Medioambiente en Emiratos

MEDIOAMBIENTE EN EMIRATOS ÁRABES UNIDOS
Autor: Alejandro Ojeda Florido
Becario de la Oficina de Extenda en EAU.
DUBAI
Agosto del 2011.
MEDIOAMBIENTE EN EAU
ÍNDICE:
I.-
INTRODUCCIÓN Y OBJETO DEL ESTUDIO. ___________________________________ 3
II.- PRINCIPALES CONCLUSIONES ____________________________________________ 3
III.- PRESENTACIÓN DEL PAÍS ________________________________________________ 5
IV.- EL SECTOR MEDIOAMBIENTAL ___________________________________________ 10
V.- EL SECTOR MEDIOAMBIENTAL EN EMIRATOS ______________________________ 14
VI.- EL SUBSECTOR DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ______________________________ 18
VII.- EL SUBSECTOR DEL AGUA ______________________________________________ 26
VIII.- ENTREVISTAS _________________________________________________________ 43
IX.- EMPRESAS DEL SECTOR _______________________________________________ 49
X.-
PRINCIPALES FERIAS DEL SECTOR ______________________________________ 57
XI.- BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERÉS. __________________________________ 58
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
2
I.- INTRODUCCIÓN Y OBJETIVO DEL ESTUDIO.
El objetivo de este estudio de mercado es intentar ofrecer una visión general del sector del medio
ambiente en EAU, prestando especial atención a los emiratos de Dubai y Abu Dhabi, y valorar las
distintas oportunidades y dificultades que ofrece para las empresas andaluzas.
Este estudio no tiene pretensión de análisis exhaustivo, sino que trata de mostrar las principales
características del sector medio ambiental, su grado de desarrollo y las previsiones de futuro, tratando de
aportar información práctica que pueda ayudar a un mejor conocimiento del sector en EAU.
Comenzamos presentando las conclusiones a las que hemos llegado en su realización, a continuación
una descripción del país, definición del sector y sus rasgos distintivos en Emiratos Árabes Unidos,
centrándonos en los subsectores del agua y de los residuos sólidos. Finalmente presentamos los
principales proyectos, ferias de interés y las empresas más destacadas.
Para la elaboración de este estudio, además de la escasez de datos oficiales suministrados por el
gobierno, debemos destacar que algunos resultados están basados en estimaciones o previsiones del
último censo realizado y publicado por Emiratos Árabes Unidos en el 2005. Por lo cual, existe una
dificultad añadida a la hora de interpretar los mismos, ya que estos tendrán que tener en cuenta que la
fuente utilizada para su elaboración, puede haber utilizado datos oficiales antiguos, previsiones o
estimaciones.
Con dicho fin, se han utilizado diversas fuentes de información, realizado entrevistas y visitas a empresas
del sector, así como consultado bases de datos y publicaciones especializadas.
II.- PRINCIPALES CONCLUSIONES.
En la actualidad, la situación económica de EAU es de franca recuperación: Abu Dhabi ha sentido en
menor medida los efectos de la crisis y Dubai va recobrando poco a poco su actividad en el comercio –no
así en el sector inmobiliario-. Con el incremento del turismo, los nuevos expatriados que van llegando a
Abu Dhabi y la incipiente recuperación de Dubai, hacen prever una recuperación del consumo. De hecho
el EIU (Economist Intelligence Unit) prevé un claro crecimiento 3.3% para el 2011.
Tal y como sucede en otros países, el sector medio ambiental está experimentando un gran crecimiento
en los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), debido a que, por diversos motivos que
detallamos en el estudio, se están fomentando distintas políticas de sostenibilidad por parte de sus
gobiernos. Prueba de ello es el nuevo marco institucional y régimen jurídico que se está estableciendo
en algunos emiratos para poder llevarse a cabo.
Los Emiratos Árabes Unidos, así como el resto de países que integran el CCG, están realizando
importantes inversiones en energías alternativas, gestión de residuos y del agua, ya que, debido a su
situación geográfica y características de la población, deben de enfrentarse a problemas en la gestión de
residuos, provocados por el crecimiento del número de habitantes y, por consiguiente, de la extensión de
sus ciudades, y la escasez de agua por su ecosistema desértico, motivando que aproximadamente el
80% del agua producida del país se obtenga mediante la desalinización.
Todo ello hace que tanto el consumo de combustible como de agua se haya incrementado
exponencialmente, posicionándose EAU como el tercer mayor consumidor de agua por habitante del
mundo y en el top 10 de países generadores de residuos por habitante del mundo. Como consecuencia,
EAU se situó en el 2010 como el país con mayor huella ecológica per cápita del mundo.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
3
En definitiva, se intenta expresar en este estudio que, en este sector y para este mercado, existe una
necesidad clara de inversión en infraestructuras y sistemas de gestión y optimización de los recursos del
país. Situación que viene constatando desde hace unos años el gobierno de EAU, por lo que, aunque de
manera más pausada que previamente a la crisis mundial, se deberán de realizar los proyectos
necesarios para posibilitar su crecimiento y garantizar así la sostenibilidad de la economía del país.
Se sientan así las bases a futuras oportunidades de negocio para las empresas andaluzas dedicadas a
la optimización de los recursos naturales, a la gestión y producción del agua. gestión y eliminación de
residuos sólidos y líquidos y a la consultoría especializada.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
4
III.- PRESENTACIÓN DEL PAÍS.
A.- Geografía:
EAU ocupa una
posición
estratégica al este
de la península
arábiga,
limita
con
Omán
y
Arabia Saudita al
sur y con el mar
arábigo al norte.
Tiene
una
extensión
de
83.600 km2 y el
97%
de
su
territorio
es
desierto.
Emiratos Árabes Unidos tiene un clima desértico, con veranos extremadamente calurosos y elevada
humedad. Los meses de invierno son suaves, con temperaturas medias cercanas a 20ºC.
B.-Demografía.
El país tiene una población estimada de 4.800.000 habitantes (según datos del Cia Factbook en julio del
2011 y que según la última revisión, se estima que acabará el año con 5.148.644 habitantes). Su
composición es bastante heterogénea, alrededor del 80% son inmigrantes, porcentaje que varía según la
ciudad. En Dubai, el porcentaje de expatriados es superior al resto de ciudades de Emiratos y los locales
no alcanzan el 15%. La población está muy localizada en la costa y los principales núcleos urbanos son:
la capital Abu Dhabi con aproximadamente 1,8 millones de habitantes, Dubai con una población estimada
de 1,7 millones y la ciudades de Sharjah con cerca de 1 millón y de Al Ain 350.000.
El principal foco de inmigración es el sudeste indo-asiático (India, Pakistán y Bangladesh) y Filipinas, que
aseguran mano de obra con escasa cualificación y a bajo coste. Otro porcentaje importante de
inmigrantes procede de países musulmanes vecinos como Egipto, Líbano, Siria, Jordania, etc. También
hay inmigrantes de otros países asiáticos como Indonesia, Nepal y Sri Lanka.
La población occidental procede principalmente de Reino Unido, Australia, Sudáfrica, otros países
europeos y EEUU. Estos expatriados normalmente ocupan puestos intermedios-altos y directivos.
En Dubai el desarrollo de la ciudad se localiza a lo largo de la costa, desde el Creek (parte antigua) en
dirección a Abu Dhabi, cubriendo una extensión de más de 35km. Abu Dhabi es un conjunto de islas
comunicadas por puentes. El desarrollo de la ciudad se está produciendo hacia las islas despobladas
exteriores (Yas Island, Saadiyat Island, etc.). La distribución de la población dentro de la ciudad y su
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
5
situación en los próximos años cambiará drásticamente de la actual, con nuevos complejos residenciales
situados en zonas de la periferia.
C.- Idioma.
La lengua oficial de EAU es el árabe, si bien el idioma de los negocios y la lengua de comunicación
habitual es el inglés. Además, se hablan muchas otras lenguas como urdu, hindi, pastún, tagalo, etc.
D.- Marco Político.
El país es una federación de 7 Emiratos (Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Ras al Khaima, Umm al
Quwain y Fujeirah) y se creó en 1.971, tras la marcha del Reino Unido de estos territorios.
Cada emirato lo rige un jeque o "Sheikh" con poderes específicos. El sistema de gobierno no es
democrático, las principales familias dirigen sus respectivos emiratos de manera absolutista sin
elecciones ni partidos políticos. Cada emirato conserva una considerable autonomía política, judicial y
económica.
Abu Dhabi y Dubai son los emiratos dominantes. Sus jeques tienen poder de veto efectivo en el Consejo
Supremo de Gobernantes, donde se reúnen los siete jeques del país. El Presidente de EAU es el jeque
de Abu Dhabi y el Primer Ministro el jeque de Dubai. El Presidente actual es el Sheikh Khalifa Bin Zayed
Al Nahyan de Abu Dhabi y el primer ministro Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum de Dubai.
E.- Coyuntura Económica.
UAE
2009
2010
2011(p)
2012(e)
POBLACIÓN
CRECIMIENTO REAL PIB
PIB PER CÁPITA
IPC
EXPORTACIONES*
IMPORTACIONES*
COBERTURA
TIPO DE CAMBIO
4.600.000
-3,00%
58,729
1,7
192.200
150.100
42,1
3,67
4.700.000
2.9%
60,768
0,9
211.900
157.600
54,4
3,67
4.800.000
3.3%
60,727
2,4
225.800
170.200
55,6
3,67
4.900.000
3.2%
65,992
3,5
247.000
187.200
59,8
3,67
Fuente: Banco central EAU, Banco mundial, 2011.
*En Millones de dólares
EAU es el sexto exportador mundial de petróleo y juega un papel comercial determinante en la región. El
país es una plataforma estratégica en la región MENA (Middle East and North Africa) y destaca por su
actividad reexportadora. Desde los años 70 el país ha experimentado una transformación radical,
pasando de ser un país pobre a convertirse en un Estado moderno con un elevado nivel de vida.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
6
El petróleo es la principal fuente
de ingresos y componente esencial
del PIB de EAU. Aunque su
economía todavía depende en
gran medida del petróleo
(alrededor del 25% en base a
estimaciones del 2010), es la más
diversificada de los países del
golfo arábigo gracias a sus
iniciativas para desarrollar otros
sectores.
Fuente: CIA Factbook, 2010
Dentro de EAU, Dubai es el emirato con la economía más independiente del petróleo, gracias al
desarrollo de otros sectores como el comercio, las finanzas y el turismo. El emirato tiene una dilatada
trayectoria exportadora consecuencia de su privilegiada posición estratégica y es el principal centro ferial
de la región MENA. El puerto de Jebel Ali es el puerto artificial más grande de Oriente Próximo y su
aeropuerto internacional es el mejor conectado de la región. Además, recientemente se ha inaugurado el
área de mercancías del segundo aeropuerto, Al Maktoum International airport, y si las previsiones son
correctas, en un futuro se convertirá en el aeropuerto con mayor capacidad de pasajeros y de mercancías
del mundo (aproximadamente 160 millones de pasajeros y 12 millones de toneladas de mercancías al
año).
Abu Dhabi por su parte, posee la mayoría de las reservas petroleras del país (cuenta con el 10% de las
reservas mundiales comprobadas) y es una potencia mundial en exportación de hidrocarburos. Siguiendo
el ejemplo de Dubai, está invirtiendo en infraestructuras y desarrollando otros sectores como el comercio,
el turismo y las energías renovables. Por ello, está llevando a cabo un ambicioso plan de desarrollo para
los próximos 20 años, dentro del marco del Abu Dhabi plan 2030, que pretende hacer de la capital del
país el centro cultural de la región, con nuevos museos y delegaciones de prestigiosas universidades
internacionales.
Dentro del plan, el gobierno contempla la inversión de 100 mil millones de dólares para el desarrollo de
los emiratos del este, ya que aunque poseen gran parte del total de la superficie del país, lo habitan
solamente el 8% de la población.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
7
La economía de Emiratos Árabes Unidos es muy abierta. Sus principales socios comerciales según los
datos recopilados por las importaciones del 2010 son:
En este gráfico se observa
que los principales
proveedores de EAU son
China e India, seguido de
EEUU, Alemania y Japón. De
los países de la UE, Alemania
y Reino Unido son los
principales socios
comerciales.
Fuente: Cia Factbook, Mayo del 2011.
El intenso desarrollo de estos años unido a la facilidad de acceso al crédito, contribuyeron al
sobredimensionamiento del sector de la construcción, con especial incidencia en el emirato de Dubai.
Sin embargo, el desarrollo de Dubai y del país en su conjunto es indudable y los pilares establecidos
siguen vigentes. Emiratos Árabes Unidos en general, y Dubai en particular, han sido tradicionalmente un
centro de reexportación de mercancías, debido a sus buenas comunicaciones e infraestructuras, la
ausencia de impuestos y su carácter abierto. Aproximadamente el 30% de las importaciones tienen como
destino la reexportación a los países de la región, alcanzando no solo el resto de países del CCG, sino
también países como India, Irán, Pakistán e incluso los países del este de África.
EAU es el país del CCG con una economía más diversificada y cada vez menos dependiente de los
hidrocarburos. Aunque el aumento del precio de los hidrocarburos ha supuesto un aumento de los
ingresos públicos y con ello una mejora en sus previsiones de crecimiento.
Las revueltas de los países árabes le han supuesto beneficios al país y a Dubai en concreto, al
establecerse como centro de negocios o punto de partida para atender la demanda de estos países.
Relación comercial bilateral de España y Andalucía con Emiratos Árabes Unidos:
COMERCIO BILATERAL ESPAÑA-EMIRATOS (millones de $)
ESPAÑA
Exportaciones
Importaciones
Saldo
2006
1035,49
107,43
928,06
2007
2008
1200,81
132,21
1.068,60
2009
1728,88
360,15
1.368,73
1278,15
106,67
1.171,48
2010(p)
1256,85
165,39
1.091,46
COMERCIO BILATERAL ANDALUCIA-EMIRATOS (millones de $)
ANDALUCÍA
2006
Exportaciones
Importaciones
Saldo
44,01
4,52
39,49
2007
51,6
1,71
49,89
2008
2009
67,43
19,65
47,78
66,57
11,34
55,23
2010(p)
66,41
11,09
55,31
Fuente: Datacomex Marzo del 2011
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
8
Tanto las exportaciones españolas como las andaluzas a EAU presentan una tendencia decreciente
leve, aunque la caída en las exportaciones fue menor en el caso de Andalucía. El punto de inflexión se
produce en 2008 coincidiendo con el fin del boom inmobiliario. Es de esperar un cambio de tendencia en
los próximos años ya que cada vez hay más empresas españolas y andaluzas presentes en el mercado, y
en concreto presentes en grandes proyectos de ingeniería.
Si observamos el incremento en las exportaciones producido en el periodo analizado en la gráfica, las
exportaciones españolas aumentaron un 21,37% en estos últimos 5 años, y las andaluzas un 50,89%.
Entre los países de Oriente Próximo, Emiratos es el primer destino de las exportaciones españolas, por
delante de Arabia Saudita y en los últimos diez años las exportaciones andaluzas al país no han dejado
de crecer. Esta tendencia solamente se ha visto interrumpida en 2009 como consecuencia del contexto
de crisis económica internacional.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
9
IV.- EL SECTOR MEDIOAMBIENTAL
En una primera aproximación, se definirá en este punto el sector medioambiental, los sectores que
incluye y las necesidades crecientes de políticas medioambientales e inversiones encaminadas a un
desarrollo sostenible. En el siguiente punto se profundiza en el mercado Emiratí y en los subsectores que
creemos tienen actualmente mayor peso dentro del mismo: el subsector de los residuos sólidos y más
detenidamente, el del agua. No queremos abarcar así todo el sector medio ambiental de los Emiratos
Árabes Unidos, sino aquel que entendemos posee mayor atractivo, sustentado en la nueva normativa
existente, la voluntad política de cambio y los proyectos en curso o por desarrollar.
Ya en 1972, bajo el marco de la conferencia de las Naciones Unidas para el medio ambiente celebrada en
Estocolmo, se definió al medio ambiente como “el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos
y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo de tiempo, sobre los
seres vivos y las actividades humanas”.
Si interpretamos este concepto trasladándolo a los posibles usos económicos que plantea, podemos
definir a la industria medioambiental como todos los ingresos generados por las actividades asociadas
con: Las regulaciones medioambientales; la valoración, análisis y protección medioambiental; el control
de la polución, tratamiento de residuos y áreas contaminadas; la provisión y entrega de los recursos
medioambientales, incluidos agua, materiales reciclados y energía limpia; y las actividades y tecnologías
que contribuyan a incrementar la eficiencia en el uso de la energía y los recursos, una más alta
productividad y un desarrollo más sostenible de la economía.
El sector medioambiental se encuentra en continuo desarrollo debido a que cada vez más las distintas
organizaciones públicas y privadas son conscientes que con una población cada vez mayor y unos
recursos limitados, su sistema económico basado en la explotación intensiva de los recursos naturales,
no es sostenible en un futuro.
Fuente: Banco Mundial, 2008.
Concebida en 1990 por Mathis Wackernagel y William Rees en la Universidad Británica de Columbia, la
huella ecológica es un concepto ampliamente utilizado en la actualidad por científicos, hombres de
negocios, gobiernos, agencias e instituciones en el trabajo de controlar los recursos ecológicos usados y
progresar en el desarrollo sostenible.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
10
El concepto de huella ecológica ha surgido como la primera medida de la demanda de la humanidad de
los recursos de la naturaleza, midiendo cuánta tierra y agua la población humana requiere para producir
los recursos que consume y absorber sus emisiones de dióxido de carbono, usando tecnología para ello.
En la actualidad, con esta medida se estima que la tierra necesita de un año y medio para regenerar los
recursos utilizados en un año.
Si consideramos que aquellos países con una mayor huella ecológica son aquellos que deberían
acometer mayores reformas hacia una economía más sostenible, el mapa realizado por Global Footprint
Network en 2010 nos servirá de ayuda para ver como se configura el mundo, y en qué situación se sitúa
Emiratos Árabes Unidos, en base a datos del 2007, ya que se encontraba a la cabeza de este grupo de
paises.
Fuente: Ecological Footprint Atlas 2010, The Global Footprint Network.
A continuación intentaremos evidenciar las necesidades crecientes de inversión de este sector en
términos de costes de oportunidad, ya que de no llevarse a cabo acarrearían graves perjuicios a la
población y a la economía global, así como las oportunidades económicas y de empleo que genera.
Si no se aplican nuevas políticas medioambientales, en las próximas décadas existirá el riesgo de que la
base ambiental que proporciona una prosperidad económica sostenible se altere de forma irreversible.
Para evitarlo, según el informe de la Perspectiva medioambiental de la OCDE para el 2030, son
necesarias diversas acciones que aborden sobre todo los problemas más urgentes del cambio climático,
pérdida de biodiversidad, escasez de agua y los impactos contra la salud causados por la contaminación
y las sustancias químicas peligrosas.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
11
La producción combinada
de biocombustibles y
alimentos aumentará en
un 10% las exigencias de
tierras de labor en el
mundo, con la
consecuente pérdida de
hábitats para la vida
silvestre.
Causas de la pérdida en la abundancia media de especies hasta el 2030.
Fuente: Prospectiva medioambiental de la OCDE para el 2030, en el 2008.
Si estas medidas no se llevaran a cabo, las previsiones revelan que las emisiones mundiales de gases de
efecto invernadero aumentarán en un 37% para el 2030, lo cual podría ocasionar un aumento del orden
de 1,7 - 2,4 grados centígrados para el 2050, incrementando las olas de calor, sequias, tormentas, etc,
con el consecuente daño a infraestructuras claves y a las cosechas.
Por último, la escasez de agua se agudizaría debido al uso y gestión insostenible de este recurso,
aumentando el número de personas que viven en áreas de severa escasez de agua hasta alcanzar los
3.900 millones de personas en el 2030.
Prácticamente la
totalidad de los países
de la región Mena se
encuentran en niveles
altos de estrés hídrico
y gran parte de Asia,
África y el norte de
Europa se encuentran
en situación de
vulnerabilidad, según
datos de la Food and
Agriculture
Organization (Fao).
Fuente: United Nations Environment Program (UNEP), 2008.
Los costes económicos y sociales de la ausencia de políticas o del retraso en la aplicación de las mismas
ya están afectando a las distintas economías del mundo, entre ellos los países de la OCDE. Entre otros,
sobre los costes de los servicios públicos de sanidad directamente y sobre la reducción de la
productividad laboral por el aumento de la contaminación y el cambio climático indirectamente.
De no tomarse medidas por los diversos organismos competentes, en el 2030, al aumentar la población
hasta los 8.200 millones de personas, principalmente en las economías emergentes, aumentará el
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
12
consumo de energía hasta en un 75% solo en los países de Brasil, India, Rusia y China, y en un 29% en
el conjunto de la OCDE, con lo que las emisiones de gases invernadero provenientes de estos cuatro
países aumentarán en un 46%. A su vez, si observamos que el 63% de la población de Brasil, Rusia,
India y China viven bajo algún grado de estrés hídrico, se puede predecir que el cambio climático hará
que aumenten hasta un 80% las emisiones de estos países para el 2030.
El informe Towards a green economy de las Naciones Unidas, constata que como paso previo hacia
una economía más verde, es necesaria la regulación pública y diversos mecanismos de financiación, para
que sirvan como base para la participación privada y tengan plenas garantías de futuro. Y por parte de la
OCDE, se afirma que la liberalización del comercio y de la inversión puede fomentar una asignación más
eficiente de los recursos si se cuenta con una política y un marco institucional acertados.
Por lo que, en este sentido, en los Emiratos Árabes Unidos tanto los nuevos planes de desarrollo
urbanísticos, como los nuevos presupuestos y las nuevas regulaciones que detallaremos en los
siguientes apartados, hacen pensar que el gobierno está orientando claramente sus políticas hacia un
desarrollo económico más sostenible.
No solo el gobierno español, sino los gobiernos de gran parte de los países desarrollados, están
apostando así por implementar este sector, destinándose grandes inversiones para ello, por lo que la
competencia dentro del sector está aumentando en los últimos años.
Las áreas en las que las empresas españolas pueden ser más competitivas, a parte de la energía eólica y
la solar fotovoltaica, pueden ser las de consultoría de servicios auxiliares a las compañías del sector, ya
que existen grandes compañías que necesitan ampliar estos servicios para abarcar a los países en los
que están previstas las grandes inversiones para los próximos años: Los países del Golfo pérsico, entre
ellos Emiratos Árabes Unidos, México, Brasil y Marruecos, entre otros.
España posee el conocimiento, la tecnología y la experiencia como para afrontar los grandes proyectos
que se realizarán en el futuro en estos mercados. Como muestra de ello, este año se ha conseguido traer
a España LifeWatch, una gran infraestructura europea de investigación medioambiental, que destinará
un presupuesto de 220 millones de euros, y tendrá como sede principal a Sevilla.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
13
V.- EL SECTOR MEDIOAMBIENTAL EN EMIRATOS
Tras un periodo de extraordinario desarrollo y crecimiento económico debido principalmente a los
recursos naturales del gas y el petróleo, la población de Emiratos goza de uno de los PIB per cápita más
altos del mundo.
El país posee un ecosistema desértico y limitados recursos naturales, incrementándose notablemente los
consumos de estos, tanto locales como importados, con el transcurso de los años. Por estas
características de clima seco y caluroso, y por el incremento del nivel de vida, los Emiratos Árabes Unidos
requieren cantidades sustanciales de energía para los aires acondicionados y la desalinización del agua
del mar para su suministro doméstico. Todo ello ha incrementado el gasto en energía y ha conllevado que
aumente su capacidad y la demanda de productos importados y otros recursos naturales del exterior.
Como consecuencia, en el Living Planet Report del 2006 se situó a EAU por primera vez como el país
con huella ecológica per cápita más alta del mundo (tal y como se observa en la gráfica del punto
anterior).
En septiembre del 2007 los EAU lanzaron la Environmental Footprint Initiative (EFI) realizada por
expertos del Ministry of Environment and Water (MOEW), Abu Dhabi Environmental Data Initiative
(AGEDI), Emirates Wildlife Society en colaboración con WWF (EWS-WWF) y del Global Footprint Network
(GFN), para evaluar los datos, el avance en las investigaciones, la capacidad del país e informar de las
políticas de desarrollo sostenible para una mejora de la sociedad de Emiratos.
Con esta iniciativa, se establecieron una serie de objetivos a desarrollar con los cuales Emiratos Árabes
Unidos se proponía mejorar todos aquellos factores que influían en su huella ecológica. Por lo que en una
primera fase se estudiaron los motivos por los que Emiratos se situaban a la cabeza en cuanto a Huella
ecológica se refiere.
Los datos obtenidos
revelaron la
composición de los tres
sectores que contribuían
en mayor medida a esta
huella ecológica,
destacando el sector
doméstico, por el
consumo de las familias.
Fuente: The Ecological Footprint Initiative, 2011
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
14
En un estudio más pormenorizado de los sectores demandantes de recursos, se han podido identificar las
industrias que requieren de mayor número de políticas para mejorar su eficiencia y reducir su demanda
de recursos naturales.
Al desglosar cada
uno de los
subsectores de la
economía de
emiratos, se puede
observar que aquel
que produce un
mayor impacto
medioambiental,
dentro de los
negocios y la
industria, es el de la
construcción.
Fuente: The Ecological Footprint Initiative, 2011.
Como consecuencia de los estudios que se llevaron a cabo entre el 2002 y el 2006, se establecieron las
bases para el programa-país de Emiratos Árabes Unidos 2008-2011, fruto de la cooperación de las
distintas instituciones de Naciones Unidas, sociedades civiles y organizaciones privadas.
Este Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNEP) para el 2008-2011 estableció la necesidad
de mejorar la capacidad de los gobiernos federales y locales para implementar el Plan de Acción
Medioambiental Nacional (NEAP) y reforzar las regulaciones medioambientales, organizando
seminarios, workshops y sesiones de entrenamiento con la Agencia Federal medioambiental.
Tras estos primeros pasos llevados a cabo por Emiratos, en los últimos años se está experimentando
cierta tendencia hacia una economía más verde y no tan dependiente del petróleo y otras fuentes de
energía menos contaminantes.
En este sentido, en los últimos estudios realizados se estima que Qatar está superando a Emiratos en
cuanto a huella ecológica per cápita se refiere. Esto es debido quizás no tanto por los esfuerzos
realizados por el gobierno central y los gobiernos locales de EAU, sino por la crisis en la construcción del
emirato de Dubai y la ralentización de la economía del país, contrastando con el boom de la construcción
en Qatar.
Además de la Ecological Footprint Initiative antes mencionada, existen otros proyectos de energías
renovables, normativas de edificaciones sostenibles, la iniciativa Masdar, los sistemas de transportes
públicos, estudios de demanda de consumo de energía y agua y de su control, e incentivos como los de
la campaña de Heroes de EAU.
Así, Abu Dhabi, aunque encabeza la producción de petróleo e hidrocarburos dentro de EAU, se ha
convertido en uno de los inversores mundiales que más apuesta por los sectores medioambientales.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
15
El posicionamiento de Abu Dhabi en las energías renovables se ha reforzado con el establecimiento de la
sede de la Agencia internacional de las Energías Renovables (IRENA).
El proyecto más relevante que está llevando a cabo Abu Dhabi es la creación de la ciudad Masdar, una
iniciativa con la colaboración del Massachusetts Institute of Technology (MIT) que pretende crear en 2015
un núcleo urbano totalmente autosuficiente y sostenido con energías limpias, aunque recientes estudios
indiquen que se partirá de una ciudad con bajas emisiones de Co2. La inversión necesaria será de 22.000
millones de dólares, albergará 50.000 personas y generará un 2% del PIB de los EAU.
V. I.- ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DEL SECTOR EN EAU.
Las principales instituciones del sector del Medio Ambiente en EAU son:
-Ministry of Environment and Water (MOEW), www.moew.gov.ae
-Emirates Wildlife Society en colaboración con WWF (EWS-WWF), www.uae.panda.org
-Environment Agency of Abu Dhabi (EAD), www.ead.ae
-Abu Dhabi Environmental Data Initiative (AGEDI), www.agedi.ae
-Environment Department de la Dubai Municipality, www.dm.gov.ae
-Environment and Protected Areas Authority of Sharjah http://www.epaa-shj.gov.ae
-International Renewable Energy Agency (Irena), www.irena.org
-Masdar, www.masdar.ae
V. II.- MARCO INSTITUCIONAL Y RÉGIMEN JURÍDICO:
Los programas y compromisos en los que se encuentra actualmente EAU con las distintas
organizaciones en materia del medio ambiente son los siguientes:
-Programa país de EAU para el 2008-2011 por el programa de desarrollo de Naciones Unidas, en el cual
existe un apartado para medioambiente y provee de asistencia técnica para los planes estratégicos de
desarrollo de Emiratos, así como la implementación de la regulación medioambiental de National
Environmental Action Plan.
-Con la Organización Mundial de Comercio, por los servicios medio ambientales de aguas residuales
(CPC 9401), trituradores de basuras (CPC 9402) y sanitarios y similares.
-EAU participó a su vez en la ronda de negociaciones de Doha en Noviembre de 2001
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
16
-Ha declarado su compromiso de implementar los acuerdos y declaraciones medio ambientales
internacionales incluidos en el marco de la Convención sobre el cambio climático (UNFCC) y el
protocolo de Kioto. Pero aunque ha ratificado este protocolo, no está obligado a la reducción de sus
emisiones.
El Marco jurídico en el que se encuadra la regulación relativa al sector Medio ambiental en Emiratos
Árabes Unidos es la siguiente:
-Federal Law nº 11 del 2002, para la regulación y control del comercio internacional de especies en
peligro de extinción, fauna y flora y su orden ejecutiva por medio de decreto ministerial Nº 22 del 2003.
-Ley federal Nº 23 de 1999 concerniente a la explotación, conservación y desarrollo de los recursos del
medio acuático en los EAU y su orden ejecutiva contenida en el Decreto ministerial Nº 302 del 2001.
-Federal Law Nº24 para la protección y el desarrollo del medio ambiente.
-Federal Law nº7 de 1993 para el establecimiento de la Federal Environmental Agency y su enmienda en
la Federal Law Nº 30 del 2001.
-Ley Nº 16 del 2005 concerniente a la reorganización de la Environment Agency of Abu Dhabi.
-Incident Reporting Regulations 2008.
-Ley Nº 4 de 1996 para el establecimiento de la Environmental Research and Wildlife Development
Agency (ERWDA)
-Regulación del suministro de agua del 2003 de la Regulation and Supervision Bureau.
-El Decreto Nº 42 de 2009 en relación a la gestión del medio ambiente, salud y seguridad en el emirato
de Abu Dhabi.
En la actualidad, aunque se está dotando de un marco jurídico que posibilite su aplicación, debido a la
ralentización de la economía y a la escasa concienciación de la población en los aspectos medio
ambientales, su grado de implantación y control sigue siendo bajo.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
17
VI. –EL SUBSECTOR DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
En una primera aproximación y desde una perspectiva económica, se puede definir a los residuos como
una externalidad negativa de los consumidores y de las actividades industriales al producir un efecto
negativo por la contaminación medio ambiental.
No existe una lista detallada de los productos o actividades que pueden causar contaminación, con lo que
son los gobiernos los que, generalmente con sus decisiones, determinan su definición y el nivel de
corrección de dichas externalidades con el establecimiento de impuestos y de cuotas o estándares de
emisiones.
Por lo que el valor de los residuos es determinado por el coste que representa en términos del medio
ambiente y de su protección, distinguiendo dos tipos de residuos, aquellos que tienen un coste por su
recolección y aquellos que dependiendo del valor de los productos, después de un tratamiento para su
recuperación o eliminación, puedan suponer un coste o no, dependiendo de los impuestos medio
ambientales o las deducciones por subsidio.
En este contexto, la situación de este mercado es muy diferente en función del país en el que nos
encontremos, tal y como podemos observar en la siguiente gráfica del porcentaje de residuos tratados por
la municipalidad de cada país estudiado.
Fuente: Agencias medioambientales nacionales, OCDE, CyclOpe, 2006.
Bajo estas premisas, los países del consejo de cooperación del golfo se situaron en el top 10 de países
productores de residuos sólidos en el 2009 con cerca de 22.2 millones de toneladas generadas al año
según los datos suministrados por Middle East Waste Summit. A su vez, Arabia Saudí y Emiratos Árabes
Unidos (con el 22% del total) son sus mayores productores, con EAU generando aproximadamente 4,8
millones de toneladas al año de residuos sólidos en el 2010.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
18
Según The Gulf News, los vertederos en EAU incrementan su tamaño del orden de un campo de futbol
diariamente, por lo que la tarea de la gestión de residuos en este país expone un problema importante,
representando uno de los retos medioambientales más importantes de Emiratos Árabes Unidos debido a
su impacto en la huella ecológica.
Solamente los residuos de la construcción y de las demoliciones están siendo reciclados de manera
eficiente en Emiratos Árabes Unidos. Según datos del Dubai Statistics Centre, los residuos provenientes
de la construcción representaron en el 2007 cerca de 27,6 millones de toneladas debido al boom de la
construcción experimentado ese año, descendiendo los dos años posteriores hasta situarse en 17,6
millones de toneladas en el 2009 por efecto de la recesión.
Según un reciente estudio del Centre of Waste Management de Abu Dhabi, cada año la economía de Eau
pierde en torno a 410 millones de dólares debido a un reciclaje inadecuado de los residuos del país. Por
ello este organismo ha lanzado una iniciativa para reducir la generación de residuos en el emirato de Abu
Dhabi hasta en un 80% en los próximos 8 años.
VI. I.- PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y SU MARCO REGULADOR.
PRINCIPALES INSTITUCIONES:
A nivel nacional, aunque la mayoría de las competencias están descentralizadas a favor de cada uno de
los emiratos, el organismo encargado de la coordinación de las políticas de gestión de residuos es el
Ministry of Environment and Water, www.moew.gov.ae, ya que se encarga de las políticas de
sostenibilidad en Emiratos Árabes Unidos.
En 2008, en el emirato de Abu Dhabi, se estableció el Centre of Waste Management, www.cwm.ae
para la integración de los sistemas de gestión de residuos del emirato, en los que se incluye la
recolección, transporte, procesamiento y la eliminación de los mismos.
En el emirato de Dubai, la gestión de los residuos sólidos la lleva a cabo el Waste Management
Department, dentro del Environmental and Public Health Services Department de la Dubai Municipality,
www.dm.gov.ae.
En el emirato de Sharjah, el organismo encargado de la gestión de los residuos es la Sharjah Municipality,
www.shjmun.gov.ae, a través de la Sharjah Environmental Company, (Bee’ah, www.beeah-uae.com),
encargada de los servicios de recogida y reciclaje del emirato, así como de la gestión de la planta de Al
Saj’ah, la más grande de su categoría en el país.
MARCO REGULADOR:
Además de las leyes y decretos citados anteriormente, existe una normativa específica relativa a los
residuos sólidos:
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
19
-Federal Law nº 24 de 1999 para la protección y el desarrollo del medio ambiente y su Executive Order
para la regulación de materiales y desperdicios peligrosos para el medio ambiente y de los residuos
médicos.
-Ley nº 17 del 2008 del emirato de Abu Dhabi para el establecimiento del Centre of Waste Management
de Abu Dhabi.
-Ley Nº 21 del 2005 para la gestión de residuos en el emirato de Abu Dhabi, en la cual se define entre
otros, el concepto de residuo para el emirato.
-Decreto del consejo ejecutivo número 2 del 2006 para la aprobación de la Environment, Health and
Safety (EHS) Policy, y el decreto número 10 del 2007 concerniente al establecimiento del comité para la
implementación del Environment, Health and Safety Management System en el emirato de Abu Dhabi.
-Local Order 11 del 2003 para el emirato de Dubai, mediante la cual se establecen las penalizaciones
por la no diferenciación de los residuos en determinados comercios.
-Local Order 07 del 2002 para la localización de la eliminación de residuos en el emirato de Dubai.
VI.II.- DATOS RELEVANTES DEL SECTOR:
CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS Y METODOS DE ELIMINACIÓN POR EMIRATO, 2009
METODO DE ELIMINACIÓN
Total
Reciclado
Incinerado
Vertedero
Fertilizante
Abu Dhabi
EMIRATO
*5,755,504
1,368,659
0
4,386,845
0
0
Dubai
**3,746,509
2,103,290
0
1,643,219
0
0
Sharjah
**2,542,319
0
0
2,516,968
25,351
0
Ajman
**221,509
198,509
0
23
0
0
Umm Al Quwain
**92,710
18,98
0
73,73
0
0
Ras Al Khaimah
**73,958
10,448
0
63,51
0
0
126
126
176,76
8,884,032
0
25,351
100
100
Fujairah
**191,401
14,415
Total
12,623,910
3,714,301
*Fuente: Centre of Waste Management of Abu Dhabi
**Fuente: Municipality
Otros
Solo el emirato de Abu Dhabi generó cerca de 4,7 millones de metros cúbicos de desperdicios por año,
de acuerdo con datos de Centre for Waste Management, y ese número podría alcanzar las 31 millones de
toneladas en el 2030 si no se llevan a cabo políticas medio ambientales.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
20
Un total del 4,89 millones de toneladas de residuos se recibieron para su tratamiento y eliminación en Abu
Dhabi, en el periodo comprendido entre marzo del 2008 y marzo del 2009. Se estima que alrededor de un
20% del total de los residuos generados en el emirato, nunca llegan a las instalaciones para su
eliminación, haciéndose un vertido ilegal, con lo que podría estimarse una cantidad total de residuos
generados en dicho periodo de 6,1 millones de toneladas.
El 96,7% de los residuos
recogidos, son depositados en
los vertederos, siendo Al
Dhafra y Al Ain los mayores
vertederos al recibir el 73 y 17
% cada uno de ellos.
Fuente: Environment Agency of Abu Dhabi, 2009
Actualmente, en el emirato de Abu Dhabi, los residuos predominantes son los provenientes de la
construcción y la demolición, con un 54% del total de los residuos recogidos para su tratamiento o
eliminación.
Un 53% del total
de los
desperdicios de la
parte occidental y
central de EAU,
son generados en
la misma isla de
Abu Dhabi, tal y
como podemos
observar en la
siguiente gráfica.
Fuente: Environment Agency of Abu Dhabi, 2009.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
21
Este emirato tiene un largo camino por delante ya que se encuentra en los puestos más altos de
generación de residuos por habitantes del mundo, siendo responsable cada residente de 2,5 kilos de
desperdicios domésticos por día y siendo el ratio de reciclaje inferior al 3% en el 2009.
En el emirato de Dubai la municipalidad tuvo un periodo de 5 años (del 2002 al 2007) donde la
generación de residuos fue incrementándose rápidamente debido al crecimiento industrial y de la
construcción, su rápida urbanización y el aumento del consumo.
Actualmente se ha producido una disminución del 15 % de la generación de residuos debido a la recesión
de los últimos años, según la Dubai Municipality, experimentando un retroceso de cerca del 30% solo del
2007 al 2009.
La recogida coordinada de residuos del emirato representa una zona muy amplia que abarca hasta el
área de Hatta, a 120 kilómetros de la ciudad, con un sistema de 22.000 contenedores gestionados por
una flota de 350 vehículos.
Aunque la municipalidad intenta abarcar todas las zonas del emirato, hay ciertas zonas en las que ha
subcontratado a una empresa con participación privada para la recolección de residuos, tales como es el
caso de Jumeirah Beach Residences. Llevando a cabo las empresas privadas entre un 70% y 80% del
total de la recogida de residuos sólidos de carácter general en el 2009, según datos de Dubai
Municipality.
Residuos
Reasiduos
Sólidos
Agrícolas
Dubai Municipality
798,704
92,291
2007
Sector privado
2,548,431
50,525
Total
3,347,135
142,816
Dubai Municipality
727,297
95,816
2008
Sector privado
3,387,113
47,478
Total
4,114,410
143,294
Dubai Municipality
680,239
100,878
2009
Sector privado
3,066,270
88,354
Total
3,746,509
189,232
* Debido al incremento de los residuos por la construcción
Fuente: Dubai Municipality
Año
Residuos de la
construcción
56,267
27,640,970
27,697,237
126,987
23,114,993
23,241,980
110,087
17,587,334
17,697,421
Total
947,262
30,239,926
31,187,188*
950,1
26,549,584
27,499,684
891,204
20,741,958
21,633,162
Uno de los mayores esfuerzos en materia de reciclaje del país se está produciendo en el emirato de
Sharjah, con la planta de Al Saj’ah, gestionada por Bee’ah, la cual solo en el último año ha reciclado más
de 100 millones de kilogramos de residuos orgánicos. Un 90% de los residuos producidos en la
construcción y demolición fueron recuperados y en torno a 286.000 neumáticos fueron reciclados.
Como muestra de la buena marcha de la planta, en el periodo comprendido entre marzo del 2010 y marzo
del 2011, se ha aumentado en un 700% el reciclaje del plástico, un 366% el del papel y el cartón y un
135% el aluminio.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
22
VI.IV.- PROYECTOS PLANIFICADOS O EN PROCESO EN EMIRATOS ÁRABES UNIDOS.
En el emirato de Abu Dhabi es donde se encuentran los mayores esfuerzos del país encaminados a
establecer una red de gestión de residuos acorde con su Abu Dhabi plan del 2030 y el crecimiento de la
población y del turismo esperado.
-Thiess Services Middle East (TSME) en colaboración con Tourism Development Investment Company
(TDIC) ha diseñado, instalado y desarrollado la gestión de residuos de Saadiyat Island, en el emirato de
Abu Dhabi, para convertirse en uno de los primeros proyectos de su especie en EAU.
Este proyecto estará destinado a recibir las crecientes cantidades de residuos provenientes de las
construcciones de la isla para separar y recuperar los materiales en la medida de lo posible y que no
acaben en un vertedero.
-En febrero de 2010 se lanzó la segunda fase para el sistema de recolección electro hidráulica soterrada
de desperdicios a través del Centre of Waste Management de Abu Dhabi, con la incorporación de 115
nuevos contenedores de mayor capacidad a lo largo de la ciudad, con la intención de reducir el número
de trayectos diarios que realizan los camiones, y reducir así el consumo de combustible y las emisiones.
Este proyecto ejecutado por la empresa gallega Formato Verde-TNL, contempla la instalación de
contenedores soterrados para materiales reciclables y un complejo sistema de comunicación entre los
compactadores y la empresa encargada de su recogida. En la actualidad el proyecto no se encuentra
completado, ya que a principios del 2011 se estimaba que se habían instalado 51 contenedores.
-Siguiendo el modelo de la planta de 522 millones de dólares en Al-Wakrah, en Qatar, que se presenta
como la primera planta Waste to Energy en Oriente Medio, Abu Dhabi quiere comenzar con la
construcción de una planta de 5.000 toneladas diarias de capacidad, pero en estos momentos se
encuentra en fase de concurso.
-Las empresas Borouge (Joint venture creada entre Borealis y ADNOC) iniciaron en la segunda mitad del
2010 un programa para el reciclaje de desperdicios mediante la firma de un acuerdo por el cual se
proporciona a los clientes de las estaciones de servicio ADNOC las instalaciones necesarias para la
separación y recogida de plástico, metal y papel.
-Según datos de Centre for Waste Management, un nuevo proyecto en Khalifa City B ha comenzado en
el mes de enero para la recogida puerta a puerta de residuos conjuntamente con una campaña para el
incentivo de la diferenciación de los mismos, alcanzando a 1.700 hogares e intentando ejercer de ejemplo
para el resto de la ciudad.
En el emirato de Dubai, la municipalidad necesita del sector privado para acometer los grandes proyectos
de gestión de residuos y reciclaje que necesita la ciudad.
Actualmente el Waste Management Department ha firmado un contrato con Tadweer Waste Treatment
para el reciclaje de los residuos sólidos de la ciudad, la cual podrá procesar cerca de 4.000 toneladas por
día y dos contratos con Emirates Recycling, uno para la construcción de una planta de reciclaje y
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
23
recuperación de residuos provenientes de la construcción y de la demolición, la cual tendrá la capacidad
de reciclar cerca de 9,5 millones de toneladas por año, y un segundo contrato para la construcción de una
planta de reciclaje de neumáticos, la cual procesará 1.200 neumáticos por hora.
En el último año la municipalidad ha ofertado varios concursos para llevar a cabo proyectos de
soterramiento de contenedores compactadores de 20 metros cúbicos de capacidad en varias áreas de la
ciudad, con un coste total aproximado de 3 millones de dírhams. Este proyecto deberá incluir el diseño,
suministro e instalación de los contenedores según las intenciones de la Dubai Municipality. Pero en la
actualidad no se ha otorgado todavía el proyecto a ninguna empresa para su implementación.
En 2009 fue inaugurado el primer y más grande incinerador médico de los Emiratos Árabes Unidos,
el segundo del mundo en su categoría. El proyecto, con un valor de 3 millones de dólares, fue
desarrollado por la Dubai Municipality y Zenath Group otorgando una capacidad a la planta de 19,2
toneladas de desperdicios médicos por día.
En Dubai, en una iniciativa parecida a la de la planta de Al Wakrah de Qatar, se ofertó la construcción de
una planta Waste to Energy de 6.500 toneladas diarias, pero en estos momentos el proyecto se
encuentra todavía en fase de estudio.
VI. V.- TENDENCIAS ACTUALES DEL MERCADO
Al contrario que el emirato de Abu Dhabi, el emirato de Dubai todavía no posee un plan maestro para
afrontar los proyectos que necesitará la ciudad en los próximos años, por lo que actualmente se enfrenta
con problemas de planificación y financiación.
Por ello a principios del 2011 la Dubai Municipality mostró su interés por desarrollar una estrategia de
minimización de los residuos para el emirato, en colaboración con una consultora internacional,
centrándose en la utilización de nuevas tecnologías y sistemas de gestión medio ambiental así como una
política de compras más verde, pero en la actualidad se encuentra todavía en fase de estudio por parte
de las autoridades.
Otra política encaminada a conseguir una disminución de los desperdicios generados en el país, es el
programa establecido por el gobierno federal para eliminar las bolsas de plástico de los comercios en el
2013 y sustituirlas por bolsas de papel o biodegradables. Esperándose una creciente demanda de este
tipo de bolsas para el próximo año.
La introducción de las plantas de Waste to Energy parece la solución al corto plazo, según los expertos,
pero las mismas se encuentran todavía en fase de presentación de propuestas por la Dubai Municipality.
En el emirato de Dubai en base a la Orden local Nº 11 del 2003 del Waste Management Department de
Dubai Municipality y a partir del 4 de septiembre del 2011, se impondrán multas a aquellos comercios que
no hagan la separación de residuos para su posterior recogida diferenciada. Lo cual parece una primera
medida de control por parte de las autoridades. Los materiales a separar serán el plástico, las latas, el
vidrio, el papel y la madera.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
24
Así mismo se espera un incremento de las tarifas municipales por el uso de los vertederos como una
medida más para reducir el incremento de la superficie ocupada por los mismos en el futuro. Actualmente
esta tarifa se sitúa en 10 Dirhams (aproximadamente 2 euros) por camión, mientras que en Sharjah el
coste es de 50 dirhams (aproximadamente 10 euros) por tonelada y en Abu Dhabi de 225 Dirhams
(aproximadamente 45 euros) por tonelada.
En Abu Dhabi el Center of Waste Management empezó a regular, organizar y coordinar los residuos y los
productos susceptibles de reciclaje con los proyectos para compañías privadas. Recientemente, en
Febrero del 2011, se ha introducido una tasa por los desperdicios generados por las compañías mediante
este organismo y a través de NADAFA.
Este organismo estima a su vez que la economía de EAU está perdiendo en torno a los 1,5 mil millones
de dólares anuales por un reciclaje inadecuado o la falta de reciclaje de algunos productos, por lo que
está tomando medidas para que, mediante la imposición de una tasa por la generación de residuos, estos
se disminuyan en un 80% en los próximos 8 años, mediante su reutilización como otras materias primas.
Con la intención de reducir los problemas que generan los desperdicios en la región, la introducción de un
sistema de depósito para botellas, latas, papel y otros materiales con la recogida selectiva de los mismos
podría ser un buen punto de partida. Para ello es necesaria una labor de concienciación de los beneficios
del reciclaje para que tenga efectos a largo plazo, ya que no existe una tradición al respecto en la
población local y que las plantas Waste-to-Energy no son la solución más ecológica y solo es
contemplada para el corto plazo.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
25
VII.- EL SUBSECTOR DEL AGUA
Recientemente el emirato de Abu Dhabi escaló hasta la primera posición del ranking creado por Naciones
Unidas del consumo medio de agua por habitante en el 2010, al situarse en un consumo per cápita en
torno a los 525 galones al día (1.984 litros diarios), por lo que los Emiratos Árabes Unidos se encuentra
entre los países con mayor consumo de agua per cápita del mundo. Los organismos oficiales
relacionados con el agua como recurso, estiman que el consumo total del país excede en 24 veces la
capacidad de sus recursos naturales para regenerarse.
Según datos del Banco Mundial en el 2008, Oriente Medio posee el 5% de la población mundial pero solo
el 1% del agua, esperándose que haya un descenso en la disponibilidad de ésta en los próximos años,
cayendo hasta un 50% en el 2050, conllevando serias consecuencias sociales y económicas cuando esto
suceda si los países de la zona no adaptan sus prácticas habituales a las condiciones existentes.
Para hacernos una idea de la situación actual, basta solo observar el mapa del agua y de las zonas
desérticas de Emiratos Árabes Unidos en el 2008:
Fuente: FAO, Aquastat 2008
Debido a sus condiciones desérticas, en los EAU el agua obtenida mediante plantas desalinizadoras
produce casi el 80% del total del agua consumida, por lo que el país se sitúa como el segundo mayor
productor de agua desalinizada de la región MENA, detrás de Arabia Saudí.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
26
VII.
I.- PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL AGUA, SU ESTRUCTURA Y MARCO REGULADOR:
INSTITUCIONES DEL SECTOR:
En Emiratos Árabes Unidos existen una serie de instituciones gubernamentales involucradas en el
sector del agua, y en muchos casos conjuntamente con el sector energético, las cuales son:
• The Ministry of Environment and Water (www.moew.gov.ae) de carácter federal, es el responsable
del suministro del agua potable, el cual incluye la perforación de pozos, la instalación de plantas
desalinizadoras, la ejecución y mantenimiento del suministro de agua y su planificación.
Este organismo ha asumido las competencias del antiguo Ministry of Electricity and Water, responsable
del desarrollo y gestión del suministro del agua para la agricultura. Dentro de este ministerio se
encontraba el departamento para el agua y la tierra, destinado principalmente a la promoción del riego en
la agricultura y a la planificación, investigación y gestión de los recursos acuíferos, la construcción de
presas, etc
Así mismo se suprime la Federal Environmental Agency, con la entrada en vigor del nuevo decreto
contenido en la Federal Law nº 7, del 2009.
• Las administraciones, departamentos y autoridades locales del agua en los emiratos, encargados del
suministro de agua y la electricidad, pertenecen a cuatro cuerpos gubernamentales: Abu Dhabi Water
and Electricity Authority (ADWEA, www.adwea.ae/ ), Dubai Water and Electricity Authority (DEWA,
www.dewa.gov.ae ), Sharjah Water and Electricity Authority (SEWA, www.sewa.gov.ae ) y Federal
Water and Electricity Authority (FEWA, www.fewa.gov.ae, responsable de Fujairah , Ajman, Um Al
Qaiwain y Ras Al Khaimah).
• The National Water and Energy Research Center es subsidiaria de Abu Dhabi Water and Electricity
Authority (ADWEA) http://www.adwea.ae/eng/nwerc.html , dedicada al desarrollo de tecnología renovable
y alternativa, así como soluciones efectivas en términos de costes, para la conservación del medio
ambiente y los recursos energéticos y del agua.
• The Regulatory and Supervision Bureau de Abu Dhabi (RSB, www.rsb.gov.ae ) y el nuevo
Regulatory and Supervision Bureau de Dubai, encargados del control entre el gobierno y las empresas
con participación privada del sector, las tarifas y la normativa a aplicar.
• Abu Dhabi Seweage Services Company (ADSSC, www.adssc.ae ) es el organismo encargado de las
plantas de tratamiento de aguas residuales de Abu Dhabi, Al Ain y la región occidental.
• The Environmental Agency of Abu Dhabi (EAD, www.ead.ae ) encargado de las políticas de
sostenibilidad y de los planes estratégicos del agua como recurso natural en el emirato.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
27
ESTRUCTURA DEL SECTOR:
El sector del agua y la electricidad en EAU se estructura de manera diferente en función del emirato en el
que nos encontremos.
Este sector en el emirato de Abu Dhabi, a través de la Abu Dhabi Water and Electricity Authority
(ADWEA), se estructura bajo un modelo de cliente único, donde toda la capacidad de producción, tanto
de electricidad como de agua, es comprada por Abu Dhabi Water and Electricity Company (ADWEC,
www.adwec.ae ).
En el siguiente gráfico se detalla la relación entre las compañías gubernamentales y las de participación
privada, tanto en la producción, suministro y distribución, como en la aplicación de las tarifas y el traslado
de los ingresos, desde lo recaudado a los consumidores hasta su retorno a las compañías de producción
del agua y la electricidad:
Fuente: Abu Dhabi Water and Electrity Authority Sustainability Report
Este modelo de transmisión, distribución, suministro y red de aguas residuales se ejerce bajo un régimen
de monopolio, por lo que está regulado económicamente por el sistema CPI-X.
La distribución y suministro a las compañías se ejerce vía un ajuste anual de la tarifa por volumen de
suministro (BST), y su producción a través de un Power and Water Purchase Ageement (PWPA).
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
28
Fuente: The Regulation and Supervision Bureau (RSB), 2009.
La mayor parte de las compañías de producción de agua a gran escala son Independent Water and
Power Producers (IWPPS). Estas se constituyen como Joint Ventures entre un socio extranjero y el
gobierno, con un 40 y 60% de participación respectivamente.
La transmisión del agua y la electricidad, desde las compañías productoras y generadoras hasta las
compañías de distribución, la realiza, en el emirato de Abu Dhabi, la compañía TRANSCO,
www.transco.ae.
Fuente: Transco.
Actualmente solo dos compañías de distribución y suministro de agua y electricidad están autorizadas
por la Regulation and Supervision Bureau para operar en el emirato: Abu Dhabi Distribution Company
(ADDC, www.addc.ae ) y Al Ain Distribution Company (AADC, www.aadc.ae ).
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
29
Las Tarifas en Abu Dhabi son establecidas por el Regulatory and Supervision Bureau, basadas en el
total de los costes de distribución y suministro a través de las compañías autorizadas.
TARIFA DEL AGUA EN ADWEA
Consumidor
EAU Nationales-Doméstico
Tarifa
0 AED por m
3
No EAU Nationales-Doméstico
2.2 AED por m
3
Industrial / Comercial
2.2 AED por m
3
Gobierno y escuelas
2.2 AED por m
3
Granjas
2.2 AED por m3
Tanque de distribución (en áreas remotas)
1.1 AED por m
3
Tanque de distribución (otras áreas)
2.2 AED por m3
Residentes sin equipo de metraje
50 AED por mes
La diferencia entre el total de los costes
de las compañías de distribución y los
ingresos que reciben directamente de las
tarifas de los clientes representa el
subsidio del gobierno al sector, que en el
caso de la población local representa, en
algunos casos, el 100% de la tarifa.
Fuente: Regulatory and Supervision Bureau of Abu Dhabi, 2011.
Cambio Dolar-Dirham: 1$ = 3,67 AED
En el emirato de Dubai, DEWA (Dubai Electricity and Water Authority) como empresa pública del emirato,
abarca las competencias de la producción, distribución, transmisión y del suministro del agua potable y de
la energía, tal y como se muestra en el cuadro de la organización.
Fuente: Dubai Electricity and Water Authority, DEWA.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
30
Este organismo de cerca de 8.000 trabajadores, creado en 1992 por la fusión de Dubai Electricity
Company y Dubai Water Department, depende directamente del Gobierno de Dubai y forma parte del
Supreme Council of Energy de Dubai.
El 4 de abril del 2011, con el anuncio de la ley Nº 6 de este mismo año, se establecieron las bases para la
apertura a la participación privada en el sector del agua y la electricidad. Con ello se produce un giro en la
estrategia del emirato para el sector, hacia una estructura más parecida a la de Abu Dhabi, motivada por
los problemas de financiación de grandes proyectos y más concretamente para la construcción de la
primera fase del proyecto Hassyan Complex.
Para proporcionar una estructura básica y un marco regulatorio a esta nueva figura, el gobierno de
Dubai, además de promulgar dicha ley, ha declarado en abril de este año, a través del secretario general
de la Dubai Supreme Council of Energy, la necesidad de la creación de un organismo independiente que
establezca los estándares y controle la producción de agua y energía en Dubai. The Regulation and
Supervision Bureau (con el mismo nombre y parecidas funciones que el organismo del emirato de Abu
Dhabi) estará bajo The Higher Commitee for Energy and Environment de Dubai.
Las tarifas en Dubai sufrieron un incremento el 1 de enero del 2011 tras la decisión del Supreme Energy
Council del emirato, de añadir a las tarifas de electricidad y agua de todos los consumidores de Dubai
Electricity and Water Authority, un suplemento por combustible. Este variará cada mes en función del
incremento o decremento de los costes actuales del combustible requeridos por las plantas de producción
de DEWA.
SUPLEMENTO POR
COMBUSTIBLE
TARIFAS DEL AGUA EN DEWA
RESIDENTES
Consumo mensual
G
0-6000 IG*
Tarifa
3.5 fils / IG*
6001-12000
IG*
4.0 fils / IG*
12001 IG*
O
& above
4.6 fils / IG*
Fuente: Dewa, Julio del 2011.
IG: Galón Imperial / 1Fil = 0,1 AED
Y
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
Julio 2011
TARIFA
Consumo mensual
Tarifa
Electricidad
7.0 fils / kWh
3.5 fils / IG*
Agua
0.4 fils / IG*
G
Y
O
0-10000 IG*
1000120000 IG*
20001 IG*
& above
4.0 fils / IG*
4.6 fils / IG*
MARCO REGULADOR DEL SECTOR:
En cuanto a las normas relativas al subsector del agua existen, además de las citadas en el apartado del
sector medioambiental, una serie de normas cuya publicación, ejecución y control compete en su mayor
parte a las autoridades de cada emirato:
En el emirato de Abu Dhabi,
• La Environment Agency of Abu Dhabi desarrolló una política para la sostenibilidad y la integración de la
gestión del agua, complementando el desarrollo del “Abu Dhabi Water Resources Master Plan”,
adoptado por el Executive Council Of Abu Dhabi Emirate.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
31
• Ley Nº 2 de 1998 concerniente a la regulación del Water and Electricity Sector en el emirato de Abu
Dhabi.
• Ley Nº 19 de 2007 como enmienda de algunas de las disposiciones de la Ley Nº 2 de 1998
concernientes a la regulación del Water and Electricity Sector, en el emirato de Abu Dhabi.
• En la ley número 6 del 2006 se regula y controla las perforaciones y rehabilitaciones de los pozos
subterráneos.
• La “Normativa para el control de las aguas residuales Industriales”, para regular la totalidad de los
vertidos no domésticos en el alcantarillado, ya que anteriormente no existían controles específicos. Con lo
que, las compañías que gestionan las aguas residuales, ADSSC y ZonesCorp, están facultadas para
exigir a las empresas una autorización en la descarga de aguas residuales al alcantarillado público.
• La “Normativa sobre Agua Reciclada y Biosólidos” del 2010 garantizará la calidad del agua residual
depurada en el emirato de Abu Dhabi.
• Para el diseño e implementación de la red del suministro de agua y sanitarios el emirato desarrolló en
2009 el “Uniform Plumbing Code of Abu Dhabi”.
• Ley Nº 17 de 2005 concerniente al establecimiento de Abu Dhabi Sewerage Services Company
(ADSSC).
• Ley Nº 12 del 2008 y Ley Nº 18 del 2007 como enmienda de algunas de las disposiciones de la Ley Nº
17 de 2005 concernientes al establecimiento de Abu Dhabi Sewerage Services Company (ADSSC).
En el emirato de Dubai:
• La ley nº 6 del 2011 para regular la participación del sector privado en la producción de electricidad y
agua, promulgada el 4 de abril de 2011. La ley representa un importante antecedente para la participación
privada en las empresas o proyectos públicos y puede ser la base para el desarrollo de la legislación en
otros sectores dentro del emirato de Dubai.
• Decreto nº 9 del 2011 en el que se establece un organismo independiente para determinar los
standares y los controles de los Independent Water and Power Projects (IWPP), bajo el nombre de
Regulatory and Supervision Bureau (RSB).
Los organismos reguladores del sector del agua y de la electricidad son: en Abu Dhabi, The Regulation
and Supervision Bureau (RSB) y en Dubai está previsto para este año el establecimiento de una
Autoridad con el mismo nombre y parecidas competencias.
Debemos puntualizar que, aunque cada vez existe más normativa al respecto, muchas de estas leyes se
están implementando lentamente por las autoridades, al no disponer de los suficientes mecanismos de
control.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
32
VII. II.- DATOS RELEVANTES DEL SECTOR
Debido al clima de la región, la desalinización y el reciclaje de aguas residuales son las formas más
comunes de producir agua en EAU.
Unas de las características más diferenciadoras del mercado emiratí es que el agua potable se produce
casi exclusivamente a través de desalinizadoras, un 80% del total, siendo actualmente el segundo país
del mundo productor de agua desalinizada, con más de 83 plantas desalinizadoras en todo el país,
después de Arabia Saudí, y donde el consumo del agua registra uno de los niveles más altos per cápita
del mundo.
TIPO
CANTIDAD
1
Cantidad de agua producida ( MCM )
Los niveles oficiales de consumo de agua
de EAU lo sitúan como el tercer mayor
consumidor per cápita de agua en el
mundo, al consumir de dos a tres veces
por encima de la media mundial, de 180200 litros.
1692.9
1564,2
Cantidad de agua consumida (MCM )
National Bureau of Statistics, 2010
1- Cantidad producida exclusivamente por las respectivas autoridades.
El consumo de agua en Dubai fue de 83.613 millones de galones imperiales (MIG) en 2009, comparado
con los 80.397 del 2008. Solo en este emirato, el consumo aumentó en un 144% en los últimos 11 años y
se prevé que aumentará un 59% hasta 2021.
Una evolución parecida podemos observar en cada uno de los emiratos del país en el periodo 2006-2008:
AGUA
DESALINIZADA
EN EAU
2008
2007
2006
DEWA
ADWEA
SEWA
FEWA
DEWA
ADWEA
SEWA
FEWA
DEWA
ADWEA
SEWA
FEWA
PRODUCCIÓN
AGUA
DESALINIZADA
( MIG)
91.260
229.950
32.120
20.418
83.439
190.744
30.710
20.309
74.933
175.457
27.846
18.263
CONSUMO DE
AGUA (MIG)
80.397
218.635
20.644
22.789
72.588
189.711
18.701
20.309
64.961
175.011
16.578
18.260
FUENTE: UAE NATIONAL BUREAU OF STATISTICS
Unidad en MIG: Millones de galones imperiales.
1 Galón imperial= 4,54 litros
Los consumidores en el emirato de Dubai que hacen uso de este recurso a través de DEWA, y los
consumidores de los emiratos de Ajman, UM Al Qaiwain y Ras Al Khaima, que forman parte de FEWA,
pueden dividirse en cuatro grandes grupos: Industrial, comercial, residencial y el resto.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
33
Fuente: Base de datos de DEWA y FEWA , marzo del 2011.
Las plantas desalinizadoras de los Emiratos Árabes Unidos proporcionan gran parte del agua necesaria
para el consumo doméstico, comercial e industrial. Lo cual, teniendo en cuenta que la población en EAU
continúa creciendo, se estima que será insuficiente a partir del 2017 si no se acometiesen nuevos
proyectos.
Es importante señalar que en el 2009, en el emirato de Dubai, el 9% de la energía total consumida se
utilizó para producir y desalinizar el agua.
VII. III.- CONSUMO Y AHORRO ENERGÉTICO EN LA PRODUCCIÓN DEL AGUA
Para facilitar la disponibilidad del agua, los EAU han invertido fuertemente en la desalinización,
produciendo en el 2010 una media de 9 millones de metros cúbicos, con un coste de 18 millones de
dólares al día.
Este elevado consumo y el escaso control y ahorro por parte de las autoridades, hace que el agua tenga
un coste altísimo, ya que las centrales desalinizadoras necesitan de una central energética que consume
grandes cantidades de gas natural o fuel.
Si tenemos en cuenta que para la filtración del agua necesitamos del tratamiento con productos químicos,
rayos UV, osmosis inversa y otras tecnologías, que directa o indirectamente utilizan energía, y que las
desalinizadoras necesitan de grandes cantidades de fuel o gas licuado, podremos deducir las razones por
las que el coste de producir cada metro cúbico de agua ha aumentado considerablemente en los últimos
años.
En EAU debemos unir este hecho a que, para el caso de las centrales que usan fuel para desalinizar el
agua, el emirato de Dubai es, desde hace unos años, energéticamente dependiente, y que en el de Abu
Dhabi se usa más del triple de recursos que en el 2007.
Para el caso de las centrales que requieren de gas licuado, hasta el 2008 EAU era un exportador neto de
este recurso, pero desde ese año ha comenzado a importar en grandes cantidades, tal y como se
observa en el último informe de la London’s Economic Intelligence Unit, debido principalmente a su
elevado consumo interno.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
34
La solución a este incremento de los costes de producción se puede hallar en la utilización por parte de
las centrales de sistemas más eficientes energéticamente y el uso de otras energías, como las renovables
o la nuclear.
El uso de nuevas fuentes de energía como la nuclear, necesitará de aproximadamente unos 10 años para
poder comenzar a utilizarse, ya que los contratos suscritos por el emirato de Abu Dhabi para la
construcción de las primeras 4 centrales nucleares del país, tras la crisis en Japón, están todavía
pendientes de una revisión para la reubicación de las plantas y de su seguridad.
Omán y Dubai, entre otros, han comenzado a estudiar la posibilidad de las energías renovables, en
respuesta a la inseguridad en el suministro de combustible y de su creciente coste. A diferencia de la
mayoría de países de la Unión Europea y Estados Unidos, ningún país en Oriente Medio ha establecido
un mecanismo estandarizado para promover el uso de estas energías. Solo Abu Dhabi hizo un primer
intento hacia un modelo de tarifas en 2009 para establecer subsidios a la industria, pero nunca se llegó a
materializar.
Actualmente, el único proyecto de planta desalinizadora mediante osmosis Inversa que utiliza energías
renovables es el llevado a cabo en la planta Um Al Zamoul de Abu Dhabi, que detallaremos en el
apartado de proyectos.
Dado que el emirato de Dubai por sí solo no tiene en estos momentos capacidad para financiar proyectos
de energías renovables o la construcción de una central nuclear, Dubai Electricity and Water Authority
(Dewa) trabaja en la idea del uso de carbón limpio en las plantas energéticas que abastecen a las
desalinizadoras, ya que la empresa encargada del suministro de gas licuado al emirato, Dubai Supply
Authority (DUSUP), en los últimos años está experimentando cierta escasez de este recurso,
estimándose que las reservas actuales ascienden a solo 4 trillones de pies cúbicos, aproximadamente
unas 50 veces menos que el emirato de Abu Dhabi.
Los planes a largo plazo del emirato de Dubai, según el director de Dubai Electricity and Water Athority
(DEWA) Saeed Mohammad Al-Tayer, siguen siendo diversificar sus recursos energéticos hasta conseguir
que para el 2030 un 12% de la energía lo configure la nuclear, ya sea importándola o con la construcción
en el futuro de una central nuclear propia y otro 12% el carbón limpio.
Mientras tanto, los costes de producción aumentan junto con los costes medioambientales y los costes de
oportunidad, ya que el coste del fuel para las plantas desalinizadoras públicas se encuentra subsidiado a
las empresas públicas y no se está obteniendo, por tanto, rendimiento alguno por su venta a precios de
mercado.
V II. IV.- LAS AGUAS RESIDUALES EN EAU:
El subsector de las aguas residuales difiere en su estructura al del agua potable, realizándose y
supervisándose a través de distintas compañías.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
35
En el emirato de Abu Dhabi, Al Ain y Abu Dhabi Municipality fundaron en el 2005 ADSSC, Abu Dhabi
Seweage and Services Company (www.adssc.ae) como nueva entidad responsable de la recolección,
tratamiento y eliminación de residuos en el emirato.
Fuente: ADSSC
Abu Dhabi Seweage Services Company (ADSSC) es el organismo encargado de las plantas de
tratamiento de aguas residuales de Abu Dhabi, Al Ain y la región occidental. Este organismo se encarga
de proporcionar agua tratada y biosólidos a las municipalidades para sus usos en la Horticultura.
Cerca del 60% del agua reciclada es usada para el riego, por lo que el propósito principal de esta entidad
es que, con la construcción y rehabilitación de la infraestructura necesaria, consigan que el 100% del
agua residual tratada pueda ser reutilizada.
Actualmente, el contrato más importante en el emirato es el que se concedió a la empresa Veolia Bexix
Wastewater para la construcción y mantenimiento por 25 años de la planta de Al Wathba, con capacidad
para 300.000 metros cúbicos al día y cuya finalización está prevista para noviembre del 2011.
En el emirato de Dubai, las competencias de aguas residuales las ostenta el Environmental and public
Health Services Sector dentro de la Dubai Municipality (www.dm.gov.ae ).
Este departamento gestiona los sistemas de
aguas residuales y riego del emirato, así
como la planta de tratamiento de aguas
residuales situada en Al Aweer, que da
servicio a toda la ciudad.
Fuente: Dubai Municipality.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
36
La Al Aweer Sewage Treatment Plant (STP) es la única planta de tratamiento de aguas residuales de la
ciudad de Dubai. Situada a 25 kilómetros de ella, proporciona agua para su reutilización para el riego y
para la elaboración de fertilizantes.
Existen otras dos plantas en el emirato gestionadas por Dubai Municipality: Warsan Plant, con capacidad
para 260.000 metros cúbicos por día; y Jabel Ali Plant, con capacidad de 300.000 metros cúbicos por día,
cuya primera fase se completó a finales del pasado año.
Una de las características más importantes de este subsector en los Emiratos Árabes Unidos es su
dificultad para almacenar agua debido a la alta tasa de evaporación y su consumo estacional, ya que
presenta un pico en el consumo de agua tratada de 1 a 5 de la tarde en los meses de junio a septiembre,
temporada que coincide con la disminución de usuarios en los meses de julio y agosto por las vacaciones.
Esto hace que no se pueda asegurar una producción constante de agua mes a mes en este mercado, por
lo que representa hasta la fecha, el mayor impedimento para su reutilización en la industria,
especialmente en el emirato de Dubai, ya que en el de Abu Dhabi, al tener mayor superficie de riego
desde el establecimiento del Green Belt, cinturón de árboles que rodea toda la zona metropolitana de Abu
Dhabi, su producción de agua tratada no es suficiente para abastecer a toda la ciudad y posibilitar otros
posibles usos.
VII. V.- PROYECTOS PLANIFICADOS O EN PROCESO EN EMIRATOS ÁRABES UNIDOS:
Las últimas estimaciones del gobierno de Abu Dhabi predecían un incremento en la demanda del agua
hasta del 5% para el periodo comprendido del 2007 al 2020. Quizás por esta razón está realizando un
fuerte impulso en la mejora de la gestión de este recurso, en su mayoría a través de los proyectos
propuestos por la Environmental Agency of Abu Dhabi (EAD), entre los cuales se encuentran los
siguientes:
• Una política más sostenible de la gestión del agua que contemple, entre otros, el uso de energías
renovables para su producción, el desarrollo de nuevas tecnologías para el tratamiento de aguas
residuales, el control del ahorro en el consumo del agua en determinados sectores (agricultura, sector
doméstico y forestal) y el desarrollo del primer código uniforme de tuberías (The Unifrorm Plumbing
Code) para el diseño e implementación de la red de suministro de agua.
• El Abu Dhabi Water Resources Master Plan, para el estudio de la demanda a satisfacer hasta el
2030, las inversiones requeridas en el sector del agua y establecer un mecanismo para la revisión y
actualización de las regulaciones, normativas y leyes necesarias.
• Reservas estratégicas de agua en el emirato de Abu Dhabi: desarrollando dos proyectos piloto, el
primero en Al Shuweib en la región occidental y otro en Liwa en la región oriental, en colaboración con
Abu Dhabi Water and Electricity Authority, Abu Dhabi Distribution Company (ADDC) y Al Ain Distribution
Company.
Tras el éxito del proyecto en Liwa, el consejo ejecutivo de Abu Dhabi acordó comenzar con un proyecto
para las reservas estratégicas de agua usando el almacenamiento y recuperación acuífera por la
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
37
inyección de agua desalinizada en los acuíferos subterráneos, cuya primera fase se prevé completar en el
2012.
• Plan de emergencia para el suministro de agua en Abu Dhabi:
El consejo ejecutivo de Abu Dhabi propuso a EAD el desarrollo de un plan de emergencias y
contingencias para el suministro del agua en cooperación con ADWEA.
• Central de datos sobre recursos del agua:
EAD está trabajando en la actualización de la base de datos de los recursos del agua.
• Campaña de ahorro del agua:
Con la colaboración entre otros de Emirates Wildlife Society-WWF y ADWEA, EAD lanzó a comienzos del
2010 una campaña para el ahorro de agua en su uso doméstico.
• Programa de monitorización del agua del subsuelo:
En 2005, todos los pozos supervisados que fueron perforados durante el programa de evaluación del
agua subterránea por el consorcio GTZ/DCO fueron entregados a EAD para su gestión y mantenimiento.
De 675 pozos, 240 fueron equipados con instrumentos de medición automáticos.
• Programa de permisos de pozos para el agua subterránea:
Según la ley número 6 del 2006 se regula y controla las perforaciones y rehabilitaciones de los pozos
subterráneos. En 2009 se concedieron 6500 licencias para la perforación de nuevos pozos o la
rehabilitación de los ya existentes.
• Proyecto de riego de la región oriental.
Proyecto que promueve el riego mediante tuberías por goteo subterráneas, el cual puede ahorrar hasta
un 40% al eliminar la evaporación, comparado con los sistemas convencionales.
• Proyecto de riego por hidratación directa en la raíz.
En 2007 EAD comenzó a evaluar y a desarrollar nuevos sistemas de riego usando la hidratación en la
raíz. El sistema proporciona agua salobre a la raíz de cada planta sin necesidad de usar agua
desalinizada en el sistema, ya que utiliza tuberías hechas con el polímero DT486 que retiene los residuos
como la sal, productos químicos, virus y microbios. La cantidad de agua que pasa a través de la
membrana es determinada así por el nivel de hidratación de las tierras alrededor de la tubería.
• Uso de energía solar para la producción y desalinización del agua.
Para eliminar el impacto medioambiental de usar energía fósil, EAD lanzó una iniciativa en el 2008 para
desarrollar las unidades de desalinización mediante energía termo solar en UMM Al Zamoul.
En 2009 dos unidades fueron completadas y evaluadas con éxito, siendo la capacidad de cada una de
ellas de 4 metros cúbicos por hora, usando la osmosis inversa con células solares fotovoltaicas.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
38
En colaboración con la Emirates Foundation (www.emiratesfoundation.ae) y en el marco de las ferias
de “Water for the world” y “Troubled waters” en Abu dhabi, se anunció que el emirato lanzará dos
proyectos para investigar los recursos acuáticos del subsuelo y sugerir formas para mejorar su gestión y
disponibilidad, así como estimar los cambios futuros en las reservas de agua.
En Mayo del 2011 la New York University of Abu Dhabi (NYUAD) ha concedido un premio a cuatro
iniciativas que invertirán un total de 16 millones de dólares en los próximos cinco años. Estas iniciativas
están relacionadas con el estudio del cambio climático, el seguimiento de la nubosidad y la computación
cosmológica por ordenador y un centro para el cálculo físico.
La Abu Dhabi Sewerage Services Comapany (ADSSC) como parte de su plan estratégico del 2010-2015,
ha inaugurado a principios de este año los trabajos para el túnel de alcantarillado, dentro del Strategic
Tunnel Enhancement Programme (STEP).
El proyecto, valorado en 1.552 millones de Dólares, es uno de los túneles de aguas residuales de mayor
longitud en el mundo. El Strategic Tunnel Enhancement Programme (STEP) intenta solucionar las
necesidades de recolección y transporte de dichas aguas para el crecimiento de la población estimada y
el desarrollo de determinadas áreas. El sistema debe estar implementado en su totalidad a finales del
2014.
En el emirato de Dubai:
• En el emirato se construirá el primer Independent Power Proyect (IPP) The Hassyan Power and
Desalination Complex, el proyecto de mayor envergadura de su naturaleza, que producirá 9.000
megavatios de energía y 720 millones de galones de agua al día.
Diseñada para ser el primer proyecto con participación privada, como se detalló anteriormente, se
desarrollará en 6 fases, con un coste estimado de 2 a 3 mil millones de dólares por fase.
El proyecto fue diseñado para atender a la creciente demanda de agua y energía de los próximos años en
la ciudad y tenía previsto finales del primer semestre de este año como fecha límite de presentación de
las empresas a concurso para la primera fase, así como la firma del acuerdo para enero del 2012, con el
objetivo de su puesta en marcha en el 2014.
La cantidad y la naturaleza de las licencias concedidas por la Regulation and Supervision Bureau, será
determinada por el Supreme Energy Council, bajo la recomendación de Dewa.
Así mismo, toda la producción de electricidad y agua deberá ser vendida a Dubai Electricity and Water
Authority, bajo el contrato que determinen ambas partes y gobernado por las leyes de Dubai.
• En el emirato está prevista la construcción de Mushrif, un complejo para la reserva de agua potable
con capacidad para 415mm galones, mediante la técnica utilizada en la reserva de Liwa, con la inyección
de agua desalinizada directamente en la reserva acuífera.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
39
En los Emitatos del Norte se están llevando a cabo diversos programas para la modernización de las
infraestructuras e instalaciones de electricidad y agua:
• El presidente de Emiratos Árabes Unidos ha ordenado la inversión de cerca de 1.550 millones de
dólares para la expansión del suministro de agua y electricidad en los emiratos del Norte.
Según el último informe de Environmental Agency of Abu Dhabi, Abu Dhabi Water and Electricity Authority
(ADWEA) comenzará un programa para la mejora del suministro del agua y de la electricidad con
proyectos que conllevan la construcción, entre otros, de: 100 kilómetros de tuberías que suministrarán 41
millones de galones imperiales de agua a las ciudades de Fujeirah, Khor Fakkan, Dibba, Kalba y
Dhadnah, con un coste de 245 millones de dólares; 60 kilómetros de tuberías con un coste de 81
millones de dólares para el suministro al emirato de Umm Al-Qaiwain, cuya agua será suministrada por
las plantas desalinizadoras de Fujairah y 36 kilómetros de tuberías, con un coste de 43 millones de
dólares para el suministro de agua a Ra’s Al-Khaimah.
Con estas inversiones ADWEA ha invertido hasta el momento 1.880 millones de dólares en el desarrollo
del suministro eléctrico a los emiratos del norte de EAU, así como 4.400 millones de dólares en la
construcción de dos plantas desalinizadoras y de generación de energía en Fujairah. La primera de las
plantas desalinizadoras previstas, la Fujairah F2, comenzó a operar en diciembre del 2010.
• En el emirato de Ajman, la Autoridad Federal de Electricidad y Agua (FEWA) ha concedido un
contrato al consorcio formado por la empresa Essa y la española Cadagua, por valor de 41 millones de
euros, para el diseño y la construcción de una planta desalinizadora en Al Zawrah. El proyecto deberá
estar terminado en diciembre del 2012.
Entre los contratos más destacados en la producción de agua desalinizada en Emiratos Árabes Unidos,
encontramos a las grandes compañías del sector como son Veolia, Besix, Sumitomo y Bifinger & Berger.
VII. VI.- TENDENCIAS ACTUALES DEL MERCADO:
Un elemento crítico de la producción y el consumo del agua en los próximos años será su precio, debido
a que el rápido crecimiento de la demanda hace que los gobiernos de EAU no puedan mantener por
mucho más tiempo los subsidios para paliar los altos costes que conllevan.
En 2008 por primera vez DEWA pidió permiso para aumentar las tarifas, hecho que no había sucedido en
los anteriores 10 años, y que se materializó en enero del 2010. Así mismo, en enero del 2011, tal y como
se detalla anteriormente, Dewa estableció un suplemento por incremento del precio del combustible, que
variará en función de la evolución de este.
En los próximos años es posible que asistamos a un nuevo incremento en las tarifas con el objetivo de
contener el consumo. Un nuevo mercado surge así para la gestión eficiente del agua y su ahorro con
energías limpias y más eficientes energéticamente.
Para aumentar las oportunidades de éxito en dicho sector dentro de los emiratos, estas tecnologías
deberán adaptarse al mercado y al clima de la zona, para obtener bajos niveles de mantenimiento y de
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
40
costes, así como generar oportunidades de empleo dentro de la región y todo hacerse con un sistema
tecnológicamente avanzado y sostenible.
El volumen total en proyectos de energía y agua en los países del norte de África y Oriente Medio se ha
mantenido durante el 2009 y 2010 alrededor de los 6 mil millones de dólares anuales, mientras, solo en
proyectos independientes, se prevé que para el 2011 se aumenten estas cifras, por los proyectos que se
llevarán a cabo en Oman, Iraq, Kuwait, Syria, Arabia Saudí y EAU, según datos de MEED Yearbook
2011.
Los países de Oriente Medio invertirán fuertemente en la producción y reciclaje del agua para intentar
solventar, en la medida de lo posible, esta crisis. Entre 2009 y 2011 han sido destinados 3.900 millones
de dólares solo a proyectos de plantas desalinizadoras en Emiratos Árabes Unidos. Arabia Saudí invertirá
en torno a los 53 mil millones de dólares para afrontar la demanda estimada de 10,7 millones de metros
cúbicos del 2020.
Los EAU están invirtiendo fuertemente a su vez en granjas en otros países del mundo, para asegurar el
suministro de alimentos, pero también para reducir el consumo del agua que hace la agricultura
localmente, tal y como afirma la UAE’s National Emergency and Crisis Management Authority.
Abu Dhabi lidera los planes para asegurarse reservas de agua con el lanzamiento, en octubre de 2010,
de la mayor reserva bajo tierra de agua en el mundo, con 26 millones de metros cúbicos de agua
desalinizada, con un valor de 436 millones de dólares. Estas reservas le permitirán acumular agua para
90 días máximo en Liwa. La misma tendencia se observa en Dubai con los planes de la construcción de
la reserva de agua potable de 415 millones de galones de capacidad en Mushrif.
Así mismo, a principios del 2011, el emirato de Abu Dhabi distribuyó 24,64 millones de Dólares en los
subsidios a las granjas de camellos que pararon su creciente utilización intensiva de agua tal y como
afirma el último estudio de la Environment Agency of Abu Dhabi.
Con la situación actual de la Dubai Electricity and Water Authority siguiendo los planes de Abu Dhabi
Water and Electricity Authority en cuanto a la financiación privada de los futuros proyectos, el país
intenta atraer los fondos necesarios para las infraestructuras e instalaciones necesarias que hagan frente
a la demanda esperada para la próxima década ya que, aunque la recesión económica estabilizó la
demanda en el periodo 2008-2010, en los próximos 4 años se espera que ésta se vuelva a incrementar
fuertemente. Así, en el 2011 se estima un incremento sustancial con respecto al año anterior de la
producción del 7,4%, según datos del United Arab Emirates Water Report Q1 del 2011.
Por ello recientemente Saeed Mohammad Al Tayer, vice-presidente del Supreme Council for Energy,
Director y Jefe ejecutivo de Dubai Electricity and Water Authority (Dewa), afirmaba que el sector privado
podrá invertir en el proyecto The Hassyan Power and Desalination Complex, el mayor proyecto de su
naturaleza en la región, abriendo así la posibilidad de participación privada en las empresas públicas y de
generación de energía, tal y como se indica anteriormente.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
41
La nueva ley nº 6 del 2011 proporcionará una estructura básica para el marco regulatorio de la
participación del sector privado en el sector de la energía y del agua en Dubai, al mismo nivel. Por la cual,
no se permitirá la producción de la misma sin la licencia concedida por el Regulation and Supervision
Bureau para la energía y el agua, excepto Dubai Electricity and Water Authority (DEWA), estableciendo
los estándares y controles para ello.
Tras el éxito de las transacciones llevadas a cabo por la suscripción de bonos por valor de 1.000 millones
de dólares por parte de Emirates Airline, así como los acuerdos de Investment Corporation of Dubai (ICD)
y Roads & Transport Authority (RTA) por un valor total de 3 mil millones de dólares, se estima que el
proyecto de Hassyan Power ans Desalination Complex tendrá una aceptación positiva por parte de los
bancos para su financiación.
Con lo que, si las previsiones se cumplen, este hecho constituirá un fuerte empuje para los planes de
lanzamiento de otros proyectos con participación privada.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
42
VIII.- ENTREVISTAS:
AQUALING
Manuel Latorre
(Consultor de Osmolia)
www.osmolia.com
Empresa establecida en Emiratos Árabes Unidos, que se dedica a los sistemas de tratamiento de aguas,
y en la que Osmolia trabaja como consultor, prestando la asistencia técnica necesaria para los proyectos
que tiene actualmente en varios países del mundo.
A continuación se indica el contenido de la entrevista mantenida con Manuel Latorre:
Arabia saudí es el país que tiene mayor número de proyectos previstos en la región MENA en la
actualidad. El emirato de Dubai, en cambio, no tiene proyectos nuevos planificados, al ralentizarse un
poco el crecimiento de la demanda y en el emirato de Abu Dhabi hay planes de nuevas construcciones,
pero se están retrasando.
Actualmente, en los Emiratos Árabes Unidos, los dos proyectos más importantes son los de Cadagua y
Aquateq (Dalila). El proyecto de la depuradora de Jebel Ali está algo parado, pero es la que va a dar
servicio a Dubai en sustitución de la depuradora actual de Al Aweer.
En los emiratos del norte se está intentando hacer nuevas plantas debido a que la escasez de agua es
mayor, así como Fujeirah, ya que está incrementándose mucho la actividad industrial allí.
Las empresas del gobierno que tienen plantas de agua reciben ayudas por el fuel o gas que utilizan y por
el precio del agua. Las privadas tienen que comprar el fuel o gas a precios de mercado, pero la tarifa
sigue siendo subsidiada.
La tendencia actual del sector:
En los últimos años ha subido la tarifa de Dewa en torno al 30% y la tendencia es que siga subiendo, ya
que al no poder bajar los costes por la subida del fuel y del gas, su opción es la de incrementar los
ingresos con el encarecimiento de las tarifas.
La diferencia entre el uso del fuel o el gas es principalmente el rendimiento del proceso. Con fuel el
rendimiento puede llegar a ser hasta un 10% mayor que con el fuel. En un futuro las plantas
desalinizadoras utilizarán energía nuclear, gracias a las 4 nuevas plantas que se van a construir, pero eso
será dentro de mucho tiempo porque con la catástrofe de Japón están pensando si reubicarlas o
cambiarlas.
En cuanto al uso de energía solar, por ahora solo existe una planta desalinizadora que utilice esta
tecnología, pero es una planta con poca capacidad. Lo que parece que se ha descartado en los últimos
meses es la utilización del carbón.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
43
Debido al incremento del precio y escasez del combustible, en los Emiratos Árabes Unidos están
intentando ahorrar en temas de mantenimiento, personal, fugas, etc, pero el principal coste sigue siendo
la energía, por lo que los recortes no están trascendiendo.
ROS ROCA ENVIROTEC
CARLES TORRES
+971.(0)4.3289200
Grosvenor house Comercial Tower
www.rosrocaenvirotec.com
Ros Roca Envirotec es el área de Ingenería que forma parte del grupo Ros Roca y que opera en EAU
desde hace 2 años ofreciendo soluciones a proyectos de compostaje, transferencia, selección y Biogas,
entre otros.
Con el propósito de facilitar una solución para todo tipo de residuo ha desarrollado un sistema de recogida
neumática y es un experto proveedor de tecnologías de tratamiento de residuos.
A continuación se indica el contenido de la entrevista mantenida con Carles Torres:
Uno de sus sistemas de recogida neumática fue seleccionado por la Dubai Municipality para una sección
de Sheikh Zayed Road, pero el proyecto se encuentra cancelado en la actualidad.
Así mismo, el área de recolección y transporte de Ros Roca ha suministrado equipos a diversos puntos
de Emiratos, así como a otros países del CCG, entre ellos Kuwait.
En el emirato de Dubai, un alto porcentaje de la recogida de residuos la lleva a cabo la Dubai Municipality,
concediendo a empresas privadas la recogida y transporte de algunas zonas de la ciudad, como es el
caso de JBR. Estas empresas son entre otras Trashco y Dulsco.
En el emirato de Abu Dhabi la gestión de residuos la organiza el Centre of Waste Management,
reorganizando la ciudad en dos áreas diferentes, en las cuáles las empresas La Vajet y Averda tienen la
concesión para la gestión de residuos.
En Dubai se encuentra en estos momentos parado el proyecto de Waste to Energy el cual pretende que
sea una planta de tratamiento técnico o revalorización energética por importe de cerca de 1.500 millones
de dólares.
Así mismo, se encuentra en fase de concurso la concesión a una consultora para la realización de su
Master Plan con el que poder organizar y distribuir recursos para los próximos años, con el que poder
desarrollar una estrategia para el tratamiento de residuos del emirato.
La principal planta de tratamiento de residuos de la zona es Tadweel con iniciativa privada de la empresa
Bee’ah, en Sharjah.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
44
En el emirato de Abu Dhabi parece haber más planificación e intención de implementar más proyectos por
parte del Centre of Waste Management del emirato. Este organismo ha realizado el UPC (Urban Planing
Centre) en el que se contemplan las estrategias de residuos en la construcción de la ciudad.
La tendencia actual del sector:
En Emiratos Árabes Unidos tanto el papel como el metal se reciclan en mayor o menor medida, pero
prácticamente nada del plástico o vidrio del que se recoge es reciclado.
En el emirato de Dubai no existe la infraestructura necesaria como para tratar los residuos de la recogida
selectiva que se haga en los comercios tras la imposición de multas por incumplimiento de la nueva
normativa, con lo que la iniciativa puede que no logre todos los objetivos, aunque puede servir para
concienciar a los comercios para comenzar con la recogida selectiva.
URBASER (MBM DALLAH)
RAFAEL SANJURJO
+971.(0)3.7212200
P.O.Box: 83521, Al Ain
www.urbaser.es
El grupo ACS, a través de su empresa de medio ambiente, Urbaser, es uno de los líderes en gestión y
tratamiento de residuos. Desarrolla las tareas de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos.
A continuación se indica el contenido de la entrevista mantenida con Rafael Sanjurjo:
Urbaser consiguió el contrato con la Municipalidad de Al Ain para la recogida de residuos sólidos en sus
contenedores y su transporte a la planta, sin realizarse ningún tipo de diferenciación. Hace unos años, el
contrato pasó a estar en manos del Center of Waste Management of Abu Dhabi.
Actualmente negocian con Al Ain Municipality la recogida selectiva en un proyecto piloto para un complejo
residencial en Al Ain y han terminado la concesión que mantenían en Abu Dhabi.
Recientemente quedaron finalistas del proyecto para la planta de reciclaje de Dubai, a manos de la Dubai
Municipality, aunque se encuentra parado en estos momentos debido a problemas de financiación.
No hay una normativa federal para el tratamiento de residuos que regule la recogida selectiva y el
reciclaje. Cada emirato posee la suya propia, aunque es muy escasa y en muchos casos se limita solo a
la recogida..
Es necesaria una regulación como la europea, que regule el tanto por ciento de separación o reciclaje.
Tendencia actual del sector:
Abu Dhabi es quizás el emirato que más empeño está poniendo en introducir los sistemas de gestión de
residuos. Con la creación del Center of Waste Management of Abu Dhabi existe cierta regulación de la
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
45
recogida de residuos sólidos en el emirato. Actualmente está mostrando la intención de implementar los
proyectos que tiene en curso, con la ampliación de la normativa y con la concienciación de la sociedad
hacia el reciclaje, pero les queda mucho camino para ello, ya que las campañas son lentas y por las
características de la población, deben de ser dirigidas a diferentes culturas y en diferentes idiomas.
Una muestra de ello es el proyecto de Saadiyat Island que intenta la recogida y reciclaje de la basura para
toda la zona, aunque se encuentra todavía en curso.
Para llegar a un sistema efectivo de reciclaje, los emiratos deberían cambiar el sistema de recogida,
formar al personal, cambiar maquinaria, camiones, etc, y todo ello conlleva un cierto plazo (sobre todo en
el caso de los contenedores, que son por encargo) que lleva de 6 meses a un año.
El principal problema se encuentra en el elevado coste que conlleva cada planta de gestión de residuos y
reciclado. Si debe de ser costeado por el gobierno, representa una importante inversión, y si es incluido
por factura (como en el caso de los países desarrollados y en el caso de España, mediante la factura del
agua), se encontraría ante la dificultad de recaudar el coste de la inversión en algunas partes de la
ciudad.
En definitiva, existe la intención por parte de los gobiernos de cada emirato de progresar en este sector a
los niveles de otros países desarrollados y tienen buenas iniciativas para ello, pero conllevará tiempo.
Las empresas más importantes del sector son:
-Veolia y MBM DALLAH (las cuales acaban de terminar su contrato)
-La Vajet y Averda (Nuevas concesionarias en el emirato de Abu Dhabi)
-Dubai Municipality mediante Dulsco y Trashco.
-Sharjah Municipality (Bee’ah)
HALCROW:
Paul Nixon
PO Box 360, Dubai
+971 4337 0380
www.halcrow.com
La multinacional inglesa Halcrow tiene su base de Oriente Medio en Emiratos Árabes Unidos, con oficinas
en Dubai, Sharjah y Abu Dhabi, desde las que atiende todos los proyectos de infraestructuras que posee
en la región.
A continuación se indica el contenido de la entrevista mantenida con Paul Nixon:
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
46
Halcrow posee una experiencia de casi 50 años en la región, con proyectos como Al Maktoum Bridge, Al
Garhoud Bridge, Business Bay, Dubai Marina, la expansión del puerto de Jebel Ali, Abu Dhabi
International Airport y trabajos en la mezquita de Abu Dhabi, Yas Island y Palm Jumeirah.
Actualmente sus dos mayores proyectos son:
-Sharjah (Sewerage treatment Works 1978-2020) Bioreactor de membrana (MBR):
Proyecto que se encuentran en su octava fase, implantando el sistema MBR para solucionar los
problemas de espacio generados por la expansión de la ciudad.
-Abu Dhabi (Waste Water Treatment Plant (cliente Veolia-Besix-ADWEA en Joint Venture):
Este proyecto, enmarcado en el STEP (Strategic Tunnel Enhancedment Programme) es el que posibilitará
que todo el agua del alcantarillado de la ciudad recale en la futura planta de Al WATHBA, con fecha de
finalización en noviembre de este año.
Las obras se dividen en tres fases, cada una concedida a tres empresas diferentes. Halcrow participará
en la tercera fase, que comprende el último tramo del túnel y su sistema de bombeo hacia la planta.
Actualmente, aunque la planta de tratamiento de aguas residuales estará lista en un par de meses,
todavía no se ha empezado con la primera fase.
El principal problema del agua residual en Emiratos Árabes Unidos es que su producción es estacional.
Depende en gran medida del consumo diario y de la temporada. Ya que en verano es cuando menos
población hay en EAU, por lo que disminuye el consumo, y sin embargo es cuando más agua necesitan
los parques y jardines, ya que no hay lluvias y el agua almacenada disminuye considerablemente por la
evaporación.
Tendencias actuales del sector:
El principal problema del posible uso del agua residual en la industria, además de para el riego en
parques y jardines, es su estacionalidad en la producción. Ya que la industria demanda una cuota
constante y segura de agua que en los meses de verano las plantas de tratamiento no serían capaces de
suministrar.
El principal uso industrial en Emiratos Árabes Unidos, sería el de las plantas de cooling, pero estas
necesitan más agua en los meses de verano, con lo que se acentuaría el problema en la producción.
También se podría utilizar en los cultivos, como por ejemplo en el riego de las palmeras productoras de
dátiles, que consumen mucha agua desalinizada, en torno a los 250l por palmera y día, ya que no está
muy bien aceptado el uso del agua tratada.
A estos problemas, hay que unir la escasa red de aguas residuales que no hace viable su uso para gran
parte de la ciudad. En el emirato de Abu Dhabi se ve acentuado el problema ya que la planta actual no
produce el agua suficiente para el riego de los parques y jardines de la ciudad, que se vieron
incrementados con la construcción del Green Belt, por lo que parte de esta se realiza con agua potable.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
47
Se intenta aprovechar como en otros países el agua de la lluvia y su almacenamiento, pero debido al alto
índice de evaporación es muy difícil. En Arabian Ranches y en Mall of the Emirates se instalaron grandes
lagos que funcionan como reservas de agua para sus instalaciones.
El Proyecto de Strategic Sewer Tunnel en Abu Dhabi (Strategic Tunnel Enhancedment Programme
(STEP) como parte de la estrategia de la AD Sewerage Company (ASSC) del 2010-2015 contempla la
construcción de 41 kilómetros de tuberías a lo largo de Abu Dhabi, con un desnivel de 80 metros y un
grosor de hasta 5,5 metros.
Está prevista su finalización en diciembre del 2014, aunque actualmente no se han empezado las obras
de la primera fase.
Este plan estratégico de ASSC persigue acabar con los problemas de la red de alcantarillado al aumentar
el afluente de la misma y con ello su capacidad. Este problema se presenta al aumentar el límite de
plantas de los edificios y la densidad de población, teniendo que transportar el agua residual hasta Al
Mafraq, a las afueras de la ciudad.
Al finalizar el túnel, una planta bombeará el agua desde 80 metros de profundidad hasta la planta de
tratamiento de aguas residuales en Mafraq, Al WATHBA.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
48
IX.- EMPRESAS DEL SECTOR
• Subsector de los residuos sólidos:
DUBAI MUNICIPALITY (Waste Management Division)
+971(0)4.2064297
P.O Box: 67 Dubai
www.dm.gov.ae
La sección de operaciones y servicios de limpieza asume tareas de mantenimiento de los estandares
públicos en el emirato de Dubai a través de sus planes anuales. Para ello debe, además, coordinar y
controlar las distintas empresas con participación privada que se dedican a la recogida de residuos en
ciertas partes de la ciudad.
CENTRE FOR WASTE MANAGEMENT OF ABU DHABI
+971(0)2. 446 5150
Delma Street, Abu Dhabi
www.cwm.ae/
info@cwm.ae;
Institución de reciente creación, diciembre del 2008, que se presenta como la agencia responsable del
control, política y coordinación de las actividades de gestión de residuos en el emirato. Ello incluye el
desarrollo de la Waste Management Strategy y de todos los aspectos para establecer un sistema de
ciclo integrado de gestión de residuos.
AVERDA:
+971.(0)4.4341717
Business Central Towers, Dubai Media City, Dubai, UAE
http://www.averda.com/
Compañía familiar de tratamiento de residuos que da servicio al gobierno, a las municipalidades y
empresas privadas, en países como el Líbano, EAU, Omán, Qatar, Arabia Saudí, entre otros.
Se dedica a la limpieza de áreas urbanas y rurales, a la recolección y clasificación de residuos y al
reciclaje para la producción de combustible.
ZENATH:
+971.(0)4.3234596
Salahuddin Road, Deira, Dubai, UAE
www.zenath.com/
wm@etazenath.com
Subsidiaria del grupo ETA-Star, se especializa, entre otros, en la gestión de residuos sólidos y aguas
residuales.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
49
La división de residuos sólidos fue creada en 1998 y actualmente es una de las mayores compañías de
su sector en Dubai desde la construcción del mayor incinerador de residuos médicos del país, con una
capacidad de 19,2 toneladas diarias, conjuntamente con Mitsubishi Corporation.
DULSCO:
+971.(0)4.3417571
P.O.Box 62737, Dubai
www.dulsco.com
dulsco@dulsco.com
Compañía establecida en Dubai que forma parte del grupo empresarial ARMS y proporciona mano de
obra especializada, servicios de ingeniería, limpieza industrial, gestión de residuos sólidos y de seguridad.
BEE’AH:
+971.(0)6.572.9000
Corniche Road, Sharjah, UAE
www.beeah-uae.com/
info@beeah-uae.com
Empresa establecida en Sharjah cuyo principal cliente es la municipalidad del emirato y que se dedica a
la transformación de los residuos en materiales reciclados, así como la limpieza urbana, la gestión de los
residuos de comercios y de los residuos médicos o potencialmente peligrosos.
LUCKY GROUP:
+971.(0)4.8835250
P.O. Box: 16850, Jebel Ali Free Zone – Dubai
http://www.luckygroup.com/luckyrecycling/
info@luckygroup.com
Establecida en 1973 como empresa familiar especializada en el reciclaje del metal, en la actualidad posee
instalaciones en Dubai, Jebel Ali y Doha, centrándose en la relación con entidades públicas y el sector
privado y gubernamental.
Sus instalaciones automatizadas y de alta capacidad y tecnología, reciclan metals como el aluminio, latón,
cobre y acero para distintos tipos de clientele.
EMIRATES RECICLING
+971.(0)6.5344949
P.O.Box: 23235, Sharjah
www.emiratesrecycling.com/
info@emiratesrecycling.com
Emirates Recicling proporciona un servicio, sostenible medioambientalmente, a una base de clientes ya
establecida, especializándose en el reciclaje de aluminio. La compañía es uno de los líderes mundiales en
la producción de láminas de aluminio, chapas y productos extrusionados para su uso aeroespacial y de la
construcción.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
50
EMIRATES ENVIRONMENTAL GROUP
+ 971(0)4.3318100
P.O Box 7013, Dubai
www.eeg-uae.org
eeg@emirates.net.ae
Emirates Environmental Group es una compañía local sin ánimo de lucro dedicada a promover la
concienciación y las acciones de protección del medio ambiente en los Emiratos Árabes Unidos,
trabajando a niveles locales. Entre otras realiza campañas de recogida de residuos, eliminación de bolsas
de plástico, diferenciación de basuras, etc.
THIESS SERVICES MIDDLE EAST
+971 (0)4 323 3261
Al Barsha 1, Dubai
www.thiess-services.ae
info@thiess-services.ae
Thiess Services Middle East (TSME) proporciona los servicios de recogida de una amplia gama de
residuos a nivel doméstico y comercial, incluida la recogida destinada al reciclaje. Es uno de las mayores
compañías de recogida urbana de residuos en Australia.
TRASHCO
+971 (0)4 507 0000
PO BOX 11388, Dubai, UAE
http://www.sita-trashco.ae/
Trashco es la compañía subsidiaria en Oriente Medio de Suez Environment, una de las 3 más grandes
compañías de gestión de residuos del mundo. Esta compañía intenta diferenciarse a través de la
utilización de la innovación y de la tecnología aplicada a los diferentes servicios de gestión de residuos
que presta.
MBM
+971(0)2.6320097
Khalidiya. Abu Dhabi
http://www.mbm.ae/
abudhabi@mbm.ae
MBM es una de las compañías más grandes del sector en EAU, con contratos principalmente en Abu
Dhabi y Al Ain mediante Joint Ventures con compañías multinacionales de gestión de residuos como
Dallah Al Baraka Group, de Arabia Saudí, con los que ha conseguido recientemente contratos en Abu
Dhabi y Al Ain. Con más de 2.000 empleados y cerca de 500 vehículos se ha convertido en una de las
empresas con mayor presencia en la región.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
51
• Subsector del agua:
UAE MINISTRY OF ENVIRONMENT & WATER
+971(0)2-4444-747
P O Box 213, Abu Dhabi
www.moew.gov.ae
Ministerio cuyo objetivo es mantener el medio ambiente limpio y seguro a través de un sistema de gestión
integrado de sostenibilidad tanto para los rescursos del agua como de los animales, la pesca y la
agricultura.
SHARJAH ELECTRICITY AND WATER AUTHORITY
+971(0)6-5567744
Al Layyah, Sharjah
www.sewa.gov.ae
Agencia del gobierno de Sharjah que suministra electricidad, agua y gas natural a los residents,
comercios, industrias y organismos gubernamentales. Proporciona también agua embotellada.
ABU DHABI WATER AND ELECTRICITY AUTHORITY (ADWEA)
+971(0)2-694-3333
P.O. Box: 6120, Abu Dhabi
www.adwea.ae
Agencia gubernamental que suministra electricidad y agua a el emirato de Abu Dhabi, además de
encargarse de la regulación y control de la privatización de la industria en el mismo.
DUBAI ELECTRICITY AND WATER AUTHORITY
+971(0)4-601-9999
P.O. Box 564, Dubai.
www.dewa.gov.ae
customercare@dewa.gov.ae
Dewa, como empresa pública del emirato dependiente del Supreme Council of Energy de Dubai, se
encarga de las competencias de producción, distribución, transmisión y suministro, tanto del agua como
de la energía.
FEDERAL ELECTRIC AND WATER AUTHORITY
+971(0)4-231-5555
P. O. Box : 1672 Dubai
www.fewa.gov.ae
cs@fewa.gov.ae
Agencia federal que intenta satisfacer los requerimientos de agua y electricidad de los emiratos de su
competencia (Ras Al Khaima, Fujairah, Ajman,Um Al Qaiwain) y desarrollar los nuevos proyectos que
pretenden incrementar su capacidad de generación de estos recursos.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
52
ABU DHABI DISTRIBUTION COMPANY (ADDC)
+971(0)2-416-6000
P.O. Box: 219, Abu Dhabi
www.addc.ae/
Compañía encargada de la distribución de agua y electricidad en el emirato de Abu Dhabi y en la región
occidental.
ABU DHABI TRANSMISSION & DESPATCH COMPANY (TRANSCO)
+971(0)2-641-4000
P.O. Box: 173, Abu Dhabi
www.transco.ae/
Compañía subsidiaria de ADWEA para la transmisión del agua y la electricidad en el emirato de Abu
Dhabi, el mantenimiento de las tuberías de agua y estaciones de bombeo y el asentamiento del sistema
de transmisión.
ABU DHABI WATER AND ELECTRICITY COMPANY (ADWEC)
+971(0)2-694-3333
P.O. Box: 51111, Abu Dhabi
www.adwec.ae/
ADWEC es el único cliente de ADWEA para la compra y venta de toda la capacidad de producción
mediante contratos de compras con las companies generadoras.
ABU DHABI SEWERAGE COMPANY
+971(0)2.6947265
P.O. Box: 108801, Abu Dhabi
www.adssc.ae
ADSSC fue creada en junio del 2005 para recoger el agua residual descargada de clientes comerciales y
residenciales en el emirato de Abu Dhabi y eliminar de forma segura sus desperdicios sólidos y líquidos.
Las plantas de aguas residuales de ADSSE están situadas en Abu Dhabi, Al Ain y la región occidental del
país.
THE NATIONAL WATER AND ENERGY RESEARCH CENTER
http://www.adwea.ae/eng/nwerc.html
Es subsidiaria de la Abu Dhabi Water and Electricity Authority (ADWEA) y se dedicada al desarrollo de
tecnología renovable y alternativa, así como soluciones efectivas en términos de costes, para la
conservación del medio ambiente y los recursos energéticos y del agua.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
53
THE ENVIRONMENTAL AGENCY OF ABU DHABI
+971(0)2.4454777
P.O. Box: 45553, Abu Dhabi
www.ead.ae
Encargada de las políticas de sostenibilidad y de los planes estratégicos del agua como recurso natural
en el emirato.
AL AIN DISTRIBUTION COMPANY (AADC)
+971(0)3.7636000
P.O. Box: 1065, Al Ain
www.aadc.ae
Comprende el sistema de distribución de agua y energía de Al Ain, formado por 3.900 km de tuberías y 8
plantas de bombeo, usadas para la distribución de agua potable a los clientes domésticos y comerciales
de Al Ain.
WATER TECHNOLOGY STABLISHMENT
+971(0)6-5354532
P.O.Box:45466, Sharjah Ring Road, Sharjah
www.watertecs.com
Con una experiencia de más de 10 años en el Mercado, el objetivo de Water Technology Stablisment es
proporcionar agua potable localmente y servicios de sistemas con osmosis inversa que sean, en términos
de costes, eficientes para ello.
MENA WATER
+971.(0)6.5575507
P.O. Box: 120881, Sharjah
www.mena-water.com
info@mena-water.com
Mena Water se especializa en proveer equipamiento, maquinaria y plantas para los proyectos
relacionados con el sector del agua. La compañía se encuentra ubicada en Sharjah, con oficinas en Al Ain
y sucursales en Egipto, y Sudán.
HALCROW
+971(0)2-494-0777
PO Box 360, Dubai
www.halcrow.com/
Compañía que proporciona servicios estratégicos, soluciones empresariales y de planificación tanto para
el sector público como el privado, relacionado con el transporte e infraestructura del agua y del medio
ambiente. Posee oficinas en Abu Dhabi, Dubai y Sharjah.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
54
CORODEX:
+971(0)4-347-2900
P.O.Box: 2617, Abu Dhabi
www.concordeuae.com
info@concordeuae.com
Una de las compañías líderes del sector de tratamiento de aguas, con sucursales en Abu Dhabi, Al Ain y
Sharjah. Se especializa en tratamientos químicos de agua, test, bombas de agua, maquinaria,
herramientas y equipos para alcantarillado.
ZENATH WATER TREATMENT:
+971-(0)50-5756708
www.etaascom.com
envirnment@etazenath.com
Zenath Water Treatment forma parte del grupo Eta Ascom como empresa subsidiaria encargada de las
soluciones de tratamiento de aguas y el reciclaje para su reutilización.
EMIRATES SEMBCORP WATER AND POWER COMPANY (ESWPC):
+971 (0)9 2088809
P.O.Box : 3020, Fujairah
www.emsembcorp.com
info@emsembcorp.com
La compañía está compuesta por Union Power Holding Company, perteneciente a Abu Dhabi Water and
Electricity Authority (ADWEA) en un 60% y por Sembcorp Gulf Holding Co de Singapore, sucursal en la
región de Singapore Sembcorp Industries. En la actualidad posee las instalaciones de Qidfa en Fujairah,
con licencia para producir 100 millones de galones imperiales de agua al día.
TAWEELAH ASIA POWER COMPANY (TAPCO):
+971-(0)2-562-7000
P.O Box 32255, Abu Dhabi
www.tapco.ae
La compañía resulta de la unión entre Abu Dhabi Water and Electricity Company y Asia Gulf Power
Holding Company. Actualmente Tapco posee las plantas de Taweelah B y B2 en el Al Taweelah Complex
de Abu Dhabi. Su licencia le concede la producción de 160 millones de galones imperiales de agua y el
mantenimiento de las plantas.
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
55
BIWATER INTERNATIONAL LIMITED:
+971. (0)2-6775949
P.O. Box 25207, Abu Dhabi
www.biwater-aewt.com
Al Etihad Biwater Waste Water Company, compañía formada por Biwater International Limited, ganó el
concurso para la construcción y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuals de AL
Wathba, el 17 junio del 2008 (con 350.000 metros cúbicos diarios) y de Al Saad de Al Ain (para cerca de
100.000 metros cúbicos diarios).
VEOLIA WATER SYSTEMS:
+ 971 (0)4 3416940
P O Box 282431, Dubai,
www.veoliawater.com
Al Wathba Veolia Besix Waste Water Company, compañía formada por Veolia Water Sistems, una de las
multinacionales más importantes del sector, obtuvo a finales de septiembre del 2009, entre otras, las
licencias para la construcción y mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales de Al
Wathba 2 (300.000 metros cúbicos de capacidad) y Allahamah (130.000 metros cúbicos).
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
56
X.- PRINCIPALES FERIAS DEL SECTOR:
• WATER, ENERGY, TECHNOLOGY AND ENVIRONMENT (WETEX):
www.wetex.ae
Lugar:
Dubai World Trade Centre
Organizador:
Dubai Water and Electricity Authority
Edición:
anual.
Exhibición organizada por el Dubai World Trade Centre que sirve de plataforma nacional e internacional
para el acceso de una amplia gama de productos y soluciones de la más avanzada tecnología en los
campos del agua, de la energía y del medio ambiente.
• POWER GENERATION AND WATER TREATMENT:
www.powerandwaterme.com/PowerGen/Home/
Lugar:
Abu Dhabi National Exhibitions Centre – ADNEC, EAU.
Organizador:
ADNEC
En la edición DEL 2010 participaron 117 empresas de más de 25 países y se cerró con éxito en lo relativo
al número de visitantes. El evento se celebra bajo la iniciativa de ADWEA, la autoridad responsable de la
gestión de la electricidad y el agua en Abu Dhabi.
• FACILITY MANAGEMENT:
www.fm-expo.com
Lugar:
Dubai World Trade Center
Organizador: DWTC
Edición:
Anual
Única feria de Oriente Medio dedicada exclusivamente a este sector, que contempla, entre otros, las
compañías dedicadas al tratamiento de residuos y gestión medio ambiental para la sostenibilidad.
• WORLD FUTURE ENERGY SUMMIT (WEFES):
www.worldfutureenergysummit.com
Lugar:
Abu Dhabi National Exhibitions Centre – ADNEC, EAU.
Organizador:
ADNEC – iniciativa Masdar (Gobierno de Abu Dhabi).
Área exposición: 45.000 m² (incluye espacios dedicados a Summit).
Edición:
4
La WORLD ENERGY FUTURE SUMMIT es un encuentro internacional de las energías renovables y el
desarrollo sostenible promovido por el gobierno de Abu Dhabi donde se dan cita empresas de energías
renovables, científicos, instituciones públicas, universidades, etc.
• THE BIG 5 INTERNATIONAL BUILDING AND CONSTRUTION SHOW:
www.thebig5.ae
Lugar:
Dubai World Trade Center
Edición:
Anual
Organizador:
DWTC
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
57
La feria de la construcción más importante de Oriente Medio y una de las más importantes del mundo,
que reúne a compradores, vendedores, instituciones, distribuidores, etc, del sector público y privado de la
mayoría de los países del mundo.
XI.-BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERÉS.
FUENTES:
-Ameinfo, www.ameinfo.com
-Middle East Monitor, www.middleeastmonitor.com
-Gulf News, http://gulfnews.com/
-The National, http://www.thenational.ae/
-UAE Interact, www.uaeinteract.com
-Reuters, www.reuters.com
-Bloomberg, www.bloomberg.com
-Ministry of Environment and Water (MOEW), www.moew.gov.ae
-Centre of Waste Management, www.cwm.ae
-Dubai Municipality, www.dm.gov.ae
-Sharjah Municipality, www.shjmun.gov.ae
-Abu Dhabi Water and Energy Authority (ADWEA), www.adwea.ae
-Dubai Water and Energy Authority (DEWA), www.dewa.gov.ae
-Sharjah Water and Energy Authority (SEWA), www.sewa.gov.ae
-Federal Water and Energy Authority (FEWA), www.fewa.gov.ae
-The Regulatory and Supervision Bureau of Abu Dhabi (RSB), www.rsb.gov.ae
-The Environmental Agency of Abu Dhabi (EAD), www.ead.ae
-ICEX, www.icex.es
-Dubai tras la crisis financiera internacional, número 2988, ICEX.
-Italian Trade Commission, www.ice.gov.it
-H2o Middle East, www.h2ome.net
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
58
-United Arab Water report Q1, www.businesswire.com
-Build Green, The war on water wastage, www.buildgreen.ae
-Ministry of Environment and Water, The UAE Ecological Footprint Initiative
-Masdar – City of the future, Michele Ramirez, California University
-OCDE Environmental Outlook to 2030, volumen del 2008.
-Executive Board of the United Nations Development Programe. Draft Country Programme, document for
the United Arab Emirates.
-Food and Agriculture Organization, www.fao.com
-The Middle East Desalination Research Center, www.medrc.org
-Global Water Intelligence, www.globalwaterintel.com
-Environment Agency of Abu Dhabi. Abu Dhabi Water Resources Master Plan.
-Environment Agency of Abu Dhabi, annual report 2009-2010.
-Environment Agency of Abu Dhabi, Abu Dhabi Emirate Environment, Health and Safety Management
System Regulatory Framework.
-United Nations Water Statistics, www.unwater.org
-Global Footprint Network. Ecological Footprint Atlas 2010.
-United Nations Environment Programme, Towards Green Economy.
-The World Bank, www.worldbank.org
-UAE Yearbook, www.uaeyearbook.com
-Abu Dhabi Urban Planning Council, Urban Structure Framework Plan
-Veolia Environmmental Services, From waste to resources.
PUBLICACIONES:
-Arabian Business (publicación mensual), http://www.arabianbusiness.com/
-Meed (publicación seminal), www.meed.com
-Arab Water World (publicación mensual), www.awwmag.com
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
59
-Utilities Middles East (publicación bimensual), www.utilities-me.com
-Utilities Directory (publicación anual), www.utilities-me.com
-Clean Middle East (publicación trimestral), www.cleanmiddleeast.ae
ENLACES DE INTERÉS:
-Dubai Chamber of Commerce, www.dubaichamber.com
-Dubai Municipality, http://login.dm.gov.ae/wps/portal/MyHomeEn
-Embajada de España en Abu Dhabi, www.maec.es/subwebs/Embajadas/AbuDhabi/es
-Oficina Económica y comercial de España en Dubai, www.oficinascomerciales.es
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
60
Informe realizado por
Alejandro Ojeda Florido
Oficina de EXTENDA en Dubai
Agosto del 2011
EXTENDA
Agencia Andaluza de Promoción Exterior
Marie Curie, 5 / Isla de la Cartuja / 41092 Sevilla (España)
Tel. 0034 902 508 525 / Fax 0034 902 508 535
info@extenda.es
www.extenda.es
Medioambiente en Emiratos Árabes Unidos.
61