¿LLEGÓ TARDE O SE AUSENTÓ? Lic. Johnny Quirós Burgos, ASESOR LEGAL APSE En el recién pasado Congreso de la APSE, de agosto 2002, se brindó el servicio de consultas legales a los asociados, oportunidad que tuvieron los asistentes para averiguar sobre aquellas situaciones , criterios y disposiciones a las que se enfrentan diariamente en sus relaciones laborales que surgen en los diferentes Centros Educativos del país. Pude detectar que en el ambiente laboral docente existen múltiples inquietudes y gran deseo de parte del asociado para conocer criterios y resoluciones atinentes a su seguridad laboral para defender sus derechos y enfrentar sus obligaciones. En esa ocasión se me consultó sobre la naturaleza de la tardía, la ausencia y el trámite que las determina como tales. La tardía podemos definirla como la llegada del trabajador a su lugar de trabajo en un lapso temporal considerable, en relación al horario oficial de entrada, sin que sea igual a ese horario y debe mediar una definición de alguna norma o disposición que establezca de previo cuándo se considera tardía a ese lapso temporal en relación al horario oficial de entrada. Dentro de las normas conexas que rigen las relaciones laborales del docente y el MEP tenemos el Reglamento Interno de Trabajo del Ministerio de Educación Pública. Este en su artículo 75 nos dice: “se considerará llegada tardía la presentación al trabajo después de cinco minutos de la hora señalada para el comienzo de labores. Para efectos de cómputo no se tomarán en cuenta las llegadas tardías que no excedan de cinco minutos”. Este artículo se complementa con el 77 del mismo Reglamento que determina el lapso hasta dónde se tomará como tardía y nos dice: La llegada tardía que exceda de veinte minutos contados a partir de las horas de ingreso estipuladas y que, a juicio del jefe superior inmediato…”, nos permite inferir que tardía será aquel lapso que va de los cinco a los veinte minutos de presentación del trabajador y aún después si a juicio del su jefe inmediato mediare causa justificada. Ello implica que si un docente o funcionario se presenta a las 7:03 a.m. no es tardía injustificada ni justificada, sino a partir de las 7:05 a.m., pues se supone que la llamada tardía es una situación que obedece a algo anormal acaecido en el camino del trabajador que le impide llegar a la hora en punto de entrada. En todo caso es saludable indicar y rendir justificación escrita al jefe inmediato. Las llegadas tardías pueden ser justificadas o injustificadas, será el jefe inmediato quien las califique. La manera de sanción nos la señala el artículo 62 del citado Reglamento, que nos dice que éstas serán computadas en un mes calendario, se sancionarán de la siguiente forma: “por cuatro, amonestación escrita; por cinco, suspensión de un día; por seis, suspensión por dos días; hasta por ocho, suspensión por quince días; por más de diez, despido sin responsabilidad patronal. Las sanciones se aplicarán al mes siguiente.” La ausencia por su parte, como bien se entiende es la no presencia del servidor en su lugar de trabajo por un lapso que va más allá del tiempo especificado como tardía. Las ausencias injustificadas también deben computarse dentro del mismo mes calendario y sancionarse de acuerdo al artículo 63 del mismo Reglamento, en este evento cabe aclarar que no es lo mismo una ausencia para el funcionario que trabaja por jornada al que trabaja por lección en relación a los días de ausencia al trabajo. Y ello no implica que a un docente, por cualquier ausencia a lecciones se le esté denunciando disciplinariamente existiendo el rebajo norma de esa lección. Ahora bien, tratándose de un día de ausencia, dos, tres o más, deberá mediar la justificación, en ese caso estaríamos llegando a otro tema que será continuado en próximas entregas. ¿CÓMO DEBE VESTIR EL PERSONAL DOCENTE SUBALTERNO DEL MEP? Lic. Johnny Quirós Burgos, ASESOR LEGAL APSE Se ha suscitado en lo que va del curso lectivo un diferendo entre un grupo de docentes y sus jefes inmediatos por cuestiones de uso de la ropa adecuada para realizar la labor docente con decoro y decencia. Por supuesto que la situación se puso candente hasta tal punto que el asunto se elevó hasta la Sala IV y altos niveles del MEP dado que en los lineamientos emanados a los docentes se ordena: “Prohibición a los funcionarios (varones y mujeres) del uso de pantalones de mezclilla “jeans” de cualquier color y zapatos deportivos “tenis” durante el ejercicio de sus funciones en la jornada laboral de lunes a viernes. Se exceptúan el uso de tenis a los Profesores de Educación Física”. Todo ello en aras de la “formalidad con que debe vestir el funcionario público a la hora de desempeñarse como tal y por el respeto a los jóvenes estudiantes, público en general que debe ser atendido dentro de la jornada laboral. Así como también de las personas que visitan la institución”. Por supuesto que en los mencionados lineamientos se dan casos de vestimenta que no van con la presentación personal por ser exagerados y porque en su mayoría el personal docente tiene una presentación personal formal y aceptable. Sin embargo, la Asesoría Legal de APSE al asumir tal diferendo elevó al Despacho de la Viceministra de Educación Pública, las siguientes interrogantes: ¿Existe norma legal que específicamente elimine el uso de la mezclilla como tela en los pantalones o faldas de mujer? ¿Por qué considera el MEP que el pantalón de mezclilla es indecoroso? ¿Existe directriz general del MEP para todo el país relacionado con la forma de vestir de los educadores? Mediante Oficio ATS-0158-02- 31 de mayo del año en curso, el MEP contesta a quien suscribe que: “no existe norma legal específica que impida a los servidores docentes el uso de pantalones o faldas de mezclilla. El MEP no considera que el uso del pantalón de mezclilla sea en sí indecoroso. No ha habido directriz alguna, emanada del Despacho de la Señora Viceministra, relacionada con la forma de vestir de los educadores del Ministerio”. Si bien es cierto que la Asesoría Legal de APSE comparte con el MEP que la vestimenta del docente debe adecuarse a un modelo de decoro y decencia, no comparte aquellas situaciones que denotan el uso de instrumentos legales para implementar actitudes prepotentes, hostigamiento, fuera de tono contra el docente de parte de sus superiores, por el contrario, si algún docente fuere cuestionado por su forma de vestir no acorde a las llamadas buenas costumbres o decoro deberá garantizársele el derecho al debido proceso para proteger el derecho de defensa del servidor. Esto será en casos extremos. Lo cierto es que usar prendas de vestir de mezclilla por parte del servidor docente no puede ser objeto de sanción ni calificación de indecoroso por parte de ninguna autoridad del MEP. La Asesoría Legal tiene a disposición el Oficio dicho y otros antecedentes. Así como las amplias exposiciones que fundamentan criterios al respecto. También se ha puesto en discusión el uso del pelo largo de parte de los varones docentes. Esto será motivo de discusión en otras entregas. Por la defensa del educador apsino la Asesoría Legal les saluda cordialmente a todos y todas y se pone como siempre a su disposición. LICENCIAS CON SUELDO COMPLETO Para los efectos me permito informar que los docentes tienen permiso con salario completo, según el artículo 165 de la Ley de Carrera Docente, el cual me permito transcribir: "Los servidores docentes tendrán derecho al goce de licencias con sueldo completo, en casos de: a. Matrimonio del servidor, fallecimiento del padre, la madre, un hijo o el cónyuge, durante una semana. b. Enfermedad grave debidamente comprobada del padre, la madre, un hijo o el cónyuge, hasta por una semana. c. Fallecimiento de un hermano, hasta por tres días consecutivos; y d. Fuerza mayor o caso fortuito, mientras prevalezcan las condiciones que les impidan desempeñar sus funciones. e. Quedan excluidos de las disposiciones en los incisos a) y b) los demás parientes por afinidad." Sin otro particular se suscribe un servidor. Lic. Álvaro Alpízar Aguilar Derecho a la prórroga de nombramiento Tiene derecho a la prórroga del nombramiento, toda persona que haya trabajado en el curso lectivo anterior en forma completa, o haya terminado el curso lectivo y la plaza conserva las mismas condiciones que el año anterior, siempre y cuando el compañero tenga requisitos. Si la persona que ocupó la plaza no tiene requisitos, solamente puede ser sustituida por otra con requisitos. Derecho al pago de 48 lecciones Para obtener este derecho, el profesor debe impartir 44 lecciones, de las cuales un mínimo de 40 lecciones deben ser curriculares y el resto cocurriculares (no de materia), tales como guía, club, etc., en este caso, se le asignarán 4 lecciones de planeamiento. 40 curriculares + 4 cocurriculares = 44 + 4 de planeamiento = 48 lecciones 43 curriculares + 1 cocurriculares = 44 + 4 de planeamiento = 48 lecciones Si un profesor tiene 36 lecciones de materia y 8 lecciones entre guía y club, NO le corresponden las lecciones de planeamiento. En las materias técnicas, el máximo de lecciones que se pagan son 40, dado a que tienen derecho a un 40% de recargo porque las lecciones son de 60 minutos. Salario Escolar El salario escolar corresponde a una retención mensual del 8,33% de su salario, la cual es cancelada en el mes de enero.