COPEME Reunión de Coordinación Sectorial 2008 con las Regiones Sector Comercio Exterior y Turismo Modelo de Desarrollo Económico Local Experiencias REDEL Expositor : Econ. Benigno Sánchez Llanos Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa – COPEME Gerente de las Fliales de Lima Lima, 03 de marzo del 2008 OBJETIVOS DE MODELO EN TORNO AL DEL COMPONENTE 1 Mejorar los entornos locales para la creación de empleo y la expansión de las MYPES a través del desarrollo de capacidades en las entidades locales, en particular los Gobiernos Locales y Regionales. Las Regiones y el Desarrollo Económico Local Desarrollo Local integral, permanente y participativo crecimiento económico justicia social sostenibilidad ambiental Participación de la ciudadanía “Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.” (art IV – LOM PERU) ROL MUNICIPAL EN LA PROMOCION DE LA ECONOMIA LOCAL FACILITADOR DEL ACONDICIONAMIENTO DE UN ENTORNO FAVORABLE PARA EL DESARROLLO DE LOS NEGOCIOS, LA GENERACIÓN DE EMPLEO Y LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE FACTORES PROMOTOR DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS SOSTENIBLES Y DEL TRABAJO DIGNO DIGNO. IGNO. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DESARROLLO CAPACIDADES PLAN DE DE DESARROLLO DEDE CAPACIDADES EN REGIONES O MUNICIPALIDADES PARA EL DEL Estrategia de Intervención Institucionalización de la Promoción DEL en los gobiernos municipales de manera transversal La integración de los espacios urbanos y rurales en estos procesos de desarrollo y mancomunidades La integración de la sociedad civil, la comunidad empresarial y de productores y la institucionalidad público y privada Enfoque de género, interculturalidad y la protección del medio ambiente como ejes transversales a toda la propuesta. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES MODELO DE GESTION REGIONAL G. Estratégica G. Operativa G. Participativa PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES GESTION ESTRATEGICA Implementación de políticas y objetivos institucionales que apoyen en cumplimiento de la visión y objetivos estratégicos del PDMC y guarden coherencia con los planes regionales y nacionales. Debe ser una gestión estratégica del desarrollo orientada hacia la competitividad territorial y empresarial, que incorpore objetivos de lucha contra la pobreza y la promoción del trabajo de calidad (decente). PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES GESTION OPERATIVA Internalizar el rol promotor y facilitador del GL afectando la organización municipal: Creación de área especifica – UMPE que luego darán paso a las Gerencias Municipales de Desarrollo Económico. Transversalidad de la promoción económico: Comité Municipal de Desarrollo Económico Local (espacio de coordinación y Concertación intramunicipal que funciona como red interna articuladora de los estamentos (político y ejecutivo) y las áreas municipales para establecer las políticas y la complementariedad de las actividades. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES GESTION ESTRATEGICA Incorporar a los actores locales involucrados en los procesos de DEL.. Para ello se debe fomentar la organización de los productores, comercializadores y empresarios locales para su participación activa. Pero también incorporar a la sociedad civil, organizada y no organizada, potenciando el desarrollo del capital social y humano. Sentido de pertenencia: Presión Social: Sostenibilidad del Proceso (políticas) aún cuando cambien las gestiones o gobiernos. PLAN DE PROCESO DEDESARROLLO DESARROLLODE DECAPACIDADES CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Etapas 0 Fase Cero: Sensibilización 1 Fase Uno: Institucionalización Operativa de un área municipal de Promoción Empresarial 2 Fase Dos: Consolidación de una Gerencia DEL 3 Fase Tres: Transversalidad del DEL en la Gestión Municipal 4 Fase Cuatro: Competitividad Local y Regional PLAN DE PROCESO DEDESARROLLO DESARROLLODE DECAPACIDADES CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Población Beneficiaria Estamento político •El gobierno Regional y sus funcionarios •El Concejo Municipal • El Alcalde.• Comisión de regidores de Desarrollo Económico Estamento ejecutivo • • • • • Gerente/a DEL (o subgerente/a) Equipo de la Sub Gerencia Alta Dirección Área de Planificación y Presupuesto Otras áreas vinculadas al DEL PLAN DE PROCESO DEDESARROLLO DESARROLLODE DECAPACIDADES CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CAPACIDADES CONOCIMIENTOS (saber) HABILIDADES (saber hacer) ACTITUDES (saber hacer) PLAN DE PROCESO DEDESARROLLO DESARROLLODE DECAPACIDADES CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CAPACIDADES CONOCIMIENTOS (saber) HABILIDADES (saber hacer) ACTITUDES (saber hacer) + COMPORTAMIENTO = COMPETENCIAS PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA ELDE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CONOCIMIENTOS HABILIDADES Desarrollo Local, DEL y competitividad. Promoción municipal DEL. Normatividad nacional de promoción municipal DEL (LOM, LOR, Ley de Presupuesto participativo, etc) Gestión y administración municipal Planificación del desarrollo territorial Conocimientos sobre sectores económicos y subsectores de la vocación productiva. Planificación municipal operativa Equidad de Género, Concertación y coordinación para el desarrollo. Facilitación de procesos, resolución de conflictos, capacitación de adultos. M&e Manejo de Instrumentos metodológicos de: Planificación territorial (PDMC), planes participativos DEL.Planificación sectorial y de mediano plazo (Plan de conglomerados, etc).Planificación municipal (POA – eje económico) Creación y organización de gerencias municipales DEL (también para oficinas) Instrumentos básicos de gestión de la Gerencia DEL Diseñar, implementar y evaluar iniciativas de promoción del empleo y promoción empresarial (ferias de productores, capacitaciones laborales y empresariales, información, etc) Articular oferta y demanda de servicios empresariales. Tratamiento e integración de la economía informal. Aplicar sistema de monitoreo y evaluación. Sistematizar experiencias exitosas de DEL. ACTITUDES Proactivo y con capacidad de respuesta Pensamiento Estratégico Adaptable y tolerante Cooperativo y concertador Democrático Innovador y creativo Liderazgo Comprometido con el DEL de su localidad. PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA ELDE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES Fase Cero: Sensibilización Fase Uno: Institucionalización Operativa de un área municipal de Promoción Empresarial Fase Dos: Consolidación de una Gerencia DEL Fase Tres: Transversalidad del DEL en la Gestión Municipal Fase Cuatro: Competitividad Local y Regional COMPONENTES DEL PROGRAMA PRES COMPONENTES Caja de Herramientas Capacitación Modular Asistencia Técnica Red PROMDE Instructivo para la creación e implementación de Direcciones Municipales de Desarrollo Económico Instructivo para la constitución de los Comités Municipales de Desarrollo Económico Instructivo para los Diagnóstico y Planes Participativos de Conglomerados Manual para el Diagnóstico Económico Territorial Manual para la formulación del Plan Operativo Municipal del Eje Económico Fondo de Cooparticipación Manual para la planeación, ejecución y evaluación de Ferias de Productores Locales Sistema de Monitoreo y Eval. Manual para la Simplificación de Procedimientos Administrativos de la Autorización Municipal de Funcionamiento Plan de Capacitación y Asistencia Técnica para las Municipalidades de PROMDE Desarrollo de Políticas Locales DEL PLAN DE DESARROLLOTransversalidad DE CAPACIDADES del DEL - COMUDEL Otras áreas se Involucran en DEL- GDEL Sensibilización de autoridades y funcionarios AL INTERNO MUNICIPAL Institucionalización de la UMPE Proceso de institucionalización de la Función Municipal de Promoción del Desarrollo Económico Identificación y sensibilización de actores locales, Programas y Proyectos de empresariado y sociedad Promoción Empresarial y civil del Empleo planificados participativamente AL EXTERNO MUNICIPAL Coordinación y Concertación público – privada (Mesas de Concertación) Promoción de cadenas productivas, Clusters, Desarrollo Regional y Competitividad PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Curso de Formación Básico Intermedio Avanzado Evaluación de Competencias Necesidades de Capacitación Capacitación Modular Asistencia Técnica Instrumento A Capacitación Modular Capacitación modular Instrumento B Asistencia Técnica Instrumento C Asistencia Técnica COMPONENTES DEL PROGRAMA PROGRE Caja de Herramientas M&E PRGRE Capacitación Modular i C&AT Asistencia Técnica Red PROMDE M&E Contrapartes Locales i Fondo de Cooparticipación M&E Sistema de Monitoreo y Eval. Municipalidades i información retroalimentación COMPONENTES MUCHAS GRACIAS.........