Proyecto - Urgente24

H. Cámara de Diputados de la Nación
PROYECTO DE LEY
El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación Argentina,
sancionan con fuerza de ley.
Artículo 1: Formación: Crease en ámbito de este cuerpo legislativo, una COMISION
BICAMERAL PERMANENTE con la finalidad de efectuar un seguimiento de la
investigación, sobre el supuestos encubrimiento realizado por el Poder Ejecutivo
Nacional, en el marco de ejecución del Memorandum de Entendimiento con la
República de Irán y, la posible conexidad con la muerte del Fiscal Federal de la Nación,
Dr. ALEBRTO NISMAN.
Artículo 2: Objeto: Esta comisión, se crea con el objetivo de realizar un seguimiento
especial sobre la existencia y evolución de los expedientes judiciales en los cuales se
investiga la posible comisión del delito de encubrimiento, denunciado por el Fiscal Dr.
Nisman y la posible conexidad con la muerte del mencionado funcionario público. A tal
fin tendrá a su cargo el seguimiento, la coordinación, el estudio, el análisis, de los
avances que pudieran existir en las investigaciones de:
a) de los hechos descriptos y contenidos en la denuncia elaborada y presentada por el
Dr. Alberto Nisman como Fiscal General titular de la Unidad Fiscal de investigación del
atentado perpetrado el 18 de julio de 1994 contra la sede de la “AMIA” (entregada en la
Causa 3446/2012 “Velazco, Carlos Alfredo y otros por abuso de autoridad y violación
de los deberes de funcionario público” del Juzgado Nacional en lo Criminar y
Correccional Federal Nº 4, Secretaría Nº 8);
b) y el de las circunstancias que anteceden, rodean, en la que se produce y determinan
(la causa concreta) el deceso del referido fiscal.
Artículo 3: Finalidad: Es finalidad y misión de la presente Comisión emitir una opinión
fundada que sirva de balance, evaluación y calificación en cuanto al desarrollo y
evolución de la investigación, señalando y advirtiendo en tal sentido cualquier
irregularidad, explicitando las concretas razones, y calificando la actuación de los
órganos intervinientes en aquella, haciendo particular hincapié en garantizar la
independencia de la misma.
H. Cámara de Diputados de la Nación
Artículo 4: Composición: La Comisión estará compuesta por DOCE (12) senadores y
DOCE (12) diputados, designados por los Presidentes de las Cámaras respectivas
observando las proporciones en que estén representados en ellas los distintos bloques
políticos. Su Presidente será designado a propuesta de la primera minoría
parlamentaria.
Artículo 5: Informe y Plazo: Será obligación de la comisión emitir un informe, dando
cuenta del contenido y evolución de la investigación. Dicho informe deberá contener
una opinión fundada de la investigación, pudiendo inclusive la comisión señalar y/o
sugerir las acciones que estime corresponden dar al respecto, las que serán elevadas y
sometidas a la consideración del Sr Magistrado a cargo de la instrucción de la causa.
Artículo 6: Plazo: El plazo de duración de la Comisión será de NOVENTA (90) días,
contados a partir de la fecha de la reunión constitutiva. Dicho plazo podrá ser prorrogado por
única vez por igual período por decisión de la mayoría de sus miembros.
Artículo 7: Facultades y Atribuciones: A los efectos de cumplir con su cometido, la
Comisión podrá requerir al Poder Judicial y/o al Ministerio Público Fiscal, para que
estos por si o a través de sus dependencias, presten toda la colaboración que sea
necesaria. Los funcionarios públicos a cargo de la investigación, deberán otorgar el
acceso irrestricto de los miembros de la Comisión y sus colaboradores, a los archivos y
materiales, cualquiera sea su estado y soporte físico, y a colaborar con ellos en la
búsqueda, ubicación e interpretación de los mismos. A estos efectos, habilitarán
espacios físicos para que la Comisión pueda trabajar en los lugares de guarda cuando
no sea posible la entrega de los originales o de copias adecuadas. En todos los casos
deberán dar tratamiento urgente a los pedidos de la Comisión.
La Comisión; examinará la totalidad de la documentación que respalda los registros de
la investigación. Sin perjuicio de poder valerse de cuantas demás atribuciones cuente
conforme a lo establecido en esta ley y en su propio reglamento.
La Comisión podrá requerir la información y el asesoramiento de:
a) los distintos Ministerios, Secretarías, Poder Judicial, Ministerio Público Fiscal, entes
autárquicos y descentralizados y todo organismo público, los cuales a solicitud de la
mayoría de la Comisión podrán proponer un asesor de enlace;
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b) académicos, técnicos y expertos de centros de investigación, universidades y
profesionales especialistas en la materia;
Artículo 8: Reglamento: La comisión dictará su reglamento de funcionamiento interno
y establecerá su estructura de acuerdo con las disposiciones de esta ley. Ante una falta
de previsión en el reglamento interno y en todo aquello que es procedente, son de
aplicación supletoria los reglamentos de las Cámaras de Senadores y Diputados,
prevaleciendo el reglamento del Cuerpo que ejerce la presidencia durante el momento
en que es requerida la aplicación subsidiaria.
Artículo 9: Asistencia técnica: Para cumplir su cometido, la Comisión deberá conformar
un equipo técnico-jurídico con profesionales de reconocido prestigio y experiencia en
la materia.
El equipo deberá funcionar en el ámbito del Congreso Nacional. Tal equipo deberá
entregar informes parciales sobre el avance del trabajo encargado a la Comisión en
soporte digitalizado.
Artículo 10: Reuniones. Las reuniones de la Comisión se realizarán de acuerdo a los
parámetros establecidos en el Reglamento de esta Honorable Cámara de Diputados de
la Nación.
Artículo 11: Sede. La Comisión investigadora tendrá su sede en el Congreso de la Nación,
pero podrá actuar y constituirse en cualquier lugar de la República Argentina o realizar
encuentros o reuniones en el extranjero.Artículo 12: Asistencia Material y Humana: Los presidentes de cada Cámara brindarán
a esta comisión bicameral especial la infraestructura, el personal administrativo y
técnico, y los recursos presupuestarios que resulten necesarios para el cumplimiento
de la presente ley.
Artículo 13: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
H. Cámara de Diputados de la Nación
FUNDAMENTOS:
Los hechos de público conocimiento ocurridos en los últimos días, resultan ser de una
gravedad institucional sin precedentes.
La denuncia presentada por un Fiscal de la Nación, que involucra en la supuesta
comisión de un delito a la propia Presidente de la Nación, por la posible comisión del
delito de encubrimiento del atentado terrorista más sangriento sufrido por nuestro
país, utilizando para ello la firma de un Memorandum de entendimiento con la
República de Irán, es de por sí uno de los hechos de mayor trascendencia política de los
últimos diez años.
La muerte, intempestiva en condiciones que todavía se investigan, del fiscal
denunciante, horas antes de tener que presentarse ante la Comisión de Legislación
Penal de este cuerpo legislativo, imprime a los acontecimientos la gravedad
institucional de la que hiciera referencia.
Las manifestaciones, de todo el pueblo argentino, que en las calles de los distintos
centros urbanos del país, solicitando justicia y verdad, no pueden ser desoídas y,
nosotros los representantes de ese pueblo debemos necesariamente velar por este
interés. Desde el lugar que nos toca ocupar en esta sociedad, debemos colaborar con
todas nuestras fuerzas para asegurar que la acción de la justicia, en la investigación de
estos hechos, se lleve a cabo sin ningún tipo de interferencia. Para ello creemos que
resulta fundamental la creación de una Comisión Bicameral, compuesta por miembros
de todo el arco político que tiene representatividad en ambas cámaras, para dar a la
Justicia, el apoyo político que necesita para poder avanzar con la investigación de estos
hechos. Brindar contención política, para que tengan los miembros del Poder Judicial y
del Ministerio Público Fiscal, la contención política que asegure el esclarecimiento de la
verdad. Nos debemos los argentinos la verdad, nos debemos justicia, se las debemos los
representantes al pueblo que nos eligió, por las muertes ocurridas en el atentado, y por
todo lo que vino después. Seguramente debamos enfrentar a determinados círculos de
poder que siempre están ocultos, pero estoy convencido que el momento es este,
aunando las fuerzas de todos los que tenemos responsabilidades públicas, podemos
llegar a la verdad.
Por lo expuesto solicito, a todos los legisladores, que conviertan en ley el presente
proyecto.