Plan Docente

Plan Docente
1.Datos descriptivos de la asignatura
Nombre de la asignatura: Migraciones y Sistema Penal (21089)
Curso académico: 2015-2016
Curso: tercero
Trimestre: tercero
Titulación/Estudios: Grado en Criminología y Políticas Públicas de Prevención
Número de créditos ECTS: 5
Horas de dedicación del estudiante: 125
Lengua o lenguas de docencia: castellano (clases magistrales) y catalán (seminarios)
Profesorado: Lorenzo Gabrielli (clases magistrales) y Núria Franco-Guillén
(seminarios)
Tutorías:
Lorenzo Gabrielli: día y hora a definir (despacho 24.425)
Núria Franco-Guillén: divendres de 9:00 a11:00 (cita prèvia - despatx: 24.424)
2. Presentación de la asignatura
Durante los últimos 30 años, España ha pasado de ser un país de emigración a ser uno
de los principales países de destino de emigrantes, para volver a convertirse en los
últimos años en un emisor de migrantes. Estas evoluciones de las dinámicas
migratorias que tocan el país han tenido impactos importantes a diferentes niveles:
político, jurídico, social y policial. Desde el punto de vista jurídico, estas evoluciones
de las configuraciones de los movimiento migratorios han determinado
modificaciones significativas en el corpus legal, tanto en material de extranjería,
como en material penal.
El objetivo principal de la asignatura “Migraciones y Sistema Penal” es que el
alunado pueda analizar en profundidad, y desde un punto de vista criminológico, el
vinculo entre inmigración y delincuencia y la relaciones establecidas entre el sistema
penal y las personas inmigrantes. Igualmente, se proporcionarán al alumnado los
instrumentos para valorar el fenómeno de la inmigración y sus implicaciones en la
sociedad actual, para estudiar el funcionamiento del control social y penal de los
inmigrantes y sus desviaciones, y para conocer las diferentes políticas de gestión de la
diversidad e integración.
Por ello, es fundamental conocer, en primer lugar, el fenómeno migratorio y su
tratamiento político. En segundo lugar, para entender plenamente el vínculo entre
delincuencia e inmigración, es ineludible analizar la securitización de la cuestión
migratoria y las consecuencias de esta dinámica. En tercer lugar, es necesario realizar
un examen exhaustivo de la evolución del tratamiento legal del fenómeno migratorio,
tanto a nivel del estado español, como en las instituciones europeas. En cuarto lugar
es indispensable evaluar la figura de los inmigrantes como víctimas en el sistema
penal. Finalmente, resulta esencial considerar el papel del inmigrante como desafío
para el estado de derecho y la democracia.
La asignatura se organiza en clases magistrales bidireccionales, y seminarios de
discusión.
Para superar la asignatura es necesario:
-
Asistir a las clases magistrales.
Asistir a los seminario habiendo realizado las lecturas recomendadas.
Presentar tres trabajos individuales y en grupo en cada seminario.
3.Competencias que los estudiantes deben alcanzar
Competencias generales
G.4. Capacidad para aplicar
conocimientos teóricos a situaciones y
problemas reales.
G.5. Capacidad de gestionar la
información: selección de fuentes,
síntesis de la información y evaluación
critica de la información relevante.
G.7. Capacidad de trabajar en equipo:
iniciativa y habilidades cooperativas.
Competencias específicas
E.5. Capacidad para analizar el
funcionamiento del los agents penales.
E.14. Capacidad de reconocer facetas de las
desigualdades en nuestra sociedades,
especialmente por lo que concierne la etnia,
clase social y genero.
E.9. Reconocer los principios éticos de las
investigaciones sociales.
4. Contenidos
BLOQUE 1 : Análisis del fenómeno migratorio y de su tratamiento político.
Tema 1. Entender los fenómenos migratorios, sus dinámicas y categorizaciones.
Tema 2. La gestión estatal de la entrada de populación extranjera y su evolución
histórica.
BLOQUE 2 : La securitización de la cuestión migratoria
Tema 3. Inmigración y seguridad: la génesis de una relación ambigua.
Tema 4. El inmigrante como recurso político.
Tema 5. Biométrica, tecnologías de control y risk profiling.
BLOQUE 3 : El tratamiento legal del ‘extranjero’
Tema 6. La construcción del vinculo inmigración-delincuencia en la actividad
legislativa en Europa y en el estado español.
Tema 7 ‘Irregularidad’, expulsión y garantías jurídicas
Tema 8. La retención, los centros de internamiento y el estado de derecho
BLOQUE 4 – Los inmigrantes como victimas en el sistema penal
Tema 9. El trafico de personas y las cuestiones de genero
BLOQUE 5 - El inmigrante como desafío para el estado de derecho y la
democracia
Tema 10. El estado de excepción y el inmigrante como no-persona : la necesidad
del ius migrandi?
5. Evaluación
EVALUACIÓN
La evaluación de la asignatura se basará en el trabajo realizado por el estudiante a lo
largo del curso. El sistema de evaluación consistirá en lo siguiente:
Evaluación continua (50% de la nota final):
– El estudiante deberá entregar cuatro trabajos grupales por escrito siguiendo las
indicaciones que se publicarán en el Aula Global. Los trabajos se entregarán en los
seminarios del curso. Esta parte de la evaluación continuada valdrá un 40% de la nota
final. Cada uno de los trabajos valdrá el 10% de la nota y los no presentados se
puntuarán con 0 puntos.
– Al comienzo del curso se establecerán grupos de trabajo para la preparación de una
presentación oral de un tema del programa que le será asignado al grupo (esta parte de
la evaluación continua valdrá un 5% de la nota final).
La participación de los estudiantes en los seminarios valdrá un 5% de la nota final.
Es requisito indispensable para superar la evaluación continua la asistencia a los
seminarios. Las personas que no asistan a todos los seminarios serán evaluados con
un cero en la evaluación continuada y tendrán que recuperar esta parte.
Examen (50% de la nota final):
– El estudiante deberá hacer un examen final, que valdrá el 50% de la nota.
RECUPERACIÓN
La recuperación de la evaluación continuada consistirá en la entrega de dos trabajos
individuales sobre dos lecturas previamente establecidas (cada uno de los trabajos
valdrá un punto), y la realización de una presentación oral sobre un tema del
programa previamente adjudicado por la profesora (esta parte valdrá dos puntos).
La recuperación del examen consistirá en un examen que se hará en uno de los dos
sábados habilitados en el calendario académico del segundo y del tercer trimestre (con
respecto a las asignaturas correspondientes al primer trimestre y al segundo,
respectivamente), o a lo largo del período establecido durante el mes de julio (para las
asignaturas correspondientes al tercer trimestre). El examen de recuperación tendrá un
valor de 6 puntos.
A aquellos alumnos que tengan que recuperar sólo una parte de la asignatura, ya sea
la evaluación continuada o el examen, se les guardará la nota de la parte que tengan
aprobada.
IMPORTANTE
Plagiar en un trabajo hecho en casa o copiar en un examen conlleva una calificación
de cero y/o la apertura de un expediente disciplinario. Está prohibida la utilización de
teléfonos móviles en el transcurso de la clase.
6. Bibliografía y recursos didácticos
Bibliografía básica
BRANDÁRIZ, J.A., 2012, Sistema penal y control de los migrantes. Gramática del
migrante como infractor penal, Granada: Comares.
GARCÍA ESPAÑA, E., 2001, Inmigración y delincuencia en España. Un análisis
criminológico. Valencia: Tirant lo Blanch.
MONCLÚS MASÓ, M., 2008, La gestión penal de la inmigración: el recurso al
sistema penal para el control de los flujos migratorios, Buenos Aires: Editores
del Puerto.
RUIZ, L.R. (coord.), 2006, RODRÍGUEZ MESA, M.J. Inmigración y sistema penal.
Retos y desafíos del siglo XXI, Valencia: Tirant lo Blanch.
Bibliografía complementaria
AGAMBEN, Giorgio, 1999, Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida. Homo
Sacer I, Valencia : Pre-Textos.
AGAMBEN, Giorgio, 2004, Estado de Excepción. Homo sacer, II, I, Valencia : PreTextos.
AJA, E.; ARANGO, J., 2006, Veinte años de inmigración en España. Perspectivas
jurídica y sociológica (1985-2005). Barcelona: Fundación CIDOB.
BIGO, D., 2007, “Detention of Foreigner, States of Exception, and the Social
Practices of Control of the Panopticon”, in RAJARAM, P., y GRUNDYWARR, C. (eds.), Borderscapes: Hidden Geographies and Politics at
Territory’s Edge, Minneapolis: Univerisity of Minnesota Press.
BIGO, D., 1998, « Sécurité et immigration : vers une gouvernementalité par
l’inquiétude ? »,
Cultures
&
Conflits
n°
31-32,
pp.
13-38,
http://conflits.revues.org/539/.
BRANDARIZ GARCÍA, J. A., y FERNÁNDEZ BESSA, C., 2010, “La construcción
de los migrantes como categoría de riesgo para el sistema penal español”, in
PALIDDA, S. (dirs.), Criminalización racista de los migrantes en Europa,
Granada: Comares, pp. 271-289.
FARALDO CABANA, P. (dir.), 2007, Derecho penal de excepción. Terrorismo e
inmigración, Valencia: Tirant Lo Blanch
FRANKO AAS, K., y BOSWORTH, M. (eds)., 2013, The Broders of Punishmen.
Migration, Citizenship and Social Exclusion, Oxford: Oxford University Press.
STRUMPF, J. P., 2007, “The Crimmigration Crisis: Immigrants, Crime, and
Sovereign Power”, Lewis & Clark Law School Legal Studies Research Paper
No. 2007-2, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=935547/.
TORPEY, J., 1998, “On the State Monopolization of the Legitimate ‘Means of
Movement’”, Sociological Theory, 16 (3), pp. 239-259.
WAQUANT, L., 1999, “Suitable Enemies: Foreigners and Immigrants in Europe’s
Prisons”, Punishment and Society 1-2, pp. 215-223.
Recursos didácticos
Recursos electrónicos:
- Boletines estadísticos de extranjería e inmigración (Gobierno de España):
http://extranjeros.empleo.gob.es/es/InformacionEstadistica/Boletines/
- European Journal of Migration and Law:
http://www.brill.com/european-journal-migration-and-law
- International Migration Review:
http://onlinelibrary.wiley.com/journal/10.1111/%28ISSN%291747-7379
- Journal of International Migration and Integration:
http://www.springer.com/social+sciences/population+studies/journal/12134
Webs de interés:
- GRITIM (Grup de recerca interdisciplinary sobre inmigració) – UPF:
http://www.upf.edu/gritim/
- Border Criminologies. Foreigners in a Carceral Age:
http://bordercriminologies.law.ox.ac.uk/
- Centro de Investigaciones Sociológicas:
http://www.cis.es/cis/opencms/ES/index.html
7. Metodología
La metodología de esta asignatura combina las actividades presenciales (realizadas
dentro del aula) con actividades que el estudiante deberá realizar fuera del aula, de
forma dirigida, autónoma o en grupo.
Las actividades planificadas en esta asignatura son:
–
Presenciales (en el aula): clases magistrales bidireccionales y seminarios
participativos.
–
Autónomas: preparación de los trabajos que deberán presentarse a los
seminarios, preparación del examen y estudio de la asignatura.
–
Trabajo en grupo: preparación de una presentación oral.
8. Programación de actividades
Actividad en el aula
/ tipo de actividad
Semana 1
Semana 2
Semana 3
Semana 4
Semana 5
Semana 6
Sesión 1.
Entender los
fenómenos
migratorios, sus
dinámicas y
categorizaciones.
Sesión 2.
La gestión estatal
de la entrada de
populación
extranjera y su
evolución histórica.
Sesión 3.
Inmigración y
seguridad: la
génesis de una
relación ambigua.
Sesión 4.
El inmigrante
como recurso
político.
Horas de
trabajo del
estudiante
2 horas
Actividad fuera del
aula / tipo de
actividad
Realizar las lecturas
recomendadas
Horas de
trabajo del
estudiante
4 horas
2 horas
Realizar las lecturas
recomendadas
4 horas
2 horas
Realizar las lecturas
recomendadas
4 horas
Preparación del
seminario 1
Realizar las lecturas
recomendadas
8 horas
2 horas
4 horas
Seminario 1:
Estudiar la
immigració
Sesión 5.
Biométrica,
tecnologías de
control y risk
profiling.
2 horas
Preparación del
seminario 2
8 horas
2 horas
Realizar las lecturas
recomendadas
4 horas
Seminario 2:
Models d’integració
Sesión 6.
La construcción
del vinculo
inmigracióndelincuencia en la
actividad
legislativa en
Europa y en el
estado español.
2 horas
Preparación del
seminario 3
Realizar las lecturas
recomendadas
8 horas
Preparación del
8 horas
Seminario 3: Els
discurs sobre la
2 horas
2 horas
4 horas
Semana 7
Semana 8
Semana 9
Semana 10
Total horas
inmigració
Sesión 7.
‘Irregularidad’,
expulsión y
garantías jurídicas
Seminario 4:
Simulacre de Llei
d’Esrtrangeria
Sesión 8.
La retención, los
centros de
internamiento y el
estado de derecho
Sesión 9.
El trafico de
personas y las
cuestiones de
genero
Sesión 10.
El estado de
excepción y el
inmigrante como
no-persona : la
necesidad del ius
migrandi?
Actvidades en el
aula
2 horas
seminario 4
Realizar las lecturas
recomendadas
4 horas
2 horas
2 horas
Realizar las lecturas
recomendadas
4 horas
2 horas
Realizar las lecturas
recomendadas
4 horas
2 horas
Realizar las lecturas
recomendadas para
la preparación del
examen final
29 horas
Actividades fuera del
aula
97 horas
28 horas
Horas de trabajo del estudiante:
Total: 125 horas.
Presenciales: 28 horas (20 horas de clases magistrales / 8 horas de seminarios).
No presenciales: 97 horas, que se desglosan aproximadamente en:
–
Lecturas recomendadas en cada sesión: 36 horas.
–
Preparación de los 4 seminarios: 32 horas
–
Estudio individual de la asignatura y preparación del examen final: 29 horas.
Migracions i Dret Penal - Seminaris
Professora: Núria Franco-Guillén
Contacte: nuria.franco@upf.edu Despatx: 24.424
Tutories: Divendres de 9:00 a 11:00 (cita prèvia)
Abans de l’inici dels seminaris, els alumnes hauran de consultar a l’aula global quin
subgrup de treball se’ls ha adjudicat.
Seminari 1 – Estudiar la immigració
Objectius: Aquesta sessió té per objectiu repassar conceptes clau en l’estudi de les
migracions, com immigrant, demandant d’asil, irregularitat o ciutadania. Així mateix,
s’oferirà una visió general de les principals fonts d’informació per a l’estudi de les
migracions.
Activitats
Abans del seminari: lectura de T.H. Marshall “Primera parte” a Ciudadanía y Clase
Social. Madrid: Alianza. 13-50
Durant el seminari:
1) Presentació del seminari: conceptes clau i estudi de la immigració (20min)
2) Presentació de la lectura + comentari (30min)
3) Exercici en grup (una pàgina + gràfics):
Grup 1: Els argentins a Espanya: Elabora un perfil dels argentins a
Espanya des de l’any 2000. Explica on es concentren, la seva evolució, i a
data de 1 de gener de 2010, elabora una estimació sobre quants tenen la
nacionalitat espanyola, quants són a Espanya de manera regular, i quants
hi són de manera irregular. Explica els càlculs que has fet.
Fonts d’informació: INE (Padró Municipal) Ministeri de Treball
Grup 2: Immigració i 9N. Elabora un informe sobre la importància relativa
de la immigració en cas que el 9 de novembre: a) Es fes un referèndum
legal (en els mateixos termes que les eleccions generals Españoles) b) Es
fes una consulta (llei de consultes del parlament de Catalunya)
Fonts d’informació: Llei electoral espanyola. Llei de Consultes. INE
(Padró municipal)
Grup 3: Les percepcions dels ciutadans sobre immigració: Elabora un petit
informe sobre les percepcions dels Catalans sobre la immigració: creua les
dades del CEO per fer un perfil d’edats, sexe, residència i identificació
nacional subjectiva.
Fonts d’informació: CEO, matriu de dades.
Grup 4: Immigració a Espanya i Suècia: Elabora un petit informe
comparant la immigració a Espanya i Suècia entre 2000 i 2005 separant
entre immigrants “econòmics” i demandants d’asil.
Fonts d’informació: OCDE StatExtracts (Demography and population)
Entrega: 24h després del seminari
Seminari 2 – Models d’integració
Objectius: Aquest seminari té per objectiu oferir una visió sobre els diferents models
d’integració (exclusió, multicultural, assimilació i intercultural) i explorar algunes de
les tensions que plantegen.
Activitats
Abans del seminari: lectura de S. M. Okin Is Multiculturalism Bad for Women? En:
Joshua Cohen, Matthew Howard, and Martha C. Nussbaum, Editores. Princenton,
New Jersey: Princenton University Press, 1999.
Durant el seminari:
1) Presentació del seminari: concepte d’integració. Models d’integració (20min)
2) Presentació de la lectura + comentari (30min)
3) Exercici en grup: Barcelona World és a punt d’obrir les seves portes. Abans,
però, el Consell Executiu planteja al govern que té un dèficit de 800
treballadors als nous casinos i hotels (tècnics de manteniment, cambrers,
personal de neteja i crupiers) que no ha aconseguit cobrir amb l’oferta
autòctona. La solució passa per recórrer a ma d’obra exterior. Elabora un petit
informe (1 pàgina) sobre com gestionaries aquesta qüestió en funció del model
d’integració seguit:
Grup 1: Exclusió
Grup 2: Assimilació
Grup 3: Multiculturalitat
Grup 4: Interculturalitat
L’informe ha de cobrir com a mínim les següents qüestions:
a) Gestió (o no) de l’entrada (contractació en origen o no, permissos
temporals o de llarga durada, possibilitat de reagrupament i condicions)
b) Gestió (o no) de l’arribada i la permanència (allotjament, drets i deures,
coneixement de l’entorn)
Entrega: en acabar el seminari
Seminari 3 – Els discursos sobre la immigració
Objectius: Aquest seminari té per objectiu repassar el concepte de discurs polític i
centrat sobre la immigració. Es veuran també les principals tipologies de discurs sobre
immigració, i es farà un incís al voltant dels partits d’extrema dreta a Europa.
Activitats
Abans del seminari: lectura de: Discurso mediático, inmigración e ilegalidad:
legitimar la exclusión a través de la noticia, Andreu Casero Ripollés.
Portar imprès el debat parlamentari penjat a l’aula global.
Durant el seminari:
1) Presentació del seminari: Discrusos polítics sobre immigració, tipologia.
L’extrema dreta. (20min)
2) Presentació de la lectura + comentari (30min)
Exercici en grup: Analitzeu el debat parlamentari sobre la llei d’Acollida utilitzant la
tipologia excloent/inclusiu i centrant-se en els diferents aspectes: drets i deures,
convivència, diversitat cultural, nació/ciutadania. Elaboreu un petit informe (1 pàgina)
descriptiu sobre el discurs dels següents partits:
Grup 1: Convergència i Unió
Grup 2: Iniciativa per Catalunya – Verds, Esquerra Unida i Alternativa
Grup 3: Partit Popular
Grup 4: Ciutadans – Partit de la Ciutadania
Entrega: en acabar el seminari
Seminari 4 – Simulacre de Llei d’Estrangeria
Activitats
Abans del seminari: lectura de Lahav, G. i Guiraudon, V. (2006) ‘Actors and Venues
in Immigration Control: Closing the Gap between Political Demands and Policy
Outcomes’ West European Politics, (29)2, 201-223
Grup 1: Govern del Partit Popular. Preparar proposta de llei d’estrangeria
Durant el seminari:
1) Presentació de la lectura + comentari (30min)
2) Activitat: Simulacre d’elaboració de llei d’estrangeria.
El Partit Popular governa Espanya i ha elaborat una proposta de llei
d’estrangeria que cal sotmetre a debat. L’activitat acabarà amb una votació
personal i secreta.
La proposta ha de contenir els següents aspectes:
1) Permanència:
a. Permissos de residència i treball: obtenció i
renovació (pèrdua, si s’escau)
b. Nacionalitat: obtenció (i pèrdua si s’escau)
2) Drets i deures
a. Salut
b. Drets Socials
c. Educació
d. Participació política
3) Distribució de competències (executives i legislatives)
a. Permanència
b. Drets i deures
El simulacre es farà de la següent manera:
1) Proposta a càrrec del PP (5 minuts)
2) Recés de 10 minuts per a l’elaboració de la rèplica
3) Torn de rèplica (esmenes a la totalitat i contraproposta) a
càrrec del PSOE, ERC i Podemos (5 minuts per partit)
4) Defensa final del PP (5 minuts per partit)
5) Expressió del vot per part de cada partit (5 minuts per partit)
6) Votació personal i anònima
L’assignació de partits polítics es farà per sorteig en finalitzar el
seminari 3.
Entrega proposta/esmena: en finalitzar la classe
AVALUACIÓ
Assistència: L’assistència a classe és obligatòria. La no assistència injustificada
implicarà un zero del seminari. En cas de malaltia de l’estudiant o d’algun familiar,
per motius laborals, o circumstàncies excepcionals i imprevisibles, i sempre que sigui
degudament justificat (presentació de justificant), l’estudiant disposarà de 24h
addicionals per fer una entrega treballada de manera individual
Els seminaris valen un 50% de la nota final de l’assignatura, que es compon dels
següents elements:
 Entregues en grup: 10% cadascuna
 Presentació en grup: 5%
 Participació: 5%