Las indicaciones que mantienen en vilo la aplicación

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LATERCERA Jueves 20 de noviembre de 2014
Sociedad
Espectáculos
Las indicaciones que mantienen en vilo la
aplicación de la ley del 20% de música chilena
R Ayer, el Senado se pronunció sobre
las “medidas alternativas” con que
las radios locales podían cumplir
con el piso de música exigido.
R La sala rechazó las opciones que
ofrecían compensar parte de esa
cuota con spots de difusión y
entrevistas a músicos nacionales.
R El trámite fue interrumpido, tras
declararse inadmisible que sean
las sociedades de gestión quienes
exijan el cumplimiento.
Marcos Moraga
LA FRASE
Siete años y contando. Fue en
2007 cuando fue presentado
el proyecto que modifica la
Ley 19.928 sobre Fomento de
la Música Chilena. Un texto
que fija porcentajes mínimos
de emisión de música nacional
en las radios chilenas: la iniciativa conocida como “ley del
20%”. En lo general, fue
aprobada en junio de este año
y cinco meses después, correspondía al Senado votar cada una
de las indicaciones que haría
la Comisión de Educación.
Desde el lunes, el proyecto se
discute en el Senado, cuando
se aprobaron las enmiendas
unánimes. Ayer correspondía
entrar al detalle, donde se proponían alternativas para que
las radios cumplan con ese
20%. O sea, la operatividad de
la norma. Una vez más, sin
embargo, los músicos y representantes de la radiodifusión
chilena fueron a Valparaíso a
encontrarse con un aplazamiento. La cuota y cómo se
hará cumplir, aún está en vilo.
Así va la discusión sobre las
indicaciones.
“Con el rechazo a la
legitimación activa,
ahora la ley queda
coja. No hay quien la
fiscalice”.
Luis Pardo,
presidente de la Archi.
“Es un triunfo para los
músicos, que con esto
aseguran un 20%
efectivo de música en
las radios”.
Mario Rojas,
vicepresidente de la SCD.
además, quedó fijado que la
Sociedad Chilena del Derecho
de Autor, la SCD, deberá habilitar una plataforma digital
para que todas las radios
puedan acceder, gratuitamente y desde cualquier punto
del país, al catálogo de todos
los músicos que la integran
como socios.
* Fiscalización
del mínimo.
* El CNCA, a cargo de
las medidas alternativas.
El texto propone que el Consejo Nacional de la Cultura y
de las Artes se encargue de
acordar mecanismos alternativos junto a las radios
para llegar hasta el 20%. Sin
embargo, los senadores Felipe Harboe, Andrés Zaldívar
y Jorge Pizarro, objetaron la
constitucionalidad de esa indicación: sólo el Ejecutivo
puede entregar facultades al
CNCA, no el Senado. Por
tanto, fue derivado al Tribunal Constitucional.
* Spots y entrevistas,
en vez de música.
La Comisión aprobó una fórmula donde las radios no están obligadas a dedicar un
quinto de su programación
a la producción local. En
cambio, ese piso puede bajar hasta un 10%, en el caso
de incluir en su parrilla
mensual 36 spots para la difusión de certámenes, festivales y eventos en vivo de
música nacional y, al menos, ocho entrevistas a músicos nacionales. “Que no es
RR Músicos nacionales como Florcita Motuda (en la imagen) siguieron la discusión desde el público. FOTO: AGENCIAUNO
PARA ENTENDER
El proyecto ingresó a la
Cámara de Diputados
en noviembre de 2007,
por un grupo de
parlamentarios en su
mayoría UDI.
En 2010 se aprobó en la
Cámara de Diputados y
en adelante, ha
motivado una
mediática pugna entre
la Archi y la SCD.
En junio de este año, el
Senado aprobó la
llamada Ley del 20% y
la envió a la Comisión
de Educación para
presentar indicaciones.
poca cosa”, acotó el senador
Jaime Quintana en su intervención; justo antes de que
este empezara a hablar, el
músico Florcita Motuda fue
expulsado de la Sala por gritarle “asesino de la música”.
Las medidas, finalmente,
fueron rechazadas. “Es un
comodín”, describió el senador Ricardo Lagos Weber,
“un intento por diluir la obligación de programar el
20%”. “Pero al rechazarse, la
ley queda sin piso”, comentó Alberto Espina en la sesión, ya que la necesidad de
fijar medidas alternativas ya
estaba acordada.
“El rechazo es un triunfo
para los músicos, que con
esto aseguran un 20% efectivo en las radios”, comenta Mario Rojas, vicepresidente de la SCD . “Ahora
habrá que ver las indicaciones que afectan a las sociedades de gestión colectivas, a las ocho que hay en
Chile”, apunta el directivo.
* Un cuarto del 20%,
para los emergentes.
De la fracción consagrada a la
música nacional, el 25% de
ella deberá ser dedicada a los
músicos emergentes, que se
define en el texto como “fonogramas en los últimos tres
años contados desde la fecha
de la emisión radial”; o a “composiciones o interpretaciones
de identificación regional o
local, de acuerdo al área de
concesión”. Salvo una
corrección -se estableció como
“mínimo” ese cuarto, no como
una medida obligatoria-, la
indicación fue aprobada.
* Prorrateo dentro
de conglomerados.
Parte de la justificación para
el “cumplimiento alternativo”
está en reconocer la existencia
de radios de interés especial.
Por eso, se propuso que el
exceso de una radio podía ser
“abonado” a otra emisora de
un mismo conglomerado.
Además, la indicación proponía que las estaciones regionales podías asociarse bajo un
mismo representante legal y
así, cumplir con el 20%. Esta
alternativa fue rechazada, en
votación conjunta con el inciso
que proponía los spots y las
entrevistas a cambio de música
en el dial.
“Era una buena oportunidad
tanto para incrementar la cantidad de música chilena en
determinadas emisoras que
cuentan con un catálogo más
amplio, como para proteger
y salvaguardar la identidad
de aquellas radios que por su
naturaleza editorial no pueden
cumplir con la cuota establecida”, declaró, a través de
un comunicado, el consorcio
Ibero Americana Radio Chile.
* La SCD deberá
entregar la música.
En la votación del lunes,
Aquí fue donde el trámite del
proyecto, una vez más, fue
interrumpido. “Las organizaciones de autores e intérpretes
con personalidad jurídica
tendrán legitimación activa
para demandar el cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 15”. O sea, sólo las
entidades de gestión colectiva,
como la SCD, podrán hacer
cumplir la norma. Se declaró
inadmisible y por tanto, no
hay claridad sobre cómo se
fiscalizará el piso del 20%.
“Es lo más importante que
pasó”, valora el presidente de
la Asociación de Radiodifusores de Chile (Archi): “Nos
preocupaba la judicialización
que iba a acarrear esa norma,
porque así, cualquiera nos
podía llevar a tribunales, sin
estar establecidos los costos
para ello, ni los mínimos exigibles para una acusación.
Ahora, la ley queda coja. No hay
quien la fiscalice”.
El trámite, ahora, deberá
continuar el próximo martes.
Y desde ahí, el Senado despacharía la ley hasta la Cámara.
Aún resta camino para el despacho de la ley.b