrito de denuncia en contra de Visa International Services Association Inc. y Visa International México, SA de CV, por la supuesta comisión de presuntas prácticas monopólicas, consistentes en la imposición de la distribución exclusiva de bienes y servicios, convenios de exclusividad y actos que impiden y dañan el proceso de competencia y libre concurrencia en la producción, procesamiento, distribución y comercialización de bienes o servicios." 2. Desarrollo del procedimiento · 2.1. En octubre de 1996, el Pleno ordenó la imposición de medidas precautorias. Al efecto apercibió a las denunciadas ... "se abstuvieran de realizar cualquier acto consistente en la celebración de convenios de exclusividad o similares, o la difusión de información con tal objeto que incluyera la condición, explícita o implícita de no usar, file://C:\Documents and Settings\ehurtado\Mis documentos\Enrique CFC\Denuncias\shp_... 12/03/2010 American Express Travel Related Services Company Inc Page 2 of 4 adquirir, vender o proporcionar los bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por terceros, o que impliquen la fijación, imposición o establecimiento de la obligación de la distribución exclusiva de bienes o servicios, por razón de sujeto, situación geográfica o por periodos de tiempos determinados, incluidas la división, distribución o asignación de clientes o proveedores, así como la imposición de la obligación de no fabricar o distribuir bienes o prestar servicios por un tiempo determinado o determinable, que tuvieran o pudieran tener por objeto o efecto el desplazamiento indebido o la imposición de disposiciones estatutarias, contractuales o análogas en virtud de las cuales se presione o invite a cualquier agente económico emisor de tarjetas de crédito para operar exclusivamente con ellas o a dejar de operar con otros agentes económicos. 2.2. En relación a lo anterior, Visa International México, SA de CV informó a la Comisión que: "... no tenía aprobada alguna disposición estatutaria en virtud de la cual prohibiera que los bancos que operan en territorio nacional emitieran tarjetas de las denunciantes bajo pena de perder la membresía Visa, y asimismo negó que lo fuera a establecer en lo futuro". · "Visa International Service Association Inc. en sesión celebrada el 10 de octubre de 1996, ... resolvió que no tiene la intención de considerar la adopción de una prohibición regional en cuanto a la emisión o adquisición de productos competidores por parte de los miembros, incluso los productos American Express, Discover, JCB, Mastercards y otros". · 2.3. En noviembre de 1996 y febrero de 1997, Visa International México, SA de CV y Visa International Service Association Inc., respectivamente, contestaron la denuncia interpuesta en su contra. La Comisión tuvo por contestada la denuncia en tiempo y forma, por parte de ambas. 2.4. Bajo estas circunstancias, las denunciadas solicitaron a la Comisión la conclusión anticipada del procedimiento administrativo. Las denunciantes manifestaron su conformidad al respecto. 3. Consideraciones · 3.1 El artículo 373, fracción I, del Código Federal de file://C:\Documents and Settings\ehurtado\Mis documentos\Enrique CFC\Denuncias\shp_... 12/03/2010 American Express Travel Related Services Company Inc Page 3 of 4 Procedimientos Civiles - ordenamiento de aplicación supletoria - establece como causa de caducidad del proceso el convenio o transacción de las partes, así como cualquier otra causa que haga desaparecer sustancialmente la materia del litigio. 3.2. Asimismo, el Pleno advirtió que "... la exclusividad para contratar con un agente económico determinado, si se cumplen los extremos previstos en la Ley Federal de Competencia Económica en sus artículos 11, 12 y 13 y se demuestra que es dañina a los mercados, podría llegar a configurar una práctica monopólica relativa en términos del artículo 10 del ordenamiento en cita, sin embargo, en virtud de que no se ha entrado al análisis de su actualización por no haberse sustanciado en todos sus extremos el procedimiento administrativo en que se actúa, no ha lugar a pronunciamiento de fondo alguno por parte de esta autoridad". 3.3. En virtud de lo expresado en los puntos 2.2., 2.4. y 3.1. y por principio de economía procesal, el Pleno concluyó que es procedente dar por terminado el procedimiento anticipadamente. Además, a fin de proteger el interés público ante la eventual realización de los actos descritos en 3.2. por parte de las denunciadas, la Comisión advirtió que, en el procedimiento respectivo, tomaría en cuenta la existencia de indicios de intencionalidad. 4. Resolución · 4.1. Se da por terminado el procedimiento administrativo, en los términos del artículo 373, fracción I del Código Federal de Procedimientos Civiles, tomando en cuenta que las denunciadas han manifestado que "... no han tenido ni tendrán la intención de adoptar una prohibición para que los bancos miembros del sistema Visa, puedan contratar con marcas competidoras". 4.2. La actualización de alguno de los supuestos por los cuales se inició el procedimiento y su acreditación por medio de la investigación respectiva, dará lugar a la imposición de sanciones con agravantes, de conformidad con lo expresado en 3.3. 4.3. Se ordena dar vista de esta resolución a los bancos miembros del sistema Visa en el territorio nacional. file://C:\Documents and Settings\ehurtado\Mis documentos\Enrique CFC\Denuncias\shp_... 12/03/2010 American Express Travel Related Services Company Inc Page 4 of 4 file://C:\Documents and Settings\ehurtado\Mis documentos\Enrique CFC\Denuncias\shp_... 12/03/2010