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Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” Módulo: Cambio Climático Curso 2: Adaptación al Cambio Climático y Mitigación de Gases de Efecto Invernadero Tele Docente: Lizeth Revollo Programa Nacional de Cambios Climáticos, Consultora en Adaptación y Mitigación de Cambio Climático. Lizeth Revollo: Un saludo cordial a todos los que siguen este curso, soy la ing. Lizeth Revollo y trabajo en el Programa de Cambios Climáticos actualmente como consultora y estamos viendo la temática Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Un poquito como contenido del curso que se les está dictando ahora primero se les va explicar el de Gases de Efecto Invernadero como se lo entiende; la evidencia del cambio climático acá en Bolivia y en el mundo porque este es un problema a nivel mundial y la adaptación al cambio climático y mitigación de gases de efecto invernadero. Para una pequeña introducción tenemos las diferencias ¿Qué es efecto invernadero y qué es calentamiento global? El calentamiento global es un proceso alargo plazo, siempre se ha producido en el mundo, es un proceso que es paulatino, lleva mucho tiempo. El efecto invernadero es igual a un proceso natural que se ha venido dando, pero ya es a más corto plazo y además es producido por los gases de efecto invernadero. Estos gases de efecto invernadero se encuentran en la naturaleza, sin embargo, el hombre ha incrementado debido a las actividades que genera, ha incrementado estos gases de efecto invernadero, sin este efecto invernadero no habría vida en la tierra, no se podría tener vida en la tierra porque el efecto invernadero hace que la temperatura se regule a un cierto grado, pero con el incremento de estos gases de efecto invernadero generados por el hombre se han incrementado estos gases en la atmósfera y, por lo tanto, se ha incrementado al temperatura al interior de la tierra. ¿Qué pasa con el cambio climático? ¿Qué efectos tiene? ¿Por qué nos preocupa tanto? En el caso del cambio climático se considera que las temperaturas se van a ir incrementando, de hecho ya se tienen los cálculos y ya se ha visto que la temperatura se ha incrementado en un cierto porcentaje, al incrementarse la temperatura también se tiene un incremento en el nivel del mar ¿Qué pasaría con islas que se encuentran alrededor o con las islas en el mar? Estas se verían inundadas debido al incremento del nivel del mar, por eso es importante y además se tiene un derretimiento de los glaciares, un retroceso de los glaciares debido a este incremento de la temperatura. Por eso es tan preocupante el cambio climático a nivel mundial. Algunas evidencias del cambio climático se han hecho en algunos estudios y se considera que se van a incrementar plagas en diferentes lugares debido al incremento de las temperaturas Obviamente va cambiar el micro clima de cada una de las regiones 1 Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” incrementándose las plagas en lugares donde no existía o presentándose nuevas plagas en otros cultivos; también se va presentar sequía y muchas de las especies no van a poder adaptarse a esta sequía y vamos a perder diversas especies. Para entender el cambio climático y de qué se habla se tienen diferentes definiciones en el cambio climático que es importante entenderlas, por ejemplo, vulnerabilidad al cambio climático es el nivel que una población y sus medios de vida no son capaces de soportar estos efectos adversos del cambio climático, por ejemplo, las sequías, las intensas lluvias que se van a dar o las inundaciones que se van dar en ciertos lugares y otras amenazas que vienen incluidas dentro de este cambio climático. Otra palabra importante es mitigación que en el caso del cambio climático es principalmente la reducción de los gases de efecto invernadero o sea de los gases que generan este efecto invernadero, por ejemplo, el dióxido de carbono, el metano, el vapor de agua y otros gases que están generando este efecto invernadero. Entonces la mitigación entendemos como la reducción de los gases de efecto invernadero. La adaptación al cambio climático es un ajuste del sistema natural o de los sistemas humanos o respuesta de estos estímulos al cambio climático o sea necesitamos nosotros fortalecernos a estos efectos del cambio climático o sea ya se tiene el efecto del incremento de la temperatura y ahora es ¿qué hacemos para que nuestros medios o nuestra sociedad se pueda adaptar a este cambio de temperatura o pueda ajustarse a este cambio de temperatura? Cómo fortalecemos las comunidades donde antes había sequía porque ahora va haber mucho más sequía o en lugares donde había inundación ¿cómo hacemos para que en estos lugares la gente pueda seguir viviendo y no tenga que migrar a otras zonas debido a las inundaciones? Entonces esa sería una capacidad de adaptación, nosotros necesitamos conocer nuestra capacidad de adaptación al cambio climático. Ese problema es a nivel mundial, todos los países están preocupados debido al incremento de temperaturas porque se van a dar sequías, se van a dar inundaciones, esto va afectar en los sistemas agrícolas y en la seguridad alimentaria y esto afectaría a todos los países. Por lo tanto, se ha considerado dos estrategias importantes para contrarrestar estos efectos del cambio climático: una de las estrategias sería la adaptación al cambio climático o fortalecernos a estos efectos que ya están viniendo de cambio climático. Otra sería la mitigación vista como la reducción de los gases de efecto invernadero en la atmósfera, entre las estrategias que se generan para la adaptación es bueno que se considere todo un ciclo o sea los seres vivos deben ser considerados dentro de un sistema, deben estar dentro de un mismo sistema, por lo tanto, no se puede sólo de tratar de conservar una especie o tratar de manejar una específica especie, sino se necesita manejar todo un hábitat o toda una región o una zona o también en el caso de las ciudades toda una ciudad. No podemos querer proteger sólo un sector de la ciudad, sino se debe manejar todo como un sistema considerando que en este sistema se tienen diferentes interacciones. 2 Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” Si un sistema tiene diferentes interacciones y yo no lo estoy manejando de forma adecuada obviamente voy a tener un mayor riesgo, por ejemplo, en el caso de las ciudades, si yo no manejo las cabeceras de las cuencas o si yo no manejo hacia arriba de as cuencas en el caso de La Paz, si no conservo la cabecera de la cuenca voy a tener mucho más deslizamientos debido a las lluvias que se van a producir en estos sectores porque estoy deforestando estos lugares en la cabecera de la cuenca, pero además en la parte baja yo he impermeabilizado demasiado, no eh considerado la vegetación dentro de la formación de la urbanización, entonces en la parte baja también van a surgir muchas inundaciones. Entonces se tiene que considerar toda la ciudad como un sistema que se interrelaciona tanto en la parte de arriba, en el centro y en la parte de abajo. Por eso es tan importante considerar los sistemas para la adaptación al cambio climático. Entre las acciones de adaptación al cambio climático se tiene un manejo forestal sustentable ¿por qué son importantes las especies forestales? Porque captan el dióxido de carbono de la atmósfera que es uno de los gases de efecto invernadero de más preocupación a nivel general. Entonces, las especies forestales nos ayudan a la reducción del dióxido de carbono, pero además nos ayudan a adaptarnos a ciertos efectos que se van a producir debido al cambio climático, nos ayudan a la retención del agua, por tanto, en zonas donde va haber más sequía se deben manejar las praderas naturales para que se reduzcan las sequías en estas zonas y en zonas donde se inunda demasiado la parte forestal también nos ayuda a retener la tierra y los riesgos a los inundaciones. Otros instrumentos son principalmente la planificación, necesitamos planificar a nivel nacional las acciones que se van a realizar para identificar estos efectos del cambio climático y saber qué acciones e deberían generar en cada uno de los sectores: sector salud, sector agrícola o en el sector educación para contrarrestar estos efectos del cambio climático. Se tienen diferentes firmas de adaptarse, hay una adaptación programada, esta planificada de las que les estaba hablando que debe ser acciones que el Estado debe realizar para que la población tenga un menor riesgo a los efectos del cambio climático, en cambio hay otra que es la adaptación automática o indígena que tiene casa ser humano o cada persona o cada comunidad o sea las comunidades ya se están empezando a dar cuenta que hay un cambio del clima y, por lo tanto, están generando acciones en respuesta a este cambio del clima. Lo que pasa es que estas acciones son a corto o mediano plazo, en cambio las acciones que se debería generar a nivel del Estado deberían ser acciones a más largo plazo porque entran dentro de la planificación del Estado, entonces deberían considerarse a más largo plazo. Por ejemplo, en el Programa Nacional de Cambios Climáticos se ha generado un mecanismo de adaptación al cambio climático porque es la acción que más nos preocupa como Bolivia tener acciones que ayuden a la adaptación al cambio climático. Se han generado diferentes programas, entre estos está esta adaptación al cambio climático que su principal objetivo es incorporar la temática de cambio climático en diferentes ejes, principalmente en seguridad alimentaria, en recursos hídricos, en los asentamientos humanos, en salud y en ecosistemas. 3 Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” Se ha visto necesaria las incorporación de cambio climático a nivel nacional es necesaria porque cada ministerio o cada una de las necesidades o cada una de estas áreas necesita considera dentro de su presupuesto estos efectos del cambio climático porque si no son considerados estos riesgos del cambio climático no van a poder ser cubiertos por estas instituciones posteriormente, entonces se vería afectado también el presupuesto a nivel nacional, en cambio si se incorpora el riesgo en cambio climático en la planificación de todos estos sectores podríamos identificar ciertas medidas que nos ayuden a reducir el riesgo de que un proyecto pueda o no ser exitoso. Entre otras acciones que se deben realizar las acciones del conocimiento local ¿por qué es importante el conocimiento local? Porque en Bolivia se tiene un áreas rural importante y en estás áreas las comunidades tienen cierto conocimiento de la naturaleza y la manejan de cierta forma. Entonces, nosotros [debemos] saber cómo ellos manejan la naturaleza y cómo se dan cuenta de ciertos aspectos que se va tener en la naturaleza, si va llover o si va haber sequía este año o sea ellos tienen ciertos mecanismos para identificar años lluviosos, años secos, por lo tanto, es importante tener este conocimiento local para poder adaptarnos a este cambio climático. Este conocimiento local debe ser considerado para identificar tecnologías que se adapten a este conocimiento local. Unir este conocimiento más las tecnologías que se están generando a nivel mundial para poder reducir los efectos del cambio climático en diferentes áreas. Esta adaptación se la debe realizar en diferentes niveles, por ejemplo, a nivel del suelo es importante tener un manejo de suelos para aumentar la capacidad de almacenamiento del agua en los diferentes perfiles de suelo en lugares de sequía o la absorción del agua que es importante en los lugares donde va haber mayores inundaciones. Tenemos el manejo agrícola, también es importante adaptar los calendarios agrícolas porque en diferentes zonas se tienen diferentes calendarios agrícolas de todos los cultivos o de diversos cultivos, sin embargo, estos calendarios agrícolas se están viendo afectados debido a que el clima está cambiando. En zonas como es el Altiplano sur de Bolivia antes se tenías que las heladas estaban hasta junio o julio, en cambio ahora las heladas han incrementado su tiempo de permanencia, por lo tanto, los agricultores no pueden sembrar en octubre como hacían antes, sino se retrasa su tiempo de siembra, además las lluvias vienen más tarde, entonces igual el tiempo de agenda se ha visto retrasado, por lo tanto, es necesario adecuar los calendarios agrícolas a este efecto del cambio climático. Debemos considerar para la producción agrícola no solamente el calendario, sino también es necesario identificar diferentes especies que tengan una mejor fortaleza a estos efectos del cambio climático, por ejemplo, se tiene banco de germoplasma a nivel nacional los cuales ayudan a conservar el material genético de diferentes cultivos. Entonces este material genético es necesario estudiarlo para conocer sus características y saber qué especies nos podrían ayudar a nosotros al adaptarnos al cambio climático y a tener una mejor seguridad alimentaría. 4 Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” En el caso de la mitigación al cambio climático que es la reducción de los gases de efecto invernadero, entonces ¿qué es esta reducción de los gases de efecto invernadero? ¿Cómo se hace esta reducción de los gases de efecto invernadero? La reducción de los gases de efecto invernadero se debe hacer realizando diferentes actividades, por ejemplo, cambiando la matriz energética o se necesita también una reforestación ¿por qué hablamos de la reforestación o de la conservación de los bosques? Los bosques o las zonas forestales captan mejor el dióxido de carbono, siempre hemos aprendido desde colegio que las plantas nos dan oxigeno y otra cosa que nos dan al captar dióxido de carbono y botar oxígeno se quedan con el carbono y reducen el carbono de la atmósfera y son fuentes de conservación de carbono, por lo tanto, al perderse estas áreas o al deforestar un sector estamos perdiendo estos sumideros de carbono donde se puede atrapar el carbono y además estamos perdiendo áreas donde se pueda conservar este carbono. Por eso hemos visto que es importante generar una reforestación, pero no sólo es importante generar una reforestación o no considerar un cambio de uso de suelo. Es importante considerar los bosques, pero en muchos lugares se debe cambiar la matriz energética ¿a qué nos referimos con el cambio de la matriz energética? Sería dejar de usas combustibles fósiles que son los más contaminantes y cambiarlos por energías más limpias, por ejemplo, energía solar, energía eólica, energía de los recursos hídricos. En muchos lugres del campo utilizan el carbón como energía, entonces también es importante cambiar esta matriz energética que ellos tienen por energía mucho más limpia. Esto nos ayudaría a reducir las emisiones que se tienen, a nivel mundial, de los gases de efecto invernadero. En el caso de Bolivia nos importa mucho la parte de conservación de los bosques no solamente por la reducción de los gases de efecto invernadero en la atmósfera, sino también porque mucha de nuestra población se encuentra en los bosques, entonces necesitamos generar medidas de adaptación en los bosques o sea los bosque sólo puede servir como sumideros o sólo como áreas donde se conserva el carbono, sino se debe ver como un área integrada donde se debe generar acciones para la adaptación al cambio climático debido a que en estos lugares también nosotros tenemos mucha población. Entonces se deben generar diferentes medidas tanto de mitigación como de adaptación y por eso es importante generar un manejo forestal o acciones para mitigar estos efectos del cambio climático a nivel de los bosques. Síntesis Existen dos estrategias para contrarrestar el cambio climático: la adaptación que consiste en el ajuste del sistema humano a los efectos del cambio climático y la mitigación que consiste en la reducción de gases de efecto invernadero. En este sentido, la conservación forestal contribuye a la reducción de dióxido de carbono, retención del agua, además de evitar sequías e inundaciones. En Bolivia el Programa Nacional de Cambios Climáticos ha generado un mecanismo de adaptación a los cambios climáticos. 5 Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” Lizeth Revollo: Entre las medidas de mitigación que se tiene y adaptación al cambio climático, una de las principales medidas que en Bolivia se necesita generar y a nivel mundial y principalmente en las zonas que tienen bosques son las medidas de manejo forestal, por ejemplo, en distintas zonas existen los bosque nativos, es importante tener un manejo forestal sustentable de estos bosque nativos, considerar sus diferentes especies, no considerar a los bosque como sólo madera, también en el bosque se encuentran diversas especies y frutos o animales, fauna y vegetación que sirve a diferentes comunidades para su sustento diario. Por lo tanto, es importante considerar que el bosque no es sólo madera, sino es un sistema de vida para diversas personas en se lugar y, por lo tanto, hay diferentes especies que no son maderables y también podrían ser útiles y manejadas. Otras acciones importantes para la mitigación de los gases de efecto invernadero son las plantaciones forestales que se tienen que pueden ser productivas o protectoras también para la conservación de ciudades. En el caso de las plantaciones forestales productivas se tiene muchos ejemplos, en Chile tienen extensiones importantes de plantaciones forestales productivas, peor estas son principalmente de pinos y eucaliptos, principalmente pinos. En cambio, las plantaciones forestales de protección están más identificadas hacia la conservación de suelo, protección de estos suelos y además a la reducción de estos gases de efecto invernadero. La protección de las áreas naturales también es importante, hay ciertos ecosistemas que son mucho más frágiles al cambio climático, por ejemplo, en nuestro caso tenemos los valles, los Yungas que son muy frágiles a estos cambios de clima, se considera que estos bosques van a ser los más impactados en el tema de cambio climático, por lo tanto, nosotros necesitamos manejar estos bosques de forma talque el efecto del cambio climático no se lo sienta tan directamente. El manejo de cuencas hidrográficas es muy importante porque todo lo que pase en la cabecera de la cuenca va repercutir en la parte baja de la cuenca y viceversa, todo lo que pase en la parte baja de la cuenca va repercutir hacia la cabecera de la cuenca. Como les decía en las cuencas ya urbanizadas, en la cabecera de las cuencas ya urbanizadas sería bueno conservar un poco la vegetación porque si la cabecera de las cuencas se ve deforestada se va ver mayores deslizamientos debido a que las especies forestales nos ayudan a conservar la tierra en un cierto lugar y además debido al incremento de las precipitaciones que se van a generar debido al cambio climático y al deforestar hacia la cabecera de las cuencas de podría tener mayores deslizamientos en estos sectores, por eso es importante manejar las cabeceras de las cuencas, pero también la parte baja de estas cuencas debido a que se tiene una mayor urbanización o en el área rural las comunidades se disponen en alrededor de estos sectores más bajos de cuencas. Al disponerse en estos sectores más bajos de las cuencas se tiene una mayor contaminación en estos lugares y, por lo tanto, se necesita un mejor manejo de estos lugares para no afectar 6 Escuela de Gestión Pública Plurinacional Programa de Tele educación “Construyendo un Nuevo Estado” a un todo. La cuenca es un sistema cerrado donde existen diferentes articulaciones que interactúan entre ellos tanto el medio físico como el medio biológico, es un sistema cerrado donde uno puede manejar de mejor forma los recursos que tienen en estos sectores. Es necesario establecer qué está pasando actualmente, generar una línea base, qué acciones se tiene, qué uso se está dando a nivel nacional sobre al tierra, qué uso se tiene en general y según esto generar acciones a nivel nacional. Si nosotros sabemos en qué estado estamos, cómo estamos vamos a poder sabe dónde están los riesgos, qué acciones tenemos que generar para disminuir estos riesgos y en el caso de los bosque s más del 50% en Bolivia son áreas forestales, entonces por eso es importante generar acciones o saber qué es lo que está pasando actualmente con nuestros bosques, qué uso se está dando a estos bosques y qué uso se podría generar en estos bosques para su conservación, manejo y uso. Muchas gracias, este curso de adaptación y mitigación forma parte de los módulos sobre el curso de cambio climático. Síntesis Para la mitigación de los gases de efecto invernadero está la reforestación principalmente de las cuencas y esto significa que las plantas emiten oxigeno y se quedan con el carbono dañino para el medio ambiente. Otra estrategia para la mitigación de gases de efecto invernadero es el cambio de la matriz energética que consiste en utilizar energía eólica, hídrica y solar. 7
