COMITÉ POLÍTICO Cristina Calvopiña Mario Ruiz Medidas para promover la aplicación de las normas internacionales para los migrantes y refugiados Es bien conocido que los migrantes son provechosos para su país receptor, puesto que esta nueva fuerza de trabajo beneficia y genera ingresos, fomentando y ayudando también al desarrollo de estos países; sin embargo, la migración es también un fenómeno mundial que desplaza a millones de personas fuera de sus hogares alrededor del mundo, generando así muchos problemas sociales debido al trauma que esto significa, sobre todo a nivel familiar. Además, muchas veces la población del país receptor es dura y discriminante con los migrantes, difamándolos por su color, religión, raza o costumbres. Por esto, el objetivo de este tema es lograr que los países y sus poblaciones apliquen las normas internacionales para los migrantes y refugiados. Entre estas normas, uno de los documentos más importantes es la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares, adoptada por la Asamblea General el 18 de diciembre de 1990. En este texto se hace un llamamiento al trato de igualdad con los ciudadanos nacionales en lo que se refiere a los salarios y a las condiciones de trabajo. Es importante que los delegados se encuentren familiarizados con este y otros documentos que estipulen los derechos y/o la situación actual de los migrantes, refugiados y sus familias para que puedan crear resoluciones que remedien los conflictos sociales que acarrean estos fenómenos por medio de planes para la aplicación de dichas leyes. http://www.cajpe.org.pe/RIJ/bases/migrantes/esquema.htm http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/m_mwctoc_sp.htm http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/o_nonnat_sp.htm Enmiendas y reformas a tratados y convenios multilaterales Este es un tema muy sencillo, pero importante de ser tratado. Al hablar de cualquier tipo de reformas o convenios, se refiere directamente a cualquier tipo de cambio que una nación quisiera realizar a un tratado multilateral, a conveniencia de esa nación o por conveniencia de todos que es usualmente el objetivo. Un ejemplo muy común de los tratados y convenios multilaterales que se presenta para ser adaptado, es el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares. Este tratado es muy claro con respecto a su propósito el cual es restringir la posesión de armamento nuclear. Este tratado fue firmado por primera ocasión en el año de 1968, y durante intervalos de tiempo el tratado se ha ido ratificando por las naciones pertenecientes al mismo, y por naciones que decidieron unirse a este argumento. En este tratado, se exime de su restricción a las naciones mejor conocidas por el G5 (Estados Unidos de América, China, Rusia, Francia y Reino Unido) debido a razones de jerarquía entre muchas otras estipuladas en el tratado. A pesar de su eficacia, existen algunos argumentos que se quieren adaptar del dicho tratado. En este caso, y en muchas ocasiones, el tratado cuenta con capítulos que hablan sobre cualquier tipo de reforma, cambio o enmienda que se quiera hacer del mismo. Aun así, es muy importante que se sigan los parámetros para cambios en los tratados multilaterales o sino cualquier intento de enmienda que no siga los parámetros correctos, será ilegal y no contara con apoyo. Es extremadamente importante que los delegados que procedan a realizar una resolución sobre este tema e investiguen claramente la intención del tratado o convenio a ser tratado. En caso de que el cambio que sugieran varíe totalmente la esencia del tratado, la resolución procedente al cambio quedara nula por motivos de cambios que no son correctamente hechos. http://opanal.org/Desarme/Desarme.htm http://un.org/spanish/Depts/dda/treatyindex.html https://www.ucursos.cl/derecho/2008/1/D129A0314/4/material_docente/objeto/17864 1 Políticas de reducción y prevención del tráfico ilegal de armas y drogas El tráfico ilegal de armas y drogas es conocido como el tráfico del terror. Existe una variedad de pruebas que confirman que el tráfico ilegal de armas es un elemento que de hecho fomenta la violación a los derechos humanos, incrementa el índice de crímenes y el nivel de inseguridad debido al relativamente fácil acceso que el tráfico ilegal y la falta de regulación en este tema produce. En particular, un tema de gran preocupación es el tráfico de armas pequeñas y la facilidad que existe para conseguirlas. Estos son dispositivos de uso personal cuyo peligro no es el hecho de que causan conflictos, sino que los agravan. Para las Naciones Unidas, el uso y el relativamente sencillo tráfico de las drogas y las armas es un tema igualmente mortal que el de la existencia de las minas y uno aún más importante debido al alto índice de mortalidad ocasionado por estas armas en particular. Igual de trascendental debe ser este tema para los delegados, ya que las ONU como tal, se encarga de solucionar y prevenir causas directas e indirectas de conflictos armados donde la población humana y la seguridad mundial corran peligro. http://www.un.org/spanish/conferences/smallarms/ http://www.un.org/spanish/conferences/smallarms/about.htm http://www.un.org/spanish/events/smallarms2006/ http://www.amnesty.org/es/library/asset/POL30/029/2006/es/domPOL300292006es.html Políticas para erradicar y prevenir el tráfico ilegal de personas El tráfico ilegal de personas es, en realidad, un negocio que mueve anualmente entre 5 y 7 billones de dólares. Estas personas desplazadas, incluyendo mujeres y niños, sufren violaciones atroces a sus derechos, todo por una acción conocida como “rentable”. Las cifras de personas afectadas son muy altas, y los abusos a los que estas personas se ven expuestas son infrahumanos, ya que se los prostituye o se los hace dependientes de las drogas. Es fundamental que los delegados entiendan y se familiaricen con los argumentos de las Naciones Unidas para condenar a los contraventores de los derechos y el bienestar de la población, especialmente femenina e infantil. Como resumen, estos principios incluyen el hecho de que las personas traficadas no serán vistas como delincuentes sino como víctimas de un delito, el fomento de una cooperación organizada entre entes de seguridad y organizaciones de servicios sociales para contrarrestar el conflicto, la definición aceptada internacionalmente de la palabra “tráfico”, entre otros. http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/4096.pdf http://www.acnur.org/index.php?id_pag=2038 La violación de la soberanía y los derechos humanos por grupos beligerantes En la actualidad existen innumerables problemas con los grupos armados y la violación de derechos humanos a terceros involucrados indirectamente en el conflicto. Varios de los problemas más grandes con respecto a la violación de la soberanía y los derechos humanos son el conflicto Israel-Palestina, Osetia del Sur y Georgia-Rusia, entre otros. En estos conflictos, se discuten varias razones con respecto a su solución, pero al parecer es muy difícil encontrar la manera en que pueden ser resueltos. Se conoce claramente que puede haber intervención de otras naciones para lograr resolver estos conflictos, y por ende es lógico que las naciones que puedan ayudar se comprometan a ofrecer apoyo pero de forma pacífica, nunca con el fin de agravar el problema. En años de propagación de conflictos armados, se conoce que miles de civiles inocentes han muerto. Esta significativa alza de muertes de personas inocentes, es lo que más alarma a las Naciones Unidas. Sin duda este tema necesita una mejoría sin igual y permanente para los civiles involucrados en estos conflictos. http://www.elpais.com/articulo/internacional/Agencia/Refugiados/ONU/suspende/ope raciones/Gaza/elpepuint/20090108elpepuint_1/Tes http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm ANEXOS Derechos humanos de los civiles en conflictos armados: En la actualidad, el mundo presencia muchos conflictos armados que involucran a civiles que, inocentemente, deben ser participes de estas atrocidades. Especialmente en localidades africanas y árabes cada día existen decenas de humanos que fallecen a causa de los enfrentamientos armados. Por ejemplo, la cadena internacional BBC registra que durante el conflicto en Irak han fallecido por lo menos cien mil civiles nacidos en Irak. Se ha presenciado durante los últimos tiempos un alza significativa las muertes civiles en naciones conflictivas. Este es uno de los problemas que más preocupan a las Naciones Unidas desde hace algunos años, además es un tema que necesita realmente una mejora y una solución permanente, ya que esta situación es insostenible. La medida de seguridad social para estas personas es lo que las Naciones Unidas no ha logrado alcanzar. Naciones Unidas, como organización que vela por la prosperidad y hermandad de las naciones del mundo, necesita y requiere de una mejora significativa en este ámbito, ya que es un tema que al largo plazo puede aumentar y con esto llevar a la creación de más catástrofes y problemas de insalubridad en las ciudades que padecen de problemas bélicos en el mundo. http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_3963000/3963409.stm http://www.hchr.org.co/publico/pronunciamientos/ponencias/ponencias.php3?cod=10 4&cat=24 Regulación de compra, venta y producción de armas convencionales La Organización de las Naciones Unidas fue creada en base a la voluntad común de los Estados por preservar la paz y seguridad internacionales. Por tanto, las cuestiones de desarme y la limitación armamentística han formado un papel activo en la agenda de las Naciones Unidas. Partiendo de su resolución 502 (VI) de enero de 1952, la Organización creó la Comisión de Desarme de las Naciones Unidas como parte del Consejo de Seguridad, con una ordenanza general sobre cuestiones de desarme. Con el transcurso de los años, esta comisión pasó de ser un órgano que se reunía ocasionalmente en 1959, a ser una de las comisiones de mayor importancia dentro de las Naciones Unidas para asegurar el mantenimiento de la paz. Sin lugar a duda, no hay región ni país alguno que se encuentre libre de las devastadoras consecuencias de la proliferación de las armas ligeras y de menor tamaño. Es precisamente la facilidad con la que estas armas se obtienen la que estimula la violencia a nivel mundial y agrava los conflictos internacionales. Por otro lado, la facilidad de compraventa de armas convencionales en el mercado ilícito dificulta el progreso de las medidas para el desarrollo, incluyendo la prestación de asistencia de las Naciones Unidas en conflictos armados, ya que pone en peligro a los voluntarios y trabajadores de las organizaciones no gubernamentales que ofrecen ayuda humanitaria. Alrededor del 50% y el 60% del comercio mundial de armas pequeñas es lícito, pero es común que las armas exportadas legalmente terminen en el mercado ilícito. Las armas excedentes de la Guerra Fría y las que quedaron en los países en desarrollo, son las que forman en mayor parte el mercado negro de armas. En las sociedades en las que hay gran cantidad de armas ilícitas, la violencia conlleva a un aumento de la demanda de ese tipo de armas. Como consecuencia, el problema se agrava por irresponsabilidad de algunos Estados y la falta de capacidad de otros para rastrear y confiscar armas ilícitas. Actualmente, en el mundo circulan más de 500 millones de armas pequeñas y armas ligeras, lo que según las estadísticas implica que una de cada 12 personas las posea. Las armas convencionales fueron las de mayor uso en 46 de los 49 conflictos que surgieron desde 1990 e inclusive ocasionaron la muerte de 4 millones de personas. Aproximadamente, un 90% de estas personas eran civiles y de esa cifra, el 80% estaba compuesto por mujeres y niños. De esta manera, las naciones tienen una obligación moral de aprobar propuestas que fortalezcan los tratados ya existentes sobre medidas para la compra, venta y producción de armas convencionales. A pesar de que existen diversos tratados de desarme, no se ha creado uno que establezca límites en la producción y comercialización de estas armas. Fuentes: http://www.un.org/spanish/Depts/dda/indexCAB.htm http://www.cinu.org.mx/temas/desarme.htm http://www.un.org/spanish/Depts/dda/register.htm http://www.cancilleria.gov.co/WebContentManager/webapp/display.jsp?sid=2814749 76717260&pid=7278 http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=38926 http://www.un.org/spanish/Depts/dda/undiscom.htm Otros links para investigar: DESARME EN LA ONU Página web de la ONU que recopila links de todo lo relacionado con el desarme. También provee un enlace a la página de la comisión de desarme de las Naciones Unidas. www.un.org/spanish/Depts/dda/ DECISIONES DE LA REUNIÓN #56 DE ASAMBLEA GENERAL RELATIVAS AL DESARME (en inglés, en .pdf) http://www.un.org/spanish/Depts/dda/des56.pdf DESARME.ORG Información relativa a todo lo que tiene que ver con el desarme, tanto en armas convencionales como de destrucción masiva. También tiene información actualizada sobre los eventos que se dan en este campo. http://www.desarme.org/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=95&sid=9&User ActiveTemplate=_desarme_es2 FEDERATION OF AMERICAN SCIENTISTS Reportes actualizados de la situación de armas de todos los países del mundo, además de artículos y temas enfocados a las armas de destrucción masiva, el terrorismo y las relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos y el resto de países. Punto de vista norteamericano www.fas.org Asistencia Técnica en asuntos jurídicos a los estados miembros PÁGINA OFICIAL DE la ONU http://www.un.org/law/technical/technical.htm Derecho Internacional COMISION DE DERECHO INTERNACIONAL DE LA ONU (En inglés) http://www.un.org/law/ilc/index.htm