RED SOCIEDADES COSTERAS RESPONSABLES INFORME1 DE RENDICIÓN DE

RED SOCIEDADES COSTERAS RESPONSABLES
INFORME1 DE RENDICIÓN DE CUENTAS, MAYO 2012 – ABRIL 2013
Miércoles 26 de Junio del 2013
Los avances y resultados del periodo de este Informe consideran los objetivos de la Carta
de Acuerdo entre Mar Viva – AVINA y EcoCostas y siguen los lineamientos de los
estatutos de la Red de Sociedades Costeras Responsables (SCR) que se fundamenta en
los principios de buena gobernanza, transparencia, adecuado acceso a la información,
rendición de cuentas, conservación y utilización sostenible de los ecosistemas costeros y
marinos, generación de conocimiento, manejo adaptativo, fortalecimiento de los medios
de vida, cultura e identidad de las comunidades locales.
OBJETIVO DE LA INVERSIÓN
La inversión tuvo como objetivo viabilizar el funcionamiento de la Red SCR, dotándola de
los recursos básicos para financiar las siguientes cuatro actividades:
a) Funcionamiento de la plataforma de comunicación y difusión de la Red.
Acciones
a.
Difundir los objetivos y estrategia de la Red
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Visibilizar la Red: capacidades, logros, alianzas, desafíos
Actualizar y mantener el Portal WEB
Incluir un sistema que soporte foros y anuncios
Organizar el directorio electrónico de la Red
Boletín interno para Acciones
Visibilizar los sitios: capacidades, logros, alianzas, desafíos.
Contactos para Articulación y Movilización socios y nuevos socios.
Dar soporte a los intercambios durante la Consulta del Documento Marco
y de la Cartera de Casos.
Nivel de avance
1
2
3
4
1 = no iniciado, 2 = avances iniciales, 3 = avances significativos, 4 = cumplido
El servidor de SCR y su sitio web www.sociedadescosteras.org fue contratado, instalado e
implementado desde el año 2010. Como respaldo de ese primer desarrollo se adjunta
informe en PDF (Anexo: INFORME-SCR-MAYO-2011.pdf).
En el año 2012, bajo la Carta de Acuerdo, se planificó e implementó el rediseño del sitio
web. El actual sitio es el producto del trabajo conjunto del programador, el secretariado
de la red y los miembros de su Consejo, quienes aportaron con los mensajes, decidieron
los colores del diseño y aprobaron el logotipo-encabezado que se utiliza en la página
principal. (Anexo: Acta-SCR-17-Mayo-2012.pdf). Se puede ver el nuevo diseño y los
contenidos en el portal www.sociedadescosteras.org. En él se encuentran publicados los
documentos que fundamentan el funcionamiento de la Red: Estatutos, Mapa de Ruta,
Declaración de Paraty, Documento Conceptual de la Estrategia, y Casos.
Hasta Enero del 2013 el servidor de SCR se mantuvo independiente. Luego de esa fecha
(y una vez agotado el financiamiento previsto en la Carta de Acuerdo) el sitio web y las
listas de distribución se trasladaron al servidor de EcoCostas donde actualmente se
mantienen activos sin costos para la Red. El cambio de servidor no afecta el
funcionamiento del portal en ninguna de sus funciones. Todo el trabajo realizado en SCR
se encuentra respaldado para ponerlo en línea en un nuevo servidor independiente si el
Consejo de la Red decide contratar uno.
1
Informe elaborado por el Secretariado Ejecutivo de la Red Sociedades Costeras Responsables (SCR)
La herramienta del foro está activa, pero no se la ha utilizado salvo durante el periodo de
pruebas. El directorio de los aliados de la Red está publicado, organizado y en uso. Se
han difundido dos boletines que muestran los avances de los socios de la Red y se han
publicado artículos en el portal de la Red sobre las actividades en zonas costeras
reportadas por los socios desde sus respectivos países. A pesar del estado incipiente del
trabajo colectivo en los sitios, es notorio que las actividades reportadas por los socios en
sus respectivos proyectos siguen los lineamientos de la red.
En el portal de la Red se muestran los siguientes enlaces: SUMAR, RECOPADES,
ECOCOSTAS, PATAGONIA NATURAL, MARFUND Y AVINA, además del enlace a la red
social facebook.
b) Documentos básicos para buscar recursos para el funcionamiento de la Red.
Acciones
a.
b.
c.
d.
e.
Nivel de avance
1
2
3
4
Acompañar la generación del Documento Marco para que soporte alianzas
y búsqueda de fondos
Identificación de oportunidades (Cartera de fuentes)
Elaboración y presentación de propuestas para fortalecimiento
institucional Red
Respaldo para captación de recursos en los sitios/Regiones
Negociación con donantes
1 = no iniciado, 2 = avances iniciales, 3 = avances significativos, 4 = cumplido
La red decidió que el Documento Marco se conformara a partir de la Estrategia Regional
2012-2015 y del Estudio de Casos de Gobernanza Costera. Para la elaboración de estos
documentos el consejo directivo decidió contratar a María de los Ángeles Carvajal y a
Cadudzzi Salas, respectivamente.
El Estudio de Casos de Gobernanza Costera muestra que el uso de la herramienta
metodológica es satisfactorio en los cuatro casos en los que se aplicó:
1. Parque Inter Jurisdiccional Marino-Costero Patagonia Austral (Argentina),
2. Reserva Natural Estero Real (Nicaragua),
3. Estuario de Cojimíes y su Entorno (Ecuador),
4. Acciones Prioritarias para Consolidar la Protección de la Biodiversidad en el
Ecosistema Sabana-Camagüey Fase II (Cuba).
La Estrategia Regional propone aplicar la metodología de los cuatro órdenes en
sociedades costeras de América Latina y documentar más casos a lo largo del continente.
Como acciones iniciales para identificar fuentes de financiamiento, el Consejo Directivo
de la Red SCR solicitó a María de los Ángeles Carvajal y Rafael Luna como voceros para
mantener conversaciones con Jan Laarman de Terra Viva Grants y buscar consejo en los
temas de estrategia de financiamiento. Como resultado de esas conversaciones se
identificaron donantes potenciales, detallados en una tabla en el documento de Estrategia
Regional. Aún no se ha concretado acciones con los donantes potenciales.
Entre las razones para que la elaboración y presentación de propuestas para
fortalecimiento institucional de la Red y para búsqueda de financiamiento estén en
situación de avance inicial se menciona:
1. Sólo excepcionalmente se lograron reuniones virtuales con todos los miembros del
consejo directivo. Con frecuencia hubo dificultades para arreglar horarios por
consenso y la participación en las reuniones virtuales resultó discontínua. La ayuda de
AVINA mediante el sistema de comunicación (WEBEX) fue siempre útil, pero la
dificultad principal correspondió a los enlaces desde Guatemala y Costa Rica.
2. En las convocatorias de financiamiento para aplicar como red o como socio, en
general el tiempo de respuesta para enviar las aplicaciones resultaron cortos. Se
intentó la aplicación en cuatro llamados.
En general el avance en las tres acciones con valoración de avance inicial está
fuertemente ligado al tiempo que necesitó la producción del Documento Marco, ya que
fue en la parte final de su escritura cuando el Consejo Directivo decidió orientar la
búsqueda de opciones de financiamiento.
Una mejora sustancial en la obtención de fondos para la Red y sus socios resultaría de
activar la identificación de oportunidades dentro de la Cartera de Fuentes trabajada por
María de los Ángeles Carvajal y Rafael Luna, y de otros socios similares, de manera que
la red no dependa de llamados cuyo enfoque obedece más a los intereses temáticos de
los donantes que a los propósitos innovadores de la red.
En términos generales se aprecia que los temas centrales de la Red (relación entre
desarrollo responsable- desarrollo sostenible- cambio climático) siguen estando en el
centro de la preocupación de los países y sus líderes, se aprecia también que el marco
metodológico de los órdenes de resultados sigue siendo atractivo y útil para identificar y
caracterizar los avances en los diversos esfuerzos de desarrollo, y en las distintas escalas
donde se han aplicado. Los socios de Brasil han reiterado su interés por aplicar el marco
metodológico a sus experiencias de trabajo; pero no se ha logrado concretar el
financiamiento para ello.
c)
Preparación de la Estrategia y del Plan de trabajo de la Red para el 2013
Acciones
a.
b.
c.
Nivel de avance
1
2
3
4
Preparar el Plan de Trabajo anual y el presupuesto
Proponer al CD los lineamientos estratégicos del trienio
Proponer al CD lineamientos de una estrategia de comunicación
1 = no iniciado, 2 = avances iniciales, 3 = avances significativos, 4 = cumplido
Los lineamientos de la estrategia de comunicación fueron implementados tempranamente
con base en las recomendaciones del consultor a cargo del rediseño del Portal.
Las normas operativas fueron decididas por el Consejo Directivo y los estándares tienen
como referencia los de EcoCostas. Las Acciones a y b muestran un estado de avance
desigual. Los lineamientos estratégicos del trienio (Acción b) están en lo sustancial
dentro del documento de Estrategia Regional, mientras que la preparación del Plan de
Trabajo y del Presupuesto previsible están atados al interés y dinámica de los socios y a
la disponibilidad de una base mínima de recursos.
d) Funcionamiento del Secretariado como mecanismo de coordinación de los
socios y de soporte de los organismos de dirección de la Red.
Acciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Nivel de avance
1
2
3
4
Convocatorias para reuniones virtuales
Uso de la lista de distribución de consejo y aliados para difundir
información.
Manejo de las operaciones administrativas
Manejo de los registros contables
Manejo de los libros de Actas de Asamblea, CD y Registro de miembros,
Pedidos operativos del CD
1 = no iniciado, 2 = avances iniciales, 3 = avances significativos, 4 = cumplido
El éxito de las convocatorias para reuniones virtuales fue comentado en un párrafo
precedente. Para facilitar la comunicación interna se generaron dos listas de distribución
(consejo@sociedadescosteras.org y aliados@sociedadescosteras.org) mediante las cuales
los miembros del consejo y los socios de la red lograron mantener una comunicación
continua y activa desde Mayo 2012, sin depender de servicios de terceros. Todos los
mensajes que circularon por las dos listas de distribución permanecen archivados y a
disposición de la Red.
Todas las actividades contables están debidamente registradas y fueron informadas en
los plazos intermedios programados.
RECOMENDACIONES
La orientación principal de las acciones se recomienda para: visibilización de la Red, sus
propósitos y sus socios; vinculación de la Gestión del Riesgo con las acciones de
adaptación y mitigación del Cambio Climático en las actividades de la Red y de sus
socios; y fortalecimiento de la plataforma de la Red.
La visibilización debería incluir la aplicación la metodología de órdenes de resultados en
Brasil y Centro América, de acuerdo con la demanda que logre activarse.
Para vincular gestión del riesgo y cambio climático se propone conectarse con actores
institucionales nacionales (Ministerios de Ambiente y de Gestión de riesgos) y con la
Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) y las entidades de su ámbito.
El fortalecimiento de la plataforma de la Red necesita de financiamiento y voluntad,
constante.
Orientación
a. Visibilización de
la Red
b. Vínculo de
gestión del
riesgo y CC
c. Fortalecimiento
de la plataforma
2
3
GR= Gestión de Riesgo
CC= Cambio Climático
Acciones
 Encuesta a los socios sobre sus recomendaciones y acciones a
nivel de sitio y de la Red con fines de visibilización.
 Aplicación la metodología de órdenes de resultados en dos casos,
uno en Brasil y otro en Centro América (4000 en cada caso)
 Encuesta a los socios sobre sus recomendaciones y acciones a
nivel de sitio y de la Red para efectos de la vinculación entre GR2
y CC3.
 Impulsar el conjunto de acciones pendientes previstas en la Carta
Acuerdo de Mayo 2012 (1250 x 6)
 Preparar el formulario de las Encuestas a los socios sobre sus
recomendaciones y acciones a nivel de sitio y de la Red (para las
orientaciones a y b).
valor
8.000
7.500