Plan de Contingencia de la Ciudad de Contumazá

Ciudad de Contumazá
Contenido
Introducción
ETAPA 1: ORGANIZACIÓN
1.1 Comité de Emergencia
1.2 Comisión de formulación, control y evaluación de los planes de medidas de
Mitigación y de emergencia
1.3 Comité operativo de emergencia
1.4 Centro operativo de emergencia
ETAPA 2: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
2.1 Organización y legislación vigente
2.2. Descripción de la zona y los componentes físicos y servicios auxiliares de
los servicios de saneamiento
2.2.1 Provincia de Contumazá
2.2.2 División administrativa de la provincia
2.2.3 Distrito de Contumazá
2.2.4 Ciudad de Contumazá
2.2.5 Vías de acceso a la ciudad de Contumazá
2.2.6 Geografía
2.2.7 Telecomunicaciones
2.2.8 Energía eléctrica
2.2.9 Fuentes de agua
2.2.10 Captación Montegrande
2.2.11 Línea de conducción captación Montegrande a planta de tratamiento
2.2.12 Captación Shamón
2.2.13 Línea de conducción captación Shamón a planta de tratamiento
2.2.14 Planta de tratamiento de agua potable Contumazá
2.2.15 Uso de productos químicos para tratamiento de agua
2.2.16 Producción de agua potable
2.2.17 Línea de conducción de agua tratada hacia reservorio
2.2.18 Reservorio Miskiyacu
2.2.19 Línea de aducción
2.2.20 Redes agua
2.2.21 Conexiones domiciliarias de agua potable
2.2.22 Micromedición
2.2.23 Cobertura servicio de agua potable
2.2.24 Continuidad del servicio de agua potable
2.2.25 Calidad del agua
2.2.26 Mantenimiento del sistema agua
2.2.27 Conexiones domiciliarias de alcantarillado
2.2.28 Redes de alcantarillado
2.2.29 Cobertura del sistema alcantarillado
2.2.30 Operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado
2.2.31 Cuerpo receptor de aguas residuales
2.3 Vulnerabilidad, medidas de Mitigación y Emergencia sistema agua
2.4 Vulnerabilidad, medidas de Mitigación y Emergencia sistema alcantarillado
ETAPA 3: ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
ETAPA 4: ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Introducción
Diagnóstico d riesgos: Resumen del análisis de vulnerabilidad
Objetivos
Áreas prioritarias
Sistema de respuesta
Organización para la ejecución del plan
ETAPA 5: CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN
Introducción
Año a año en la localidad de Contumazá se presentan precipitaciones pluviales
desde moderadas a fuertes, entre diciembre y abril. Toda la parte alta de la
ciudad, donde están instaladas las captaciones Montegrande y Shamón, líneas
de conducción, planta y reservorio, están rodeadas de áreas agrícolas en su
totalidad. La fuente de agua no es superficial, la fuente son dos manantiales de
nombre Montegrande y Shamón (se encuentra al lado del río Cascabamba), de
donde a través de dos líneas de conducción, que atraviesan campos agrícolas,
llevan el agua cruda hacia la planta de tratamiento para obtener agua potable.
La ciudad es pequeña (3, 291 habitantes), con 1,065 conexiones domiciliarias
de agua potable y 1,002 conexiones domiciliarias de desague (a noviembre
2014). La administración está en manos de tres personas (un administrador y
dos operativos). El servicio de agua tiene una continuidad de casi 24 horas.
Los componentes sanitarios de las dos captaciones, las cajas de válvula de
aire, de purga, y cámaras rompe presión instaladas en las dos líneas de
conducción, está expuestas a la intervención de la mano del hombre, y de
fenómenos naturales, convirtiéndose en vulnerables. La planta, pese a que
tiene un cerco perimétrico, no es garantía que no pueda pasar nada en planta
por parte de terceros, al igual que el reservorio.
Por esta razón, y considerando la amenaza de inundación, como prioridad para
este caso, se ha visto por conveniente determinar la vulnerabilidad física,
operativa, y administrativa; para luego determinar las medidas de mitigación y
de emergencia, ante el impacto de inundación a causa de fuertes
precipitaciones.
Las medidas de mitigación determinadas (sistema agua) comprende un monto
total de S/. 188,470; y, las medidas de emergencia comprende un monto total
de S/. 7,650. Para el sistema alcantarillado las medidas de mitigación
corresponden a S/. 11,100, y las medidas de emergencia S/. 6,700.
Considerando un reto la aplicación de las medidas de mitigación, se espera
reducir la vulnerabilidad del sistema agua y alcantarillado, de manera que la
continuidad de los servicios en la ciudad de Contumazá sea la más satisfactoria
para los usuarios.
Cajamarca, Diciembre de 2014
La Comisión de Formulación
CIUDAD DE CONTUMAZÁ
ETAPA 1: ORGANIZACIÓN
La ciudad de Contumazá es una de las tres administraciones que conforma la
EPS SEDACAJ S.A. Las otras dos son la ciudad de Cajamarca y la ciudad de
San Miguel. En el organigrama, que se adjunta al presente, de la estructura
orgánica de la EPS SEDACAJ S.A. se puede apreciar la ubicación de esta
administración, la cual depende directamente de la Gerencia General.
1.1 Comité de Emergencia
La administración de Contumazá está conformada por un administrador
permanente (Sr. Rogelio Cueva Malca, RPM * 6925202, celular Claro N°
973090484), un trabajador operativo permanente (Sr. Luis Briceño Loje), y un
trabajador operativo contratado (Sr. Marino Plasencia Alcántara). El
administrador ejecuta diversas actividades de oficina, como la cobranza de
recibos, cortes y reaperturas de los servicios de agua y alcantarillado, venta de
conexiones domiciliarias de agua y alcantarillado, registro y atención de
incidencias (fugas de agua, atoros de desague, reclamos por alto consumo,
etc.), entre otras actividades conexas a la gestión. El administrador es el jefe de
los dos trabajadores operativos, quienes ejecutan trabajos operativos y de
mantenimiento en captaciones, planta, líneas de conducción, redes de agua,
control de calidad, atención de incidencias, ejecución de conexiones
domiciliarias nuevas de agua y alcantarillado, etc.
Los tres trabajadores conforman el Comité de Emergencia de la administración
de Contumazá, los cuales están en permanente contacto con el Comité de
Emergencia de la ciudad de Cajamarca, y del Comité de Emergencia de la
Municipalidad Provincial de Contumazá.
1.2 Comisión de formulación, control y evaluación de los planes de medidas de mitigación y de emergencia
Las comisiones están conformadas por los tres trabajadores, quienes con el
apoyo del Comité de Emergencia de la ciudad de Cajamarca, formularán,
controlarán y evaluarán los planes indicados, que incidirán en los sistemas de
agua y alcantarillado.
1.3 Comité operativo de emergencia
El comité operativo de emergencia está constituido por los tres trabajadores,
quienes son los responsables de ejecutar todas las acciones que sean
necesarias para dirigir y ejecutar acciones antes situaciones de emergencia en
los sistemas de agua y alcantarillado de la ciudad de Contumazá.
1.4 Centro operativo de emergencia
El Centro Operativo de Emergencia (COE) está ubicado en las mismas oficinas
de la administración (Jr. Mariano Melgar N° 831). Esta oficina tiene el espacio
suficiente para reunirse ante situaciones de emergencia. Cuenta con planos
actualizados del sistema de agua y alcantarillado. Los tres trabajadores están
conectados con teléfonos móviles (dos celulares son personales). La oficina no
cuenta con radio, ni con teléfono fijo, ni con generador eléctrico para
respuestas ante apagones. La oficina no cuenta con el servicio de internet. Sí
se cuenta con una computadora y una impresora.
ETAPA 2: ANALISIS DE VULNERABILIDAD
2.1 Organización y legislación vigente
La Junta Empresarial de la EPS SEDACAJ S.A. está conformada por los tres
alcaldes de las provincias de Cajamarca, Contumazá y San Miguel. Las tres
administraciones están incluidas en los planes estratégicos, planes operativos
anuales, y planes presupuestales. Ante situaciones de emergencias,
rehabilitación de servicios de agua y alcantarillado, etc., y cuando sea
necesario, la administración de Cajamarca participa con sus propios recursos
para dar el apoyo que se requiera a esta localidad.
La normativa legal vigente, relacionada a la atención de desastres y
emergencias, define y regula su aplicación en el ámbito de las entidades
prestadoras de los servicios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo con:
1. Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento (24.07.1994).
2. Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. Aprueban el Texto Único
Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento (01.12.2005)
3.Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM. Reglamento General de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
4.Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS-CD.
Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento
(febrero 2007).
5. Ley Nº 29664 que crea (18.02.2011) el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
6.Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM que aprueba (25.05.2011) el
Reglamento de la Ley Nº 29664.
2.2 Descripción de la zona y los componentes físicos y servicios auxiliares de los servicios de saneamiento
2.2.1 Provincia de Contumazá
La provincia de Contumazá fue creada mediante Ley del 20 de agosto
de 1872, en el gobierno del presidente Manuel Pardo y Lavalle. La
provincia de Contumazá es una de las trece que conforman el
departamento de Cajamarca, tiene una población de 31,369
habitantes (censo 2007). Limita por el norte con la provincia de San
Miguel y la provincia de San Pablo; por el este con la provincia de
Cajamarca; por el sur y por el oeste con el departamento de La
Libertad. .
2.2.2 División administrativa de la provincia
La provincia se divide en ocho distritos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Contumazá
Chilete
Cupisnique
Guzmango
San Benito
Santa Cruz de Toledo
Tantarica
Yonán
2.2.3 Distrito de Contumazá
El distrito de Contumazá tiene una población de 8,713 habitantes
(censo 2007).
2.2.4 Ciudad de Contumazá
La ciudad de Contumazá, capital de la provincia, tiene una población
de 3,291 habitantes, se ubica a una altitud de 2,763 msnm (referencia
estadio municipal), y con coordenadas UTM 9185485 y 0743453. Sus
límites son:
Por el Norte: con San Gregorio, Agua Blanca y San Miguel de la
provincia de San Miguel; San Bernardino de San Pablo y Magdalena
de Cajamarca.
Por el Sur: con Rázuri, Ascope y Chicama de la provincia de Ascope
del departamento de la Libertad.
Por el Este: con la Asunción y Cospán de Cajamarca y Cascas
Provincia de Gran Chimú, La Libertad.
Por el Oeste: con Chepén, Guadalupe, San José y San Pedro de Lloc
de la provincia de Pacasmayo del departamento de la Libertad.
La ciudad cuenta con una sucursal del Banco de la Nación. Hay
representación del Ministerio Público, del Poder Judicial, de la Policía
Nacional del Perú, de la Gobernación, de la Municipalidad Provincial de
Contumazá, y Jueces de Paz.
2.2.5 Vías de acceso a la ciudad de Contumazá
A la ciudad de Contumazá sólo se llega por dos vías, una viniendo de
la ciudad de Cajamarca o de Ciudad de Dios entrando por la margen
derecha del distrito de Chilete a 39 kilómetros de recorrido, y la otra
viniendo de Trujillo por Chicama-Sausal-Cascas, de donde en un
recorrido de 38 kilómetros se llega a esta ciudad.
2.2.6 Geografía
La provincia tiene una extensión de 2070.33 kilómetros cuadrados, y
15.15 habitantes por kilómetro cuadrado. El distrito tiene una extensión
de 358.28 kilómetros cuadrados, y 24.32 habitantes por kilómetro
cuadrado.
2.2.7 Telecomunicaciones
La ciudad de Contumazá cuenta con los servicios de telefonía fija de la
empresa Telefónica, y de los servicios de telefonía móvil de
MOVISTAR (Telefónica del Perú) y CLARO (América Móvil), además
del servicio de Internet.
2.2.8 Energía Eléctrica
La energía eléctrica es suministrada por la empresa Hidrandina. El
servicio es de 24 horas, sin interrupción.
2.2.9 Fuentes de agua
La ciudad de Contumazá se abastece
Montegrande y Shamón.
de dos
manantiales:
2.2.10 Captación Montegrande
Se ubica a 3.1 kilómetros de la ciudad de Contumazá, a una altitud de
3,027 msnm, y con coordenadas UTM 9184700 y 0745410. A la
captación se llega a través de una carretera afirmada de Salcot a
Cascabamba. La captación se encuentra a un costado de esta
carretera (distante siete metros).
La captación tiene una antigüedad aproximada de 80 años. Este
manantial es del tipo ladera con un afloramiento concentrado. Según el
Estudio de Expansión Urbana (1991), presenta caudales que varían de
0.5 a 1.5 lps. La fuente de la captación es la naciente de un manantial,
sobre la cual se construyó una estructura de concreto de forma
rectangular de 3 m por 2 m, incluye una tapa metálica (50 cms x 50
cms) con su respectivo seguro (Foto 1). Dentro de esta estructura se
almacena el agua del manantial que se conecta a una línea de
conducción (4”) que va a la planta de tratamiento. Por dentro tiene un
tubo (4”) de rebose, y un tubo (6”) para evacuar los sedimentos cada
vez que se hace limpieza. La válvula de F°F° de 6” que controla la
salida de los sedimentos está malograda, es necesario su cambio por
una nueva. La limpieza de la estructura de la captación se realiza cada
dos meses.
La captación se encuentra en medio de terrenos con pastizales de
propiedad de terceros. No cuenta con cerco perimétrico. En el año
2002 y 2008, personal extraño, rompieron los candados de la tapa de la
estructura de captación para derivar las aguas del manantial para uso
de riego.
Actualmente, de esta captación se captan 1.5 lps. En época de lluvias el
caudal aumenta, y el agua se mantiene limpia. Se tomaron muestras de
agua de la captación (12 del medio día del 13.01.2015), determinándose
una turbidez de 0.98 NTU, 6.03 de PH, y 18.9 °C.
2.2.11Línea de Conducción
Tratamiento
Captación
Montegrande
a
planta
de
La actual línea de conducción tiene una longitud aproximada de 2,550
m. En el año 2011, a través del proyecto de PROREGION, del Gobierno
Regional, la línea de conducción fue cambiada por una de PVC unión
flexible de 110 mm (4”). Esta línea de conducción, en su recorrido,
atraviesa un sin número de terrenos (pastizales) de terceros. La línea
está enterrada aproximadamente a 1.40 m de profundidad. La línea de
conducción cuenta con una pequeña cámara con válvula de purga de 4”,
una pequeña cámara con una válvula de aire de 4”, y con cinco cámaras
de rompe presión de 4”. Todas estas cámaras tienen tapas metálicas de
50 cms x 50 cms, con sus respectivos seguros.
En su recorrido, se dividen para que la línea también ingrese
directamente a planta, a través de un empalme realizado a la línea de
Shamón, justo antes del ingreso a planta. La línea de Montegrande tiene
una válvula de control que permite el ingreso directo a planta.
Actualmente esto no sucede, sólo ingresa a planta la línea de Shamón.
La otra línea dividida de Montegrande no entra a planta, esta va
directamente a empalmarse a la red de salida de la planta (antes del
empalme existe una cámara de rompe presión). Esta situación es la que
está funcionando actualmente (Figura 1).
2.2.12 Captación Shamón
Se ubica a 2 kilómetros de la ciudad de Contumazá, a una altitud de
2,927 msnm, y con coordenadas UTM 9184694 y 0745414. No existe
carretera para llegar a esta captación. Se encuentra a un costado y por
arriba del río Cascabamba.
Esta captación viene funcionando desde el año 1,988. La fuente de la
captación es la naciente de un manantial, sobre la cual se construyó una
estructura de concreto de forma rectangular de 4 m por 2 m, incluye dos
tapas metálicas, de 50 cms x 50 cms, con su respectivos seguros (Foto
2). Dentro de esta estructura se almacena el agua del manantial que se
conecta a una línea de conducción de PVC de 110 mm (4”) que va a la
planta de tratamiento. Por dentro tiene un tubo (4”) para evacuar los
sedimentos cada vez que se hace limpieza. La válvula de F°F° de 4” que
controla la salida para la línea de conducción está malograda, es
necesario su cambio por una nueva. La limpieza de la estructura de la
captación se realiza cada dos meses.
La captación se encuentra en medio de terrenos con pastizales de
propiedad de terceros. No cuenta con cerco perimétrico. Los candados
de las dos tapas metálicas suelen ser rotas por gente extraña.
Actualmente, de esta captación se captan 3 lps. En época lluviosa
aumenta el caudal hasta 7 lps, pero el agua se enturbia. Se tomaron
muestras de agua de la captación (12:44 pm del 13.01.2015),
determinándose una turbidez de 7.60 NTU, 7.42 de PH, y 15.1 °C.
En función a los aforos efectuados en el manantial Shamón año 1991, se
tiene lo siguiente: a) Caudal de 4.32 lps (10.07.1991); b) Caudal de 2.25
lps (15.08.1991); c) Caudal de 1 lps (13.10.1991); y, d) Caudal de 6.22
lps (21.12.1991).
2.2.13 Línea de Conducción captación Shamón a planta de tratamiento
La actual línea de conducción tiene una longitud aproximada de 1,200 m.
En el año 2011, a través del proyecto de PROREGION, del Gobierno
Regional, la línea de conducción fue cambiada por una de PVC unión
flexible de 110 mm (4”). Esta línea de conducción, en su recorrido,
atraviesa un sin número de terrenos (pastizales) de terceros. La línea
está enterrada aproximadamente a 1.40 m de profundidad. La línea,
después de cruzar el puente, requiere de protección con un muro de
contención de 40 m de largo, porque esta área es ladera y suelen haber
deslizamientos de terreno como ha sucedido antes.
La línea de conducción cuenta, desde su inicio, con los siguientes
componentes:
1. Cámara con válvula de aire, instalada a una altitud de 2,924 msnm,
con coordenadas UTM 9185380 y 0744860. Tapa metálica (50 cms x 50
cms) con seguro (Foto 3).
2. Cámara con válvula de purga, instalada a una altitud de 2,896 msnm,
con coordenadas UTM 9185340 y 0744645. Tapa metálica (50 cms x 50
cms) con seguro.
3. Cámara con válvula de aire, instalada a una altitud de 2,889 msnm,
con coordenadas UTM 9185332 y 0744532. Tapa metálica (50 cms x 50
cms) con seguro.
4. Cámara con válvula de purga, instalada a una altitud de 2,859 msnm,
con coordenadas UTM 9185333 y 0743919. Tapa metálica (50 cms x 50
cms) con seguro.
5. Cámara con válvula de aire, instalada a una altitud de 2,861 msnm,
con coordenadas UTM 9185355 y 0743846. Tapa metálica (50 cms x 50
cms) con seguro.
6. Cámara con válvula de purga, instalada a una altitud de 2,840 msnm,
con coordenadas UTM 9185369 y 0743732. Tapa metálica (50 cms x 50
cms) con seguro (Foto 4).
Esta línea se conecta directamente a la planta de tratamiento, en donde
seguirá el proceso de producción.
Como referencia, en febrero de 1995 se produjo un deslizamiento de
tierra que afectó a 12 m de la línea de conducción (tubo asbesto
cemento 4”), en el mismo mes hubo otro deslizamiento que afectó a 100
m de esta línea.
Se adjunta la Figura 1 del croquis de disposición de las instalaciones
sanitarias desde las captaciones hasta la planta y reservorio.
2.2.14 Planta de tratamiento de agua potable Contumazá
Se ubica a una altitud de 2,846 msnm, en las coordenadas UTM
9185368 y 0743710. La planta viene funcionando desde 1990. Tiene dos
válvulas de control que regulan el ingreso del agua cruda proveniente de
las captaciones Montegrande y Shamón (las dos válvulas presentan
fugas de agua, requieren de mantenimiento) (Foto 5). Es una planta
convencional, que constan de una unidad de floculación (Fotos 6,7, y 8),
un unidad de sedimentación, y dos unidades de filtros lentos. La planta
tiene un cerco perimétrico (alambrada entrecruzada) que requiere
reforzamiento. Se tomó una muestra de agua cruda de ingreso,
determinándose (01:51 pm del 13.01.2015) una turbidez de 7.36 NTU.
La planta tiene tres unidades de floculación, con pantallas verticales (la
primera es de 11 m por 3 m, con 62 pantallas; la segunda es de 11 m
por 3 m, con 54 pantallas; y la tercera es de 11 m por 3 m, con 38
pantallas). Cuenta con un sedimentador de 12 m de largo por 6 m de
ancho. Los dos filtros lentos de arena miden 10 m de largo por 8 m de
ancho.
La planta de tratamiento no cuenta con un sistema de medición que
pueda controlar el caudal que entra y sale de planta..
A diferencia del cambio de redes agua ejecutadas en la ciudad, en la
planta no se ejecutaron trabajos para mejorar las instalaciones.
Al lado de los floculadores existe una área de tierra deslizada, la cual
requiere su rehabilitación (Fotos 6,7,y 8).
2.2.15 Uso de productos químicos para tratamiento de agua
A diferencia de la ciudad de San Miguel la planta de tratamiento de la
ciudad de Contumazá sí usa menores cantidades de productos
químicos. A continuación se presenta el uso de estos productos:
Año
Sulfato Aluminio
l Hipoclorito Calcio
Sulfato cobre
0
2010
150 Kgs
237 Kgs
2011
100 Kgs
246 Kgs
15 Kgs
2012
200 Kgs
232Kgs
5 Kgs
270Kgs
40 Kgs
2013
0
Y hasta el mes de noviembre del 2014:
2014
49 Kgs
223 Kgs
25 Kgs
2.2.16 Producción de agua potable
La producción de agua potable en el mes de noviembre del 2014 fue de
5.27 lps. En octubre fue de 5.18 lps, en agosto 5.52 lps, y en julio 5.20
lps, como indicadores referenciales. El Cuadro 1 presenta la producción
de agua potable mensualizada del 2011 al 2014. El promedio mensual
de producción es similar: en el 2011 fue de 12,134 m3, en el 2012 fue
12,926 m3, en el 2013 fue de 12,340 m3, y en el 2014 fue de 13,606 m3.
2.2.17 Línea de Conducción de agua tratada hacia Reservorio
Actualmente, la planta de tratamiento sólo trata el agua cruda que
proviene de la captación Shamón. De la planta se conduce esta agua
tratada hacia el reservorio Miskiyacu (300 m de tubo de PVC unión
flexible de 110 mm).
El agua que se capta de la captación Montegrande viene directamente
hacia este reservorio. En el trayecto, después de pasar la planta, existe
una cámara de rompe presión de 4”, con sus dos tapa metálicas de 1 m
x 1m, con sus respectivos seguros (Foto 9), luego se empalma a la
tubería que sale de la planta, para finalmente en una sola línea ingresar
al reservorio.
2.2.18 Reservorio Miskiyacu
Se ubica a una altitud de 2,797 msnm, con coordenadas UTM 9185485 y
0743448. El reservorio viene funcionando desde 1994. El reservorio
tiene una capacidad de almacenamiento de 250 m3, y no cuenta con
cerco perimétrico de seguridad. La escalera interna del reservorio se
encuentra deteriorada, se requiere su cambio. Se tomó una muestra de
agua tratada del reservorio (02:10 pm del 13.01.2015), determinándose
1.5 mg/l de cloro libre residual, y una turbidez de 3.73 NTU. Aquí se
desinfecta el agua a través de hipoclorito de calcio (Foto 10).
El reservorio no cuenta con un sistema de medición del caudal de agua
potable que sale del reservorio
2.2.19 Línea de aducción
La línea proviene del reservorio y tiene una longitud aproximada de 340
m, y es de PVC de 160 mm (6”). Aproximadamente al final de esta
longitud, y a través de una TEE de 6” a 4”, se divide en una línea de
PVC de 4” (insertada una válvula de control de F°F° de 4”)´que se dirige
a la calle Sánchez Carrión para abastecer a esta parte alta; la otra línea
sigue siendo de 6” (insertada una válvula de F°F° de 6”) que se dirige a
la calle José Gálvez para abastecer a esta zona baja.
2.2.20 Redes agua
Las redes agua (más conexiones domiciliarias) nuevas vienen
funcionando a partir del 2013, las cuales fueron ejecutadas por
Proregión, del Gobierno Regional.
Las redes cuentan con las siguientes cámaras reductoras de presión
que están instaladas en las siguientes direcciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Jr. José Olaya-Jr. Arequipa
Jr. José Pardo-Jr. Arequipa
Jr. Echenique-Jr. Los Duraznos
Jr. José Gálvez-Jr. David León
Av. Sánchez Carrión s/n
Jr. José Gálvez-Pasaje Natividad
Jr. Daniel Alva-Av. El Quique
Av. Tantarica s/n
Así también se cuenta con los siguientes grifos contra incendios que
están instalados en las siguientes direcciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Av. Sánchez Carrión (al lado del estadio)
Av. Sánchez Carrión-Jr. José Olaya
Jr. Mariano Melgar-Jr. Echenique
Jr. Grau-Jr. Benjamín Gálvez
Av. Corcuera (al lado del centro de salud)
Jr. Octavio Alva-Jr. Pardo
Jr. David León-Jr. Grau
Jr. José Gálvez-Av. El Quique
Asimismo, las redes cuentan con 13 válvulas de purga (4”), las cuales
están instaladas en las siguientes direcciones:
1. Av. Tantarica Cuadra 1 (al lado del puente del río Contumazá), red
de PVC UF 90 mm (3”), parte baja, una válvula de purga.
2. Jr. Octavio Alva Cuadra 1, red de PVC UF 60 mm (2”), parte baja,
una válvula de purga.
3. Av. Corcuera Cuadra 2, red de PVC UF 90 mm (3”), parte baja, una
válvula de purga.
4. Av. Corcuera Cuadra 1, red de PVC UF 60 mm (2”), parte baja, una
válvula de purga.
5. Av. Tantarica Cuadra 2, red de PVC UF 110 mm (4”), parte baja, una
válvula de purga.
6. Jr. Bolognesi Cuadra 1, red de PVC UF 110 mm (4”), parte baja, una
válvula de purga.
7. Jr. Jorge Chávez Cuadra 1, red de PVC UF 60 mm (2”), parte baja,
una válvula de purga.
8. Jr. Echenique Cuadra 2, red de PVC UF 60 mm (2”), parte media,
una válvula de purga.
9. Jr. Castilla Cuadra 3, red de PVC UF 60 mm (2”), parte media, una
válvula de purga.
10. Av. Sánchez Carrión Cuadra 4, red de PVC UF 60 mm (2”), parte
alta, una válvula de purga.
11. Jr. Los Rosales Cuadra 1, red de PVC UF 60 mm (2”), parte baja,
una válvula de purga.
Aparte de lo anterior, existen 10 puntos finales de redes ubicadas en
varias partes de la ciudad, las cuales se encuentran taponeadas y no se
están purgando. Muchos puntos terminales se encuentran bajo pista de
concreto. Estos puntos se encuentran en las siguientes direcciones:
1. Jr. Grau-Jr. David León, red de agua de PVC UF 60 mm (2”), parte
media, calle con pista de concreto.
2. Jr. Grau-Jr. Melgar, red de agua de PVC UF 60 mm (2”), parte baja,
calle con pista de concreto.
3. Jr. Melgar Cuadra 11 (al lado del río Contumazá), red de PVC UF
110 mm (4”), parte media, calle de tierra.
4. Av. Chilete Cuadra 2, red de PVC UF 60 mm (2”), parte baja, calle
con pista de concreto.
5. Pasaje Chilete Cuadra 1, red de PVC UF 60 mm (2”), parte baja,
calle de tierra.
6. Jr. Arica s/n (al lado del río Contumazá), red de agua de PVC UF 90
mm (3”), parte baja, calle con pista de concreto.
7. Av. Tantarica-Chilin, red de agua de PVC UF 60 mm (2”), parte baja,
calle de tierra.
8. Av. Daniel Alva Cuadra 1, red de agua de PVC UF 60 mm (2”), parte
baja, calle de tierra.
9. Av. Iquique Cuadra 2, red de agua de PVC UF 60 mm (2”), parte alta,
calle con pista de concreto.
10. Jr. Jorge Chávez-Jr. José Olaya, red de agua de PVC UF 90 mm
(3”), parte media, calle con pista de concreto.
La purgas son mensuales, y son realizadas a través de las válvulas de
purga y de los grifos contra incendios.
En la parte baja de la ciudad hay una red de agua de PVC de
aproximadamente 1,000 m de longitud que abastece de agua potable al
sector de Chilin (20 conexiones de agua; 100 habitantes). Los primeros
500 m es de tubería de PVC de 2” nueva (fue mejorada por Proregión),
los siguientes 500 m es una tubería de PVC de ¾”, superficial, cuyo uso
data de hace 25 años (ejecutado por Coopop). Esta tubería de ¾” está
muy deteriorada y requiere urgente su sustitución.
2.2.21 Conexiones domiciliarias de agua potable
En el mes de noviembre de 2014, la ciudad de Contumazá contaba con
un total de 1,065 conexiones domiciliarias de agua potable, de las cuales
1,003 conexiones eran activas y 62 conexiones se encontraban en corte.
De las 1,003 conexiones activas, 914 conexiones eran de la categoría
doméstica (91.1 %), 78 conexiones eran comerciales (7.8 %), 8
conexiones eran estatales (0.8 %), 2 conexiones eran sociales (0.2 %), y
una conexión era industrial (0.1 %).
2.2.22 Micromedición
En el mes de noviembre de 2014, la ciudad de Contumazá contaba con
un total de 1,248 medidores instalados (correspondiendo al 91.2 % de
las conexiones totales de agua, y al 99.3 % de las conexiones activas
agua), y 1,248 medidores operativos.
2.2.23Cobertura servicio de agua potable
La ciudad de Contumazá cuenta con un total de 1,065 conexiones
domiciliarias de agua potable (noviembre 2014), que representa una
cobertura poblacional promedio de 3,589.
2.2.24 Continuidad del servicio de agua potable
El Cuadro 2 presenta la continuidad promedio del servicio de agua
potable en forma mensualizada hasta el mes de noviembre de 2014, y
determinada por la Zona A (alta), Zona M (media), y Zona B (baja). El
promedio mensual para la Zona A fue de 22.18 horas, para la Zona M
fue de 23.09 horas, y para la Zona B fue de 23.64 horas.
2.2.25 Calidad del agua
Sobre el sistema agua se hacen mediciones de turbiedad, cloro residual
y pH. Estas mediciones se hacen al agua cruda que ingresa a planta
(una muestra diaria), al agua filtrada, y al agua potable que se distribuye
a los usuarios. El Cuadro 3 muestra los resultados diarios de estas
mediciones que corresponde al mes de setiembre 2014. Se aprecia que
durante los 30 días, tanto la turbiedad como el cloro libre residual de las
redes se encuentran conformes a las normas. De igual manera se
presenta el Cuadro 4, correspondiente al mes de enero 2015, cuyos
resultados en las redes de agua son conformes. Tanto el turbidímetro
como el clorador son equipos que se vienen usando desde hace 15
años, requieren ser cambiados.
2.2.26 Mantenimiento del sistema agua
El mantenimiento de las instalaciones del sistema agua (desde la
captación hasta las conexiones domiciliarias de agua) es ejecutado por
el personal que trabaja en esta localidad (dos ). En caso de requerirse
personal, se contratará personal externo.
2.2.27 Conexiones domiciliarias de alcantarillado
En el mes de noviembre de 2014, la ciudad de Contumazá contaba con
un total de 1,002 conexiones domiciliarias de alcantarillado, de las
cuales 939 conexiones eran activas y 63 conexiones se encontraban en
corte.
De las 939 conexiones activas, 855 conexiones eran de la categoría
doméstica (91 %), 75 conexiones eran comerciales (8 %), 7 conexiones
eran estatales (0.8 %), una conexión era social (0.1 %), y una conexión
era industrial (0.1 %).
2.2.28 Redes de alcantarillado
Las redes de alcantarillado (colectores) casi en su totalidad son de PVC
de 200 mm (8”).
Por la calle Tantarica se va al caserío de Chilin. Aquí en Chilin, la
Proregión instaló (año 2013) 500 m de tubería de PVC de 200 mm (8”),
más aproximadamente 15 conexiones domiciliarias de desague. Estas
instalaciones sanitarias no están en uso, porque no tienen a donde
descargar las aguas residuales. Sin embargo, los dueños de estas
conexiones domiciliarias de alcantarillado sí tienen el servicio de agua
potable de la EPS SEDACAJ S.A.
En la Av. Daniel Alva, Cuadra 1, parte baja de la ciudad, en el área
llamada Huaytario se encuentran instalados, desde hace años,
estructuras subterráneas que reciben aguas residuales de esta área. A
la fecha estas instalaciones se encuentran colapsadas, y las aguas
servidas que resumen es vertida al rio Botijas. Esta área está
contaminada, y existen reclamos de los vecinos colindantes. Urge la
evaluación y solución de este problema.
2.2.29 Cobertura del sistema alcantarillado
La ciudad de Contumazá cuenta con un total de 1,002 conexiones
domiciliarias de alcantarillado (noviembre 2014), que representa una
cobertura poblacional promedio de 3,377.
2.2.30 Operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado
Es ejecutado por el mismo personal operativo de la localidad.
Comprende diversas actividades como limpieza de buzones, limpieza de
colectores, instalación de tapas para conexiones domiciliarias, desatoros
de conexiones de desague y colectores, etc.
2.2.31 Cuerpo receptor de aguas residuales
La ciudad de Contumazá no cuenta con una planta de tratamiento de
aguas residuales. Estas aguas son vertidas directamente al río
Contumazá, a través de una tubería de PVC de 160 mm (8”) de 300 m
de longitud. Por parte de la población ya ha habido reclamos por malos
olores, los cuales se presentan en época de estiaje.
2.3 Vulnerabilidad, medidas de Mitigación y Emergencia sistema agua
El Cuadro 5 presenta la vulnerabilidad física y operativa del sistema agua de la
ciudad de Contumazá. El Cuadro 6 presenta las medidas de mitigación y
emergencia para el sistema agua de Contumazá. El Cuadro 7 presenta la
vulnerabilidad administrativa de Contumazá. Y, el Cuadro 8 muestra las
medidas de mitigación y emergencia del área administrativa Contumazá.
2.4 Vulnerabilidad, medidas Mitigación y Emergencia sistema alcantarillado
El Cuadro 9 presenta la vulnerabilidad física y operativa del sistema
alcantarillado de Contumazá, y el Cuadro 10 muestra las medidas de mitigación
y emergencia sistema alcantarillado Contumazá.
ETAPA 3: ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Con el propósito de reducir las vulnerabilidades de los componentes del sistema
agua y alcantarillado, se ha determinado las medidas de mitigación (ver al detalle
en el Cuadro 1) para el sistema agua, cuyos montos se detallan de acuerdo con:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Captación Montegrande (S/. 4,550)
Captación Shamón (S/. 9,220)
Línea de Conducción Montegrande (S/. 1,000)
Línea de Conducción Shamón (S/. 9,000)
Planta de Tratamiento (S/. 139,200)
Reservorio (S/. 8,700)
Redes Agua (S/. 13,800)
Conexiones (S/. 3,000)
Haciendo un total de S/. 188,470 (Cuadro 6) para las medidas de mitigación
sistema agua.
En cuanto a las medidas de Mitigación para el sistema alcantarillado, se ha
determinado un monto de S/. 11,100 (Cuadro 10).
ETAPA 4: ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
I.
Introducción
1. Antecedentes
La localidad de Contumazá ha presentado, a lo largo de varios años,
situaciones de emergencia dadas mayormente en el periodo de lluvias, las
cuales se han focalizado en la línea de conducción Shamón (por
deslizamientos de terrenos), en pequeños deslizamiento de terreno dentro
de la planta de tratamiento, y atoros en los colectores, por el fuerte ingreso
de aguas de lluvias a la red de desague. Hoy en día, muchos de los
componentes, desde las dos captaciones hasta el reservorio, están
expuestos, aumentando el riesgo por parte de la mano del hombre. La
administración de Contumazá ha sabido responder diversas emergencias,
las cuales ha sido atendidas con los recursos del momento, apelando varias
veces a la contratación de terceros.
2. Área geográfica y servicios de saneamiento que comprende el plan
Comprende la ciudad urbana de la ciudad de Contumazá y la parte alta de
la ciudad donde se ubican los dos manantiales (Montegrande y Shamón),
las líneas de conducción, planta de tratamiento y reservorio. El plan
comprende los servicios de agua y alcantarillado.
II.
Diagnóstico de riesgos: Resumen del análisis de vulnerabilidad
Desarrollado en la Etapa 2
III.
Objetivos
a. De acuerdo al análisis de vulnerabilidad, permite estimar las acciones más
adecuadas de emergencia frente a la amenaza de inundación, considerando
los diferentes componentes, tal como se detalla en el Cuadro 6 y 10
referidas a las medidas de Emergencia.
b. Estar preparados como organización para enfrentar el impacto (amenaza de
inundación) en cualquier componente del sistema agua y alcantarillado
IV.
Áreas prioritarias
Están consideradas las áreas de la parte urbana de la ciudad de Contumazá, y
el área que está en la parte alta de la ciudad, donde se encuentran las
captaciones, líneas de conducción, planta, y reservorio.
V.
Sistema de respuesta
1. Fase 1: Predesastre: Medidas Preventivas
Antes de los impactos, tal como se ha descrito en la vulnerabilidad,
mitigación y emergencia, es necesario contar con medidas preventivas, ya
sean técnicas o de gestión. Dentro de las técnicas, se tiene que el personal
de la administración de Contumazá es muy competente por la experiencia
adquirida en el manejo del sistema agua y alcantarillado en situaciones de
emergencia; y, por otro lado la estrecha coordinación de la administración
Contumazá con las instituciones que conforman el Comité de Defensa Civil
de la Provincia de Contumazá.
2. Fase 2: Periodo de alerta
La administración Contumazá está en estrecha relación con los integrantes
del Comité de Regantes, los cuales están distribuidos en la parte alta de la
ciudad, en donde están nuestras instalaciones de las dos captaciones, líneas
de conducción, planta y reservorio. Se ha recibido siempre el apoyo de ellos
en dar la alerta ante una situación de inundación por fuertes precipitaciones
pluviales; y, por otro lado el personal técnico de la administración tiene
personal técnico en planta, el cual frecuentemente recorre estas áreas.
3. Fase 3: Respuesta: Medidas de Emergencia; Medidas inmediatas; Medidas
de restablecimiento
La ciudad de Contumazá es pequeña, de manera que la activación del
comité operativo de emergencia es bastante rápido, tal como ha sucedido en
varias oportunidades, mayormente en el sistema agua. Sucedido el impacto,
las medidas de restablecimiento del componente afectado es realizado
dentro del menor tiempo posible, apelando si es necesario al concurso de
personal externo y el apoyo de otras instituciones, caso de la Municipalidad
Provincial de Contumazá.
4. Fase 4: Rehabilitación: Medidas de rehabilitación
Restablecido el servicio, fuera agua o alcantarillado, se tiene que proceder a
rehabilitar el servicio tal como estaba originalmente. Para esta situación,
cuando es necesario, el apoyo viene directamente de la administración de la
ciudad de Cajamarca, con recursos técnicos y materiales, etc.
5. Fase 5: Evaluación del plan
Es realizada por el Comité de Emergencia de la administración de
Contumazá, con participación del Comité de Emergencia de la
administración de Cajamarca.
VI.
Organización para la ejecución del plan
1. Comité de emergencias
El Comité de emergencia lo constituye los tres trabajadores de la
administración Contumazá, contando con el apoyo de la administración
Cajamarca.
2. Comisiones de formulación, control y evaluación del plan de emergencia
Lo conforman los trabajadores de la administración, con apoyo de la
administración Cajamarca.
3. Comités operativos de emergencia
Dado el tamaño de la localidad, los tres trabajadores están como
integrantes en los comités operativos para atender emergencias, si es
necesario, se incluye a personal externo que han prestado servicios a la
administración Contumazá.
4. Centros operativos de emergencia
El Centro Operativo de Emergencia (COE) está instalado en las oficinas de
la administración Contumazá, en donde se cuenta con planos del sistema
agua y alcantarillado, computadora, impresora, telefonía móvil. El otro COE,
suele instalarse en las oficinas de la Municipalidad Provincial de Contumazá.
5. Relación con el Plan Nacional de Defensa Civil y coordinación con las
instituciones públicas y privadas
La administración Contumazá es parte integrante del Comité Provincial de
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, además de estar
vinculado estrechamente con diferentes instituciones públicas y privadas de
la localidad.
7.ETAPA 5: CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN
Aprobado el Plan de Emergencia, el Comité de Emergencia de la localidad de
Contumazá, y con apoyo del Comité de Emergencia de la localidad de Cajamarca,
ejecutará una serie de actividades relacionadas a la divulgación y capacitación del
personal, con respecto al Plan de Emergencia, entre otras actividades de simulacros
y actualizaciones del plan.
CUADRO 1: PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE CIUDAD DE
CONTUMAZÁ (M3)
Mes/Año
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TOTAL
2011
2012
2013
2014
12,941
13,046
13,805
13,008
13,024
12,460
12,221
12,420
10,783
10,788
8,880
12,236
145,612
12,951
11,941
12,221
12,761
13,205
12,896
13,364
13,467
12,666
13,624
12,739
13,281
155,116
13,316
10,244
12,331
10,821
12,374
11,975
12,374
12,949
9,571
13,371
14,823
13,928
148,077
15,856
12,580
13,928
12,234
12,279
13,219
13,928
14,783
13,427
13,877
13,648
13,512
163,271
Fuente: División de Producción y Tratamiento
CUADRO 2: CONTINUIDAD PROMEDIO CIUDAD DE CONTUMAZÁ 2014
Mes/Zona
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
Zona A
(horas)
Conexión
Activa
Zona M
(horas)
Conexión
Activa
Zona B
(horas)
Conexión
Activa
24
18
18
18
23
23
24
24
24
24
24
141
146
148
154
154
154
154
155
157
158
160
24
20
20
24
23
23
24
24
24
24
24
431
436
441
450
453
454
457
460
467
475
479
24
22
24
24
23
23
24
24
24
24
24
335
341
343
348
350
352
353
353
357
363
364
Zona A: Zona alta; Zona M: Zona media; y, Zona B: Zona baja
Fuente: Administración Contumazá
Cuadro 3: Mediciones de parámetros de control de calidad ciudad Contumazá
mes setiembre 2014
Día
Planta de Tratamiento
Turbiedad (UNT)
pH
AC
AF
AC
AF
1
2.80
0.17
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
2.65
2.31
2.90
1.66
1.70
1.76
1.24
1.32
1.39
1.29
1.39
1.15
1.12
3.81
9.99
3.64
1.89
1.94
2.10
1.98
2.00
1.99
2.10
1.18
1.21
1.24
1.30
1.12
1.19
0.18
0.16
0.17
0.19
0.21
0.23
0.19
0.14
0.35
0.13
0.15
0.14
0.18
0.17
0.18
0.18
0.14
0.16
0.80
0.50
0.28
0.24
0.20
0.17
0.15
0.17
0.20
0.16
0.15
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
AC: Agua cruda
AF: Agua filtrada
Fuente: Administración Contumazá
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
Cloro
Libre
Residual
(mg/l)
0.79
0.80
0.81
0.79
0.90
0.89
0.88
0.99
0.87
0.79
0.89
0.93
0.77
0.80
0.84
0.99
0.88
0.95
0.88
0.88
0.70
0.74
0.81
0.79
0.96
0.95
0.90
0.88
0.89
0.92
Redes de agua
Turbiedad
pH
Cloro
(UNT)
Libre
Residual
(mg/l)
0.15
7.4
0.73
0.16
7.4
0.78
0.14
7.4
0.79
0.16
7.4
0.76
0.18
7.4
0.89
0.20
7.4
0.88
0.21
7.4
0.82
0.16
7.4
0.92
0.13
7.4
0.85
0.30
7.4
0.76
0.12
7.4
0.88
0.13
7.4
0.90
0.12
7.4
0.75
0.16
7.4
0.78
0.15
7.4
0.81
0.16
7.4
0.93
0.15
7.4
0.85
0.12
7.4
0.90
0.15
7.4
0.85
0.66
7.4
0.86
0.45
7.4
0.68
0.26
7.4
0.70
0.22
7.4
0.75
0.18
7.4
0.90
0.16
7.4
0.92
0.13
7.4
0.87
0.15
7.4
0.86
0.18
7.4
0.8
0.14
7.4
0.9
0.12
7.4
0.89
Cuadro 4: Mediciones de parámetros de control de calidad ciudad Contumazá
mes enero 2015
Día
Planta de Tratamiento
Turbiedad (UNT)
pH
AC
AF
AC
AF
1
8.66
0.27
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
6.58
6.35
6.23
6.71
7.02
7.00
6.08
6.15
4.99
5.10
9.99
8.91
8.00
6.06
5.31
6.28
6.15
5.93
9.99
8.22
6.23
9.99
9.99
9.99
9.99
9.99
8.96
6.86
7.47
7.16
0.25
0.46
0.22
0.19
0.23
0.21
0.20
0.16
0.99
1.00
2.00
1.96
3.73
0.33
0.25
0.28
0.32
1.00
0.75
0.23
0.23
0.30
0.32
0.26
0.32
0.17
0.24
0.16
0.19
0.22
AC: Agua cruda
AF: Agua filtrada
Fuente: Administración Contumazá
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
Cloro
Libre
Residual
(mg/l)
0.70
0.74
0.78
0.76
0.76
1.10
1.00
1.10
1.05
0.98
0.99
0.95
0.92
1.51
0.86
0.99
1.00
0.80
0.96
0.89
1.10
1.00
0.75
1.00
0.99
0.82
0.86
0.89
0.80
1.00
0.82
Redes de agua
Turbiedad
pH
Cloro
(UNT)
Libre
Residual
(mg/l)
0.22
7.4
0.99
0.25
7.4
0.98
0.20
7.4
0.96
0.18
7.4
0.99
0.21
7.4
0.99
0.23
7.4
0.96
0.24
7.4
0.98
0.16
7.4
0.97
0.20
7.4
0.96
0.30
7.4
0.98
0.25
7.4
1.02
0.21
7.4
1.00
0.40
0.78
0.45
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