REGLAMENTO CAPITULAR 2013

REGLAMENTO
DEL
CAPÍTULO
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
SALESIANOS – SEVILLA
[2] [REGLAMENTO CAPITULAR]
ÍNDICE
CAPÍTULO I: FINALIDAD DEL CAPÍTULO.
A) EN GENERAL
B) EN ESPECIAL
Artículos: 1-2
Artículos: 3-4
CAPÍTULO II: MIEMBROS DEL CAPÍTULO INSPECTORIAL Artículos: 5-7
CAPÍTULO III: PRESIDENCIA, SECRETARÍA Y ESCRUTADORES
SECRETARÍA Y ESCRUTADORES
CAPÍTULO IV: COMISIONES DE TRABAJO
Artículos: 8-16
Artículos: 17-19
Sanlúcar 27 febrero – 3 de marzo
CAPÍTULO V: DESARROLLO DEL CAPÍTULO
Apartado A: Apertura y método de trabajo
Apartado B: Intervención en el debate
Apartado C: Votaciones
Apartado D: Clausura del Capítulo
CAPÍTULO VI: SOBRE EL PROPIO REGLAMENTO
ANEXO AL REGLAMENTO: CANON 119
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
Artículos: 20-21
Artículos: 22-26
Artículos: 27-32
Artículo: 33
Artículos: 34-35
[REGLAMENTO CAPITULAR] [3]
CAPÍTULO I: FINALIDAD DEL CAPÍTULO
A) EN GENERAL
Art. 1. “El Capítulo Inspectorial es la reunión fraterna donde las comunidades locales refuerzan su
sentido de pertenencia a la comunidad inspectorial, mediante la solicitud común por los problemas
generales.
Es, asimismo, la asamblea representativa de los hermanos y de las comunidades locales. Toma decisiones sobre cuanto se refiere a la Inspectoría, exceptuada la competencia que las Constituciones y
Reglamentos generales asignan a otros órganos de gobierno” (C 170).
Le corresponde asimismo (R 167):
1. Estudiar y profundizar el informe del Inspector sobre el estado de la Inspectoría.
2. Verificar el cumplimiento de las orientaciones dadas en el Capítulo Inspectorial anterior.
3. Sugerir pautas y criterios para proyectar y reorganizar las obras de la Inspectoría.
4. Dar normas para el funcionamiento del capítulo inspectorial, según derecho (cfr.CIC, can.
632).
5. Mandar propuestas al regulador del Capítulo General.
B) EN ESPECIAL
Art. 3. El Capítulo Inspectorial de 2013 es un Capítulo Ordinario, convocado por el Sr. Inspector, en
la Carta a los hermanos del 31 de agosto de 2012, a celebrar en Sanlúcar la Mayor en una sesión del
27 de febrero al 3 de marzo de 2013.
Los asuntos confiados a este Capítulo son los siguientes:
- Profundizar el tema del CG XXCII: “Testigos de la radicalidad evangélica”
- Elegir al Delegado o a los Delegados para el Capítulo General y a sus suplentes (C 171, 5)
- Realizar una consulta sobre el proceso de reajuste
- El Rector Mayor, tras la reunión de los inspectores de Europa, tenida en diciembre 2012 decide hacer una consulta a las asambleas capitulares sobre la opción preferida para la organización de las regiones europeas actuales sobre una ficha de trabajo.
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
Sanlúcar 28 diciembre – 27 de marzo
Art. 2. Compete al Capítulo Inspectorial (C 171):
1. Establecer cuanto se refiere a la buena marcha de la Inspectoría.
2. Buscar los medios adecuados para promover la vida religiosa y pastoral de la Comunidad
Inspectorial.
3. Estudiar y revisar la actuación concreta de las decisiones del Capítulo General.
4. Hacer y revisar el Directorio Inspectorial en el ámbito de las competencias asignadas a dicho nivel.
5. Elegir a uno o dos delegados para el Capítulo General y sus suplentes, según se indica en los
Reglamentos generales.
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Art. 4. “Las determinaciones del Capítulo Inspectorial tendrán fuerza obligatoria, cuando las apruebe el Rector Mayor con el consentimiento de su Consejo, salvo lo prescrito en el art. 171, 5 de las
Constituciones” (C 170).
CAPÍTULO II: MIEMBROS DEL CAPÍTULO
INSPECTORIAL
Art. 5. Son miembros del Capítulo Inspectorial con derecho a voto (cf. C 173) deliberativo:
1. El Inspector, que preside
2. Los consejeros inspectoriales
3. El Regulador del Capítulo Inspectorial
4. El director de toda casa erigida canónicamente o, si éste se halla gravemente impedido,
su vicario, previa aprobación del Inspector
5. El maestro de novicios
6. Los delegados de las comunidades locales y de la comunidad inspectorial, elegidos entre
los profesos perpetuos, como establecen los Reglamentos Generales.
Sanlúcar 27 febrero – 3 de marzo
Art. 6. El Inspector, con el consentimiento de su Consejo, tiene facultad para invitar al Capítulo Inspectorial, a salesianos y no salesianos, como expertos u observadores (cf. R 168). Los invitados participan
con voz y voto deliberativo en las comisiones de estudio; en las reuniones de Asamblea tienen voz y
voto consultivo.
Art. 7. Para la validez de los actos del Capítulo Inspectorial se requiere la presencia de, al menos, dos
tercios de sus miembros (cf. C 152). Los capitulares deben asistir a las reuniones del Capítulo y no pueden ausentarse sin permiso del Presidente.
CAPÍTULO III: PRESIDENCIA, SECRETARÍA
Y ESCRUTADORES
Art. 8. El Capítulo lo preside el Inspector o, en su ausencia, el Vicario inspectorial. La presidencia del
Capítulo la constituye: el presidente, el regulador, los presidentes de las comisiones de trabajo del
Capítulo, los moderadores y el secretario del Capítulo.
Art. 9. Los presidentes de las comisiones de trabajo son elegidos por los componentes de dicha comisión y ratificados por la Asamblea por mayoría absoluta.
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Los moderadores, en número de dos, y el secretario general son elegidos por la Asamblea por mayoría relativa de votos.
Art. 10. La Presidencia del Capítulo es responsable del desarrollo general del Capítulo; cuida de que
se observe el Reglamento, del que es intérprete autorizado en todo momento, y procura la consecución de los fines que se ha fijado el Capítulo.
Es competencia suya también:
1. La formulación del orden del día para las reuniones.
2. Resolver las eventuales dificultades y divergencias que se susciten en el seno del Capítulo.
3. Asegurar todo lo necesario para el buen funcionamiento del Capítulo.
Art. 12. Es competencia del Regulador, de acuerdo con el Presidente y ayudado por los moderadores:
1. Asegurar que las sesiones de la Asamblea se desarrollen de acuerdo con las normas del
presente Reglamento.
2. Comunicar oportunamente el orden del día.
3. Establecer al final de cada sesión el horario de la siguiente reunión.
4. Coordinar el trabajo de los moderadores.
5. Centrar oportunamente los argumentos de los que se trata y proponer con claridad
los documentos o textos a discutir o votar.
6. Coordinar el trabajo de las comisiones.
Art. 13. Corresponde a los moderadores dirigir los debates de la Asamblea, para que las intervenciones se mantengan en los límites de tiempo fijados en este Reglamento y dentro del tema sometido a discusión.
Art. 14. El secretario general del Capítulo es responsable de que se redacte el acta de cada sesión
capitular y las actas del Capítulo Inspectorial, con las deliberaciones tomadas y el resumen de las
intervenciones. El acta de cada sesión deberá tenerla preparada para su lectura y aprobación por la
Asamblea, si ésta lo creyera oportuno, al comienzo de la siguiente sesión.
Art. 15. La secretaría del Capítulo Inspectorial estará constituida por el secretario general y los secretarios de cada una de las comisiones. Podrán ser ayudados en su trabajo por los secretarios auxiliares que designe el Inspector.
Art. 16. La Asamblea elegirá por mayoría relativa tres escrutadores, que actuarán en todas las ocasiones en que su intervención sea necesaria a lo largo del Capítulo.
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
Sanlúcar 28 diciembre – 27 de marzo
Art. 11. La convocatoria de la Presidencia del Capítulo es competencia del Presidente o de quien
legítimamente lo represente.
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CAPÍTULO IV: COMISIONES DE TRABAJO
Art. 17. La Asamblea Capitular se estructura en comisiones. El Regulador del Capítulo, con la previa
aprobación del Presidente, indicará la metodología de trabajo de cada comisión para estudiar los
temas y presentar al Capítulo las posibles propuestas. En cada comisión habrá un presidente, (elegido según determina el artículo 9), y un secretario; éste será elegido por la comisión, por mayoría
simple.
Art. 18. El presidente de cada comisión hará de relator de la misma y presentará en la asamblea
general, para su debate y aprobación, las propuestas elaboradas en la comisión. Bajo la supervisión
del presidente, cada comisión recogerá, sintetizará e integrará en el documento capitular las observaciones aportadas en la asamblea capitular.
Art. 19. Los expertos y observadores podrán tomar la palabra, tanto en las comisiones como en la
Asamblea, con las mismas condiciones y normas que el Reglamento establece para los capitulares.
La Asamblea puede solicitar su intervención sobre un tema concreto.
CAPÍTULO V: DESARROLLO DEL CAPÍTULO
Sanlúcar 27 febrero – 3 de marzo
APARTADO A: APERTURA Y MÉTODO DE TRABAJO
Art. 20. La apertura del Capítulo comprende:
1. Una acción litúrgica
2. Palabras del Presidente, declarando la apertura del Capítulo
3. Relación del Regulador acerca de la preparación que se ha hecho del Capítulo
4. Aprobación del Reglamento
5. Elección de los moderadores y del secretario general
6. Presentación de los aspectos técnicos y organizativos: presidencia, moderadores, secretario general, comisiones, horarios...
Art. 21. El desarrollo de las sesiones de trabajo del Capítulo seguirá este orden:
1. Presentación del tema en sesión plenaria, exponiendo las líneas generales que orientaron
el trabajo y las conclusiones a las que se ha llegado a través de las aportaciones de las comunidades y de los hermanos.
2. Votación global de cada documento para su aceptación o no como documento de trabajo
válido en las comisiones. Se requiere mayoría simple. En caso de empate se estará a lo dispuesto en el canon 119, 2°: “Cuando se trate de otros asuntos, es jurídicamente válido lo
que, hallándose presente la mayor parte de los que deben ser convocados, se aprueba por
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mayoría absoluta de los presentes; si después de dos escrutinios persistiera la igualdad de
votos, el presidente puede resolver el empate con su voto”. En esta sesión los capitulares
podrán intervenir pidiendo aclaraciones, pero sin discusión.
3. Estudio del tema en cada una de las comisiones. Cada capitular puede presentar por escrito sus observaciones a la comisión correspondiente.
4. Discusión en la Asamblea de cada tema y de las correcciones y propuestas presentadas
por cada comisión o por un grupo de, al menos, veinte capitulares.
5. Votación sondeo para orientar a la comisión sobre la posibilidad de mantener o de retirar
la propuesta. El relator podrá pedir a la Asamblea cuantas aclaraciones considere oportunas,
para interpretar el sentido del rechazo de una propuesta.
6. Redacción por las comisiones respectivas de las propuestas eventualmente enmendadas.
7. Presentación de los textos definitivos para ser votados. Se procede a la votación directamente, a no ser que la comisión juzgue que deba realizarse alguna discusión.
8. Teniendo en cuenta el carácter y la entidad del documento, la presidencia podrá proponer a la Asamblea un método abreviado de trabajo.
Art. 22. Las intervenciones en el debate de la Asamblea se realizarán de cuatro formas:
• Intervenciones escritas: Se entregan a la Presidencia, debidamente firmadas, y serán dadas
a conocer a la Asamblea a través del presidente de la comisión.
• Intervenciones orales con inscripción previa. Durará tres minutos. Se pide el derecho a la
palabra por escrito antes del comienzo de la Asamblea, con indicación del tema preciso de la
intervención, de manera que la Presidencia pueda ordenar y agrupar las diversas intervenciones, según los argumentos.
• Intervenciones orales de dos minutos, por petición de palabra en turno cerrado en el aula
capitular. Tales intervenciones tienen lugar después de que se haya agotado el número de
intervenciones con inscripción previa.
• Después de estas intervenciones la Presidencia concederá un tiempo limitado para intervenciones espontáneas.
Art. 23. Al terminar la reunión de la Asamblea se entregará en secretaría el texto escrito de la intervención para facilitar el trabajo. Será requisito para que figure en el acta.
Art. 24. Todo capitular tiene el derecho de pedir la palabra en el aula cuando se trata de una moción de orden.
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
Sanlúcar 28 diciembre – 27 de marzo
APARTADO B: INTERVENCIÓN EN EL DEBATE
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La señal para presentar la moción de orden consistirá en levantar ambas manos simultáneamente. Las mociones de orden deben ser votadas sin discusión, apenas sean presentadas.
Aún cuando la moción de orden no es debatible, el Regulador deberá permitir preguntas o
algunas explicaciones con relación a la misma, ya que los capitulares tienen derecho a conocer el
sentido de la moción y las consecuencias de su aceptación.
Art. 25. Se puede solicitar moción de orden para:
1. Reclamar la observancia de las normas de este Reglamento.
2. Pedir la suspensión o aplazamiento de una discusión.
3. Conceder más tiempo al que está en el uso de la palabra.
4. Pedir alteración del orden del día.
5. Declarar suficientemente debatido un asunto.
6. Solicitar la aplicación del art. 35 de este Reglamento, respecto a los cambios a introducir
en el mismo.
Art. 26. Las mociones de orden que se refieren a los puntos 1 y 2 del artículo anterior, necesitan
para su aprobación mayoría absoluta (más de la mitad de los votos). Las referentes a los apartados
3, 4, 5 y 6, necesitarán los dos tercios de los votos.
APARTADO C: VOTACIONES
Sanlúcar 27 febrero – 3 de marzo
Art. 27. Las votaciones en el Capítulo Inspectorial se referirán a la elección de personas (art. 16 de
este Reglamento) o a la aprobación de textos. Cada capitular tiene obligación moral de emitir su
voto, de hacerlo de forma individual y secreta. El Regulador, previa consulta a la Asamblea, podrá
proponer que alguna votación pueda hacerse a simple mano alzada en vez de papeleta o voto secreto, salvando siempre lo dispuesto en el canon 119, 3°
Art. 28. En las votaciones previas, los capitulares votarán con las modalidades de SI, NO, IUXTA
MODUM o VOTO EN BLANCO.
La votación para aprobación de textos definitivos debe hacerse en base a textos bien precisos, puestos a disposición de los capitulares con la debida antelación. Los capitulares votarán con
las modalidades de SI, NO o VOTO EN BLANCO
Art. 29. Para que una propuesta sea aprobada se requiere la mayoría absoluta de los votos de los
presentes. Pero en algunos casos particulares la Presidencia puede pedir a la Asamblea, a petición
de cualquier capitular y antes de proceder a la votación de una determinada propuesta, que se
pronuncie sobre si el voto para dicha propuesta ha de ser con una mayoría cualificada de los dos
tercios. La Asamblea resolverá dicha petición por mayoría absoluta.
Art. 30. Si un capitular, con derecho a voto deliberativo, se ausenta, con permiso del Presidente
(art. 8), de alguna sesión del CI, podrá emitir su voto, de acuerdo con lo que disponga para tal caso
el Regulador, asegurando el carácter secreto del mismo (art. 27).
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
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Art. 31. Antes de las votaciones los capitulares pueden pedir a la Presidencia o al Regulador informaciones o aclaraciones sobre lo que se va a votar.
Art. 32. La Presidencia podrá solicitar a la Asamblea una “votación sondeo” a fin de asegurarse si un
texto es o no apto para ser estudiado o votado.
APARTADO D: CLAUSURA DEL CAPÍTULO
Art. 33. En la última sesión del Capítulo los capitulares firmarán los documentos necesarios. El secretario general entregará las Actas de cada sesión y las Actas Generales. La relación definitiva de
los documentos se enviará a cada una de las comunidades de la Inspectoría, al archivo inspectorial y
al Rector Mayor para su aprobación.
CAPÍTULO VI: SOBRE EL PROPIO
REGLAMENTO
Art. 35. Los eventuales cambios que se introduzcan en el mismo, durante el desarrollo del Capítulo,
deberán ser aprobados por la Asamblea por mayoría de dos tercios de los capitulares.
ANEXO AL REGLAMENTO (CANON 119)
Respecto a los actos colegiales, mientras el derecho o los estatutos no dispongan otra cosa:
1° cuando se trata de elecciones, tiene valor jurídico aquello que, hallándose presente la mayoría
de los que deben ser convocados, se aprueba por mayoría absoluta de los presentes; después de
dos escrutinios ineficaces, hágase la votación sobre los dos candidatos que hayan obtenido mayor
número de votos, o si son más, sobre los dos de más edad; después del tercer escrutinio, si persiste
el empate, queda elegido el de más edad.
2° cuando se trate de otros asuntos, es jurídicamente válido lo que, hallándose presente la mayor
parte de los que deben ser convocados, se aprueba por mayoría absoluta de los presentes; si después de dos escrutinios persistiera la igualdad de votos, el presidente puede resolver el empate con
su voto;
3° mas lo que afecta a todos y a cada uno, debe ser aprobado por todos.
CAPÍTULO INSPECTORIAL 2013
Sanlúcar 28 diciembre – 27 de marzo
Art. 34. Este Reglamento ha sido redactado en función del Capítulo Inspectorial - 2013. Será presentado y aprobado en la sesión de apertura, con las posibles modificaciones aportadas por los capitulares. De no alcanzar la mayoría requerida, se procederá a la votación por capítulos a fin de llegar a la clarificación y posterior aprobación de los puntos difíciles.
Sanlúcar 27 febrero – 3 de marzo
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