ESQUEMA PARA CONFORMAR LOS GRUPOS TEMÁTICOS

CAMBIO CLIMÁTICO
Una visión desde los municipios de Colombia
1.
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, el cambio climático se ha constituido como el fenómeno
ambiental y problema social más serio que tendrá que afrontar la civilización
humana. Sus costos económicos, ambientales y sociales dependerán
exclusivamente de las acciones que realicen los diferentes gobiernos para
desarrollar y ejecutar planes de mitigación y adaptación que contrarresten los
impactos derivados de este fenómeno.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Gobierno Nacional, desde hace algunos años, ha
venido desarrollando diferentes instrumentos con el objetivo de hacer frente a este
fenómeno climático y sus importantes consecuencias para el país. Se destacan el
Plan Nacional para Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero; el
Estudio de Estrategia para el MDL (2000), Mecanismo de flexibilidad de Desarrollo
Limpio; la Publicación de la Primera Comunicación de Colombia ante la CMNUCC;
Lineamientos de Política de Cambio Climático; Planes Nacionales de Desarrollo
(2002-2006, 2006-2010, y 2010-2014); el Documento CONPES 3242 Estrategia
para la venta de servicios ambientales de mitigación del cambio climático (2003); el
Documento CONPES 3700 Estrategia institucional para la articulación de políticas y
acciones en materia de cambio climático en Colombia (2011); el Proyecto de
Adaptación INAP (2005); la Conformación de un Portafolio de Proyectos MDL;
Gestión de Venta de reducciones de emisiones GEI; Publicación de la Segunda
Comunicación de Colombia ante la CMNUCC; y, recientemente, el Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático – ABC: Adaptación Bases Conceptuales; entre
otros.
Por otro lado, el Panel Intergubernamental en Cambio Climático de la ONU
(Naciones Unidas) en su reciente reporte sobre Cambio Climático y los impactos,
vulnerabilidad y adaptación en un mundo cambiante y complejo, expresó una alerta
sobre los problemas de agua y de seguridad alimentaria que empiezan a afectar a
diferentes regiones del mundo y los cambios en general, del estado de los suelos,
los cambios en las precipitaciones (lluvias) y los ciclos de aguas. Incluso, se refirió a
los graves problemas de salud que se han generado con estos fenómenos del clima
y a la necesidad de que los países adopten de manera urgente las medidas
necesarias para adaptar los estilos de vida a todos estos cambios que son
irreversibles.
Los anteriores fenómenos atribuibles al cambio climático han generado la mayor
atención de este este organismo de control. La Procuraduría General de la Nación,
a través de la Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, en ejercicio de sus
funciones preventivas y de control, publicó en el año 2011 dos estudios relativos al
tema. El primero de ellos denominado, “Gestión del Cambio Climático en Colombia”;
que evaluó el nivel de gestión del cambio climático a nivel país, por parte del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), con el ánimo de identificar qué tan preparadas
están las autoridades ambientales para generar procesos de adaptación y
mitigación a dicho fenómeno ambiental. El segundo estudio, titulado “Cambio
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Climático, Diversidad Biológica y Cultura”, tuvo por objetivo analizar la relación
causal entre cambio climático, diversidad biológica y cultura, considerando los
factores socioeconómicos, ambientales y jurídicos que afectan estos tres aspectos.
En razón de lo anterior, la Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, formuló
dentro de sus líneas estratégicas la realización de un seguimiento integral a las
acciones que se vienen realizando municipalmente, por medio de una encuesta que
se encontrará a continuación, junto con un manual de instrucciones, la cual
solicitamos se responda con toda claridad y veracidad por parte de los señores
alcaldes.
Esta encuesta nos proporcionará importante información con la que podremos
establecer con más precisión, las necesidades, fortalezas y debilidades de los
municipios en materia de adaptación al cambio climático y contribuir a la
construcción de una política pública al respecto.
Agradecemos a los señores Alcaldes responder en forma completa e integral el
cuestionario que se anexa y remitirlo a las oficinas de la Procuraduría Delegada
antes del día 21 de junio de 2014.
2.
PROCESO DE DILIGENCIAMIENTO
Antes de iniciar guarde el archivo de Excel en su computador con el siguiente
nombre: Encuesta – municipio - departamento
A. El archivo está protegido con contraseña. Para poder acceder al archivo y
proceder a su diligenciamiento por favor digite la contraseña y posteriormente
debe dar clic en Aceptar. Esto se muestra en la siguiente imagen:
Contraseña
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B. Ingrese al archivo en Excel.
Allí lo primero que encontrará es el encabezado de la encuesta el cual se deberá
diligenciar de la siguiente forma:
C. Para iniciar el diligenciamiento de la encuesta siga los pasos que a continuación
se describen:
1. Posicione el cursor frente a la celda de Departamento
2. Al hacer esto aparecerá una flecha .
3. Haga clic en esa flecha y automáticamente se desplegara una lista en la cual
Usted deberá escoger el nombre de su departamento. Para escoger puede
moverse en la lista hacia abajo con la barra de desplazamiento. Seleccione
la opción deseada dando clic encima del nombre que va a seleccionar.
Los pasos 1, 2 y 3 puede verlos en la siguiente imagen:
1
2
3
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4. Repita los primeros tres pasos para diligenciar la información del campo
municipio.
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5. Posicione el cursor frente a la celda Nombre del Alcalde y escriba su
nombre.
5
6. Posicione el cursor frente a la celda Fecha y coloque la fecha de
diligenciamiento del formulario usando el siguiente formato Día/Mes/Año
(números).
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D. Comience a responder la encuesta, pero primero tenga en cuenta estos datos:

Todas las celdas están protegidas, excepto las que usted debe
diligenciar.

Lea muy bien la pregunta y responda lo solicitado. A lo largo de la
encuesta, encontrará que las preguntas tienen diferentes tipos de
respuestas :
(1) Lista desplegable con valor único: en este caso debe dar un clic en
lista desplegable identificada con el ícono . Debe ubicar su
respuesta en dicha lista y seleccionarla. Si no conoce la respuesta
puede seleccionar en la lista desplegable la opción “No sabe/ no
responde”.
Es importante que tenga en cuenta que estas celdas no permiten que
se digite información. Solamente permite se seleccione la respuesta
de la lista en mención.
Ejemplo: Indique si en ese municipio, la disposición final de residuos
sólidos se hace en:
(2) Lista desplegable con rango de respuesta: en este caso debe
ubicar su respuesta en el rango establecido en la lista. Para ello debe
dar un clic en lista desplegable identificada con el ícono . Debe
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ubicar su respuesta en dicha lista y seleccionarla. Si no conoce la
respuesta puede seleccionar en la lista desplegable la opción “No
sabe/ no responde”.
Es importante que tenga en cuenta que estas celdas no permiten que
se digite información. Solamente permite se seleccione la respuesta
de la lista en mención.
Ejemplo: Si el municipio cuenta con un porcentaje de cobertura a la
población urbana en el servicio de alcantarillado del 48%, esa
respuesta se ubica en el segundo rango.
Es importante que tenga en cuenta que estas celdas reciben la
información solicitada bajo el formato específico, esto es que si usted
intenta introducir un valor numérico en una celda donde le solicitan
fecha, el sistema no lo aceptará.
El cuestionario debe ser respondido con la mayor transparencia y veracidad a la
totalidad de las preguntas del formulario. La Procuraduría Delegada para Asuntos
Ambientales tiene previsto realizar visitas de verificación donde serán constatadas
las respuestas consignadas en esta encuesta.
E. Guarde la información a medida que vaya diligenciando la encuesta.
F. La fecha límite de entrega de esta información por parte de las autoridades
ambientales es el JUEVES 12 DE JUNIO DE 2014
G. Una vez diligenciada la encuesta en su totalidad, guárdela y remítala como
archivo
adjunto
vía
e-mail
al
correo
electrónico:
encuestacambioclimatico@procuraduria.gov.co
H. Así mismo este correo electrónico debe ir acompañado de un oficio firmado por
el alcalde.
IMPORTANTE:

La información debe ser totalmente consignada en el formato electrónico
diseñado para tal fin. No se tendrán en cuenta las respuestas remitidas en forma
física. Aparte de la encuesta, no se recibirán anexos ni físicos, ni electrónicos
con explicaciones o cualquier tipo de sustentaciones que no sean solicitadas.
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
NO REMITIR LA INFORMACIÓN SOLICITADA OBSTACULIZA EL ESTUDIO
ADELANTADO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Y
PODRÁ DAR CABIDA A LAS INVESTIGACIONES Y PROCESOS
DISCIPLINARIOS A QUE HAYA LUGAR.

Ante cualquier inquietud o aclaración, no dude en comunicarse con los
siguientes funcionarios de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales
y Agrarios:
Nombre funcionario
Juliana Hurtado Rassi
Correo electrónico
jhurtador@procuraduria.gov.co
Teléfono y Extensión
5878750 Ext. 11403
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