Se pone en marcha la nueva diplomacia europea La UE, un mercado de 500 millones de habitantes La UE ya cuenta con su propio servicio diplomático, el Servicio Europeo de Acción Exterior Con 500 millones de habitantes, la UE es el segundo mercado para los productos ecuatorianos. Casi un tercio de los productos no petroleros exportados se dirigen a Europa La UE ha dado un paso más en su integración. Desde el 1 de enero, la UE tiene su propio servicio diplomático, dirigido por Catherine Aston como Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Su objetivo es garantizar una mayor coherencia y eficiencia de la acción exterior de la UE y aumentar su influencia política y económica en el mundo. La UE es un inmenso bloque comercial de 500 millones de habitantes lleno de oportunidades para los productos ecuatorianos. Para Ecuador, la importancia del intercambio con la UE ha aumentado en los últimos años llegando a representar el 12% del total de exportaciones e importaciones. Destacan particularmente las exportaciones no petroleras, ya que cerca del 30% de éstas se dirigen hacia ese bloque comercial. Así mismo, la inversión extranjera directa proveniente de Europa en los últimos cinco años ha La política exterior de la UE tiene cuatro objetivos clave: apoyar la estabilidad, promo- ver los derechos humanos y la democracia, trabajar para extender la prosperidad y apoyar la aplicación de la Ley y la buena gobernanza. La UE mantiene relaciones diplomáticas con prácticamente todos los países del mundo y cuenta con una red de 136 Delegaciones con funciones similares a las de una Embajada. En Ecuador, la UE está presente desde el año 2003 a través de su Delegación en Quito. Unión Europea, un socio para el desarrollo representado cerca del 30% del total de inversiones recibidas por Ecuador. Actualmente, las exportaciones ecuatorianas a Europa se concentran en relativamente pocos productos, especialmente frutas, legumbres, plantas, pescado, camarón, atún, café y té. Sin embargo, existe un gran potencial de exportación de otros productos no tradicionales, que ya se han abierto campo en el mercado europeo y sobre los cuales existen perspectivas muy positivas, como alimentos elaborados o textiles. Más de la mitad del dinero que se destina a ayudar a los países pobres proviene de la UE y sus Estados miembros, convirtiéndole en el mayor donante de ayuda para el desarrollo del mundo. La UE es también la primera fuente de cooperación no reembolsable para Ecuador, aportando, junto con sus Estados Miembros, la mitad de los fondos que recibe el país. La lucha contra el cambio climático es una prioridad fundamental de la UE COOPERACIÓN La UE, el mayor donante de ayuda al desarrollo en Ecuador Swiss Fundar Gestión integral de residuos sólidos en 5 municipios del oriente y sur de Ecuador ”Galápagos: Un esfuerzo conjunto para la sustentabilidad de las islas” Cinco Municipios mejorarán su gestión de residuos integrando a la población en su manejo. c José Luís Martínez Prada Encargado de Negocios a.i. de la Delegación UE para Ecuador UNIÓN EUROPEA l 2 Además, la UE apoya a la sociedad civil ecuatoriana en las áreas de Democracia y derechos humanos, Medio Ambiente, Actores no estatales y autoridades locales en el desarrollo, Seguridad alimentaria, Inversión en las personas y Migración y asilo. La UE co-financia proyectos propuestos por ONGs nacionales y europeas, universidades, sindicatos, organizaciones empresariales, gobiernos locales y otras entidades sin ánimo de lucro que promueven la participación de actores y organizaciones locales. Ecuador también se beneficia de la cooperación regional de la UE con la CAN y con América Latina. La UE apoya la integración andina en áreas como el comercio, las estadísticas, las aduanas, la lucha contra las drogas o la prevención de riesgos naturales. Además, existen proyectos a nivel latinoamericano que cubren los ámbitos de educación, tecnologías de la información y cohesión social. Situación actual de disposición de residuos tegrará a la población en ca de Swisscontact la reducción y separación y el apoyo financie- en el origen, coordinan- ro de 600.000,00 € de la do la revalorización por Unión Europea, los Go- intermedio de microem- biernos Municipales de presarios recicladores, el Catamayo, El Chaco, Pas- mejoramiento de la co- taza, Morona y Yantzaza bertura del barrido, aseo implementarán en 36 me- municipal y la disposición ses, una gestión adecuada controlada de los residuos de residuos sólidos. Se in- en rellenos sanitarios. educación y participación ciudadana para mantener el equilibrio de la naturaleza. ”Las islas encantadas son un paraíso de flora y fauna, con procesos evolutivos inalterados y ecosistemas únicos. El ser humano, su huésped más reciente, es responsable de velar por su conservación y mantener la relación de armonía entre personas y de éstas con la naturaleza. Por ello, la Fundación para el Desarrollo Alternativo Responsable de Galápagos (FUNDARGalápagos) ejecuta tres proyectos, gracias al apoyo de la Unión Europea y socios locales como el Parque Nacional Galápagos, el Consejo de Gobierno y los Municipios del archipiélago. El proyecto sobre Cambio Climático investiga los efectos del calentamiento global, coordina planes de contingencia, incluye la gestión de riesgos en las políticas públicas y prepara a la ciudadanía Jugándose la vida en el botadero de Quinindé Quinindé Manejo integral de residuos sólidos en Quinindé, en plena ejecución Convenio entre Municipio de Quinindé y Unión Europea, permitirá manejo integral de residuos sólidos. Monto total del convenio es de 1’245.670,00 euros. El cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas, está ubicado en el noroeste de la costa ecuatoriana. Tiene una población de más de 100.000 habitantes que genera 35,5 ton/día de desechos, sin ningún manejo técnico ni beneficio y con daños al ambiente. Por eso, es necesario emprender esta acción con el fin de: mejorar las condiciones ambientales y sanitarias del cantón, fortalecer la participación directa y comprometida de sus habitantes y optimizar la capacidad de gestión y manejo de residuos sólidos por parte del Municipio. ” para enfrentar los fenómenos naturales que se avecinan. El proyecto sobre Protección de la Biodiversidad fortalece a las instituciones responsables del control de la bio-invasión, promueve el autoabastecimiento agrícola e impulsa la participación ciudadana. El proyecto sobre Manejo de Desechos Sólidos involucra a la comunidad en la clasificación y manejo adecuado de desechos y la creación de negocios con materiales reciclados. El reto es grande y gracias al apoyo de la UE se está enfrentando. ”El apoyo de la comunidad es clave para la sustentabilidad de Galápagos” 3 UNIÓN EUROPEA a cooperación de la UE en Ecuador ha contribuido a mejorar las condiciones de vida del país en áreas como la salud, la educación, la vivienda o la prevención de desastres. Para el periodo 2007-2013, el presupuesto es de 137 millones de euros y su implementación se canaliza a través del presupuesto del estado. Esta nueva modalidad de cooperación, el apoyo presupuestario, obedece a la confianza mutua existente entre las autoridades nacionales y las de la UE e implica un mayor protagonismo del Ecuador en la obtención de resultados. on asistencia técni- ”Galápagos depende de instituciones sólidas, Para más información visita: www.fundargalapagos.org “Galápagos, el escenario perfecto para tomar acción” Es indispensable el entusiasmo y apoyo ciudadano La UE apoya la educación y el desarrollo económico con fondos canalizados a través del presupuesto del estado Gracias a la colaboración financiera que brinda la Unión Europea, a través del PASES, para la ejecución del objetivo 11 del PNBV, se fortalece la participación de todos los actores públicos y privados. El PASES se ejecuta bajo una nueva modalidad de Cooperación Internacional basada en la Declaración de París (febrero/2005) sobre la eficacia de la cooperación y bajo cinco principios básicos: Apropiación, Alineación, Armonización, Gestión orientada a resultados, Responsabilidad Mutua. El apoyo presupuestario no reembolsable permite una economía social y solidaria 4 PASES impulsando el Desarrollo Económico Social, Solidario y Sostenible u na de las estrategias para alcanzar el Buen Vivir propuesto en el PNBV, es la transformación del modelo económico del país. Para ello, se establecieron dentro del objetivo 11 del PNBV, políticas económicas orientadas a construir un nuevo modo de generación y redistribución de la riqueza, basado en un modelo de solidaridad, reciprocidad, cooperación y conservación de la naturaleza. Lo que se busca a mediano plazo es transformar al país de primario exportador (extractivista) a terciario exportador (productor) de bio-conocimientos y servicios. El PASES es un programa de apoyo presupuestario, no reembolsable, financiado con recursos de la Unión Europea, que impulsa la ejecución de las políticas y lineamientos del objetivo 11 del Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), el cual busca establecer un Sistema Económico Social, Solidario y Sostenible. EL PASES INCLUYE DENTRO DE SU COMPOSICIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA, PASES impulsa una economía, social, solidaria y sostenible PASES promueve la diversificación productiva. UN COMPONENTE DE APOYO COMPLEMENTARIO QUE INCLUYE: • PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA: este programa brindará apoyo a la SENPLADES y otras instituciones del Estado Ecuatoriano para la ejecución de actividades relacionadas con el desarrollo del PNBV y los objetivos del PASES, mediante la asistencia técnica especializada de consultores internacionales. El programa inició en enero de 2011 con ACE Consultores, empresa internacional de consultoría especializada. El apoyo presupuestario afianza la construcción de una educación de calidad Avanza la construcción de estándares de calidad para profesores y directivos L os recursos comprometidos por la Unión Europea a través del Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación (PAPDE) sirven de soporte para la construcción de estándares de calidad educativa que le permitirán al Ministerio de Educación orientar, apoyar y monitorear a directivos, profesores y alumnos para mejorar sus resultados y logros. La definición de los estándares, un proceso que está en pleno desarrollo, forma parte de las acciones del Ministerio para implementar la sexta política del Plan Decenal de Educación, que supone mejorar la calidad y equidad de la educación hasta el año 2015 y que junto con las políticas cuarta y séptima reciben el apoyo económico de la Comisión Europea. En un primer paso, la autoridad ha decidido que trabajará sobre tres tipos de estándares: los de aprendizaje, los de gestión escolar y los de desempeño profesional (docente y directivo); y, a través de su página web, socializa ya una propuesta sobre el contenido de éstos últimos. Los estándares de calidad educativa determinan cuáles son los logros básicos que se espera de los diferentes actores; los relacionados con el desempeño de profesores y directivos describen, por ejemplo, lo que éstos deberían hacer para que los estudiantes alcancen los aprendizajes deseados y los centros escolares, un buen nivel de gestión. Como guía fundamental, el Ministerio ha definido además que el sistema educativo será de calidad “en la medida en que dé las mismas oportunidades a todos, y en la medida en que los servicios que ofrece, los actores que lo impulsan y los resultados que genera contribuyan a alcanzar el tipo de sociedad” que describe la Constitución vigente. En otro esfuerzo por avanzar en el debate sobre calidad educativa, la delegación de la Unión Europea en el Ecuador organizó un encuentro en el que participaron, como panelistas, expertos de la Oficina de la UNESCO en Quito, del Contrato Social por la Educación, del Instituto de Enseñanza y Aprendizaje y del Ministerio de Educación; y como conferencista, el educador, pedagogo y exMinistro de Educación Argentina, el Dr. Juan Carlos Tedesco. La cita enriqueció el tema desde diversos enfoques; Tedesco sostuvo que la tarea de los educadores debe centrarse en dos objetivos: ‘aprender a vivir juntos’, es decir el compromiso con el otro; y ‘aprender a aprender’ o la búsqueda de una educación que desarrolle en el alumno la capacidad de producir y utilizar conocimientos. • PLAN DE VISIBILIDAD DEL PASES: este Plan difundirá las acciones desarrolladas en el marco del Programa, como un mecanismo de información pública y transparencia en la gestión y administración del proyecto. TAKTIKEE, consultores de comunicación apoyará las acciones comunicacionales de la SENPLADES relacionadas con el objetivo 11 del PNBV. • PROYECTO DE VEEDURÍA PROGRAMA PASES: el proyecto tiene como objetivo la participación, veeduría, transparencia y diálogo hacia la economía social mejorando la cultura de transparencia y rendición de cuentas en las instituciones públicas. El proyecto es ejecutado a nivel nacional entre la ACJ, IEE, FMLGT, OFIS y la Universidad de Cuenca. 5 UNIÓN EUROPEA UNIÓN EUROPEA Pases Bajo estos principios el programa PASES forma parte del Programa de Cooperación que mantiene la UE, con los países que tienen una política sectorial definida, una situación macroeconómica estable y una buena gestión de las finanzas públicas. Papde Fotografía Roberto Hernandez, Unidad del Milenio Bicentenario Quitumbe, archivo PAPDE Esfuerzos y políticas para mejorar la calidad del sistema educativo ecuatoriano siguen ejecutándose con el apoyo presupuestario de la Comisión Europea. Los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho son valores básicos de la UE Fosin Esquel En el norte del ECUADOR no solo hay fronteras Fortaleciendo las capacidades locales La frontera norte del país, es mucho más de lo que conocemos. E squel —organización que contribuye al desarrollo humano sustentable del Ecuador, al mejoramiento de la calidad de vida de los pobres y a la construcción de una sociedad democrá- Save the Children tica, responsable y solidaria— ejecuta al momento dos proyectos de Mujeres, niños, desarrollo social con el apoyo de la niñas y adolescentes promueven una cultura Unión Europea. Capacitación en tema de derechos humanos UNIÓN EUROPEA Mientras que el proyecto de Promoción de los Derechos Humanos y fortalecimiento de las capacidades de las mujeres en Frontera Norte pretende contribuir al fortalecimiento del movimiento de mujeres y de sus derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. www.esquel.org.ec de paz y derechos 3.520 personas del cantón San Lorenzo promocionarán localmente el respeto, garantía y cumplimiento de los derechos. Las parroquias del cantón San Lorenzo: San Lorenzo (urbano y periferia), Tululbí, Santa Rita, Alto Tambo, 5 de Junio, Concepción, Carondelet, Tambillo y Calderón, participan en el proyecto que inició en diciembre de 2010. En el marco del proyecto se desarrollarán actividades que incluyen: creación de espacios de diálogo y participación para mujeres, niños, niñas y adolescentes donde conozcan y ejerzan sus derechos; desarrollo de procesos de sensibi- La Unión Europea contribuye financieramente al proyecto con 299.000 €, monto que es administrado por Save the Children UK (líder del consorcio) y ejecutado en asocio con Fundación Yupana y Municipio de San Lorenzo. La inversión en las personas es un aspecto fundamental de la estrategia de crecimiento y empleo de la UE Waaponi Graduación bachillerato en turismo, Gualaceo. Turismo y Cultura: alternativas de emprendimiento en Nabón 200 jóvenes entre 15 y 28 años, han sido beneficiarios del proyecto “Generación de alternativas económicas locales para los/ as jóvenes del cantón Nabón, mediante el impulso del turismo y la cultura” en la provincia del Azuay, con el objetivo de fortalecer sus capacidades de liderazgo, desarrollo personal y emprendimientos, y ponerlas al servicio de su comunidad. 37 ideas de negocio, 6 grupos de danza y 2 de música, son los resultados de la labor cumplida que se vinculan al desarrollo turístico del cantón. La Fundación Waaponi e IMPULSAR con el apoyo de la Municipalidad de Nabón y con el financiamiento de la Unión Europea que asciende a 220.015,51 €, llevan adelante este proyecto que en el 2011, cumple su segundo año de trabajo. FMLGT Inserción laboral para jóvenes en zonas rurales y urbano marginales. Jóvenes acceden a la educación y capacitación profesional para Participante en el I Encuentro de Cultura. Nabón, octubre de 2010. ser insertados en el mercado laboral. FDSC Educación, un instrumento para acceder al empleo. En Azuay, muchos jóvenes no tienen acceso a la educación formal o capacitación profesional, por las distancias y los limitados ingresos familiares. Eso les deja menos oportunidades de encontrar un buen empleo. Por esto, la Fundación María Luisa Gómez de la Torre, con el apoyo de la Unión Europea y Acting For Life (France), ejecuta un proyecto de impulso a la inserción laboral para 740 jóvenes y sus familias, en los cantones de Gualaceo, Girón, y Santa Isabel (Azuay). Se ofrece un proceso formativo adaptado al mercado laboral local. Manejo de residuos sólidos nace como una iniciativa del Gobierno ecuatoriano, a través del Ministerio Coordinador de Seguridad, en el marco de la política Plan Ecuador. lización, información y de comunicación a través de la creación de productos y material elaborados por los y las participantes; capacitación y formación a promotores de derechos de las comunidades; y apoyo al desarrollo de iniciativas productivas para grupos de mujeres del cantón. La población beneficiaria serán mujeres lideresas y promotoras culturales, grupos de niñez y adolescencia, familias, miembros de instituciones educativas, maestros, funcionarios del gobierno local, y representantes de la sociedad civil. La basura ya no es un problema en San Lorenzo del Pailón. El norte del país, ya cuenta con un sistema de recolección de desechos clasificados. La Fundación DSC, el Municipio de San Lorenzo del Pailón y la Unión Europea, desarrollan el proyecto: Manejo Integral de Residuos Sólidos en este sector del país, y con él, han logrado organizar el manejo de desechos orgánicos e inorgánicos, definir las políticas de manejo de los mismos y contribuir con el desarrollo tanto turístico como organizacional de los moradores del sector, ya que son los mismos usuarios los responsables de ejecutar y dar continuidad a este proceso. Reciclar, es ahora un concepto básico que se maneja en este cantón. l cordón fronterizo con truyen códigos de convivencia más de 700 km de largo, pacífica con el fin de promover atraviesa costa, sierra y relaciones respetuosas y de incluoriente presentando ca- sión entre estudiantes, docentes, racterísticas únicas en su biodi- padres y madres de familia ecuaversidad y su cultura. Es una zona torianos y migrantes. que acoge a pueblos indígenas binacionales, afro ecuatorianos, co- Para garantizar la seguridad ciulonos, refugiados y migrantes que dadana en la frontera, los gobiercombinan sus expresiones para nos locales crean los consejos de potenciar sus esfuerzos locales seguridad ciudadana, de organización y destinados a definir emprendimiento de políticas de seguriiniciativas. “Hoy Se ha dad pensadas desde perdido el las necesidades de La situación en la miedo a que viven los jólos ciudadanos. hablar, se venes , mujeres, siente como niños, refugiados Frente a estas y otras que los y migrantes en la iniciativas locales, el profesores frontera norte del proyecto Fomento también son país, ha impulsado de Seguridad Integral compañeros”. a grupos locales a en la Frontera Norte potenciar su orgaFOSIN, contribuye al nización y generar esfuerzo del Estado diversas iniciativas locales. ecuatoriano para reducir la vioUn ejemplo positivo frente a una lencia y la inseguridad, desde un situación difícil, es la Federación enfoque de paz y desarrollo. de Mujeres de Sucumbíos que se ha organizado desde 1987, con Las cifras alarmantes de inseguel fin de transformar las condiciones de vida de las mujeres y ridad de la frontera serán analizaluchar contra la violencia de gé- das por el Ministerio del Interior, nero; además de fortalecer su en un centro de estudio de seguriinstitución para la defensa de dad ciudadana, para proponer essus derechos ambientales y co- trategias de prevención y control lectivos desde la gente y para la de factores delincuenciales, que garanticen a los pobladores congente. Las instituciones educativas de diciones de seguridad y respeto las provincias fronterizas, cons- de sus derechos. En coordinación con grupos de mujeres, el FOSIN apoya iniciativas de generación de ingresos a grupos en situación de riego con la implementación de 7 tienda comunitarias a orillas del río Si viene a Sucumbíos, puede dejar su cartera dentro del auto, no estamos en Quito. Putumayo en Sucumbíos y 8 en Borbón Esmeraldas, con el objetivo de abastecer de productos de primera necesidad a las comunidades de la línea de frontera. La inversión es de 3 millones de euros financiada por la Unión Europea y ejecutada por Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ, en el marco de la cooperación delegada del Fondo de Estabilidad de la Unión Europea. 7 UNIÓN EUROPEA 6 El proyecto de Fortalecimiento del turismo sostenible como eje dinamizador de la economía y de la acción concertada de actores públicos, privados y comunitarios en el Noroccidente de Pichincha busca contribuir al desarrollo económico territorial de la zona. EL PROYECTO FOMENTO A LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA FRONTERA NORTE – FOSIN, Chicas y chicos practicando la marimba breve La Unión Europea es el principal proveedor de ayuda humanitaria en todo el mundo INAUGURACIÓN NUEVAS OFICINAS DE LA UE EN QUITO La Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea apoya la preparación y respuesta a desastres 28/10/2010 El acto contó con la presencia de Francisco Rivadeneira, Viceministro de Comercio y de Richard Weber, Director General Adjunto de Europaid. En el país las pérdidas provocadas por desastres en los últimos 10 años ORGANIZACIÓN DEL SEMINARIO REGIONAL DE LA UE PARA AMÉRICA LATINA EN QUITO superan los mil millones de dólares 27-29/10/2010 El seminario reunió a todos los Embajadores, Jefes de Delegación y funcionarios de las Delegaciones de la UE en América Latina, junto con funcionarios y altos cargos de la Comisión Europea que se Simulacro de evacuación en Chimborazo desplazaron desde Bruselas. AÑO EUROPEO DEL VOLUNTARIADO 100 millones de europeos dedican su tiempo y capacidades a ayudar a quien lo necesita y a contribuir al desarrollo de sus comunidades. Para destacar estos esfuerzos la Comisión Europea declaró el 2011 Año Europeo del Voluntariado bajo el eslogan «¡Hazte vo- Para más información visita: ec.europa.eu/echo luntario! Marca la diferencia». 8 UNIÓN EUROPE A Terremotos, tsunamis e inundaciones son sólo algunos de los potentes fenómenos que captan la atención de la prensa a nivel mundial, y preocupan a líderes y poblaciones expuestas que no cuentan con los mecanismos adecuados para enfrentarlos. Una buena preparación puede hacer la diferencia. Por ello, la acción de la Comisión Europea en Ecuador a través del Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (ECHO), además de apoyar respuestas rápidas y efectivas en emergencias, considera prioritaria la reducción de riesgos y la preparación de las poblaciones más vulnerables. ¿Sabías que… en …en la actualidad la Comisión Europea destina más de 750 millones de Euros a su cooperación con Ecuador, la CAN y América Latina? …la mayor parte de los fondos de cooperación de la Comisión Europea con Ecuador ingresan directamente al presupuesto general del Estado para apoyar al país en el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo? …las áreas prioritarias de intervención de la cooperación de la Comisión Europea en Ecuador son la educación y el desarrollo económico? …la Comisión Europea también tiene importantes proyectos en Ecuador en las áreas de Democracia y derechos humanos, Medio Ambiente, Actores no estatales y autoridades locales en el desarrollo, Seguridad Alimentaria, Inversión en las personas y Migración y asilo?