diari de sessions de la comissió d`economia del parlament de les

DIARI DE SESSIONS DE LA
COMISSIÓ D'ECONOMIA
DEL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS
DLPM 350-1992
Fq.Con.núm. 33/27
V legislatura
Any 2002
Núm. 36
Presidència
de l'Honorable Sr. Joan Bosco Gomila i Barber
Sessió celebrada dia 21 de febrer del 2002
Lloc de celebració: Seu del Parlament
SUMARI
COMPAREIXENÇA del Sr. Carlos Escribano Mora, Director General de Ramaderia del Ministeri d'Agricultura, solAlicitada per la
ponència que té com a objecte avaluar l'impacte i les conseqüències de l'epidèmia anomenada de la llengua blava.
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ECONOMIA / Núm. 36 / 21 de febrer del 2002
EL SR. PRESIDENT:
Bon dia senyores i senyors diputats, començam la sessi ó i
en primer lloc demanaria si hi ha substitucions.
LA SRA. DUBÓN I PRETUS:
Lluïsa Dubón substitueix Miquel Gascón.
EL SR. CÀNOVES I ROTGER:
Salvador Cànoves substitueix Vicenç Tur.
Compareixença del Sr. Carlos Escribano Mora, Director
General de Ramaderia del Ministeri d'Agricultura,
solAlicitada per la ponència que té com a objecte avaluar
l'impacte i les conseqüències de l'epidèmia anomenada de la
llengua blava.
EL SR. PRESIDENT:
Passam idò al primer i únic punt de l’ordre del dia d’avui,
relatiu a la compareixença de l’IlAlustríssim Director General de
Ramaderia del Ministeri d’Agricultura i Pesca, Sr. Carlos
Escribano Mora solAlicitada per la ponència que té per objecte
valorar l’impacte i les conseqüències de l’epidèmia anomenada
de la llengua blava i aprovada per aquesta comissió perquè
exposi la seva opinió i informi sobre la matèria objecte d’estudi.
L’IlAlustríssim Sr. Carlos Escribano ve acompanyat del Sr. Jaume
Grimalt, Director Territorial del Ministeri d’Agricultura i de la
Sra. Maria José Portau, que ja va comparèixer en aquesta
comissió de la Conselleria d’Agricultura.
Té la paraula el Sr. Carlos Escribano Mora per fer la seva
exposició.
EL SR. DIRECTOR GENERAL DE RAMADERIA DEL
MINISTERI D’AGRICULTURA (Carlos Escribano Mora):
Muchas gracias, Sr. Presidente, muchas gracias a todos.
Aunque he advertido que comprendía cuando se habla el
catalán, pero no lo hablo, entonces tendrán que aguantar
ustedes mi intervención en castellano. Primeramente quisiera
dar las gracias por haberme dado la oportunidad de estar aquí
y pasar un corto tiempo con todos ustedes para hablar de un
problema que surgió en las Baleares, problema que puede surgir
en cualquier parte del mundo y que distingue los servicios que
funcionan bien de los que funcionan mal en dos cosas muy
sencillas. Una en el tiempo que se tarda desde que una
enfermedad aparece hasta que los servicios oficiales la detectan
y otra el tiempo que pasa desde que se detecta la enfermedad
hasta que los servicios son capaces de erradicarla.
En esto momento no es una opinión personal que pueda
decir yo sobre este asunto, existen suficientes documentos,
incluida una misión comunitaria a las Islas Baleares para
analizar este problema, el funcionamiento de los servicios en las
Islas Baleares para el control y erradicación de esta enfermedad
ha sido calificada y yo creo que podemos estar todos
satisfechos, es decir estos dos tiempos que yo he dicho al
principio y que me parece que son básicos en cuanto al
enfoque que se puede hacer sobre el funcionamiento de los
servicios oficiales, han respondido perfectamente y en este
momento la situación todavía no está terminada hay mucho
trabajo que queda por hacer, principalmente en el campo, para
controlar la erradicación definitiva de la enfermedad pero creo
que podemos hablar, una vez pasado un año desde este
problema, con cierto optimismo.
Haciendo un poco de historia, no sé cuantas personas han
tenido la oportunidad de comparecer ante ustedes, a lo mejor
será un poco reiterativo porque hay cosas que todo el mundo
me imagino que habrá dicho. Recordar que es una enfermedad
grave, es una enfermedad que figura en la lista del código zoosanitario internacional de la Oficina Internacional de Epizootias,
que en España desde los años 60 no había vuelto a aparecer
esta enfermedad, pero que la mitad sur de España, toda la
cuenca del Mediterráneo, incluida Francia, Italia, lógicamente
Islas Baleares, están en una zona que por sus condiciones
climatológicas y sus condiciones epidemiológicas hacen
posible que sobreviva este enemigo común que tenemos en
este momento llamado culicoides, fundamentalmente limícola,
que ha sido el causante de graves problemas para nuestra
ganadería, en los años 60 la lengua azul, principalmente en
Andalucía, en los años 80 y 90 la famosa epidemia de peste
equina, que incluso puso en riesgo la celebración de nuestros
juegos olímpicos, transmitida por el mismo mosquito, el
culicoides y ahora en este último rebrote como consecuencia de
la presencia de esta enfermedad en muchos países de la cuenca
mediterránea.
No les voy hablar de mi experiencia personal porque no sé
si decir que afortunadamente, me libré de ella porque todavía
no estaba trabajando en el Ministerio de Agricultura, cuando
ocurrió el problema de la lengua azul yo estaba trabajando en
Bruselas, aunque lo viví desde otra vertiente, yo estuve
implicado directamente en el proceso de erradicación de la
enfermedad, pero lógicamente he solicitado a los servicios
veterinarios, a la Subdirección de Sanidad Animal la
información para poder darles todo lo que nosotros tenemos en
este momento. A pesar de que esta enfermedad había tenido un
silencio muy prolongado durante varias décadas en todo el
continente europeo y también en los países de la Europa del
Este, a partir del año 98 la enfermedad comienza en Grecia,
siempre con un origen un poco raro, raro no es la palabra,
quizás un poco dudoso, puesto que los contactos
epidemiológicos entre Grecia y Turquía son uno de los
principales puntos de riesgo principales para el continente
europeo, de hecho la Unión Europea y la FAO mantienen un
programa común para vigilar la frontera de Turquía con Grecia,
a partir del año 98 la lengua azul empieza en Grecia, en el 99 se
comunica entre Bulgaria entre Turquía también, en el 99 también
Túnez y en el 2000 Italia, Francia, Argelia y España se
incorporan a este triste episodio que es la aparición de una
enfermedad de las que todo el mundo considera como de las
más graves.
Lógicamente el programa de control de esta enfermedad en
la que la transmisión a través de un mosquito es el factor
fundamental, el vector es obligatorio para la transmisión de la
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enfermedad, les recuerdo que no es una enfermedad
contagiosa, únicamente a través del mosquito se puede hacer
que pase de un animal a otro, por diferentes vías, pero
fundamentalmente el comercio marítimo y la entrada de animales
infectados en zonas donde existen mosquitos ha sido la causa
principal de distribución de la enfermedad. Esta enfermedad que
causó grandes pérdidas en los años 60 en todo el mundo, hubo
un cambio importante de política a raíz de los años 80 con la
aparición de la vacuna, una vacuna que no es de las de última
generación, que plantea problemas, pero siempre se ha
mantenido una gran polémica entre los servicios veterinarios y
determinadas áreas geográficas del mundo sobre la posibilidad
de la utilización o no utilización de la vacuna. Yo me imagino,
aunque lo viví de lejos, que la polémica en Baleares en el
momento de decidir la vacunación fue importante y al final, yo
personalmente en esa sí estuve interviniendo, creo que la
decisión final adoptada fue la correcta.
Pasando un poco a la situación en Baleares, aunque me
imagino que lo habrán recordado las personas que hayan
intervenido antes que yo en esta comisión, en total no han
supuesto más de 500 focos, 505 exactamente, focos de
enfermedad, con unos porcentajes de morbilidad de
aproximadamente del 40% y una mortalidad del 3,6%.
Lógicamente a primera vista puede parecer que el número de
animales muertos o el número de animales sacrificados pueden
ser reducidos los números comparado con los anuncios que
hacemos todos de la gravedad de esta enfermedad, pero
lógicamente estos números son bajos porque en todos los
casos la actuación de los servicios oficiales y la comunicación
de la sospecha fue suficientemente rápida, si no se toman las
medidas suficientes esta enfermedad puede causar
prácticamente la desaparición de la explotación, como de hecho
en muchas zonas de Grecia, también estado miembro de la
Unión Europea como nosotros, con servicios veterinarios
homologados para el funcionamiento contra esta enfermedad,
los datos sobre la evolución de la enfermedad no son en
absoluto parecidos a lo que ha ocurrido en las Islas Baleares a
partir del año 2000.
Cuando apareció la enfermedad y después, bueno en
Baleares se tomaron las medidas tradicionales sobre
regeneración sanitaria, que es uno de los principios que los
servicios oficiales españoles hemos defendido desde hace
muchos años, aplicando una política que nos ha costado
mucho trabajo resolver y de hecho la seguimos aplicando, es
no considerar a todo el país infectado cuando aparece un caso
de enfermedad, discusión siempre complicada dentro de la
Unión Europea y más complicada todavía en las relaciones
comerciales con terceros países, donde el código zoo-sanitario
internacional de la Oficina Internacional de Epizootias que
depende de la ONU, habla de una manera demasiado abstracta
sobre lo que es país infectado, considerando que un caso de
enfermedad en cualquier área de un país, supone que todo el
país pierda calificación sanitaria y su status. En este caso no
solo se aplicó el principió de regionalización sanitaria en el
interior de España, también se aplicó este principio en el interior
del archipiélago, de manera que se efectuaron unas
delimitaciones de todo el archipiélago en zonas, zonas de
protección, zona de vigilancia y zona libre, en los cuales las
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medidas sanitarias eran diferentes según la pertinencia de cada
unos de los municipios o unidades a una de estas tres áreas
epidemiológicas que fueron delimitadas cuando apareció.
La segunda decisión importante tomada por las autoridades
veterinarias en nuestro caso fue la utilización de la vacuna
como método de erradicación de la enfermedad, se procedió a
la vacunación de todos los censos receptibles y esta medida de
una manera rápida consiguió parar la evolución de la
enfermedad y dejarla limitada prácticamente a las zonas que ya
no teníamos posibilidad de haberlo evitado,
independientemente que hubiéramos utilizado el procedimiento
de la vacunación. La vacunación que fue una medida no
aceptada por los franceses, italianos y griegos, demostró en el
caso de Baleares que un programa de vacunación bien
controlado es hoy día, teniendo en cuenta las condiciones
climatológicas, el procedimiento más eficaz para luchar contra
esta enfermedad, aunque desde el punto de vista técnico y
personal pensamos que la vacuna que se utiliza para la lucha de
esta enfermedad todavía no está suficientemente evolucionada
y nos gustaría que algunas investigaciones fuertes que se
están haciendo en varios países, fundamentalmente en el
laboratorio del Reino Unido en Pirbright, con vacunas de última
generación puedan servirnos de una manera muy diferente o de
una manera más eficaz que la utilización de estas vacunas
vivas, que en animales vacunados es capaz de dejar algunas
partículas víricas, que aunque no son infectivas, al menos sí
son problemáticas para el comercio internacional.
Lógicamente después de la aparición de la enfermedad ha
habido una serie de medidas, primera medidas legales en
Bruselas, a través de una decisión regulando el movimiento de
todas las especies receptibles, ha habido normas de la
comunidad autónoma y ha habido normas del Ministerio de
Agricultura, en principio estas normas no tienen nada de
novedoso, porque esta es una enfermedad, como les decía al
principio, incluida dentro de la lista de la Oficina Internacional
de Epizootias que hace que tenga un reglamentación detrás de
ella, a la vez está contemplada en normativas comunitarias, con
lo cual la normativa que se aplicó con la aparición de esta
enfermedad en España ha sido fiel reflejo de la normativa
internacional, por una parte nosotros consideramos que es
correcta y por otra parte porque las enfermedades que tienen
regulación internacional es importante cumplirla para evitar que
en el futuro esta pueda tener una cierta repercusión sobre el
comercio, no solo de Baleares con el resto de la Unión Europea,
incluido el resto del territorio español, sino con países terceros
es el código zoo-sanitario internacional la norma que se utiliza
como referencia para autorizar importaciones y exportaciones.
Por eso no cabía otra alternativa que aplicar la normativa
internacional, que a parte de ser una normativa suficientemente
contrastada nos garantiza que en el momento que pasen los
períodos que el propio código zoo-sanitario internacional
especifica la situación sanitaria y la situación comercial de
Baleares y de toda España pueda volver a la normalidad.
Lógicamente una vez que la enfermedad apareció y se
procedió al programa de vacunación, ha sido necesario
organizar un sistema de vigilancia sanitaria activa para
conseguir los objetivos que se imaginan, uno es localizar si
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tenemos alguna nueva explotación con alguno nuevo foco que
pudiera dar a entender que estamos ante otro nuevo episodio
de lengua azul y otro una vigilancia sanitaria fundamentalmente
del vector, es decir, localizar a través de los vectores por una
parte y de los animales receptibles por otra, si dentro del
archipiélago balear todavía tenemos virus circulante que es el
problema que actualmente más nos preocupa a todos. Es decir,
se da por hecho que la enfermedad ha tenido una parada a raíz
de la vacunación y del resto de medidas sanitarias, pero ahora
para declarar el archipiélago libre de la enfermedad necesitamos
demostrar que no tenemos virus circulante en el territorio.
Para eso se ha establecido un programa de vigilancia
serológica que no afecta exclusivamente el archipiélago balear
sino que también afecta la parte mediterránea de la península,
en una franja de 100 kilómetros, no se ha elegido el tamaño de
esta zona al azar, precisamente el área de vigilancia que
establece el código zoo-sanitario internacional en la cual
estamos vigilando varias cosas. La primera que se está
vigilando es la evolución de las poblaciones del culicoides, a
través de un sistema de capturas de animales mediante trampas
que se utilizan por la noche, se cazan los mosquitos y estos se
miran en los laboratorios si tienen virus y por otra parte
estamos utilizando el procedimiento de las tomas de muestras
en los animales que son los más sensibles y que nos dan a
entender si este virus sigue funcionando por el territorio, en
este caso son los bovinos porque primero no están vacunados
y segundo se sabe que en el caso de estar funcionando el virus
por el territorio es la forma más rápida y eficaz para detectar su
presencia a través de los análisis en las vacas, la vaca aunque
no padece la enfermedad es capaz de transmitirla y es por eso
que su posibilidad de reacción anserológica ante la presencia
de este virus es muy fuerte y son los animales que
primeramente se ven afectados. Por tanto, un control
exhaustivo de todo el vacuno nos ayuda a saber si seguimos
teniendo virus por la zona geográfica que estamos vigilando.
En este sentido entre la Consejería de Agricultura y el
laboratorio de referencia español el del Ministerio de Ciencia y
Tecnología, van realizadas durante este año unas 10.000
muestras, de las cuales la mayoría son de bovino 8.500, de
ovino 180, de caprino 400, en las que se ha podido detectar que
los resultados de 14 de ellas, les leo los datos, fueron positivas
a PCR, de esas 4 eran de ovejas y 7 de vacas, una vez
analizadas estas muestras se vieron que las de ovino
correspondían a la cepa vacunal, mientras que las positivas en
bovina todavía respondían a virus de campo, es decir que
todavía estos datos estos son del mes de marzo del 2001, lo
cual quiere decir que el programa de vigilancia todavía
mantenerlo y en principio está estudiado, no sé si la decisión
está tomada ya, me imagino que sí, de mantener este programa
de vigilancia por lo menos hasta que llegue el otoño e invierno
de este año, momento en que la actividad de los culicoides
bajará su actividad y entonces podremos estar en una situación
mucho más clara.
A partir
laboratorio y
explotaciones
explotaciones
de junio y hasta octubre se eligieron entre el
los servicios oficiales de Baleares una serie de
centinela en las islas de Mallorca y Menorca,
de ganado vacuno, a las cuales se van realizando
unas muestras sistemáticas para comprobar lo que ya decía
antes, si todavía tenemos virus circulando. A partir de esa
fecha todas las muestras que hemos analizado han resultado
negativas. En este sentido nosotros ya tenemos los datos
definitivos de Menorca, en los cuales se ha podido comprobar
que el virus no circula en la isla de Menorca, de eso se deriva
la publicación en pocos días de una orden ministerial que
permitirá la salida de Menorca y estamos pendient es de finalizar
los ensayos en Mallorca para comprobar si seguimos teniendo
todavía virus circulando o no. Estas muestras están siendo
procesadas estas semanas y yo exact amente el calendario en
que terminarán estos ensayos en la isla de Mallorca no lo
tengo, pero suponemos que será dentro de estos días, no sé si
tal vez alguna persona aquí presente sabe exactamente el
calendario que tenemos, pero vamos es en estas semanas en las
que se tiene que terminar el rastreo completo sobre la presencia
o ausencia de virus en la isla de Mallorca.
También nosotros cuando apareció el problema de esta
enfermedad en Mallorca el principal peligro que teníamos
teniendo la enfermedad aquí era que pudiera pasar por los
envíos de animales o por la gran circulación que hay en
determinadas épocas del año de embarcaciones que pudieran
conducir mosquitos a la península, por una parte animales
enfermos por un lado, o mosquitos por otra, el principal
problema para nosotros era que pudiera aparecer el virus en la
zona Mediterránea, o incluso que utilizando la vía hacía el sur
se metiera en las partes de Andalucía y el sur de Castilla La
Mancha que por la experiencia que tenemos de otras
enfermedades de la década de los 60, como les decía antes y la
década de los 90 con la peste equina, sabemos que hay
tenemos una zona donde las condiciones de pervivencia del
culicoide, del vector son muy fuertes, porque también tienen
inviernos suaves, que suele ser una cosa muy buena para otro
tipo de actividades, pero desgraciadamente para la lengua azul
no es una buena noticia para nosotros, nos hubiera gustado un
invierno serrano de 2.000 de altura que acabara con los
culicoides en un año, pero claro el clima de Baleares y el clima
de buena parte del Mediterráneo de la península y Andalucía
hace que estos vectores sean capaces de sobrevivir el invierno
y entonces se corre el riesgo de un rebrote de la enfermedad al
año siguiente. Por eso las propias normativas internacionales
lo limitan siempre en dos años el periodo que se debe
considerar como de riesgo a efectos de importaciones o
exportaciones y control de los animales.
De momento siguen a parte de las trampas para cazar
mosquitos en Baleares, seguimos con trampas para cazar
mosquitos en toda la zona del Mediterráneo, sobretodo en la
franja de los 100 kilómetros desde la costa y de momento no
hemos encontrado virus circulando el la península y ahora
únicamente nos queda finalizar la comprobación que no
tenemos virus circulando en la isla de Mallorca, con lo cual
nosotros podríamos pensar que a partir del otoño de este año
podríamos declarar oficialmente erradicada la enfermedad, tanto
a efectos nacionales como a efectos internacionales.
Quería también brevemente recordarles que en el mes de
enero del año 2000, entre los días 15 y 17 se desplaz ó una
misión de la Oficina de Inspección Veterinaria de Bruselas,
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ahora dependiente de la Dirección de Sanidad y Protección de
los Consumidores, estuvieron controlando dos cosas. Una cual
había sido el procedimiento o eficacia de los servicios oficiales
de Baleares y de España en la erradicación de la enfermedad y
segunda si la estrategia decidida conjuntamente en España para
la erradicación de la enfermedad, basada en el sacrificio de
animales infectados, pero sobretodo en la vacunación, había
sido una estrategia adecuada y esta estrategia pudiera ser
incluida en la nueva directiva de la lucha contra la lengua azul
por una parte e incluso sugerida a estados miembros como
Grecia en donde sin utilizar la vacunación han tenido la lengua
azul durante cuatro años seguidos, con bajas de cientos de
miles de animales, porque pensaban que la estrategia de
vacunación desde el punto de vista internacional era mala para
ellos.
España decidió otra medida que fue la de utilización de la
vacuna para la erradicación y yo personalmente estoy muy
satisfecho que al final el tiempo y el trabajo nos haya dado la
razón en esta enfermedad, es preferible la utilización de la
vacuna, a pesar como les digo que desde el punto de vista
técnico no estamos muy orgullosos, porque es una vacuna de
las llamadas antiguas, pero ha funcionado porque es una
enfermedad sencilla, da la sensación que por ser trasmitida por
un mosquito que se ve puede ser más fácil que en otras que no
se ven a simple a vista, pero la verdad es que las medidas
higiénicas contra esta enfermedad, muchas veces facilísimas
como es encerrar los animales en las horas del día que van entre
el día y la noche, pues técnicas tan sencillas como esta muchas
veces cuestan más trabajo de hacer cumplir a los ganaderos
que otras más sofisticadas y más complicadas como las
revisiones serológicas o determinados controles.
Se vacunaron 300.000 animales, según el informe de la
comisión, estaba previsto en nuestro plan que se pudieran
vacunar los animales de recría, o sea de las ovejas que no se
hubieran vacunado en la primera fase y entonces la comisión
aceptó este programa y fue aceptado también en el Comité
Veterinario Permanente. España puso en marcha el programa de
vigilancia serológica y que todavía seguimos. La comisión
concluye en su punto 2.4 que los resultados prueban una
eficacia incontestable de la vacuna, la aparición de nuevos
casos en las explotaciones afectadas por la enfermedad se ha
parado una semana después de la aplicación. También dice que
esta eficacia demostrada sobre la elección, que era una de los
problemas graves elegir que serotipo se tenía que utilizar en
Baleares para la vacunación, no nos causó ningún problema, la
vacunación fue completamente correcta, a pesar que se empezó
antes de la determinación en otros estados miembros de poner
el serotipo causante de la enfermedad en Baleares y en el resto
del continente europeo.
Ya en las consideraciones finales de la comisión dice una
cosa que es una tarea pendiente, aquí tenemos un problema
que los laboratorios que están trabajando en lengua azul, me
refiero en la parte más avanzada del mundo son países que no
sufren estas enfermedades, en este caso hablo de nuestro
laboratorio comunitario de referencia en el Reino Unido en
Pirbright, seguramente con lo que ha llovido estos años en el
Reino Unido no considerarán que una de sus prioridades sea
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la lucha contra la lengua azul, yo los entiendo perfectamente,
pero las autoridades del Gobierno de Baleares, el Ministerio y
la comisión concluyen que deberíamos hacer un esfuerzo,
sobretodo los países que tenemos un hábitat que permite la
vida de este mosquito vector de la enfermedad, para desarrollar
vacunas de virus atenuadas que nos pudieran evitar ciertos
problemas comerciales y de restricciones que representa la
utilización de vacunas vivas en cualquier enfermedad animal.
Aunque sea una paréntesis, saben ustedes que ahora
seguramente en sanidad es uno de los temas más
controvertidos, es decir la utilización o no de vacunas, después
de ver los episodios que hemos tenido la desgracia de ver,
sobretodo los que somos profesionales de esta actividad de la
ganadería de los casos de fiebre aftosa en el Reino Unido con
el famoso verano que nos dieron con las imágenes de las pieles
de animales ardiendo, ahora es uno de los temas que se está
discutiendo más dentro de occidente, por decir una cosa que
abarque mucho más que la Unión Europea, sobre la necesidad
de volver a replantearse toda la estrategia, toda la filosofía y
toda la política que hay detrás de la utilización o no utilización
de vacunas. En este caso de la lengua azul al tener unas
vacunas un poco antiguas, si me permiten la expresión, para
vacunar estos animales, las propias normativas nacionales
penalizan excesivamente, desde nuestro punto de vista, a los
estados miembros que vacunan, o los países que vacunan,
mientras que parece que priman a los que utilizan el
procedimiento de la erradicación con el sacrificio masivo de los
animales de toda la explotación afectada, incluso las limítrofes,
por eso es necesario que los países como nosotros, a los que
la lengua azul constituye un riesgo permanente, por
precisamente nuestras condiciones climatológicas que permiten
la pervivencia del sector a desarrollar este tipo de vacunas.
El problema de Menorca en cuanto a la lengua azul es un
problema superior al de Mallorca por la gran cantidad de
ganado vacuna que tiene la isla, entonces la posibilidad que la
vaca se nos convierta en un reservorio que posteriormente nos
infecte los ovinos, es una cuestión de primera magnitud que
parece, todas las experiencias y todos los controles que se han
hecho a través del laboratorio de Valdeolmos del Ministerio de
Ciencia y Tecnología, es nuestro laboratorio nacional de
referencia, han demostrado que en este momento en Menorca
no hay circulación de virus, con lo cual es una muy buena
noticia que permitirá en breve, como ya he dicho, las salidas sin
los controles que estamos poniendo en estos momentos.
Sería importante, creo que es muy interesante para el futuro
que en todas las Islas Baleares se haga el mapa del culicoides
exactamente, que se hagan los trabajos de ontomología
necesarios para conocer exactamente cual es la distribución de
los culicoides , las distintas especies a las que están presentes
dentro del archipiélago, yo creo que es un trabajo que tenemos
por delante y que estamos empezando hacer, pero convendría
finalizarlo y consolidarlo, para que si dentro, esperemos que
dentro de 40 años como ha pasado desde la última vez que
hubo lengua azul en España, vuelven a tener un problema de
este tipo tengan el mapa bien hecho, no solo de Baleares, de
toda España, que ya se hizo con motivo de la peste equina,
tener este mapa yo creo que es un instrumento imprescindible
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para guardar todos en los despachos, para el día que tengamos
algún virus de este tipo transmitido por este vector, tener el
mapa ya hecho y tener mucho terreno ganado para la lucha y el
control de la enfermedad.
El otro tema pendiente de la lengua azul es el disponer de
una vacuna de nueva generación que se están utilizando para
la mayor parte de las enfermedades, pero esta enfermedad de la
lengua azul casi siempre, por no decir siempre hasta ahora ha
estado ligado a territorios mucho menos desarrollados que la
Unión Europea, en la Unión Europea quitando los Altos en
Grecia, parece ser por la gran cantidad de comercio con
Turquía, esta enfermedad no ha existido o ha existido hace
muchos años y por tanto, nuestros centros de investigación
comunitarios no han trabajado mucho. Las vacunas de las que
disponemos ahora son vacunas utilizadas principalmente en
países del sur de África, claro en todos se nota
desgraciadamente las diferencias de los niveles de desarrollo
entre unos países y otros, este tema no ha sido
afortunadamente para la ganadería española, pero
desafortunadamente ahora que ha aparecido este problema, es
un tema que haya sido trabajado en los principales laboratorios
o institutos dedicados al mundo de la ganadería o al mundo de
la veterinaria y por tanto tenemos ese salto pendiente de
conseguir una vacuna que sea más adecuada para la situación
o para la comparación que pudiéramos hacer de ellas con el
resto de vacunas que nosotros utilizamos para otras
enfermedades en donde este tipo de vacunas vivas no se
utilizan prácticamente en ningún caso.
Yo, si les parece, porque me han dicho que luego habría
posibilidad de coloquio, voy a terminar ya un poco como
empecé: Creo que cuando termine, que estoy prácticamente
convencido que va a ser a final de este ver/ano, el episodio de
lengua azul en Baleares, convendría primero hacer un repaso de
todo lo que ha ocurrido, porque lógicamente al principio,
cuando empezó la enfermedad, como les decía, yo no lo viví
pero me imagino el susto y los nervios, y la gran presión para
trabajar de una manera rápida; después la decisión
políticamente importante de vacunar. Después otra decisión
que tuvo importancia, y yo creo que eficacia también, es la
utilización del servicio de intervención rápida, de forma que
toda la mayor parte de la red de vigilancia española trabajó en
este programa y siguió trabajando en el control de la franja de
los 100 quilómetros, y se hicieron muchas cosas nuevas con la
aparición de esta enfermedad.
Yo creo que de momento, siempre con la prudencia que
todos los que trabajamos en el mundo de la sanidad animal
utilizamos siempre, quizá sea una especie de cláusula de
salvaguarda por si luego ocurre cualquier cosa, con la
prudencia que nos puede dar el hecho de saber que las
condiciones climatológicas de las Baleares hacen que este
enemigo común que tenemos ahora en el mosquito es capaz de
pasar los inviernos y, por lo tanto, todavía tenemos que
mantener la guardia alta hasta que terminen definitivamente los
programas de vigilancia serológica y entomológica tanto de
Baleares como del resto de la península, yo creo que si al final
si esto pasa, como todo parece indicar, pues el tiempo -que
también fue como empecé mi intervención- surgido desde que
apareció la enfermedad hasta que la enfermedad se pueda
declarar erradicada de las Islas Baleares, cumplirá con lo que
debe tardar un servicio oficial avanzado en erradicar este tipo
de enfermedades, teniendo en cuenta que la vacunación que,
por una parte, nos ha dado cierta paz, cierta tranquilidad para
hacer el trabajo evitando la extensión de la enfermedad a todas
las explotaciones y a todo el territorio de las Islas Baleares o,
incluso, al resto de territorio de la península, con el riesgo que
tenía, no ha ocurrido, pero eso, sin embargo, en la normativa
internacional nos dice que son dos años después de vacunar
lo que se sigue considerando un área con serologías positivas
de lengua azul.
Hay ciertas excepciones para el comercio que podremos
utilizar pero, de todas formas, la utilización de la vacuna nos
hace que llevemos hasta dos años el proceso, con lo cual este
otoño, si no hay incidencias, espero mandar oficialmente a la
Oficina Internacional de Epizootias y la Comisión de la Unión
Europea la notificación de que este caso se puede considerar
erradicado en España.
Ahora, presidente, con su permiso, quedo a su disposición
para alguna aclaración o pregunta que me quieran hacer.
Muchas gracias por su atención.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies, Sr. Escribano. Pertoca ara suspendre la
sessió per un temps màxim de 45 minuts, si els grups... Podem
continuar? Molt bé.
Per tal de formular les preguntes o observacions, grups
parlamentaris que vulguin intervenir? Per part del Grup
Parlamentari Socialista té la paraula la diputada Sra. Mercè
Amer.
LA SRA. AMER I RIERA:
Gràcies, Sr. President. Senyores diputades, senyors
diputats, en nom del Grup Parlamentari Socialista volem agrair
i donar la benvinguda al Sr. Escribano, com també la presència
del Sr. Grimalt i de la Sra. Portau.
Jo crec que han estat importants sobretot les seves
explicacions i ens ha confirmat, entenc, el Sr. Escribano, un
tema que s’ha repetit en aquestes compareixences i que hem
coincidit, tant els que han comparegut aquí, en aquesta
comissió, com també els port aveus dels diferents grups, que hi
va haver una actuació immediata, una actuació immediata i
coordinada amb les diferents administracions. Des del primer
moment que es produeixen els primers comunicats d’aquesta
malaltia dia 29 de setembre, ja, a la zona del llevant de Mallorca,
Capdepera i Son Servera, o dia 3 d’octubre a Menorca, ja hi va
haver aquesta actuació immediata que vostè ens ha fet esment
amb mesures evidentment de caire sanitari i de caire preventiu,
tant en la inspecció com amb la immobilització, recollida de
mostres, prohibició de moviment, prohibició de sortida
d’animals, informació als sectors i reunions, també, amb els
representants municipals, establiment d’una zona de protecció
i també el sacrifici d’ovins afectats o també la vacunació
ECONOMIA / Núm. 36 / 21 de febrer del 2002
massiva. Per tant, com vostè deia concretament, ha funcionat
tota aquesta activitat de cara a controlar la malaltia, com així
s’ha vist posteriorment.
Per tant és important aquesta coordinació que hi va haver
amb les diferents administracions. Hi va haver, com dic,
aquestes mesures de caire sanitari i preventiu, però també unes
mesures de caire econòmic, com varen ser les indemnitzacions
pel sacrifici, la mateixa vacunació o la reposició d’aquests
animals. Però també varen ser imp ortants les mesures d’imatge,
les mesures de cara a la comercialització en un moment en què
havia baixat de forma dràstica el consum de carn de me.
Per tant un poquet a mi m’agradaria que el Sr. Escribano ens
confirmàs, a efectes també de conclusions, que segurament
podrem arribar a un acord amb tots els grups a l’hora
d’elaborar-les, si ens confirma aquesta eficàcia en l’actuació
que hi va haver per afrontar aquesta malaltia de llengua blava.
En primer lloc.
I en segon lloc també a veure si creu oportú, i donada la
incidència econòmica d’aquesta malaltia tant en el ramat com
també en la comercialització de la carn, i que els danys a l’oví i
al boví varen ser importants, jo crec que fins i tot superiors al
50%, a veure si seria important una reducció dels mòduls
d’estimació de renda per a ramaders d’oví i de boví a les
nostres illes.
Res més. Moltes gràcies, Sr. President.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies, Sra. Amer. Per part del Grup Parlamentari
Popular té la paraula té la paraula el Sr. Cardona.
EL SR. JUAN I CARDONA:
Moltes gràcies, Sr. President. Jo vull agrair també la
compareixença del Sr. Director General de Ramaderia del
Ministeri d’Agricultura i també del Sr. Jaume Grimalt, ben
conegut a Balears, i de na Maria José Portau, però jo voldria
saber, abans de començar a fer una pregunta, és si el Sr.
Director General entén el català. ¿Lo entiende? Aunque no lo
hable lo entiende. No le hablo ya de la intimidad, claro. Bé,
idò així continuarem parlant en la nostra llengua.
Jo crec que aquí hi ha una qüestió que ja..., o hi ha algunes
qüestions..., jo més que preguntes voldria fer una sèrie de
reflexions sobre aquesta qüestió, algunes, o la majoria, han
sortit i també han estat exposades precisament per la diputada
que m’ha precedit en l’ús de la paraula, i és la col Alaboració
entre administracions, la necessitat que existeixi i que sigui real
i efectiva i, si m’ho permeten dir, perfecta, perquè quan parlam
de sanitat animal parlam d’alguna cosa més, des del meu punt
de vista, clar, parlam d’alguna cosa més que simplement que el
ramat estigui sa. Parlam de seguretat alimentària, parlam
d’alarma social, parlam de tranquilAlitat dels ciutadans, en
aquest cas concret dels ciutadans de les Illes Balears.
527
I crec també que es pot parlar de responsabilitat, és a dir,
així com a altres indrets, i en el cas concret, per exemple, de la
llengua blava, hi ha hagut algunes forces polítiques que en el
continent han volgut fer una campanya política, podríem dir
“politiqueria”, sobre aquesta qüestió i alarmar la societat i dir
que l’administració no actuava bé ni a temps, i que es corria un
gran risc i també, per què no dir-ho?, aquestes imatges que ha
sortit per la televisió, no només d’Anglaterra, sinó d’Espanya
mateix, que vèiem les vaques penjades d’una grua, que això, a
qui està dins aquest món, els tècnics i les persones que viuen
en el món agrari, potser no l’impressiona tant, però a l’hora de
dinar o a l’hora de sopar, que és quan la gent sol veure els
noticiaris, aquestes coses fan molt, molt, molt de mal, i si
aquestes coses, o aquestes imatges, van acompanyades de
declaracions alarmistes o declaracions, com li diria jo?, d’interès
de caire purament partidista per part de membres o persones
distingides de partits polítics, encara alarmen molt més la
societat.
Jo he de dir que a Balears això no ha succeït, ni ara ni abans.
Jo he tengut l’honor d’exercir la funció de conseller
d’Agricultura l’anterior legislatura i he d’agrair i he de dir -ho
vaig fer en el seu moment- que a la nostra comunitat, quan hi ha
hagut un problema o una malaltia en tema sanitari tothom s’ha
comportat amb la responsabilitat que se li esperava, tant els
partits que estaven en el Govern com els partits que estaven a
l’oposició. Tenir una malaltia a Balears no és la primera vegada
que passa, i sempre s’ha procurat no alarmar la societat. No
amagar les coses, però no alarmar la societat, perquè fer un ús
responsable de la situació i explicar les coses amb
responsabilitat és una obligació de tothom, sobretot pel que li
dic, perquè si posam en risc la tranquilAlitat dels consumidors
també, com a conseqüència d’aquesta intranquil Alitat o
d’aquesta situació de preocupació del consumidor, es tradueix
immediatament en una situació econòmica per al sector, i jo crec
que la nostra comunitat ha viscut dues epidèmies duríssimes
que ens han posat en una situació molt forta, a pesar d’aquesta
voluntat i a pesar d’aquesta responsabilitat, en una situació
bastant dura respecte als pagesos o als ramaders. Tant la
llengua blava com les vaques boges no ens han fet cap bo i
han posat en una situació delicada el sector.
Per això, des del meu punt de vista ha estat molt important,
primer que s’hagi actuat amb responsabilitat per part de totes
les forces polítiques d’aquesta comunitat i, segon, que hi hagi
hagut una colAlaboració estreta entre l’administració central,
l’administració d’Espanya, i l’administració de les Illes Balears
i que, a més, aquesta colAlaboració no hagi estat només per
telèfon o per informe, sinó que hagi vengut aquí personal del
ministeri a fer la feina colze amb colze i a fer els esforços que
feien falta per dur endavant aquesta campanya de vacunacions,
etc.
Jo crec que hi ha una qüestió que, quan ens referim als
temes econòmics, valdria la pena comentar, i és que la nostra
comunitat, malauradament, és una de les que té l’índex
d’assegurances agràries més baix. És una assignatura pendent
que tenim, que tenim a la nostra comunitat, perquè
possiblement, independentment ja o a part de les
indemnitzacions que tant per part del ministeri com de la
528
ECONOMIA / Núm. 36 / 21 de febrer del 2002
comunitat autònoma es puguin facilitar i s’hagin facilitat, encara
n’hi ha algunes pendents de pagament als pagesos, a part
d’això, si aconseguíssim incentivar aquest tipus
d’assegurances agràries, en aquest cas parlam de ramaderia,
possiblement els mals econòmics, no de mercat, econòmics dels
ramaders no serien tan greus; podríem evitar que hi hagués
ramaders que estiguessin en una situació econòmica
pràcticament desesperada. I això crec que valdria la pena tenirho en compte, que en les assegurances agràries és necessari
que també hi hagi una colAlaboració entre el ministeri i la
comunitat autònoma de les Illes Balears per potenciar,
precisament, entre els pagesos aquest tipus d’assegurança.
Per què?, idò perquè aquí hi ha bastants reticències. Hi ha
moltes qüestions o l’aplicació de les condicions de
l’assegurança agrària a Balears no és precisament un
avantatge; ans al contrari, perjudiquen el pagès, i crec que
valdria la pena..., no és ara el moment ni el lloc, possiblement,
però fer una reflexió sobre aquesta qüestió, perquè ens hagués
evitat almanco que alguns pagesos estiguessin contra la paret
des del punt de vista econòmic. No ens soluciona el tema de
mercat, però sí que ens soluciona el tema econòmic dels
pagesos. Els temes de mercat s’han hagut d’ajudar o solucionar
a través d’aquesta responsabilitat política que li dic i a través,
també, de campanyes de promoció que s’han hagut de fer i que
crec que és una de les coses que ha ajudat al fet que el mercat
funcionàs.
Ara, també a nosaltres aquesta epidèmia ens ha vengut de
fora. Nosaltres tenim unes fronteres bastant definitives: la mar,
la frontera de Balears és la mar. Jo no sé..., vull dir, jo hi ha una
sèrie de coses que em preocupen. Primer, crec que hauríem
d’intentar que els serveis de les administracions de control
d’entrada d’animals s’incrementin o millorin; jo no estic dient
més llocs ni més gent, però sí buscar una major efectivitat, i jo
som molt conscient que quan parlam d’aquest tipus de controls
és bastant molest per als controlats, si m’ho deixa dir així. Estic
pensant no només en els animals, estic pensant en vegetals, en
sanitat vegetal, també, però al final es demostra que és
imprescindible i és necessari, perquè això ajuda a no poder tenir
aquest tipus de riscos. Maldament això, som perfectament
conscient que moltes vegades no és només a través d’animals,
que vénen aquestes malalties, sinó que pot ser per vehicles, pot
ser per embarcacions..., en fi. Per tant, és absolutament
impossible garantir un cent per cent que aquí no tendrem un
moscard d’aquest tipus mai en la vida. D’això crec que en
podem ser tots conscients, però també podem intentar sempre
millorar el que feim.
Però hi ha una qüestió. Nosaltres -i ara ja em referesc al
ministeri, o em referesc a l’Estat espanyol- deim que vénen de
Grècia, la malaltia va néixer a Grècia, de Grècia ha anat vorejant
tota la conca mediterrània, Itàlia, França i cap a Balears. Es veu
que aquests moscards volen baix, perquè no saberen passar els
Pirineus per entrar a Catalunya, és una sort i me n’alegr per a
ells, em referesc a la comunitat catalana, però bromes a part, a
mi m‘agradaria saber, vist que en aquest moment Espanya està
controlant bé aquesta malaltia i que aquí ens va bé aquest
control, quines garanties tenir que la resta facin allò que els
toqui perquè, clar, el que no és massa just és que nosaltres ens
esforcem per procurar una indemnitat respecte a aquesta
malaltia i els veïns vagin trampejant el tema i tenint sempre un
focus a prop, que aquesta vegada ha tocat a Balears però que
demà, i retirant l’anterior broma, pot tocar a Catalunya, pot tocar
a Navarra o pot tocar a qualsevol comunitat espanyola
fronterera amb aquest tipus de focus.
I ja no només quin risc, sinó quin tipus de relacions, quin
tipus de contactes es fa perquè, clar, a mi m’ha paregut
entendre de la seva intervenció que, bé, als fets ens remetem,
crec que tenim la prova de la nostra comunitat, és millor
vacunar que matar; m’ha paregut entendre això. Nosaltres hem
fet les dues coses, per estar segurs, supòs, més a un lloc que a
l’altre, però si la resta de països no vacunen, i vist..., bé, les
raons empíriques hi són, o els arguments empírics hi són, aquí
s’ha vacunat, també s’ha comès qualque assassinat d’ovelles,
però resulta que ens ha funcionat. Com és, o què pensam fer
perquè la resta de països s’apliquin la lliçó i, sobretot, no ens
contaminin a nosaltres una altra vegada.
M’ha paregut, i és una qüestió que jo alab, que s’hagi
seguit el principi que, de la mateixa manera que quan hi ha un
focus de malaltia, d’infecció, no s’apliqui la suspensió a tot
l’Estat membre, s’hagi aplicat el mateix principi a la nostra
comunitat autònoma, més i més tenint en compte que la nostra
comunitat autònoma no té una continuïtat territorial, sinó que
està formada per illes. Si a més sembla ser que, com diu vostè,
no hi ha circulació de virus a l’illa de Menorca, vol dir que en
aquest moment, pel que fa i aplicant aquest principi, per a l’illa
de Menorca avui per avui ja es podria decretar almanco
l’aixecament de la immobilització de tots aquests animals, tant
d’oví com de vacum.
Aquest problema, curiosament, quasi quasi ha fet més mal
al sector vacum que al sector oví. Realment ovelles de Balears,
de Menorca ja li puc dir que poquíssimes, poquíssimes, de
Mallorca en surten molt poques cap a la península, i en canvi
surt molt, molt de vedell d’engreix o per engreixar cap a
Catalunya, primordialment. Això significaria, si s’aixecàs en
aquest moment, vist que la situació a Menorca és boníssima,
permetria llevar una llosa molt important per al sector vacum de
Menorca, i és poder treure tots els vedells que tradicionalment
treien, que deuen ser uns 10.000 anuals, cap a la península, i
serviria, si me lo permite, de desahogo econòmic i sobretot
d’espai a Menorca per poder solucionar aquest problema.
I tornant una mica i donant suport al que comentava la meva
companya portaveu del Partit Socialista sobre les
conseqüències econòmiques que han patit els ramaders de les
Illes Balears, jo crec que seria procedent, com s’ha fet altres
vegades, vull dir que el Ministeri d’Agricultura em consta que
ho ha defensat bastants vegades, en el cas de la sequera, quan
hi va haver les pujades tan fortes del preu del combustible, en
el cas del gasoil, i en casos excepcionals de gelades, etc., quan
hi ha hagut mals a l’agricultura ha demanat al Ministeri
d’Economia que a l’IRPF, és a dir, a l’impost sobre la renda, es
rebaixassin els mòduls, fins i tot a nivell zero. Hi ha precedents
i malauradament -dic malauradament perquè això sempre són
conseqüències de mals i no de bones notícies per als pagesosmalauradament en els darrers anys això ha estat quasi quasi
ECONOMIA / Núm. 36 / 21 de febrer del 2002
pràctica habitual. Crec, i li ho demanaria, que no hi seria de més
que el ministeri fes aquesta gestió perquè, encara que pareixi
poca cosa, aquí amb molt poca cosa ens va molt bé.
Moltes gràcies, Sr. President.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies, Sr. Cardona. Per contestar té la paraula el Sr.
Escribano.
EL SR. DIRECTOR GENERAL DE RAMADERIA DEL
MINISTERI D’AGRICULTURA (Carlos Escribano Mora):
Les agradezco también, porque yo llevo me parece que 27
años trabajando en esto de la sanidad animal, y cuando oigo
palabras como por ejemplo que es necesario coordinar, pues
efectivamente. Yo creo que este mundo de la sanidad animal no
tiene otra posibilidad, es decir, no entiende de fronteras
políticas ni de fronteras administrativas; entiende de
condiciones climatológicas, de movimientos de los vientos, de
radio de acción de mosquitos, y estas cosas son difícilmente
regionalizables, es decir, es muy difícil sin una coordinación
adecuada de todas las administraciones, o no administraciones,
de todos los responsables, poder luchar contra este tipo de
enfermedades, unas peores que otras. Esta es una enfermedad,
como les decía, que no se contagia y es relativamente fácil, pero
hay otras que son verdaderamente difíciles, y ni siquiera los
continentes son capaces de frenarlas, a pesar de los esfuerzos
de coordinación que se hacen.
Yo creo que en este caso, como les decía al principio, yo no
lo viví, por no decir padecí, directamente, pero sí sé que la
coordinación fue total desde el primer momento y los
resultados ahí están.
Efectivamente en algunas enfermedades se está utilizando
más lo del cálculo y las ayudas, ayudas nacionales, por
pérdidas de enfermedades. En este tema no está excluida, son
las únicas ayudas que no están excluidas por la organización
común de mercado y por el tratado, por los artículos 89 y 90, si
no recuerdo mal, pero es un planteamiento que habría que
hacer. Primero habría que ver cómo está la situación económica;
les recuerdo que el momento de la lengua azul en Baleares ha
sido el peor momento desde el punto de vista de las sanidad de
toda Europa, y desde el punto de vista de los fondos de las
administraciones también, porque no es por levantar temas que
no vale la pena, pero me imagino que las preocupaciones y los
gastos económicos que han tenido todas las administraciones
durante el año pasado con el tema de la encefalopatía
espongiforme, pues yo creo que han dejado las arcas de todas
las administraciones para estos temas completamente vacías.
Ese es un tema, como digo, que se puede plantear. Sería
necesario ver si hay dinero, solicitar la compatibilidad a la
comisión y ver si es posible. Son precedentes siempre
delicados, porque estas cosas ocurren a cualquiera y siempre
son precedentes que se temen la introducción de medidas
económicas de ayuda, bien por las pérdidas de mercado, bien
por el lucro cesante, que es una cosa que últimamente se ha
529
hablado mucho de ello. Yo creo que en el caso de que la
comunidad autónoma pudiera barajar la posibilidad de
introducción de ayudas nacionales para este sector o para los
ganaderos que han tenido problemas, habría que meditarlo muy
despacio porque son precedentes que luego en el futuro se
pueden volver contra las propias administraciones. Por
ejemplo, habría que ver si hubiera existido el precedente del
lucro cesante en el Reino Unido cuando la epidemia de fiebre
aftosa, se hubiera podido hacer frente a las pérdidas
ocasionadas utilizando el precedente que se hubiera podido
poner en marcha para un episodio mucho más pequeño.
Entonces es un tema que ya digo que nosotros le tenemos
pánico porque algunas veces hemos tenido casos graves de
enfermedades mucho más graves que ésta y entonces es muy
difícil. Yo creo que es un tema a valorar con mucha prudencia.
Hay una cosa, en cuanto al control, efectivamente todas las
enfermedades llegan de fuera. Normalmente, aunque todos
decimos que hay..., que los camiones, que el transporte, que no
sé qué, la mayor parte de las veces es la introducción de
animales enfermos. En este caso es un poquitín diferente, en la
lengua azul, pero es imposible, es decir, pretender que nosotros
en las épocas de verano en las Islas Baleares vamos a poder
controlar que ningún barco nos trae unos mosquitos infectados
de la Riviera francesa o de las islas griegas, imagino que va a
ser imposible. El problema no es ése; el problema es..., vamos,
no es ése, el problema es ése, pero la única solución es
disponer de una red de alerta de verdad. En estas desgracias,
como pueden ser por ejemplo la BSE, la peste porcina clásica
ahora en Cataluña o la lengua azul, lo que hay que hacer es
sacar conclusiones, es decir, lo que tenemos que hacer es
disponer de una red de alerta en todas las comunidades
autónomas, en todo el Estado español, que nos permita en el
momento que nos ocurra un tema de este tipo localizarlo
deprisa. Un foco de lengua azul se arregla en cuatro días, 500
focos se arreglan en varios años.
O sea, el problema es tener una red de alerta siempre para
poder localizar cualquier incidencia. ¿Por qué?, porque, aunque
quizá no sea un problema directamente relacionado con las
Islas Baleares, yo por ejemplo les recuerdo que en este
momento España está exportando el 25% de su producción de
vacuno, y está exportando un 16, 17% de su producción de
porcino. Esto, que es una buena noticia así, dicha si más,
también es un factor de debilidad, porque cuando nos aparecen
enfermedades de este tipo y tardamos tiempo en erradicarlas,
nuestros clientes se pierden. Entonces la necesidad de
disponer de un mecanismo permanente para todos nosotros
que sirva, por una parte, para detectar pronto la presencia de
enfermedades graves y luego disponer de un mecanismo que
permita que en los momentos de agobio personas que
pertenecen a esa red de vigilancia de todo el Estado, que a mi
me gusta decir que no son del Ministerio de Agricultura sino
que son de todo el Estado, para que el que tenga un problema
los utilice, hacer que la erradicación de estas enfermedades
dure poco para mantener el..., por una parte evitar las pérdidas
directas que ocasiona la ganadería, pero por otra parte evitar
también las pérdidas de este 25% de vacuno o de este 16% de
porcino, que representa que los negocios de los ganaderos
funcionen.
530
ECONOMIA / Núm. 36 / 21 de febrer del 2002
Hoy en día no se puede pensar que España pueda mantener
la ganadería que tiene si no exportamos estos cientos de miles
de toneladas todos los años con la creación de riqueza y de
empleo y todos los beneficios que representa, pero para tener
estos sectores avanzados, que venden a todos los países del
mundo incluido el resto de los estados miembros de la Unión
Europea, lo que no podemos es permitirnos que determinadas
enfermedades duren más tiempo del necesario, y para eso es
necesario detectarlas pronto y acabar con ellas pronto.
Agricultura de marzo o de abril, un memoràndum sobre los
seguros agrarios. Yo no sabía o desconocía que en las Islas
Baleares estuvieran poco desarrollados; en general,
comparando con el resto de los estados miembros de la Unión
Europea España es el país donde mayor desarrollo tienen los
seguros agrarios, y este sistema que tenemos puesto nosotros
está sirviendo o se nos está solicitando un poco que sirva
como modelo para integrar determinadas políticas del resto de
estados miembros en la vía de los seguros agrarios.
Yo creo que también hubo una mala suerte en el tema de la
lengua azul en Baleares, que fue el momento en el que ocurrió
porque, claro, tener una enfermedad de estas graves en plena
crisis de histeria de la BSE, pues no es el mejor momento para
evitar que la gente mezcle la seguridad alimentaria, el control, la
calidad, las enfermedades... Fue un mal momento y yo creo que
eso, bueno, perjudicó en cierta manera el que se pudiera
trabajar con el mínimo de tranquilidad que necesitan estas
enfermedades.
Desde el punto de vista de la sanidad animal, el seguro de
la BSE yo creo que ha significado un cambio importante en...,
yo no sé el nivel de aceptación dentro de Baleares del seguro
agrario para la retirada de cadáveres y las indemnizaciones de
la BSE, no sé cuál ha sido el nivel que ha tenido de aceptación,
pero en general en la mayor parte de España, por las noticias
que a mi me llegan porque es un tema que no lleva la Dirección
General de Ganadería, parece que los avances han sido muy
fuertes. Entre otras razones, hay comunidades autónomas
donde el número de animales muertos analizados este año
duplica en analizado en el año anterior, porque una vez el
seguro pagado, el ganadero no tiene ningún interés en
despistar algún animal que se le haya muerto en la explotación.
Pero yo creo que todos hemos aprendido también una
lección con la BSE, que es la necesidad de transparencia en la
lucha contra las enfermedades infecciosas, en las enfermedades
de la ganadería. Yo creo que la trasparencia ayuda a que los
propios ganaderos y gente que está en la primera fila en las
explotaciones nos comunique los problemas que hay y ellos
también se lo tomen en serio. Yo creo que las políticas de meter
debajo de la alfombra los problemas sanitarios han demostrado
que no funcionan, y que es un tema que no se puede mantener,
que, incluso, no le encontramos beneficio por ningún sitio sino
todo lo contrario.
En cuanto a vacunar y erradicar, es uno de los problemas
pendientes en todo el mundo y, en principio, simplificando, los
países que tienen un buen sistema sanitario deben erradicar, los
países que tienen un mal sistema sanitario es preferible que se
orienten a la vacunación, en lineas generales. Es decir, si el
sistema de alerta de un país o un área geográfica -no hablo de
lengua azul, ¿eh?, hablo en general de otro tipo de
enfermedades infecciosas- detecta una enfermedad pronto y
tiene unos servicios que actúan pronto, y sacrificando la
explotación afectada y las limítrofes en un plazo de tiempo
corto, pueden terminar con la enfermedad y declararla en dos o
tres semanas erradicada del territorio. Si los servicios
veterinarios oficiales dedicados a la lucha contra enfermedades
tardan tiempo en detectar la llegada de las enfermedades y
cuando se detectan se puede demostrar por el laboratorio que
lleva varias semanas introducida en el territorio, pues la política
de erradicación no funciona. Entonces es un equilibrio que está
directamente relacionado con la capacidad tecnológica y
profesional de los servicios encargados de la erradicación de
enfermedades. Entonces es una reflexión que España debe
hacer también y creo que en principio las lineas directrices son
ésas, és decir, un buen sistema de alerta permite no vacunar, en
enfermedades más contagiosas que ésta, estoy refiriéndome a
la fiebre aftosa, la peste porcina clásica.
Luego hay otra cosa que..., lo de los seguros agrarios. Es un
tema importante. España, en este momento en la presidencia, va
a presentar no recuerdo en este momento si en el Consejo de
En cuanto al levantamiento de las restricciones de las islas,
efectivamente, el procedimiento vamos a intentar que sea isla
a isla. De hecho ya los movimientos para sacrificio están
autorizados; lo que nos gustaría es autorizar los movimientos
para vida. Para esto está prevista y pactada con los servicios de
la comunidad autónoma una orden ministerial que en breve se
publicará, aparecerá en el BOE y entonces se terminará ese
problema, o en ello confío.
Y luego la otra parte, yo tengo conocimiento que se han
dirigido al Ministerio de Agricultura para el estudio del IRPF de
las explotaciones afectadas. Es una cuestión de la cual no me
encargo yo, pero sé que el ministerio está en contacto con la
administración de las Islas Baleares para estudiar esa
posibilidad.
No sé, presidente, si me he dejado alguna cuestión por
contestar. Gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies, Sr. Escribano. Per un torn de contrarèplica...
No hi ha més intervencions?
Només queda agrair la presència de l’IlAlustríssim Sr. Carlos
Escribano Mora, director general de Ramaderia del Ministeri
d’Agricultura i Pesca, de la Sra. Maria José Portau i del Sr.
Jaume Grimalt.
I no havent-hi més assumptes a tractar, s’aixeca la sessió.
ECONOMIA / Núm. 36 / 21 de febrer del 2002
531
DIARI DE SESSIONS
DEL
PARLAMENT
DE LES
ILLES BALEARS
PREU DE LA SUBSCRIPCIÓ
Un any . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 euros.
Sis mesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 euros.
Tres mesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 euros.
Preu de l'exemplar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,60 euros.
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PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS
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