Marzo

Consejo del Comercio de Servicios
SEGUNDA REUNIÓN DEL EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 5 DEL ANEXO
SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO, CELEBRADA EL 1º DE MARZO
DE 2007
El representante de Colombia acogió favorablemente la propuesta1, que contenía
varios elementos muy valiosos para enriquecer el debate sobre el transporte aéreo. En
consonancia con la posición tradicional de Colombia en materia de flexibilidad, libre
acceso e igualdad de oportunidades para los servicios de escala, las autoridades
colombianas habían decidido apoyar la incorporación de los servicios de escala al
Anexo. En cuanto a los servicios de explotación de aeropuertos, su delegación tenía
dificultades para comprender las razones que justificaban la inclusión de esos
servicios tal como se sugería en la propuesta. Los aeropuertos eran un componente de
la infraestructura aeronáutica que requería una gran cantidad de inversiones y capital
fijo y solía pertenecer a las autoridades estatales, ya se tratase del gobierno central o
de los gobiernos locales o regionales. Colombia promovía la participación de
entidades privadas en la explotación de los aeropuertos, a fin de mejorar el desarrollo
de infraestructuras. Se habían convocado varias licitaciones y concursos, que
requerían contratos a largo plazo con el Estado. Por consiguiente, Colombia deseaba
que se aportase más claridad a las ramificaciones de la inclusión de los servicios de
explotación de aeropuertos en el AGCS.
1
JOB(06)/237, de fecha 13 de septiembre de 2006
DECLARACION DE COLOMBIA EN LA SESION INFORMAL PARA LA
DESIGNACION DE LAS PRESIDENTES PARA LOS ORGANOS
SUBSIDIARIOS DE SERVICIOS
Señor Presidente
Gracias por convocar estas consultas, también por el informe que nos da.
Como tuve oportunidad de expresarle a usted, en mi calidad de antecesora en el cargo
de Presidente del Consejo de Comercio de Servicios esta nominación de presidentes a
los órganos subsidiarios de servicios es una tarea ingrata y muy difícil.
El GRULAC integrado por 24 miembros de la Organización Mundial de Comercio
apoyó un candidato a los órganos subsidiarios de servicios que en este caso es
colombiano.
En las pocas ocasiones en las que mi país participó en este proceso, siempre se nos
indico que el candidato del GRULAC cumplía con los requerimientos para ser
presidente, al igual que la candidata de otro país en desarrollo. Sin embargo, se nos
expreso la preferencia por ella dada su condición de género y que este año 2007 es su
último año en la Misión de su país en Ginebra.
El GRULAC y Colombia expresamos a favor de nuestro candidato que ningún
representante del GRULAC ha tenido en los XX años ninguna posición en los
órganos subsidiarios de servicios y que en el caso que nos ocupa hay dos candidatos
del mismo continente para las dos posiciones que le corresponden a los países en
desarrollo, lo que a nuestro entender desconoce el equilibrio regional.
También dijimos que ni el GRULAC ni Colombia vetaría la designación que usted
hiciera.
Esta tarde, simplemente queremos expresar nuestra preocupación por el proceso de
presidencias en general, por la falta de equilibrio regional. En nuestro caso,
participaremos el año próximo y esperamos que en esa ocasión tengamos éxito y
mejor consideración para el equilibrio regional.
Solicito que esta declaración se incluya en las memorias de la sesión formal de
elección de presidentes de los órganos subsidiarios en el Consejo de Comercio de
Servicios.
Muchas gracias señor presidente.
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
REUNIÓN CELEBRADA EL 2 DE MARZO DE 2007
La representante de Colombia declaró que los servicios representaban una gran parte del
PIB de su país y eran un sector importante para su crecimiento económico. Algunos
Miembros tenían preocupaciones con respecto a las negociaciones sobre servicios.
Entendía que quizás estas preocupaciones se debían a la estrategia de negociación, a las
relaciones directas con las negociaciones en la agricultura y el AMNA y a muchos factores
desconocidos. Los Miembros tenían que tratar de encontrar una zona de aterrizaje para los
servicios así como para las demás esferas, de manera que pudieran llegar a un resultado
positivo en esta Ronda. Las negociaciones sobre servicios tal vez no evolucionaran con la
misma rapidez que en otras esferas, pero era necesario que fueran al menos un poco más
deprisa. Proponía celebrar un bloque de reuniones a finales de abril y otro a finales de año.
También propuso que las negociaciones plurilaterales se reanudaran lo antes posible y se
intensificaran en abril. Para Colombia, el modo 4 era una esfera de servicios importante.
Algunos Miembros tenían dificultades en contraer compromisos sobre el modo 4 por su
repercusión en el mercado de trabajo. Los mercados que estaban abiertos al movimiento de
las personas físicas habían experimentado el crecimiento más rápido, por ejemplo en las
CE. Aparte del modo 4, Colombia también había participado en negociaciones
plurilaterales sobre los servicios de informática, de arquitectura y de ingeniería. En cuanto
a la reglamentación nacional, esta Ronda tenía que aportar un marco de disciplinas.
También era preciso que los Miembros continuaran las negociaciones sobre subvenciones.
Las disciplinas multilaterales eran necesarias para evitar los efectos de distorsión que
pudieran tener las subvenciones en el comercio de servicios. Reconociendo que los
servicios eran cruciales en esta Ronda, Colombia estaba dispuesta a participar en todas las
negociaciones a lo largo del año y estimaba que se podía pasar a una velocidad superior.
Consejo del Comercio de Servicios – Sesión Especial
2 de marzo de 2007
Declaración de Colombia
(Verificar contra presentación)
1. Para Colombia el sector Servicios representa una gran porción de nuestro producto nacional y
en él tenemos cifradas muchas expectativas para nuestro desarrollo. Por ello estamos interesados
en que las negociaciones de Servicios de la ronda Doha tengan un resultado ambicioso.
2. El formato de peticiones plurilaterales es un excelente complemento del formato bilateral de
petición y oferta. Deseamos que se retomen las discusiones en el formato plurilateral cuanto
antes.
Así mismo, pensamos que el Presidente podría ayudar a impulsar las negociaciones
organizando reuniones con diversos grupos de interesados en el formato que resulte de mayor
impacto. Igualmente, consideramos que es necesario involucrar más en las discusiones a los
expertos de las capitales.
3. Si queremos alcanzar la zona de aterrizaje al mismo tiempo que en otras áreas de la
negociación debemos trabajar con el “escenario de mejor resultado” (best case scenario) en
mente. Así mismo, debemos apresurar el paso de la negociación organizando el primer bloque de
reuniones de servicios en ___________. Luego debería haber ______ bloques de reuniones en lo
que resta del año.
4. En los temas de acceso a mercados queremos hacer énfasis en nuestras peticiones sobre el
modo 4. Algunos miembros han expresado dificultades para ofrecer compromisos en este modo
aduciendo razones de seguridad y temores por el impacto en los mercados laborales.
Las
evidencias demuestran que los mercados más abiertos a la movilidad de las personas crecen más y
un ejemplo de ello es el resultado de la ampliación de las Comunidades Europeas. Así mismo,
Colombia participa en las peticiones plurilaterales sobre servicios de Arquitectura e Ingeniería,
Construcción e Informática.
5. Las negociaciones de disciplinas sobre reglamentación nacional son el complemento a la
apertura de mercados. Pensamos que en esta ronda debe acordarse por lo menos el marco general
de dichas disciplinas que sea consistente con los fines del AGCS. Dicho marco general debe
contener todos los temas del artículo VI del AGCS.
6. Conscientes de los efectos de las subvenciones, seguimos con interés las negociaciones sobre
normas del AGCS, en especial las relativas a las disciplinas multilaterales necesarias para evitar
los efectos de distorsión que las subvenciones pueden tener sobre el comercio de servicios.
7. La negociación de Servicios es una parte fundamental de esta Ronda. Reconocemos que los
resultados en el área de Servicios permitirán a otros Miembros hacer compromisos en otras áreas
de la negociación. Esperamos que el resultado de la negociación sea satisfactorio para todos.
STATEMENT OF COLOMBIA IN THE COUNCIL FOR TRADE IN SERVICES INFORMAL
SESSION ON SUBSIDIARY BODY CHAIRMANSHIPS 10/19/2009
Mr. Chair, thank you for holding these consultations. I also want to thank you for your report
on this issue.
As a former chairperson of the Council for Trade in Services, I had the opportunity to express
to you that the appointment of chairpersons to the subsidiary bodies of the Council is an
ungrateful and difficult task.
GRULAC is composed by 24 WTO members.
It supported only one candidate for the
chairmanships of the subsidiary bodies of the Council. This candidate is part of my
delegation.
When my country was consulted through this process, we were always told that our candidate
met all the requirements to be appointed chair, as well as the candidate that you are now
presenting to us. Nevertheless, preference was given to her because of her gender and due
to the fact that 2007 is her last year in her Mission in Geneva.
GRULAC and Colombia expressed on our candidate’s behalf that no GRULAC representative
has been elected as chairperson of the subsidiary bodies in the last 3 years.
We also
expressed that there are 2 candidates of the same continent for the 2 positions allocated to
developing country members.
In our understanding, such situation generates a regional
imbalance and takes away the legitimate aspiration of our region. We also want to express
our concern because this year, in general, the composition of chairmanships lacks of regional
balance.
Nevertheless, as we stated during the consultation process, neither GRULAC nor Colombia
will oppose the consensus of the rest of the members.
Colombia will support its candidate next year again. We trust that he will succeed in being
elected as chairman, given the wide support that our candidate received this year.
I request that this statement be included in the minutes of the formal session of the Council
for Trade in Services in which the election of chairpersons for subsidiary bodies takes place.
Thank you, Mr. Chair.