Délégation aux affaires européennes et internationales

- Ministère du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité
- Ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative
�
Délégation
aux affaires
européennes et
internationales
(DAEI)
Juin 2008
www.travail.gouv.fr
www.sante.gouv.fr
SOMMAIRE
FRANÇAIS
P. 3
Les enjeux de l’activité européenne et internationale
P. 4
Les missions de la délégation
P. 6
Une organisation… Des hommes et des femmes
P. 7
Ses partenaires et ses correspondants
P. 8
Les opérateurs de la coopération internationale
ALLEMAND
P. 9
Die Herausforderungen der europäischen
und internationalen Tätigkeit
P. 10
Die Aufgaben der Delegation
P. 12
Eine Organisation… von Männern und von Frauen
P. 13
Ihre Partner und Korrespondenten
P. 14
Die Akteure der internationalen Zusammenarbeit
ANGLAIS
P. 15
European and international activity: the challenges
we face
P. 16
The delegation’s mission statement
P. 18
Organisation… men and women
P. 19
The delegation’s partners and contacts
P. 20
Organisations dealing with international cooperation
ESPAGNOL
Délégation aux affaires
européennes et
internationales (DAEI)
10, place des cinq martyrs
du lycée Buffon
75 015 Paris
Adresse postale :
14, avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
Tél. 00 33 (0)1 40 56 73 81
Fax 00 33 (0)1 40 56 72 43
P. 21
Los retos de la actividad europea e internacional
P. 22
Las misiones de la delegación
P. 24
Una organización… de hombres y mujeres
P. 25
Sus socios y sus corresponsales
P. 26
Los operadores de la cooperación internacional
ITALIEN
P. 27
Le sfide dell’attività europea e internazionale
P. 28
Le missioni della delegazione
P. 30
Un’organizzazione… di uomini e di donne
P. 31
Partner e corrispondenti
P. 32
Gli operatori della cooperazione internazionale
�
LES ENJEUX
DE L’ACTIVITÉ
EUROPÉENNE
ET INTERNATIONALE
L’administration sociale et sanitaire développe
une activité européenne et internationale dans
un contexte marqué à titre principal par :
> l’élargissement de l’Europe, son ouverture
à des pays dont le niveau de vie et les traditions
sociales diffèrent de ceux du noyau initial,
> la montée en charge des questions sanitaires
et sociales au niveau mondial (crises sanitaires,
démographie des professionnels de santé,
promotion du travail décent…).
Dans ce contexte, l’enjeu majeur est la prise en
compte de la dimension sociale de la construction
européenne et de la mondialisation.
DAEI/ 3
�
LES MISSIONS
DE LA DÉLÉGATION
La délégation aux affaires européennes et internationales est
un service commun aux ministères chargés respectivement
de la santé, du travail et des affaires sociales ; elle est par
ailleurs mise à disposition du ministère chargé de l’emploi.
❚ LA DÉLÉGATION AUX AFFAIRES EUROPÉENNES
ET INTERNATIONALES > Une structure de pilotage et d'orientation stratégique à laquelle il incombe
de donner et de faire partager une vision globale de la politique européenne
et internationale, dans laquelle s’inscrivent et peuvent être priorisées les
actions des ministères sociaux.
>Une structure d’animation et de coordination internes, garante de la
cohérence des analyses et des propositions :
•elle veille et contribue à l’élaboration des positions des ministres
à la fois dans le champ multilatéral et dans les relations bilatérales ;
•elle veille à la représentation des ministres et à la défense des
positions françaises dans les enceintes de l’Union européenne,
notamment le Conseil Emploi, politique sociale, santé et
protection du consommateur (EPSSCO), ainsi qu’au Conseil
de l’Europe, et dans les organisations internationales
(ONU, OMS, OIT, OCDE…) ;
•elle organise l’accueil des délégations étrangères ainsi que les
visites de pays ou d’institutions étrangers.
DAEI/ 4
DÉLÉGATION AUX AFFAIRES EUROPÉENNES ET INTERNATIONALES
>Une structure de représentation des ministères sociaux sur les sujets
transversaux.
>La porte d’entrée privilégiée pour les partenaires et interlocuteurs extérieurs.
>Une structure d’appui et de ressources tant méthodologiques qu’orga nisationnelles, par son savoir-faire et son expérience des questions et des relations européennes et internationales.
LES CONFÉRENCES DE LA DAEI
Consciente de la nécessité d’améliorer, dans une logique d’approche
intégrée, la prise en compte de la dimension européenne et internationale
des questions sanitaires et sociales et de l’importance croissante des interactions entre les normes européennes et internationales et la législation
nationale, la délégation organise régulièrement des conférences pour les
personnels des ministères sociaux. Leur objet est de leur permettre de
mieux appréhender les enjeux européens et internationaux dans le domaine
social et de mieux connaître l’activité internationale des ministères sociaux,
tant sur le fond que sur les méthodes et procédures.
DAEI/ 5
�
UNE ORGANISATION…
DES HOMMES
ET DES FEMMES
La délégation emploie une quarantaine
de personnes dont la plupart exerce
des fonctions d’expertise ou d’encadrement.
Récemment réorganisée, la délégation comporte trois bureaux chargés de
politiques sectorielles et une unité d’appui à caractère transversal :
> un bureau dédié aux politiques et relations européennes ;
> un bureau des affaires internationales dans les domaines de la santé et de
la protection sociale ;
> un bureau des affaires internationales dans les domaines du travail, de
l’emploi, des affaires sociales et des droits de l’homme ;
> une mission des ressources, de l’animation et des synthèses qui gère les
ressources humaines, les moyens financiers et matériels de la délégation,
qui définit et met en œuvre les actions de communication et qui est
chargée de l’animation des réseaux, notamment celui des conseillers pour
les affaires sociales en poste à l'étranger.
Le réseau des conseillers pour les affaires sociales est implanté :
• en Europe : à Bruxelles, à la Représentation permanente de la France auprès de l'Union européenne ; à Berlin ; à Budapest ; à Londres ; à Madrid ; à Rome ; à Stockholm ;
à Varsovie.
• à Genève, à la Mission permanente de la France auprès de l'Organisation des Nations Unies (Organisation mondiale de la santé et Organisation internationale du travail,
en particulier).
• dans le reste du monde : à Moscou, à Pékin, à Rabat et à Washington.
DAEI/ 6
�
DÉLÉGATION AUX AFFAIRES EUROPÉENNES ET INTERNATIONALES
SES PARTENAIRES
ET SES
CORRESPONDANTS
❚LA DÉLÉGATION AUX AFFAIRES EUROPÉENNES
ET INTERNATIONALES
> est l’interlocuteur privilégié du ministère des affaires étrangères et
européennes et du secrétariat général des affaires européennes placé
auprès du Premier ministre ;
> agit en concertation et en collaboration avec les directions opérationnelles
des ministères sociaux et avec les établissements publics dont elles
assurent la tutelle.
Elle assure le pilotage et l’animation du réseau des conseillers pour les
affaires sociales placés dans plusieurs postes diplomatiques français à
l’étranger et entretient des relations régulières avec les conseillers en charge
des questions sociales dans les ambassades étrangères en France.
Elle assure le secrétariat du Comité du dialogue social pour les questions européennes et internationales (CDSEI), instance d’information et
d’échanges avec les partenaires sociaux français sur les travaux européens
ou internationaux en cours dans les domaines du travail, de l’emploi, de la
formation professionnelle et des affaires sociales.
DAEI/ 7
�
LES OPÉRATEURS
DE LA COOPÉRATION
INTERNATIONALE
La délégation aux affaires européennes et internationales assure la tutelle de
deux groupements d’intérêt public dont le rôle est de développer la coopération internationale en matière sociale :
> l’un dans le domaine de la santé : le GIP « Ensemble pour une solidarité
thérapeutique hospitalière en réseau » (GIP ESTHER), qui est le principal
opérateur de lutte internationale contre le VIH-Sida en Afrique et en Asie
du sud-est ;
> l’autre dans les domaines de l’emploi, du travail et de la formation
professionnelle : le GIP pour le développement de l’assistance technique et
de la coopération internationale (GIP Inter).
DAEI/ 8
�
DIE HERAUSFORDERUNGEN
DER EUROPÄISCHEN
UND INTERNATIONALEN
TÄTIGKEIT
Die Sozial– und Gesundheitsbehörden wirken auf
europäischer und internationaler Ebene in einem
Kontext, der hauptsächlich gekennzeichnet ist von:
>d
er Erweiterung Europas, seine Öffnung für Länder,
deren Lebensniveaus und soziale Traditionen sich
von denen der Gründungsländer unterscheiden,
>d
ie Zunahme der gesundheitlichen und sozialen
Fragen weltweit (Gesundheitskrisen, Demographie
der Beschäftigten im Gesundheitsbereich,
Förderung menschenwürdiger Arbeit…).
In diesem Kontext ist die Berücksichtigung
der sozialen Dimensionen des Hauses Europa
und der Globalisierung Kernpunkt.
DAEI/ 9
�
DIE AUFGABEN
DER DELEGATION
Die Delegation für europäische und internationale Angelegenheiten ist eine gemeinsame Einrichtung der jeweiligen Ministerien
für Gesundheit, Arbeit und Soziales; sie steht außerdem dem
Ministerium für Beschäftigung zur Verfügung.
❚ DIE DELEGATION FÜR EUROPÄISCHE
UND INTERNATIONALE ANGELEGENHEITEN
>Eine Struktur der Steuerung und der strategischen Ausrichtung, deren
Aufgabe es ist, eine umfassende Sicht über die europäische und internationale Politik zu geben und zu teilen, in die die Tätigkeiten der Ministerien
für Soziales sich einfügen und priorisiert werden können.
>Eine Struktur der internen Animation und Koordination, Garant für die
Kohärenz der Analysen und Vorschläge:
•sie wacht über und leistet einen Beitrag zur Ausarbeitung der
Ministerpositionen – sowohl im multilateralen Bereich als auch
bei den bilateralen Beziehungen;
•sie wacht über die Vertretung der Minister und über die
Verteidigung der französischen Positionen in der europäischen
Union, besonders im Rat Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz (BSGV-Rat), wie auch im Europarat
und in den internationalen Organisationen (UNO, WHO, IAO,
OECD…);
•sie organisiert den Empfang der ausländischen Delegationen sowie
Auslandsbesuche und Besuche ausländischer Institutionen.
DAEI/ 10
DELEGATION FÜR EUROPÄISCHE UND INTERNATIONALE ANGELEGENHEITEN
>Eine Struktur der Vertretung der Sozialministerien bei Querschnittsthemen.
>Die besondere Eingangstür für außen stehende Partner und Gesprächspartner.
>Eine Struktur der Unterstützung und der Mittel – sowohl methodologisch
als auch organisatorisch – durch ihr Können und ihre Erfahrung bei
europäischen und internationalen Fragen und Beziehungen.
DIE KONFERENZEN DER DELEGATION
Die Delegation ist sich der Notwendigkeit bewusst, innerhalb einer integrierten
Annäherungslogik, die Erfassung des europäischen und internationalen
Ausmaßes der Fragen in den Bereichen Gesundheit und Soziales und der
wachsenden Wichtigkeit der Wechselwirkung zwischen den europäischen
und internationalen Normen und der nationalen Gesetzgebung zu verbessern
und organisiert deswegen regelmäßig Konferenzen für das Personal der
Ministerien für Soziales. Ihr Ziel ist es, ihnen das bessere Erfassen der
europäischen und internationalen Herausforderungen im Bereich Soziales
zu ermöglichen und die internationalen Tätigkeiten der Sozialministerien
besser kennenzulernen– sowohl was den Inhalt als auch die Methoden und
Verfahrensweisen angeht.
DAEI/ 11
�
EINE ORGANISATION…
VON MÄNNERN
UND VON FRAUEN
Die Delegation beschäftigt etwa vierzig
Personen, von denen die meisten Expertenoder Führungsaufgaben ausführen.
Nachdem sie kürzlich umstrukturiert wurde, umfasst die Delegation
drei Büros, die mit bereichspezifischer Politik beauftragt sind, und eine
Unterstützungseinheit mit transversalem Charakter:
> ein Büro für europäische Politik und Beziehungen;
>ein Büro für internationale Angelegenheiten in den Bereichen Gesundheit
und sozialer Schutz;
>ein Büro für internationale Angelegenheiten in den Bereichen Arbeit,
Beschäftigung, soziale Angelegenheiten und Menschenrechte;
>eine Abteilung der Mittel, des Betriebs und der Synthesen, die
das Personal, die finanziellen Mittel und Materialien der Delegation
verwaltet, die die Öffentlichkeitsarbeit bestimmt und umsetzt und die mit
dem Betrieb der Netze beauftragt ist, insbesondere das der Berater für
soziale Angelegenheiten, die ins Ausland entsandt wurden.
Das Netz der Berater für Soziale Angelegenheiten ist eingerichtet:
•in Europa: in Brüssel bei der ständigen Vertretung Frankreichs bei der Europäischen
Union; in Berlin; in Budapest; in London; in Madrid; in Rom; in Stockholm; in Warschau.
•in Genf bei der ständigen Mission Frankreichs bei der Organisation der Vereinten Nationen
(Weltgesundheitsorganisation und internationale Arbeitsorganisation im Besonderen).
• im Rest der Welt: in Moskau, in Peking, in Rabat und in Washington.
DAEI/ 12
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DELEGATION FÜR EUROPÄISCHE UND INTERNATIONALE ANGELEGENHEITEN
IHRE PARTNER UND
KORRESPONDENTEN
❚DIE DELEGATION FÜR EUROPÄISCHE
UND INTERNATIONALE ANGELEGENHEITEN
>ist der zuständige Ansprechpartner des Ministers für auswärtige und
europäische Angelegenheiten und des allgemeinen Sekretariats für
europäische Angelegenheiten, das zum Premierminister gehört;
>handelt in Absprache und Zusammenarbeit mit den operativen
Direktionen der Sozialministerien und mit den öffentlichen Einrichtungen,
deren Aufsicht diese führen.
Sie gewährleistet die Steuerung und den Betrieb des Netzes der Berater für
soziale Angelegenheiten, die mehrere diplomatische Posten für Frankreich
im Ausland bekleiden, und unterhält regelmäßige Beziehungen mit den
Beratern, die in den ausländischen Botschaften in Frankreich für soziale Fragen zuständig sind.
Sie gewährleistet das Sekretariat des Ausschusses für sozialen Dialog
über europäische und internationale Fragen (CDSEI), eine Instanz für
Information und Austausch mit den französischen Sozialpartnern über die
laufenden europäischen und internationalen Tätigkeiten in den Gebieten
Arbeit, Beschäftigung, Berufsbildung und soziale Angelegenheiten.
DAEI/ 13
�
DIE AKTEURE
DER INTERNATIONALEN
ZUSAMMENARBEIT
Die Delegation für europäische und internationale Angelegenheiten führt die
Aufsicht über die beiden Öffentlichen Interessenvereinigungen, deren Rolle es
ist, die internationale Zusammenarbeit im sozialen Bereich zu entwickeln:
>die eine im Bereich Gesundheit: die Öffentliche Interessenvereinigung (GIP)
„Gemeinsam für eine therapeutische Krankenhaussolidarität im Netzwerk”
(GIP ESTHER), die der Hauptakteur im internationalen Kampf gegen
HIV-Aids in Afrika und Südost-Asien ist;
>die andere in den Bereichen Beschäftigung, Arbeit und Berufsbildung:
die Öffentliche Interessenvereinigung (GIP) für die Entwicklung der fachlichen
Unterstützung und der internationalen Zusammenarbeit (GIP Inter).
DAEI/ 14
�
EUROPEAN AND
INTERNATIONAL
ACTIVITY:
THE CHALLENGES
WE FACE
French government health and social policy
departments have been developing a European
and international aspect to their work in
a context mainly characterised by:
>E
uropean enlargement, with Europe opening up
to countries whose standard of living and social
traditions are different from those of the original
core countries,
>A
ccelerating interest in health and social policy
issues on a global scale (health crises,
demographic issues associated with health
professionals, the emphasis on decent working
conditions etc.).
In this context handling the social dimension of
European construction and globalisation is the main
challenge.
DAEI/ 15
�
THE DELEGATION’S
MISSION
STATEMENT
The Delegation for European and International Affairs is a
joint service of the Ministries for Health, Work and Social
Services. It also serves the Ministry for Employment.
❚ THE DELEGATION FOR EUROPEAN
AND INTERNATIONAL AFFAIRS >An organisation that provides guidance and strategic planning and is
responsible for building and disseminating a global vision of European
and international policy within which the work of ministries dealing with
social policy issues is situated and can be prioritized.
>An organisation that animates discussion and ensures internal coordination,
guaranteeing coherent analysis and sound proposals: •it monitors and contributes to ministry policies in relation to
multilateral affairs and in bilateral relations;
•it ensures that Ministers’ views and French policy positions are
defended within the European Union, especially the Employment,
Social Policy, Health and Consumer Affairs Council (EPSCO), as
well as in the Council of Europe and international organisations
(the UN, WHO, ILO,OECD etc.);
•it organises incoming visits by delegations from abroad, as well
as outgoing visits to other countries and overseas institutions.
DAEI/ 16
THE DELEGATION FOR EUROPEAN AND INTERNATIONAL AFFAIRS
>It represents the social policy ministries in negotiations over cross-cutting
issues.
>It acts as a first port of call for outside negotiating partners and interlocutors.
>Based on its knowledge and experience in European and international
issues and relations, it provides a support structure and resources in both
methodological and organisational terms.
THE DELEGATION’S CONFERENCES
Aware of the need to adopt an integrated approach to enhancing the extent
to which the European and international dimension is taken into account
when dealing with health and social policy issues, as well as the growing
importance of interaction between European and international standards
and national legislation, the Delegation organises regular conferences for
staff from the social policy ministries. The aim of these conferences is to
provide staff with a greater awareness of the challenges posed by the European
and international dimension in the social policy area and to help them to
better understand the international work of the social policy ministries in
terms of fundamental issues but also methods and procedures.
DAEI/ 17
�
ORGANISATION…
MEN AND WOMEN
The Delegation employs around forty staff most
of whom fulfil expert or executive functions.
The Delegation, which was recently reorganized, comprises three policy
departments and one cross-sector support department:
> a European policy and European relations Office;
> an International Affairs Office dealing with health and social welfare matters;
> an International Affairs Office dealing with work, employment, social
affairs and human rights;
> a resources, communication and logistics department, managing the
Delegation’s human financial and material resources, drafting and
disseminating press and public relations and managing the Delegation’s
various networks, in particular the network of social affairs attaches
abroad.
The network of social affairs attaches is present:
• in Europe: in Brussels within the French Permanent Representation to the European
Union, as well as in Berlin, Budapest, London, Madrid, Rome, Stockholm and Warsaw.
• in Geneva within the Permanent Mission of France to the United Nations (working with
the World Health Organisation and the International Labour Organisation in particular).
• in the rest of the world: in Moscow, Beijing, Rabat and Washington.
DAEI/ 18
�
THE DELEGATION FOR EUROPEAN AND INTERNATIONAL AFFAIRS
THE DELEGATION’S
PARTNERS
AND CONTACTS
❚THE DELEGATION FOR EUROPEAN
AND INTERNATIONAL AFFAIRS
> Works very closely with the French Ministry of Foreign and European
Affairs and the Prime Minister’s General Secretariat for European Affairs;
> Works in consultation and cooperation with the Operational Departments
of the Social Policy Ministries and other public sector organisations for
which it provides oversight.
It provides guidance and organisational input to the network of social
affairs attaches working in various French diplomatic missions abroad and
maintains ongoing relations with social affairs attaches working in overseas
Embassies in France.
It provides the Secretariat to the Committee for Social Dialogue on European
Union and International Issues (CDSEI), a body providing information and
consultation services for partners in the French social policy domain in relation to ongoing European and international activity on work, employment,
professional training and social affairs issues.
DAEI/ 19
�
ORGANISATIONS
DEALING WITH
INTERNATIONAL
COOPERATION
The Delegation for European and International Affairs supervises two public
interest groups responsible for developing international cooperation in
social policy matters:
> One in the health sector: the Public Interest Group “Network for
Therapeutic Solidarity in Hospitals” (GIP ESTHER), which is the main
organisation working to combat HIV- AIDS in Africa and South East Asia;
> The other in the areas of employment, work and professional training:
the Public Interest Group for the Development of Technical Assistance
and International Cooperation (GIP Inter).
DAEI/ 20
�
LOS RETOS
DE LA ACTIVIDAD
EUROPEA
E INTERNACIONAL
La administración social y sanitaria desarrolla
una actividad europea e internacional en un contexto
marcado principalmente por:
> la ampliación de Europa, su abertura a países
cuyo nivel de vida y tradiciones sociales difieren
de los del núcleo inicial
>e
l desarrollo de cuestiones sanitarias y sociales
a nivel mundial (crisis sanitarias, demografía
de los profesionales de la salud, promoción
del trabajo decente…).
Dentro de este contexto, el reto principal
es tomar en consideración la dimensión social
de la construcción europea y la mundialización.
DAEI/ 21
�
LAS MISIONES
DE LA DELEGACIÓN
La delegación para los asuntos europeos e internacionales es
un servicio común a los Ministerios encargados respectivamente
de la salud, del trabajo y de los asuntos sociales; por otra parte,
se pone a disposición del Ministerio encargado del empleo.
❚ LA DELEGACIÓN PARA LOS ASUNTOS EUROPEOS
E INTERNACIONALES
>Una estructura de pilotaje y de orientación estratégica a la que incumbe
dar y hacer compartir una visión global de política europea e internacional,
en la que se inscriben y pueden priorizarse las acciones de los Ministerios
sociales.
>Una estructura de animación y de coordinación internas, garante de la
coherencia de los análisis y de las proposiciones: •cuida y contribuye a la elaboración de posiciones de los Ministerios
a la vez en el campo multilateral y en las relaciones bilaterales,
•cuida por la representación de los Ministros y la defensa de las
posiciones francesas dentro de la Unión Europea, en particular
el Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores
(EPSSCO), así como al Consejo de Europa y en las organizaciones internacionales (ONU, OMS, OIT, OCDE…),
•organiza la acogida de las delegaciones extranjeras, así como las
visitas de países o de instituciones extranjeras.
DAEI/ 22
DELEGACIÓN PARA LOS ASUNTOS EUROPEOS E INTERNACIONALES
>Una estructura de representación de los Ministerios sociales sobre
los asuntos transversales.
>La puerta de entrada privilegiada para los socios e interlocutores exteriores.
>Una estructura de apoyo y de recursos tanto metodológicos como organizacionales, por su conocimiento y por su experiencia de las cuestiones y
relaciones europeas e internacionales.
LAS CONFERENCIAS DE LA DAEI
Consciente de la necesidad de mejorar, en una lógica de enfoque integrada,
la consideración de la dimensión europea e internacional sobre cuestiones
sanitarias y sociales y la creciente importancia de las interacciones
entre las normas europeas e internacionales y la legislación nacional, la
delegación organiza con regularidad conferencias para el personal de los
Ministerios sociales. Su objetivo es permitir comprender mejor los retos
europeos e internacionales en el campo social y conocer mejor la actividad
internacional de los Ministerios sociales, tanto sobre el fondo como sobre
los métodos y procedimientos.
DAEI/ 23
�
UNA ORGANIZACIÓN…
DE HOMBRES
Y MUJERES
La delegación emplea unas cuarenta personas,
de las cuales la mayoría ejerce funciones de
peritaje o de dirección.
Recientemente reorganizada, la delegación comprende tres oficinas encargadas
de políticas sectoriales y una unidad de apoyo con carácter transversal:
> una oficina dedicada a las políticas y relaciones europeas,
>una oficina de asuntos internacionales en los campos de la salud y de la
protección social,
>una oficina de asuntos internacionales en los campos del trabajo, del
empleo, de los asuntos sociales y de los derechos del hombre,
>una misión de recursos, de la animación y de las síntesis que administra los recursos humanos, los medios financieros y materiales de la
delegación que define y aplica acciones de comunicación y que está
encargada de la animación de las redes, en particular la de los consejeros
para los asuntos sociales a cargo en el extranjero.
La red de consejeros para los asuntos sociales está implantada:
•en Europa: en Bruselas, en la Representación permanente de Francia ante la Unión
Europea, en Berlín, en Budapest, en Londres, en Madrid, en Roma, en Estocolmo y en
Varsovia.
•en Ginebra en la Misión permanente de Francia ante la Organización de las Naciones
Unidas (en particular, la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional
del Trabajo).
•en el resto del mundo: en Moscú, en Pekín, en Rabat y en Washington.
DAEI/ 24
�
DELEGACIÓN PARA LOS ASUNTOS EUROPEOS E INTERNACIONALES
SUS SOCIOS Y SUS
CORRESPONSALES
❚LA DELEGACIÓN PARA LOS ASUNTOS EUROPEOS
E INTERNACIONALES
>es el interlocutor privilegiado del Ministerio de asuntos extranjeros y
europeos y del Secretariado General de asuntos europeos ante el Primer
ministro,
>actúa en concertación y en colaboración con las direcciones operacionales
de los Ministerios sociales y con los establecimientos públicos de los que
asegura la tutela.
Asegura el pilotaje y la animación de la red de consejeros para los asuntos
sociales situados en varios puestos diplomáticos franceses en el extranjero y
mantiene relaciones regulares con los consejeros encargados de los asuntos
sociales en las embajadas extranjeras en Francia.
Asegura el secretariado del Comité del diálogo social para los asuntos
europeos e internacionales (CDSEI), instancia de información y de intercambios con los actores sociales franceses sobre los trabajos europeos o
internacionales en curso en los campos del trabajo, del empleo, de la
formación profesional y de los asuntos sociales.
DAEI/ 25
�
LOS OPERADORES
DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
La delegación para los asuntos europeos e internacionales asegura
la tutela de dos agrupaciones de interés público cuya función es desarrollar
la cooperación internacional en materia social:
>una en el campo de la salud: la Agrupación de Interés Público (GIP)
“Juntos para una solidaridad terapéutica hospitalaria en red” (GIP ESTHER),
que es el principal operador en la lucha internacional contra el VIH-Sida
en África y el Sudeste asiático,
>otra en los campos del empleo, del trabajo y de la formación profesional: la
GIP para el desarrollo de la asistencia técnica y de la cooperación internacional
(GIP Inter).
DAEI/ 26
�
LE SFIDE
DELL’ATTIVITÀ
EUROPEA E
INTERNAZIONALE
L’amministrazione sociale e sanitaria sviluppa
un’attività europea e internazionale in un contesto
definito a titolo principale dai seguenti elementi:
> l’allargamento dell’Europa, con apertura a paesi
il cui livello di vita e le cui tradizioni sociali
differiscono da quelli del nucleo originario,
> l’emergere delle problematiche sanitarie e sociali
a livello mondiale (crisi sanitarie, studi statistici
sui professionisti della salute, promozione
del lavoro dignitoso…).
In questo contesto, la sfida più importante riguarda
la presa in considerazione della dimensione sociale
della costruzione europea e della globalizzazione.
DAEI/ 27
�
LE MISSIONI
DELLA DELEGAZIONE
La Delegazione per gli affari europei e internazionali è un
servizio comune ai Ministeri della Salute, del Lavoro e degli
Affari Sociali; a disposizione anche del Ministero che si occupa
dell’occupazione.
❚ LA DELEGAZIONE PER GLI AFFARI EUROPEI
E INTERNAZIONALI
>Struttura di guida e orientamento strategico cui spetta fornire e far
condividere una visione globale della politica europea e internazionale in cui
si iscrivano e possano avere precedenza gli interventi dei ministeri sociali.
>Struttura di animazione e coordinamento interni, che garantisce la
coerenza delle analisi e delle proposte: •vigila sull’elaborazione delle posizioni dei ministri sia in campo
multilaterale sia nelle relazioni bilaterali, e vi contribuisce;
•vigila sulla rappresentanza dei ministeri e sulla difesa delle
posizioni francesi in ambito di Unione Europea, in particolare
nel Consiglio Occupazione, politica sociale, salute e consumatori (EPSSCO), nel Consiglio d’Europa e nelle organizzazioni
internazionali (ONU, OMS, OIL, OCSE…);
•organizza l’accoglienza delle delegazioni estere e la visita di
paesi o istituzioni estere.
DAEI/ 28
DELEGAZIONE PER GLI AFFARI EUROPEI E INTERNAZIONALI
>Struttura di rappresentanza dei ministeri sociali su argomenti trasversali.
>Porta d’ingresso privilegiata per partner e interlocutori esterni.
>Struttura d’appoggio e di risorse sia metodologiche che organizzative, grazie
al suo know-how ed alla sua esperienza in materia di questioni e relazioni
europee e internazionali.
LE CONFERENZE DELLA DAEI
Cosciente della necessità di migliorare - in una logica di approccio integrato
- l’acquisizione della dimensione europea e internazionale nelle questioni
sanitarie e sociali e dell’importanza crescente delle interazioni fra le norme
europee e internazionali e la legislazione nazionale, la delegazione organizza
regolarmente delle conferenze per il personale dei ministeri sociali, allo
scopo di cogliere meglio le sfide europee e internazionali nell’ambito sociale
e di conoscere meglio l’attività internazionale dei ministeri sociali, sia nel
merito sia riguardo i metodi e le procedure.
DAEI/ 29
�
UN’ORGANIZZAZIONE…
DI UOMINI E DI DONNE
La delegazione è composta da circa quaranta
addetti, la maggior parte dei quali svolge
funzioni di consulenza o quadro dirigente.
Recentemente riorganizzata, la delegazione è costituita da tre uffici incaricati di
politiche settoriali e da un’unità d’appoggio trasversale:
> un ufficio che si occupa delle politiche e delle relazioni europee;
> un ufficio che si occupa degli affari internazionali nei settori della sanità e
della protezione sociale;
> un ufficio che si occupa degli affari internazionali nei settori del lavoro,
dell’occupazione, degli affari sociali e dei diritti dell’uomo;
> una missione risorse, animazione e sintesi, che gestisce le risorse umane,
i mezzi finanziari e materiali della delegazione, che definisce e mette in
pratica gli interventi di comunicazione e che è incaricata dell’animazione
delle reti, in particolare della rete dei consiglieri per gli affari sociali impegnati
all’estero.
La rete dei consiglieri per gli affari sociali è impiantata:
•in Europa: a Bruxelles, nella Rappresentanza permanente della Francia presso l’Unione
Europea; a Berlino; a Budapest; a Londra; a Madrid; a Roma; a Stoccolma; a Varsavia.
•a Ginevra: nella Missione permanente della Francia presso l’Organizzazione delle Nazioni
Unite (in particolare, Organizzazione Mondiale della Sanità e Organizzazione Internazionale
del Lavoro).
• nel resto del mondo: a Mosca, a Pechino, a Rabat e a Washington.
DAEI/ 30
�
DELEGAZIONE PER GLI AFFARI EUROPEI E INTERNAZIONALI
PARTNER
E CORRISPONDENTI
❚LA DELEGAZIONE PER GLI AFFARI EUROPEI
E INTERNAZIONALI
>è l’interlocutore privilegiato del Ministero degli Affari Esteri ed Europei
e della Segreteria Generale degli Affari Europei presso il Primo Ministro;
>agisce di concerto e in collaborazione con le Direzioni operative dei
ministeri sociali e con gli enti pubblici di cui garantiscono la tutela.
Garantisce la guida e l’animazione della rete dei consiglieri per gli affari
sociali inseriti in varie posizioni diplomatiche francesi all’estero e intrattiene
relazioni regolari con i consiglieri che si occupano delle questioni sociali
presso le ambasciate estere in Francia.
Garantisce la gestione a livello di segreteria del Comitato di dialogo sociale
per le questioni europee e internazionali (CDSEI), per l’informazione e gli
scambi con le parti sociali francesi sui lavori europei e internazionali in corso nei settori del lavoro, dell’occupazione, della formazione professionale e
degli affari sociali.
DAEI/ 31
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GLI OPERATORI
DELLA COOPERAZIONE
INTERNAZIONALE
La Delegazione per gli affari europei e internazionali garantisce la tutela di
due gruppi d’interesse pubblico il cui ruolo è di sviluppare la cooperazione
internazionale in materia sociale:
>uno, nell’ambito della salute: il GIP (Gruppo d’interesse pubblico)
«Gruppo per la solidarietà terapeutica ospedaliera in rete» (GIP ESTHER),
che è il principale operatore nell’ambito della lotta internazionale
all’HIV-AIDS in Africa e Sud-est asiatico;
>l’altro, negli ambiti dell’occupazione, del lavoro e della formazione
professionale: il GIP per lo sviluppo dell’assistenza tecnica e della
cooperazione internazionale (GIP Inter).
DAEI/ 32
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