«El poder está trasladándose de Occidente a Oriente»

LUNES
30 DE NOVIEMBRE DEL 2009
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Javier Solana
RESPONSABLE DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE LA UE
«El poder está trasladándose
de Occidente a Oriente»
ARCHIVO / SANTIAGO BARTOLOMÉ
Nació en Madrid el 14 de julio de 1942
Formación: Doctor en Física
Ministro de 1982 a 1995
Dirigió la OTAN de 1995 a 1999
Jefe de Exteriores de la UE desde 1999
--¿Dónde debe producirse ese debate político, en la ONU?
--La ONU seguirá jugando un papel
fundamental en todos sus niveles.
Pero será necesario un lugar donde
se puedan adoptar medidas, con
un numero de países comprendido entre la Asamblea General y lo
que podríamos llamar un G-2.
--¿Un G-8 reconvertido?
--El modelo G-8 es tan occidental
que va a quedarse demasiado limitado. La gran paradoja es que tenemos que resolver problemas globales mientras que los instrumentos
son aún muy nacionales.
ELISEO OLIVERAS
BRUSELAS
Javier Solana ha marcado decisivamente la política europea de los
últimos 15 años, primero al frente
de la OTAN y después desarrollando la primera política exterior y de
defensa de la Unión Europea (UE).
A punto de abandonar el cargo, Solana destacó en una entrevista con
EL PERIÓDICO que la UE debe adaptarse a la transferencia de poder
que se está produciendo de Occiente a Oriente para no perder posiciones en el mundo.
-¿Cuáles son los principales retos
en la política exterior de la UE?
--A nivel interno, crear el servicio
de acción exterior del que va a depender la capacidad de actuación
europea. A nivel exterior, primero están los retos asociados a la vecindad y a su estabilidad: el Sur, el
Mediterráneo, el proceso de paz en
Oriente Próximo, la relación con
los países del sur, los flujos migratorios… Y el Este: Rusia, Ucrania,
Bielorrusia y Moldavia. Y después,
es de momento un paso, no sé si será el definitivo. Puede asentarse como espacio para tratar las recetas
económicas. Pero no estoy seguro
que ese sea el lugar para todos los
temas de naturaleza política.
--¿La UE puede servir de ejemplo?
--La UE es un ejemplo de cómo esa
paradoja se ha resuelto a nivel regional. Pero en la UE somos 27 países y en el mundo hay más de 100.
Habrá que inventar cosas, instituciones, y hacerlo con una cierta rapidez, porque el tiempo apremia.
33 En Barcelona, en enero 8 Javier Solana se despide hoy como responsable de la política exterior de la UE.
está el reto de ser un actor global.
-¿Qué significa eso?
--Tener participación y algo que decir constructivo y útil para el mundo. Y trabajar bien en las instituciones de lo que empieza a ser el embrión de gobierno global.
-¿La crisis alterará la correlación de
fuerzas mundiales?
--El mundo que saldrá de la crisis económica será muy distinto al de hoy
y al de ayer. Habrá una nueva relación de fuerzas. Los países emergentes, como China y la India, jugarán
un papel cada vez más importante
desde el punto de vista demográfico, porque van a tener un crecimiento que no vamos a tener nosotros, y
desde el punto de vista económico,
porque van a crecer más de lo que lo
hagamos nosotros. Habrá una transferencia de poder en un sentido muy
amplio desde de nuestra zona hacia
Oriente. Es esencial adaptarse a esa
nueva realidad, no perder posiciones en el mundo y dejar espacio para
que todos esos países puedan desarrollarse, ocupar su lugar y que sus
opiniones se tengan en cuenta.
EL FUTURO
«Las transferencias
de soberanía son
indispensables y hay que
ir hacia una especie de
gobierno mundial»
-¿Y cómo se consigue esto?
--La mesa donde se toman las decisiones ya no puede ser una mesa pequeña de ocho, tiene que ser mucho más
grande y los comensales tienen que
sentarse desde el principio no solo a
los postres, como ocurría antes. Más
nos vale cambiar la forma de pensar y tomar en cuenta la transferencia de poder que se produce desde el
mundo occidental hacia el Oriente.
--¿El futuro es el G-20?
--No sé lo que será al final, porque todavía estamos empezando. El G-20
--La cesión de soberanía que eso
implica resulta problemática.
--Las transferencias de soberanía son absolutamente necesarias. Me gustaría acuñar el término de soberanía responsable. Los
países tienen que usar su soberanía de manera responsable, porque sus decisiones afectan globalmente. Hay que caminar hacia
una especie de gobierno mundial,
entre comillas, y haré lo posible
para trabajar en esa dirección.
-¿Qué puede aportar la UE?
--La UE es la mejor preparada para
actuar en la gestión de crisis. Tiene una panoplia de activos militares y sobre todo civiles que puede
usar de forma combinada, lo que
no puede hacer casi nadie. Las acciones ya no solo requieren poder
militar, sino la combinación de diplomacia, ayuda humanitaria, actuación policial y judicial, reconstrucción económica y política...
--¿La UE debe fijar sus fronteras?
--La UE tiene definidas ahora sus
fronteras por muchos años. Están
los países miembros, más los que
son candidatos -Croacia y Turquíay los Balcanes. Con los demás se
pueden tener relaciones estrechas
pero sin llegar a ser miembros.
--¿Cuáles son sus planes?
--Me gustaría seguir haciendo casi
lo mismo que ahora, un poco más
despacio. Voy a seguir en el ámbito de lo público, pero sin dedicarme a la política. Las posibilidades
son muchas: la enseñanza, la reflexión, ayudar a resolver un conflicto, asesorar... H