guia para migrantes colombianos en argentina

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GUIA PARA MIGRANTES COLOMBIANOS EN ARGENTINA
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Claudia Quintero (Gina Escheback)
Bibian Johana Silva
Alberto Gutierrez
VOZ DEL PUEBLO LATINOAMERICANO-2013
www.vozpueblocom.wordpress.com
Portada Víctor Nieto VICMAN
“Los pescadores saben que el océano es peligroso y que las tormentas son
terribles, pero nunca han encontrado que estos peligros sean razón suficiente para
permanecer en tierra”
Vincent Van Gogh
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“NUESTRO NORTE ES EL SUR”
INDICE
I GUIA MIGRANTES COLOMBIANOS EN ARGENTINA

¿QUIENES SOMOS MIGRANTES?

¿QUE SIGNIFICA “LA RESIDENCIA”?

DERECHOS DE LOS MIGRANTES

PARTICULARIDADES DE LA LEY DE MIGRACIONES
II GUIA REFUGIADOS COLOMBIANOS EN ARGENTINA.

¿QUIEN ES CONSIDERADO REFUGIADO?

¿QUE ES TEMOR FUNDADO?

¿CUANDO SE ENTIENDE QUE HAY PERSECUCION?

¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EMIGRANTE Y REFUGIADO?

¿QUIEN ES EL AGENTE DE PERSECUCION?

¿CUALES SON LOS MOTIVOS DE PERSECUCION?:

DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS REFUGIADOS

¿CUANDO CESA LA CONDICION DE REFUGIADO?.

¿QUE SON LAS CAUSALES DE EXCLUSION?

OBLIGACIONES DE LOS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO

DERECHOS DE LOS REFUGIDOS Y SOLICITANTES DE ASILO.

¿COMO SE DETERMINA LA CONDICION DE REFUGIADO?
II GUIA PREVENCIÒN TRATA DE PERSONAS

TRATA DE PERSONAS GENERALIDADES
4

¿CUALES SON LAS DISTINTAS FORMAS DE TRATA QUE EXISTEN?

DERECHOS DE LAS VICTIMAS

INFORMACION A TENER EN CUENTA

DIRECCIONES UTILES
PRESENTACION
Esta guía surge de la necesidad de informar a la comunidad colombiana en
Argentina de sus derechos, de promover prevención en delitos de trata de
personas y servir de puente entre los migrantes colombianos y las instituciones.
En la última década la migración Colombiana hacia Argentina ha crecido en gran
manera, las maestrías de calidad y los precios de las mismas en un principio
atrajeron la atención de los profesionales colombianos;
la educación superior
gratuita y la facilidad de acceso, un aliciente más que motivó esta migración,
sumado a
los diferentes motivos que nos hacen migrar como colombianos,
buscando un futuro mejor a nivel personal o familiar, entre otros, hacen que ahora
las organizaciones de derechos humanos se preocupen por trabajar en pro de los
migrantes colombianos en Argentina.
Existen hoy algunas problemáticas que llaman la atención y que hacen necesaria
la creación de este y otros mecanismos, casos de xenofobia y discriminación,
deportación de colombianos, repatriación de compatriotas víctimas de trata, otros
han sido rescatados del mismo flagelo, algunos otros han sido procesados y
detenidos; hay compatriotas que lastimosamente han muerto en suelo argentino y
sus amigos desconocen los procedimientos para la repatriación del cadáver, estas
y otras inquietudes que un colombiano pueda tener, motivaron esta sencilla guía,
que esperamos sea útil y sea el principio de proyectos de empoderamiento de la
comunidad colombiana migrante en la Argentina.
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I GUIA MIGRANTES COLOMBIANOS EN ARGENTINA
La Fundación Esperanza junto a las Activistas de Derechos Humanos
Colombianas, residentes en Argentina, Claudia Quintero y Johanna Silva,
trabajamos en forma conjunta para la producción de esta guía, “Nuestro Norte es
el Sur”, como herramienta básica para los migrantes Colombianos en Argentina.
Cuando estés en riesgo como migrante en Argentina no dudes en acudir a los
organismos citados a lo largo de esta guía, o llamar a los teléfonos que
recomendamos, si tienes acceso a internet puedes visitar las páginas webs
citadas.
Recuerda que los migrantes colombianos somos la cara visible de nuestro país,
somos embajadores de nuestra linda Colombia, y todo aquel que no ha tenido la
posibilidad de viajar y recorrer nuestro país, a través nuestro se hará un concepto
(errado o no) de quienes y como somos los colombianos, es por eso que tenemos
la responsabilidad de dejar el nombre de nuestra patria, y nuestra cultura en alto,
mostrando que somos gente trabajadora, cálida, luchadora, emprendedora de
metas grandes, y siempre amables dispuestos a ayudar, algo que nos caracteriza.
Cuando decides vivir fuera de Colombia, siempre recuerda el dicho de nuestras
abuelas “donde fueres haz lo que vieres” tan cierto como vigente; en Argentina
tenemos acceso a una nueva cultura y todo lo que ello implica, si bien podemos
conservar la nuestra, siempre debemos hacerlo con respeto a las costumbres
propias de este maravilloso país que nos abre sus puertas.
Una vez que estés en Buenos Aires, ubica una oficina de correo Argentino, y
solicita tu tarjeta SUBE (Sistema Único de transporte), la misma se expide
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presentando tu identificación (pasaporte o DNI) te sirve para usar todo el sistema
de transporte, sin ella el pasaje te valdrá el doble, y deberás disponer de
monedas, por ello es indispensable tenerla. En las provincias algunas ya empelan
este sistema SUBE, otras tienen sus propias tarjetas, que por lo general pueden
ser adquiridas en la respectiva terminal de transporte.
Trata de mantener comunicación con tus familiares en Colombia, bien sea
telefónica, o vía mail, no te desconectes, procura que ellos conozcan el sitio
(cuidad, dirección de hotel o domicilio ) o el número de teléfono en el que te
puedan ubicar en Argentina, en tu celular graba siempre como primer número
(AAA Emergencia)
el familiar más cercano que tengas en Argentina o en
Colombia, en el sitio donde te hospedas o vives, procura compartir el número de
teléfono de un familiar en Colombia, esto no solo en caso de algún inconveniente
que pueda surgir, sino que en el caso de que se presente se pueda actuar mar
rápido y de forma efectiva.
Aunque en Argentina particularmente no detienen por no llevar documentos,
siempre lleva tus documentos contigo, o bien una fotocopia de tu documento de
identificación (pasaporte o DNI), así evitas extraviar y perder tus documentos
originales; si tienes carnet de salud llévala siempre contigo, no le entregues tus
documentos a nadie, ni a empleadores o arrendatarios, recuerda que los mismos
son personales e intransferibles, y ninguna autoridad puede retenértelos.
Disfruta de esta nueva cultura, tienes muchos sitios que visitar y conocer, anímate
a descubrirlos, y experimentar gustos, olores y sabores diferentes a los nuestros,
pero prepárate también para los cambios de estaciones, nosotros al venir de un
país tropical, el calor del verano y el frio del invierno usualmente suelen afectarnos
un poco más, suelen ser para nosotros algo extremos, por eso es indispensable
contar con la indumentaria adecuada.
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Estas son las fechas de los cambios de estaciones:
PRIMAVERA
VERANO
21 de septiembre a 21 de Temperatura
diciembre
20ºC
de diciembre a 21 de marzo.
21
media:
Temperatura
media: 27ºC
OTOÑO
21 de marzo a 21 de junio
Temperatura
media:
16ºC
INVIERNO
21
de
junio
septiembre
a
21
de Temperatura
media:
4ºC
Respecto al tema de vivienda, esencial al momento de establecernos en este
país, es preciso aclarar que es un tema que suele ser complicado, por la gran
demanda que existe, y la cantidad de requisitos, por ejemplo si estas pensando
alquilar un departamento en Capital Federal, debes saber que tienes que contar
con Garantía Inmobiliaria (Fiador) o Caución (Garantía Bancaria) y contar con el
dinero para cubrir los costos del servicio inmobiliario (comisiones), siempre existen
opciones más accesibles, como las posibilidad de compartir departamento, o las
residencias estudiantiles, también existen hostales y pensiones que
ofrecen
buenos precios para permanencias prolongadas. Sin embargo, hay que tener
mucho cuidado, al momento de negociar las condiciones de alquiler u hospedaje,
pues algunos compatriotas han sido víctimas de estafa en su intento por alquilar,
por ello es necesario asesorarse bien, en Capital Federal siempre pueden
contactarse con la Cámara Inmobiliaria respecto a cualquier duda relacionada
relacionada con alquiler de inmuebles, en otros casos pregunten, utilicen
herramientas y foros virtuales así evitan hacer pagos excesivos, en el caso de
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compartir vivienda, en las provincias los trámites para alquilar son más sencillos
pero también se debe cumplir con ciertos requisitos.
En las municipalidades, o jefatura de gobierno siempre encontrarás actividades
culturales gratuitas o de fácil acceso, así como cursos de idiomas o de oficios, en
Argentina hay muchos eventos gratuitos para los fines de semana y las
vacaciones.
Nosotras al igual vos también migramos a la Argentina, haciendo de ésta nuestra
segunda casa, el fruto de esa experiencia hoy la compartimos contigo en esta
guía.
QUIENES SOMOS MIGRANTES?
Somos migrantes todos aquellos que decidimos cambiar voluntariamente nuestro
lugar de residencia, bien porque buscamos un destino mejor, para nosotros y
nuestras familias, bien para estudiar o profesionalizarnos, o porque venimos en
busca de seguridad personal y familiar. La migración es un fenómeno ligado a la
historia de la humanidad.
Los Colombianos en Argentina migramos por diversos motivos, el más común de
todos es el de venir a estudiar y/o especializarnos
Doctorados),
(Maestrías,
pues la calidad de la educación en Argentina es reconocida
internacionalmente, para el 2012 la cifra de estudiantes Colombianos matriculados
en carrera de grado, se estimaba en veintitrés mil (23.0001) cifra que sigue en
aumento; también podemos migrar por
razones económicas, laborales,
sentimentales, o bien por cualquier otro motivo que nos impulse a buscar en la
argentina la calidad de refugiado.
En la Constitución Nacional de Argentina
se establecen los derechos y las
obligaciones de todas las mujeres, hombres niños, niñas y adolescentes que
habitan en la Argentina, ellas, incluyen a los migrantes.
1
Ver: Portal http://postperiodistas.com/2012/07/profesionales-colombianos-sin-oportunidades-enargentina/
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Preámbulo: Promover el bienestar general,
y asegurar los beneficios de la libertad para
Nosotros, para nuestra posteridad y para
Todos los hombres del mundo que quieran
Habitar el suelo argentino.
Artículo 14: Todos los habitantes de la
Nación gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su
ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda
industria lícita; de navegar y comerciar;
de peticionar a las autoridades; de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la
prensa sin censura previa; de usar y
disponer de su propiedad; de asociarse con
fines útiles; de profesar libremente su culto;
de enseñar y aprender.
Artículo 20.: Los extranjeros gozan en
el territorio de la Nación de todos los
derechos civiles del ciudadano; pueden
ejercer su industria, comercio y profesión;
poseer bienes raíces, comprarlos y
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enajenarlos; navegar los ríos y costas;
ejercer libremente su culto; testar y
casarse conforme a las leyes. No están
obligados a admitir ciudadanía, ni pagar
contribuciones forzosas extraordinarias.
Obtienen nacionalización residiendo dos
años continuos en la Nación
En el año 2003 se sancionó en Argentina la Ley 25.871 de Migraciones, esta
nueva Ley no solo reconoce todos los Derechos Humanos del Migrante, tenga o
no el documento de identidad nacional DNI; si no que facilita la regularización de
personas que no tienen definida su situación migratoria. Antes de esta Ley regía la
Ley 22.439 o “Ley Videla” que perseguía al migrante irregular y hacía difícil la
obtención del DNI para los migrantes en el país.
Para acceder a los Servicios Públicos de Salud y Educación no se nos deben
exigir contar con DNI, pero de igual forma es lo mejor, para obtenerlo debemos
dirigirnos a la Dirección Nacional de Migraciones, y previo al pago y cumplimiento
de algunos requisitos básicos.
Ley 25.871 de Migración
Artículo 6: El Estado, en todas sus
jurisdicciones, asegurará el acceso igualitario
a los inmigrantes y sus familias en las
mismas condiciones de protección, amparo
y derechos de los que gozan los nacionales,
en particular lo referido a servicios sociales,
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bienes públicos, salud, educación, justicia,
trabajo, empleo y seguridad social.
Artículo 7: En ningún caso la irregularidad
migratoria de un extranjero impedirá su
admisión en un establecimiento educativo,
ya sea éste público o privado; nacional,
provincial o municipal; primario, secundario,
terciario o universitario.
Artículo 8: No podrá negársele o
restringírsele en ningún caso el derecho a la
salud, la asistencia social o atención sanitaria
a todos los extranjeros que lo requieran,
cualquiera que sea su situación migratoria.
“Los ciudadanos y las ciudadanas que no tienen el documento Nacional
Argentino DNI tienen los mismos derechos sociales que los ciudadanos y
ciudadanas que si tienen DNI”
La única restricción que tenemos los migrantes es que no podemos ejercer el
derecho al voto ni elegir representantes, salvo algunas excepciones como en la
provincia de Buenos Aires que se pueden elegir a nivel local.
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¿QUE SIGNIFICA LA “RESIDENCIA”?
Es el permiso que se le concede a una persona para ingresar, permanecer, vivir, y
trabajar en el país, desarrollar su vida como cualquier otro ciudadano. La misma
indica cuánto tiempo puede permanecer una persona extranjera en Argentina,
según cada caso particular.
En Argentina hay dos tipos de residencia:
La PERMANENTE, es la que determina que el migrante es un ciudadano sin
límite de tiempo. Son considerados Residentes permanentes, los migrantes
parientes de ciudadanos argentinos nativos o por adopción de nacionalidad y los
hijos de argentinos nacidos en el exterior.
Residencia TEMPORARIA, es un permiso de ingreso y permanencia que debe ser
renovado cada determinado tiempo, se consideran residentes temporarios, los
trabajadores, estudiantes, artistas, religiosos, asilados y refugiados, académicos,
pacientes que viajan a tratamiento médico, rentistas, científicos etc.
También se les considera residentes temporarios a todos los ciudadanos nativos
de los Estados del
Mercosur y países asociados (Bolivia, el Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, el Paraguay, el Perú, Uruguay y Venezuela) y todos los
extranjeros que invoquen razones de carácter humanitario.
La solicitud de residencia es el trámite anterior al documento de Identificación
Nacional DNI, el mismo debe ser gestionado en la Dirección Nacional de
Migraciones, en la sede más cercana a su domicilio2.
2
http://www.migraciones.gov.ar.
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El trámite para la residencia y el DNI es personal y no debe hacerse a través de
gestores, por mucho tiempo algunos migrantes fueron estafados por gestores, y
tuvieron muchos problemas, lo mejor es dirigirse personalmente a la Dirección
Nacional de Migraciones.
Los Colombianos contamos con el Programa Nacional de Regularización
Migratoria Patria Grande desde el año 2006 que pretende regularizar la situación
migratoria de todos los ciudadanos provenientes del Mercosur y países asociados
(Colombia es un estado asociado del Mercosur)
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
La Ley 25.871 – Ley de Migraciones – adopta y contempla los más altos
estándares de protección de los derechos de los migrantes, y ha servido de base
para la implementación de políticas públicas que buscan integrarlos a la sociedad.
Esta Ley establece que en la República Argentina todos los extranjeros tienen
derecho a la salud y a la educación, aún aquellos que se encuentren en situación
migratoria irregular. Así mismo, les garantiza el derecho de reunificación familiar
de los inmigrantes, con sus padres, cónyuges e hijos, entendiendo que la familia
es un ámbito de contención necesario e importante para todo migrante.
EN PARTICULAR, LA LEY DE MIGRACIONES:

Define las categorías y criterios migratorios.

Establece el criterio de “Nacionalidad”, facilitando el acceso de residencia a
nativos de países del MERCOSUR ampliado.

Reafirma la igualdad de trato con los nacionales;

Enuncia derechos que asisten a los migrantes, asegurando su acceso
igualitario a Servicios Sociales, Bienes Públicos, Salud, Educación, Justicia,
Trabajo, Empleo y Seguridad Social;

Establece el derecho a ser informados sobre sus derechos y obligaciones;
14

Reconoce la posibilidad de participar, y/o ser consultados sobre las
Decisiones relativas a la vida y la administración de las comunidades donde
residan;

Consagra el Derecho a la Reunificación Familiar;

Garantiza el acceso a la Educación y a la Salud respectivamente,
independientemente de cuál sea la situación migratoria del extranjero.

Establece la intervención y garantía judicial previa a una deportación.

La Ley expresa la voluntad del Estado de llevar adelante las medidas
necesarias para lograr la regularidad de todos los inmigrantes que habitan
en suelo Argentino.3
OTORGAMIENTO DE RESIDENCIAS PRECARIAS
El certificado de residencia precaria permite a los extranjeros que se encuentran
tramitando una residencia, ya sea temporaria o permanente, permanecer en el
país en forma legal hasta tanto le sea otorgada o denegada la misma.
Este certificado se otorga al momento de iniciación del trámite con documentación
correcta y completa.
1.- La documentación correspondiente a la categoría y criterio de admisión
solicitado. Como la residencia precaria se otorga al momento de iniciar el trámite
de residencia (temporaria o permanente), la documentación a presentar es la del
criterio invocado por el extranjero (remitir al criterio invocado).
2.- Certificado de Domicilio expedido por autoridad policial competente, este
certificado lo expide la Policía Federal Argentina, se solicita en la comisaría más
cercana de tu lugar de domicilio.4
3
Guía de trámites útiles para extranjeros, Dirección Nacional de Migraciones
15
II GUIA REFUGIADOS COLOMBIANOS EN ARGENTINA
El régimen de Protección Internacional de los refugiados se rige por la Convención
sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967, ambos
instrumentos jurídicos internacionales se han adoptado en el ámbito de las
Naciones Unidas, en Argentina todos los aspectos vinculados a la protección, y
asistencia para los refugiados son tratados por la COMISIÓN NACIONAL PARA
REFUGIADOS (CONARE), creada por la Ley Nº 26.1655.

¿QUIEN ES CONSIDERADO “REFUGIADO”?
El termino “refugiado” se aplica a toda persona que se encuentre fuera de su país
debido a “fundados temores” de ser perseguida por motivos de Raza, Religión,
Nacionalidad, Pertenencia a Determinado Grupo Social u Opinión Política, y no
pueda o no quiera debido a dichos temores acogerse a la protección de su país; o
a quienes han huido porque su vida, seguridad o libertad se encontraran
amenazadas por violencia generalizada, conflictos armados o violaciones masivas
de derechos humanos.
Si vas a solicitar la aplicación del Estatuto de Refugiado debes justificar por qué
temes ser perseguida, y es necesario que tengas en cuanta que serás
4
Ver listado de comisarias:
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/seguridad_justicia/seguridad_urbana/comisarias_bomberos/li
stado_comisarias.php?menu_id=21117
5
Ley 26.165 Art.1º.: La protección de los refugiados se regirá por las disposiciones del derecho
internacional de los derechos humanos aplicable en la República Argentina, la Convención de 1951
sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967, así como por cualquier otro
instrumento internacional sobre refugiados que se ratifique en lo sucesivo y por lo que dispone la
presente Ley.
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perseguida siempre que tus derechos fundamentales se vean vulnerados o
en riesgo, por ejemplo, si te encuentras en peligro de perder la vida en tu país.
Sin embargo, para que opere la protección o el reconocimiento del estatus, debes
basar tu solicitud en “fundados temores” si bien es cierto, el temor implica
valoraciones de carácter subjetivo, pues refleja los sentimientos o de estados de
ánimo de quien lo padece, la norma exige que dicho temor tenga el carácter de
“fundado”, es decir, que se base en una situación objetiva, (hecho); por lo tanto
deben concurrir ambos elementos subjetivo y objetivo.6

¿QUE ES TEMOR FUNDADO?
Habrá un temor fundado siempre que puedas demostrar razonablemente que se
ha vuelto intolerable la permanencia en tu país de origen, por ejemplo si tus
parientes, amigos u algún miembro del mismo grupo al que perteneces hubiesen
sufrido persecuciones o daños y temes sufrir las mismas consecuencias, o verte
afectado de igual manera. En todo caso las situaciones particulares de cada
individuo serán las que determinaran si el temor es fundado o no, de ahí que es
importante que brindes todos los datos exactos, relates la verdad de los hechos, y
aportes cualquier otra prueba documental o testimonial que puedan servir de
prueba.

6
¿CUANDO SE ENTIENDE QUE HAY PERSECUCION?
Ley 26.165 Art. 4º: A los efectos de la presente ley, el término refugiado se aplicará a toda persona que: a)
Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o
no quiera acogerse a la protección de tal país, o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a
consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera residencia habitual, no pueda o no
quiera regresar a él. b) Ha huido de su país de nacionalidad o de residencia habitual para el caso en que no
contara con nacionalidad porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia
generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u
otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.
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Habrá persecución siempre que exista una amenaza contra tu vida o tu libertad
por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo
social u opiniones políticas, así como cualquier otra violación grave de tus
derechos humanos por las mismas razones. Para que la discriminación por los
motivos antes mencionados sea tenida como persecución, es necesario que las
mismas tengan consecuencias de carácter esencialmente lesivo para la persona
implicada, tal es el caso de la limitación a tu libertad de practicar y profesar tu
religión, libertad de elegir y desarrollar tu oficio, se afecte o limite tu derecho a
ganarte la vida, entre otros, o puedan producirte inseguridad respecto a tu futuro.

¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EMIGRANTE Y REFUGIADO?
La diferencia básica radica en las causas o motivos que dieron lugar a la salida del
país de origen, para el caso de los emigrantes, se puede decir que básicamente
salen de su país por motivos distintos, a fin de establecer su residencia en otro,
bien por razones académicas, pues para el caso COLOMBIANO, cada vez son
más los estudiantes colombianos que migran a la argentina para continuar sus
estudios superiores, realizar Masters, Especializaciones, Posgrados, Doctorado,
animados por el nivel y prestigio académico de las Universidades Argentinas.
También existen razones de índole económico, como el caso de aquellos
compatriotas que ven en la argentina una posibilidad de trabajo para mejorar sus
condiciones de vida, o bien por razones sentimentales, sea cual sea el motivo
para optar por salir del país de origen el emigrante sale por su propia voluntad,
para el caso del refugiado, este se ve forzado a salir de su país de origen por ser
flanco de persecuciones.

¿QUIEN ES EL AGENTE DE PERSECUCION?
El agente de persecución, es aquel del cual provienen las amenazas o
persecución de la que eres víctima, de ahí que el agente puede ser bien el propio
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Estado de origen, a través de las actuaciones de cualquiera de sus autoridades.
También puede ser agente de persecución cualquier particular o grupo social
específico, si es deliberadamente tolerado por las autoridades de dicho estado, o
bien si este se niega o es incapaz de brindarte una protección efectiva.

¿CUALES SON LOS MOTIVOS DE PERSECUCION?

RAZA: La discriminación por motivos de “raza”, es una práctica que ha sido
condenada hoy en día por ser atentatoria de los derechos humanos, de ahí
que deba ser entendida en un sentido amplio, que incluya a todos los
grupos étnicos , el simple hecho de pertenecer a una etnia7 específica, no
es causal para considerar que existe persecución, es necesario que exista
una persecución tal que implique la afectación de tus derechos inalienables
como persona, a tal punto que tu dignidad se vea menoscabada.

RELIGION: De conformidad con el artículo 18 de la Declaración Universal
de Derechos Humanos y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos,
todas las personas tienen derecho a ejercer su libertad de pensamiento, de
conciencia y religión; en ejercicio de dicha libertad tu puedes cambiar de
creencia, o religión, profesarla libremente, individual o colectivamente, tanto
en público como en privado, sin embargo, ello en algunos casos puede ser
causal para que seas perseguido; la persecución por motivos religiosos
puede adoptar distintas formas, pero sea cual sea la forma que adopte
debe menoscabar o impedir el ejercicio efectivo de dicha libertad.
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Colombia tiene distintas etnias, Afrocolombianos el 10,6% de la población, Indígenas
3,4%. Mestizo o blanco el 86%; así mismo cuenta con la presencia de otros grupos como los
árabes, los judíos, los Rom o gitanos: reconocido recientemente como grupo étnico colombiano
mediante la Resolución No. 022 del 2 de septiembre de 1999 expedida por la Dirección General de
Etnias del Ministerio el Interior y de Justicia y luego, por el decreto 2957 de 2010 que concretó el
reconocimiento de sus derechos. Ver: "La visibilización estadística de los grupos étnicos
colombianos" DANE 2007 www.dane.gov.co
19

NACIONALIDAD: Este concepto debe ser entendido desde dos aspectos
uno como el vínculo o pertenencia de un individuo con un Estado, o como la
pertenencia a un grupo social de fuerte personalidad identitaria (etnia
lingüística) en algunos casos en un mismo Estado pueden coexistir distintos
grupos étnicos o lingüísticos lo que puede generar diferencias y conflictos
entre ellos, llegando incluso a motivar la persecución de los miembros de
uno u otro grupo, por lo general, el grupo étnico o lingüístico minoritario
suele ser víctima de los demás grupos dominantes.

PERTENECER A UN GRUPO DETERMINADO: La ACNUR en su Directriz
General No HCR/GIP/02/02 del 7 de mayo de 2002, determina que un
“Grupo Social determinado”, es aquel en el cual sus componentes o
individuos tienen alguna característica en común innata, que hace que sean
distinguidos o “percibidos” por la sociedad o por parte de ella como un
grupo específico, en este caso vale resaltar que las características
comunes deben serles inherentes (sexo, etnia) e inalterable, siempre que
sean determinantes de su identidad, en este punto se puede citar, a las
mujeres consideradas como un subgrupo, o a los miembros de la
comunidad LGTB (lesbianas, gays. Trans y bisexuales). Un ejemplo de
grupo podría citarse aquellas personas que padezcan alguna enfermedad
grave e incurable, quienes por lo general suelen recibir un trato
diferenciado, o en el peor de los casos se encuentran desprotegidos con
ocasión de su enfermedad.
En este punto, vale aclarar que el género no es un concepto estático, pues está en
continua construcción aun así ha logrado adquirir un espacio a nivel social,
cultural, político, de ahí que se busque eliminar cualquier forma de discriminación
o agresión que pueda materializarse en violencia sexual, familiar, domestica,
mutilación genital femenina entre otras, por lo que es preciso que se sigan
construyendo los mecanismos para evitar que tales prácticas y otras más sigan
operando amenazando las libertades inalienables de aquellos que las padecen.
20

OPINION POLITICA: Este es un concepto que debe ser entendido en un
sentido amplio, vale decir que opinión es aquel concepto, apreciación, idea
o juicio de valor que puede llegar a formarse una persona respecto de
alguna cuestión específica y determinada, en este caso respecto de las
actuaciones o directrices relacionadas con tu gobierno o bien con algún
sector de tu sociedad, para que se configure causal de persecución es
preciso que tus opiniones no sean consentidas por tales agentes, y en
virtud de ellas te sientas amenazado o perseguido.

DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS REFUGIADOS
Los derechos y garantías reconocidos por los distintos instrumentos jurídicos, se
aplicaran a aquellas personas que tengan el carácter de refugiado, y se harán
extensivas a todos aquellos que se encuentren solicitando dicha protección, o que
la misma se encuentre en estudio8 .

Principio de No Devolución, o Rechazo en frontera.
La Devolución está prohibida bien explícita o implícitamente, en distintos
instrumentos internacionales, por lo tanto, las normativas argentinas prevén la no
devolución al país de origen, así como la prohibición de rechazar el ingreso al
país, de cualquier persona que reclame la protección en frontera, de la misma
forma ningún refugiado o solicitante podrá ser deportado, extraditado, expulsado,
cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro su derecho a la
8
Ley 26.165. Art. 2º: “ La protección de los refugiados en la República Argentina se realizará con
arreglo a los principios de no devolución, incluyendo la prohibición de rechazo en frontera, no
discriminación, no sanción por ingreso ilegal, unidad de la familia, confidencialidad, trato más
favorable y de interpretación más favorable a la persona humana (…)”
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vida, a la libertad y a la seguridad de su persona, incluido el derecho a no ser
sometido a tortura ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes9.

Principio de No Discriminación.
El Principio general de Igualdad es la base sobre las que se cimenta el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos; de conformidad con dicho principio
Ninguna persona puede sufrir exclusión, restricción por razones de raza, sexo,
idioma, religión, posición económica10, origen social o nacional, color, linaje, etnia,
opinión política, u cualquier otra condición encaminada a restringir el goce efectivo
de sus derechos.

Principio de la Unidad de la Familia
Este principio se fundamenta en el reconocimiento del papel de la familia dentro
de la sociedad, de ahí que sea necesario extender su protección, este principio le
asegura al refugiado, el mantenimiento de su unidad familiar, es decir que en
aquellos casos que el Jefe de familia reúna los requisitos para el reconocimiento
del refugio, su familia quedara amparada también por dicha protección, en este
sentido vale aclarar que la extensión de dicha protección cobijara a su conyugue o
pareja, sus ascendientes y descendientes, o hermanos siempre que dependan
económicamente del refugiado11 .
9
Este principio se aplica a cualquier persona incluso a quien se le haya negado la calidad de
refugiado, pues ha si reconocido en distintos instrumentos internacionales, por ejemplo el Art 3º
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
establece.: “Ningún Estado parte procederá a la expulsión, devolución o extradición de una
persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro de ser
sometida a tortura (…)”
10
Art.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos: “Toda persona tiene todos los
derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada
en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa
una persona (…)”.
11
Art. 6 Ley 26.165. “…los efectos del reconocimiento de la condición de refugiado se aplicarán por
extensión, a su cónyuge o a la persona con la cual el refugiado se halle ligado en razón de
22

¿CUANDO CESACION LA CONDICION DE REFUGIADO?
Dejaras de tener la condición de refugiado cuando se presente alguno de los
casos que se enumeran a continuación:
1) Si decides voluntariamente acogerte nuevamente a la protección de tu país
de nacionalidad.
Esta cláusula de cesación comporta el cumplimiento de tres requisitos:
i.
Voluntariedad: tu decisión y actuación es libre y voluntaria.
ii.
Intención: Debes tener el propósito de acogerte de nuevo a la protección
del país de tu nacionalidad.
iii.
Efectos: Debes obtener efectivamente esa protección.
La voluntariedad en la actuación del refugiado es el requisito fundamental para
que se entienda inmerso en esta causal de exclusión, pues en algunos casos el
mismo refugiado es compelido o constreñido por su propio Estado a solicitar algún
tipo de medida o protección, en cuyo caso no queda inmerso en esta causal.
2) Si has perdido tu Nacionalidad y luego voluntariamente la recobras.
La recuperación de la Nacionalidad debe ser “voluntaria”, es decir debe ser
aceptada por el propio refugiado, en aquellos casos en que la Nacionalidad sea
concedida por Ley o por Decreto, es necesario que medie la aceptación voluntaria
afectividad y de convivencia, ascendientes, descendientes y colaterales en primer grado que de él
dependan económicamente (…)”
23
del refugiado, pues el simple reconocimiento legal no implica la recuperación
voluntaria, vale aclarar que la aceptación puede ser bien expresa o tácita.
3) Si Has adquirido una nueva Nacionalidad y disfrutas de la protección del
país de tu nueva nacionalidad.
Para que cese la calidad de refugiado, es preciso que la protección solicitada a las
autoridades del país de nacionalidad del mismo, sea efectivamente atendida y
aceptada.
Si se pierde la calidad de refugiado, por el hecho de adquirir una nueva
nacionalidad y posteriormente existen “fundados temores” en relación con el país
de su nueva nacionalidad, dicha situación se constituye como un “hecho distinto”
al que dio lugar al reconocimiento del estatus de refugiado, siendo necesario
determinar tal condición respecto de dicho país.
4) Si voluntariamente se te has establecido de nuevo en el país que habías
abandonado o fuera del cual habías permanecido por temor de ser
perseguido; o 5) Si, por haber “desaparecido las circunstancias” en virtud
de las cuales te fue reconocida la calidad de refugiado, nos puedes
continuar negándote a recibir la protección del país de tu nacionalidad.
Es preciso entender que las “circunstancias” a las que se hace mención deben ser
cambios fundamentales que permitan presumir la desaparición de los hechos que
motivaron la solicitud del estatus, es decir deben ser reales y permanentes, para
que puedan llegar a ser consideradas como causal de exclusión, de lo contrario un
simple cambio, o un cambio transitorio en las circunstancias
no pueden
ser
razones suficientes para que cese la protección. Estas cláusulas tienen un
carácter negativo por lo que deben interpretarse restrictivamente12 .
12
Ley 26.165 Art. 11.: “La condición de refugiado cesará de ser aplicable a toda persona que: a) Se ha
acogido nuevamente de manera voluntaria a la protección del país de su nacionalidad; b) Habiendo perdido
su nacionalidad, la ha recobrado voluntariamente; c) Ha adquirido una nueva nacionalidad y disfruta de la
24

¿QUE SON LAS CAUSALES DE EXCLUSION?
Las cláusulas de exclusión, como su nombre lo indica, hace referencia a aquellas
personas que se encuentran excluidas del reconocimiento de la condición de
refugiado, bien por ser de aquellas que reciben protección o asistencia de las
Naciones Unidas; o bien porque no se les considera necesitadas de Protección
Internacional, o porque no se les considera merecedoras de dicha protección.
La calidad de refugiado no le será reconocida a aquellas personas respecto de las
cuales existan motivos fundados para considerar:
a) Que han cometido un delito contra la paz, un delito de guerra o un
delito contra la humanidad, de los definidos en los instrumentos
internacionales elaborados para adoptar disposiciones respecto de
tales delitos.
b) Que ha cometido un grave delito común, fuera del país de refugio
antes de ser admitida en él como refugiada.
c) Que ha cometido actos contrarios a las finalidades y a los principios
de las Naciones Unidas.

OBLIGACIONES DE LOS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO
Tu como refugiado al igual que los solicitantes de asilo se encuentran obligados a
acatar y respetar la Constitución Nacional, las leyes, reglamentos Argentinos, de la
misma forma estarán obligados a respetar los distintos Organismos Privados y
Públicos, así como a las personas, Así mismo, están obligados a informar a la
CONARE, su domicilio real y mantener dicha información actualizada, también
protección del país de su nueva nacionalidad; d) Se ha establecido voluntariamente en el país que había
abandonado o fuera del cual había permanecido por temor de ser perseguido; e) No puede continuar
negándose a acogerse a la protección del país de su nacionalidad, (…)”.
25
deberán informar cualquier cambio o modificación de domicilio, así como cualquier
intención de salir del país.

DERECHOS DE LOS REFUGIDOS Y SOLICITANTES DE ASILO.
Tu como refugiado al igual que los solicitantes de asilo tienen derecho a que se les
asista junto a sus familia respecto del trámite de refugio.
Tienen derecho a
transitar libremente por el territorio Argentino, así como el derecho a acceder a la
Educación Pública en los tres niveles básicos. Tienen derecho a insertarse en la
vida Social y Económica del país, por lo tanto podrán trabajar y ser contratados en
el territorio Argentino, en relación de dependencia de conformidad con el Régimen
Laboral vigente, sin que por su condición de refugiado puedan sufrir de un trato
discriminatorio. Así mismo tienen derecho a acceder a los Servicios de Salud, a
practicar y profesar libremente su religión y a gozar de cualquier otro derecho
reconocido a los Migrantes en la Argentina.

¿COMO SE DETERMINA LA CONDICION DE REFUGIADO?
Como Solicitante de refugio, siempre que no comprendas o no hables el Idioma
Español tienes derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete, o traductor.
También tienes el derecho a recibir Asistencia Jurídica idónea y gratuita durante
todas las etapas del proceso, y a que se te conceda el tiempo necesario para
preparar la defensa de tus intereses, a que tu proceso se adelante dentro del
marco del “debido proceso” y siempre de manera confidencial13. Si te encuentras
privado de la libertad ambulatoria, tendrás derecho a realizar las comunicaciones
telefónicas necesarias a fin de que te sea otorgada la condición de refugiado.
13
El procedimiento se regirá por lo que dispone la Ley de Procedimientos Administrativos Nº
19.549 y sus modificaciones, en lo que no sea objeto de expresa regulación de la Ley 26.165.
26
La solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado puede ser presentada
personalmente o por intermedio de tu representante, ante la Secretaría Ejecutiva
de la COMISIÓN NACIONAL PARA LOS REFUGIADOS (CONARE), o
ante
Cualquier DELEGACIÓN U OFICINA MIGRATORIA DE LA DIRECCIÓN
NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM), o en el caso de encontrarte en el interior
del país, ante cualquier otra AUTORIDAD NACIONAL, PROVINCIAL O
MUNICIPAL, o ante la AUTORIDAD MIGRATORIA DE FRONTERA, al ingresar al
país.
Al momento de ser presentada tu solicitud se deberás completar un formulario,
que deberá contener tus datos completos y los de tus familiares de ser el caso, y
los motivos por los que interpones el pedido,
y acompañarlo con pruebas
documentales o de otro tipo que pudieras aportar en apoyo de tu solicitud, es
importante resaltar que es necesario acompañar la solicitud del respectivo
documento de identificación
En este punto, vale resaltar que por regla general, la carga de la prueba recae
sobre la persona que realiza una alegación, Sin embargo, dadas las condiciones
de la protección, podrías no acompañar tu declaración con las respectivas pruebas
documentales o de otro tipo, pero recuerda que es mucho mejor y facilita la
investigación si puedes colaborar aportándolas. En este punto queremos
recomendarte que al momento de declarar trates de hacer una descripción
detallada de los hechos tratando de aportar la información necesaria que le
permita al operador jurídico realizar el respectivo análisis e investigación.
En este punto, vale la pena insistir en la necesidad de que digas toda la verdad, y
colabores con el operador jurídico, bien sea ayudándolo a esclarecer hechos,
aportando documentación que puede servir de soporte, proporcionando toda la
información pertinente a cerca de ti
mismo, tus experiencias o hechos que
motivan tu solicitud, con los detalles necesario que le permitan al operador tener
27
un amplio panorama sobre el caso en concreto y sobre las circunstancias
particulares de tu caso.
Una vez recibida tu solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado, se
registrara y se ordenará la respectiva investigación para acreditar los hechos
invocados por ti y aquellos otros que sean necesarios para resolver tu solicitud; la
autoridad que tenga conocimiento de dicha solitud deberá garantizar el Derecho
de No Devolución o Rechazo en Frontera, así como el hecho de que no se te
impongan sanciones penales o administrativas por el ingreso ilegal al país, a
condición de que te presentes sin demora a dichas autoridades y alegues causa
justificada de tu ingreso o permanencia ilegal.
Presentada tu solicitud dentro de los primeros veinte (20) días hábiles, se te
entregara un certificado que acredita tu condición así como tu permanencia regular
en la Argentina, este certificado provisorio
legalmente, fijar
(precaria) te permitirá
transitar
domicilio y trabajar, con el número de dicho trámite, podrás
tramitar y obtener gratuitamente el Código de Identificación Laboral (CUIT/CUIL)
que otorga la Administración Nacional de Seguridad ANSES con el cual podrá
trabajar legalmente de acuerdo con las normas laborales vigentes14.
En caso de reconocimiento de la condición de refugiado cualquier procedimiento
administrativo o penal abierto por motivo de tu ingreso ilegal, quedara sin efecto,
siempre que dicha infracción se encuentre justificada por las causas que
determinaron tu reconocimiento como refugiado.
III GUIA PREVENCIÒN TRATA DE PERSONAS
14
http://www.anses.gob.ar
28
La “Trata de Personas” es un delito internacional, de lesa humanidad (contra la
humanidad) pues viola los Derechos Humanos atenta contra la libertad y la
dignidad de sus víctimas, por ello puede ser perseguido y sancionado
transnacionalmente, a menudo es comparado con la esclavitud, mal llamado la
esclavitud del siglo XXI
Internacionalmente la Organización de las Naciones Unidas ONU busco hacerle
frente a este flagelo a través de la Convención contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, así como mediante el Protocolo para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, conocido como
el Protocolo de Palermo, fue firmado en Palermo Italia en el año 2000, mediante el
cual los Estados firmantes se comprometen a luchar contra la trata y el tráfico de
seres humanos, este protocolo ha sido firmado por 117 países incluso Argentina.
En Argentina el delito de Trata está penado por la Ley, un avance legal bastante
importante en el tema de trata fue la sanción de la Ley 26.364 que busco aplicar
las directrices del Protocolo de Palermo, buscando sancionar y erradicación la
trata de personas y la protección de las víctimas, sin embargo todos los esfuerzos
legales no han sido suficientes pues este delito crece todos los año, por lo que es
necesario que los distintos Estados y Organismos internacionales continúen
haciéndole frente al mismo, estudios revelan que la Argentina y Panamá son
nuevos destinos de explotación sexual, por lo tanto es preciso estar alerta para
evitar este delito.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional define la trata de personas del siguiente modo: La captación, el
transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o
al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra,
con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la
prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados,
29
la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de
órganos.
Así pues la “Trata de Personas” implica el Reclutamiento de niños o niñas,
hombres o mujeres mediante el engaño, o falsas promesas de oportunidades
laborales o de educación, para trasladarlos lejos de donde viven, normalmente de
un país a otro, o de una provincia a otra, con el fin de explotarlos sexual o
laboralmente. Las personas que son víctimas de trata suelen ser vendidas para
ser explotadas, se encuentran lejos de su familia y reciben continuas amenazas
por supuestas deudas que tienen con sus patrones. No reciben un sueldo, son
despojadas de sus documentos y no son libres de dejar su trabajo. Las víctimas
de trata por lo general se encuentran en esta situación porque fueron engañadas
por desconocidos o conocidos y/o familiares mientras buscaban mejores
oportunidades.
La trata de personas es un crimen que anualmente genera miles de millones de
dólares y es un fenómeno en aumento en todos los países de América Latina” por
eso queremos que entiendas que este tipo de delito no hace distinción alguna, de
raza, sexo, color, o condición social así pues cualquiera puede ser víctima del
mismo, pues en algunos casos los victimarios se valen de estrategias tan avilés
que logran engañar a cualquiera.
“Conocí una persona por internet, era muy amable y le conté mi situación, estaba sin
empleo y tenía muchas deudas, ofreció ayudarme, me envió dinero para pagar algunas y
un pasaje para volar a su país dónde trabajaría en una empresa como secretaria, …todo
era mentira, terminé esclavizada en un sitio de prostitución, golpeada y drogada….un
cliente del sitio, me vio que no era de ese país, me ayudó a escapar y me dio dinero
…volví a mi país destrozada , mi vida perdió todo valor” Declaración de una Víctima de
Trata de personas con fines de explotación sexual Colombiana en Argentina.
“Los términos "trata de seres humanos" y "tráfico de migrantes" suelen confundirse
y generalmente se empelan como sinónimos, sin serlo pues ambos obedecen a
30
conceptos distintos. El objetivo de la trata es la “explotación de la persona”, en
cambio el fin del tráfico es la “entrada ilegal de migrantes” En el caso de la trata de
personas no es indispensable para que se constituya el ilícito que la víctima cruce
las fronteras de un país, mientras que en el caso de el tráfico de migrantes éste es
el elemento esencial.
El tráfico ha sido definido como la facilitación de la entrada ilegal de una persona
en un Estado del cual dicha persona no sea Nacional o Residente permanente con
el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio
de orden material.”
Bo Mathiasen, representante en Colombia de la Oficina de las Naciones Unidas
contra las Drogas y el Delito, ha insistido en que por cada víctima de trata de
personas identificada hay 20 sin identificar. Aunque la modalidad más conocida es
la de explotación sexual, el 10,7% de las víctimas en Colombia entre 2002 y enero
de 2013 cayeron en redes de explotación laboral, según la OIM.
Por eso es necesario que estés
atento a cualquier ofrecimiento laboral que
puedas recibir especialmente aquellos que resultan demasiado tentadores, pues
esta es solo una de las herramientas empleadas por las redes de trata para
engañar a sus víctimas, por eso si recibes alguna oferta de este tipo no dudes
buscar asesoría en la Línea gratuita 24 horas 01 8000 52 20 20 habilitada por el
Ministerio del Interior.
Son víctimas de trata de personas quienes hayan sido engañados o engañadas y
después obligadas u obligados a realizar trabajos en contra su voluntad y en
malas condiciones, sin ningún tipo de seguridad laboral, o asistencia, siempre todo
bajo la ilegalidad. Por lo general son los niños, niñas, adolescentes y mujeres
quienes se convierten en víctimas de trata aunque también los hombres pueden
ser engañados y reclutados con fines de explotación laboral.
31
Por eso queremos si estás buscando o planeando
laboral
o
educativa
acceder a una propuesta
lejos de tu familia, debes investigar
a profundidad las
propuestas que recibes y verificar que sean ciertas, asesorándote de
organizaciones sociales, la trata es real y está presente en Argentina y en el
mundo.

DERECHOS DE LAS VICTIMAS DE TRATA

Respeto absoluto a sus derechos humanos, enfatizando la privacidad y la
confidencialidad.
•
No ser consideradas/os como inmigrantes ilegales y por tanto a
no ser perseguidos como tales.
•
Ser repatriados en caso que lo requiera.
•
Recibir asistencia médica, apoyo legal y asistencia psicológica.
•
Recibir apoyo para su reinserción en la sociedad mediante
programas especializados.
¿CUALES SON LAS DISTINTAS FORMAS DE TRATA QUE EXISTEN?
Las personas son reclutadas y vendidas con el fin de:
•
Explotación sexual como prostitución forzada, pornografía,
pedofilia, turismo sexual, matrimonios serviles.
•
Explotación laboral doméstica.
•
Explotación laboral en otros sectores en fábricas, ladrilleras,
minas, trabajo agrícola, plantaciones, pesca, trabajo doméstico.
•
Explotación militar como soldados cautivos o niños soldados.
•
Explotación en prácticas varias como mendicidad, venta de
órganos, embarazos forzados, vientres de alquiler, prácticas
religiosas.
32
Melissa Ditmore15, una de las autoras del informe: “Personas Sobrevivientes a la
Trata y Explotación Laboral” mencionó que del total de las víctimas de trata y
explotación laboral, 46% por ciento son forzadas a trabajos de largas jornadas
donde no existen derechos laborales, tales son los casos de las empleadas
domésticas, de quienes se desempeñan en las minas, maquiladoras, o como
masajistas, hay quienes son obligadas a mendigar y robar, en tanto que otro 46%
por ciento son explotadas de manera sexual y el resto es una combinación de
ambas16
Al hacer un análisis sobre el número de víctimas de este delito en la Argentina
encontramos que desde 2008 momento en que se sancionó la
Ley 26364 (Ley
de Trata de Personas) un total de 4.602 víctimas de la trata de personas fueron
rescatadas, casi la mitad de las cuales eran retenidas con fines de explotación
sexual.17
En Argentina existen líneas telefónicas gratuitas y confidenciales en donde puedes
llamar para denunciar la trata o solicitar información sobre cómo prevenirla, es una
Línea No 145 0800-999-2345 las 24 horas, línea de la Organización Internacional
para las Migraciones.
También tienes a tu disposición respecto al tema de Trata de Personas el
Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas
por el Delito de Trata18. Quien recibir denuncias y brinda asesoramiento en las
líneas de teléfono y en el correo electrónico habilitados para tal fin.
15
http://sexworkersproject.org/downloads/2012/swp-2012-caminando-hacia-el-norte-abstract-esprint.pdf
16
http://www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=5982
17
http://noticias.ar.msn.com/4602-v%C3%ADctimas-de-trata-de-personas-fueron-rescatadas-enargentina-desde-2008-1
18
Actualmente la Coordinadora La Coordinadora Nacional del Programa Nacional de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, es la Dra. Zaida Gatti,
33
Si eres víctima de Trata o conoces a alguien que lo sea, recomiéndale este
programa, pues en él se ofrece Acompañamiento, Asistencia Psicológica, Médica
y Jurídica a las personas damnificadas por el Delito de mención, hasta el momento
en que se lleva a cabo la declaración testimonial de las víctimas. Una vez que las
víctimas que permanecieron bajo su resguardo han prestado declaración
testimonial ante los magistrados, son derivadas a Programas Especializados en
Asistencia a víctimas, dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Donde se
ocuparan de brindarle la asistencia integral y su retorno voluntario.
Así pues es preciso que tengas en cuenta este Organismo, pues algunas de sus
funciones son:

Articula rescates de víctimas,

presta asesoría, acompañamiento legal y psicológico,

Dictar capacitaciones tanto al Equipo Técnico del Programa Nacional de
Rescate, a Fuerzas de Seguridad, a Operadores Judiciales, y a cualquier
otro Equipos Interdisciplinarios de áreas comprometidas con la temática de
Trata de Personas en todo el país, de ahí que

Presenta informes y Estadísticas sobre este flagelo.

Interviene en Procedimientos realizados por las Fuerzas de Seguridad en
todo el territorio de la República Argentina según requerimiento judicial
puedes comunicarte al No 54 11 5300-4014 / 4042 o dirigirte a Sarmiento 329 6to. piso o escribir
a : oficinarescate@jus.gov.ar. Website: www.jus.gob.ar/areas-tematicas/trata-de-personas.aspx
Facebook: www.facebook.com/oficinaderescate.
Twitter: twitter.com/pnrescate
34

Articula con el Registro Nacional de Información de Personas Menores
Extraviadas.
Este organismo permite contar con la información centralizada sobre la
situación de los niños, niñas y adolescentes extraviados, sustraídos y
abandonados en todo el territorio de la República Argentina.
Dicho Registro trabaja articuladamente con el Programa Nacional de Rescate,
derivando
denuncias
de
niñas,
niños
o
adolescente
desaparecidos,
presumiblemente víctimas del delito de trata de personas. Se eleva dicha
denuncia a las fuerzas de seguridad para la intervención de su competencia.
Otra de los lugares a los que puedes recurrir si eres víctima de este Delito o
conoces a alguien que lo sea, es a la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia
y Familia (SENAF) Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, específicamente
al Área para la prevención de las peores formas de vulneración de derechos19 o
bien a la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de
Personas de la Procuración General de la Nación.20
19
Actualmente la Coordinadora del Área para la prevención de las peores formas de vulneración
de derechos, de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación es la Dra. Dra. Gloria Bonatto
Para cualquier consulta puedes dirigirte a la Dirección Tte. Gral. J. D. Perón 524. PB. (1038) o
llamar al Teléfono (54 11) 4338-5849, escribiendo a gbonatto@senaf.gob.ar
20
Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas de la Procuración
General de la Nación Fiscal Marcelo Colombo. Dirección 25 Mayo 179 piso 3º de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires CP 1002 Teléfono: +54-11-4331-2158 /+54-11-4331-2223 escribiendo
un correo a mcolombo@mpf.gov.ar o ufase@mpf.gov.ar
35

INFORMACION A TENER EN CUENTA:
ATENCIÓN PARA ESTUDIANTES:
(Convalidación de Estudios de Nivel Superior Universitario (Colombia es País con
convenio)
▪ Organismo: Departamento de Validez Nacional de Títulos y Estudios. Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología (MECyT).
▪ Lugar: Marcelo T. de Alvear 1690 (Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
▪ Teléfonos: (011) 4129-1128 / 4129-1095. Fax: (011) 4129-1319.
▪ Horario de atención: de lunes a viernes de 09.00 hs. a 13.00 hs.
http://www.me.gov.ar/spu/dngu/html/dngu_-_estudiantes_extranjeros.html
CUIL – Código Único de Identificación Laboral, para cualquier trámite laboral o
comercial en Argentina
▪ Organismo: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
▪ Lugar: Direcciones: http://www.anses.gov.ar/info_util/oficinas/mapa.htm
▪ Teléfonos: 0-800-222-6737 (ANSES) de lunes a viernes de 08.00 hs. a 20.00 hs.
Horario de atención: de 08.00 hs a 14.00 hs. www.anses.gov.ar
Llevar fotocopia de documento de identificación, Precaria o DNI, pasaporte
Certificado De Residencia Precaria Para Extranjeros Con Causa Judicial (Art. 69
Ley 25.871)
Permite a los extranjeros que estén siendo procesados judicialmente a
permanecer en el Territorio Nacional argentino, en forma regular hasta tanto
termine su proceso ante la justicia.
36
Documentos: 1) Documento de identidad vigente de su nacionalidad.
2) Certificado de su situación procesal actual, emitido por autoridad judicial donde
tramita el proceso. 3) Dos (2) fotos 4X4 tipo carnet.
Dónde se realiza: Dirección Nacional de Migraciones (DNM) y Delegaciones del
interior del país.

DIRECCIONES ÚTILES

Dirección Nacional de Migraciones
Avda. Antártida Argentina 1355 Edificio 3 C.P. (1104)
Teléfono 4317-0237/8
Anexo: H.Irigoyen 952 (para tramitar documentación bajo el último
Convenio migratorio). Atención de 8 a 14 hs. www.migraciones.gov.ar

Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires
Venezuela 852. Tel. 4338-4900 defensoria_ciudad@buenosaires.go.ar

Cancillería Argentina
Arenales 817. C.P. (1000 ) Tel. 4819-7000

Policía Federal
Azopardo 620. C.P (1000) Tel. 4346-7000
Horario de atención 10 a 16 hs.

Fundación Comisión Católica Argentina de Migraciones FCCAM
Laprida 930, C.A.B.A. - Tel. (0054-11) 4962-2663 / 4963-6889
Atención Lunes, martes y jueves de 9 a 16 hs.
E-mail: fccamiga@satlink.com www.migracionesfccam.org.ar
37

Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos (CEMLA)
Avda. Independencia 20 C.P. (1099) Tel. 4342-6749/4334/7717

Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Avda. Callao 1033 3º C.P. (1023). Tel. 4812-6058

Consulado Colombiano en Argentina
Dirección: Carlos Pellegrini 1135 PB, Ciudad de Buenos Aires
Teléfono local: 43262944 / 2968, 60795472 / 5495
Correo Electrónico: cbuenosaires@cancilleria.gov.co

Comisión Nacional Asesora para la integración de personas con
discapacidad CONADIS
Dirección: Avda. Julio A. Roca 782 – 4º Piso (1067)
Tel. 4331-7344/3256 - 4334-0828 / 5096 Línea gratuita 0800-3332662
Fax 4334-0828 / 5096 / 4331-7344 / 3256 E-mail: postmaster@cndisc.gov.ar
Página Web http://www.cndisc.gov.ar
Horario de atención lunes a viernes de 11:00 a 16:00 hs.

Asesoría Jurídica gratuita
Tribunales, 8° piso, Talcahuano 550. (Salvo enero por feria judicial) Capital federal

Iglesia San Nicolás de Bari, miércoles de 18 a 20 hs., Santa Fe y
Talcahuano. Capital federal

Colegio de Abogados de la Capital Federal, Corrientes 1441, TEL: 43798700 – www.cpacf.org.ar / colegioonline@cpacf.org.ar

Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires www.colproba.org.ar
Correo: colproba@antares.netverk.com.ar
38

Registro Nacional de las Personas (para tramitación del DNI)
Pte. Perón 664 - C.A.B.A. - Línea de atención telefónica al ciudadano Tel.: (005411) 4393-0566 Horario de atención: Lunes a Viernes de 8:30 a 16:30 hs.
www.renaper.gov.ar

INADI Instituto Nacional Contra la Discriminación, la Xenofobia y el
Racismo
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
Moreno 750, 1º piso - C.A.B.A. - Tel.: (0054-11) 4340-9400 / 0800-999-2345. Las
24 horas todos los días. http://inadi.gob.ar/

CAREF Organismo Ecuménico Comprometido en la Defensa de Derechos
Humanos
Av. Juan B. Alberdi 2240 - C.A.B.A.
www.caref.org.ar

Comisión para la Asistencia Integral y Protección al Refugiado y
Peticionante de Refugio. Ministerio Público para la Defensa.
Talcahuano 624 2º Piso. -C1013AAN, C.A.B.A.
Teléfono: (011) 4371-0330 / 0930 / 4372-3682

Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional para los Refugiados CONARE
Hipólito Yrigoyen 952, piso 1º, C.A.B.A
Tel.: 0054-11-5222-7122/7123
Horario de atención: lunes, miércoles y viernes
de 9:00 a 13:00 hs. secretaria.conare@migraciones.gov.ar

Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR Oficina
regional
Cerrito 836, 10º piso, C.A.B.A
Tel.: 0054-11-4815-7870 / 3172 / 4357 www.acnur.org
39

Fundacion Migrantes y Refugiados en Argentina MyRAr
Bartolomé. Mitre 2815, 4° piso Of. 407 - C.A.B.A
Tel.: 0054-11-4861-5435 www.myrar.org.ar

Administración Nacional de Seguridad Social ANSES
México 270, C.A.B.A Teléfono. Gratuito: Línea 130. www.anses.gov.ar

Secretaria de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Seguridad y
Derechos Humanos
25 de Mayo 544, C.A.B.A Tel. 0054-11-5167-6500
www.jus.gov.ar/ministerio/derechos_humanos.html
40
Este trabajo fue realizado por Voz del pueblo Latinoamericano
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