NIT 890103127-9 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PREVIO PARA LA APERTURA DE UNA CONVOCATORIA PARA LA SELECCIÓN OBJETIVA DE UN CONTRATISTA MEDIANTE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA De conformidad con el artículo 8 del Decreto 2170 de 2002 y lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el articulo 3º del Decreto 2474 de 2008, Articulo 21 No. 1y 2 de la resolución gerencial No. 348 del 1º de octubre de 2008, se procede a realizar el siguiente Estudio Previo de Conveniencia y Oportunidad para la apertura de una convocatoria para la selección objetiva de un contratista mediante Solicitud Publica de Oferta, para que realice la REPARACIÓN, INSTALACIÓN, ARRANQUE Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE CLIMATIZACIÓN DE LAS SALAS DE CIRUGÍA DE LA E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE SABANALARGA, PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS NUEVOS QUIROFANOS DEFINICION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PRESENTE CONTRATO DE OBRAS CIVILES. El Departamento del Atlántico a través del programa _______ construyó cuatro nuevas salas de Cirugía instalando Cuatro quirófanos nuevos, los cuales se requiere poner en funcionamiento, sin embargo para ello, debe implementarse o adecuarse el Sistema de Climatización que permita el funcionamiento de los quirófanos de manera adecuada y eficiente. La E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, dentro del plan de mantenimiento programado para la vigencia 2014, ha considerado oportuno hacer la reparación, instalación, arranque y puesta en marcha del sistema de climatización de las salas de cirugía de la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, para el buen funcionamiento de los nuevos quirófanos DEFINICION TECNICA DE CÓMO SE PUEDE SATISFACER LA NECESIDAD, SEGÚN ESTUDIOS REALIZADOS Y EL ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES: La Gerencia de la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, tiene el deber de acometer obras que signifiquen un mejoramiento del servicio de salud que presta, en relación con sus usuarios directos e indirectos; acordes con el plan de acción y las actividades programadas para esta vigencia. Calle 25 No. 8 – 25 Sabanalarga Atlántico http://www.esehds.gov.co/ NIT 890103127-9 AUTORIZACION DE LA JUNTA DIRECTIVA En sesión del día treinta (30) de diciembre de 2013 la Junta Directiva mediante acuerdo No. ___ facultó a la gerencia de La E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, a suscribir los contratos que sean necesarios para el buen funcionamiento de Esta, durante la vigencia 1º de enero a 31 de diciembre de 2014, siempre que no sobrepase los topes presupuestales aprobados en el presente acuerdo. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR: OBJETO: El contrato que resulte del proceso de selección, tiene por objeto la reparación, instalación, arranque y puesta en marcha del sistema de climatización de las salas de cirugía de la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, para el funcionamiento de los nuevos quirófanos. LUGAR DE EJECUCION: El Contrato que se celebre se desarrollará en la jurisdicción del municipio de Sabanalarga en la Calle 25 # 8 - 25,. PLAZO: Se estima que el a celebrarse debe tener una duración de Treinta (30) días calendarios contados a partir del día que se entregue el anticipo previo la suscripción del contrato y aprobación de la póliza de garantía. SOPORTE TECNICO Y ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: La obra a realizar consiste en la reparación, instalación, arranque y puesta en marcha del sistema de climatización de las salas de cirugía de la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, para el funcionamiento de los nuevos quirófanos. El valor de la obra se ha determinado con fundamento en precios del mercado a través de cotizaciones, encontrando que el valor Máximo total del contrato será por la suma de Ciento Sesenta Millones de Pesos ($160.000.000.00) M.L., La Entidad cuenta con los recursos económicos para asumir el costo del contrato a celebrar, pero debe diligenciar la correspondiente disponibilidad presupuestal antes de la publicación de los pliegos definitivos, la cual será expedida por el responsable de presupuesto y hará parte integral del contrato a suscribir. Calle 25 No. 8 – 25 Sabanalarga Atlántico http://www.esehds.gov.co/ NIT 890103127-9 Con fundamento en el presente estudio previo, se determinó que las entidades idóneas para contratar dicha obra son las personas naturales y/o Jurídicas, Cooperativas, así como los consorcios y uniones temporales que tengan como objeto la instalación o implementación o construcción de sistemas de climatización. Debido a la importancia del proceso de selección, se deben aplicar los principios de transparencia, equidad y oportunidad en los procesos, de acuerdo con el artículo 209 de la Constitución Política y el artículo 3º de la Ley 489 de 1.998, ley 80 de 1993, decreto 2170 del 2000, ley 1150 del 2007, decreto 2474 del 2008, Manual de Contratación de la Entidad. SOPORTE JURÍDICO. La E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga en materia de contratación se rige por el derecho privado pero sometida a lo dispuesto en el artículo 209 de la Constitución Política, artículo 3º de la ley 489 de 1.998, articulo 13 y 14 de la Ley 1150 de 2007, el decreto reglamentario 2474 de 2008, las normas vigentes de la ley 80 del 1993, los estatutos y el Manual de Contratación. Al aplicar las normas anteriormente citadas se debe seguir el procedimiento consagrado en el artículo 21 numeral 02 de la resolución gerencial 348 del 2008 en concordancia con lo dispuesto en las normas relacionadas a continuación: Título I, artículo 2º Numeral 2º literal b) Artículo 5º y sucesivos de la Ley 1150 de 2007, artículos 5º al 7º, 9º al 13 del decreto 2474 de 2008, en consecuencia la entidad, por acto administrativo motivado, debe ordenar la apertura del proceso de Selección del contratista mediante la solicitud publica de oferta. ANALISIS DE RIESGOS DE LA CONTRATACION QUE DEBEN SER AMPARADOS POR EL CONTRATISTA: En el contrato que se celebrarse pueden presentar entre otros los siguientes riesgos: TECNICOS: Mala calidad de los Materiales utilizados no sea la informada en los pliegos o la pactada en el contrato. Que los materiales utilizados para la ductería no sean de buena calidad de acuerdo con los requerimientos de este tipo de obra: estos riesgos, en el caso de presentarse serán Calle 25 No. 8 – 25 Sabanalarga Atlántico http://www.esehds.gov.co/ NIT 890103127-9 asumidos por el contratista quien deberá tomar las precauciones del caso y constituir pólizas. LABORALES: Que el contratista no establezca la suficiente protección de seguridad industrial en relación con las personas que ocupen en desarrollo del objeto del contrato, o que no pague la seguridad social a las personas que utilice en la ejecución del contrato, lo cual eventualmente implique una solidaridad en el riesgo. Que el contratista no pague los salarios y prestaciones sociales a las personas que utilice en la ejecución del contrato, lo cual eventualmente implique una solidaridad en el riesgo. CIVILES: Que un tercero sufra un daño físico o en su patrimonio, con ocasión de las actividades que debe realizar el contratista en desarrollo de la ejecución del contrato. Para amparar a la entidad en relación con los riesgos antes enunciados, el contratista deberá constituir a favor del contratante y presentar para legalización del contrato de obras civiles que se suscribirá, la póliza Única de Cumplimiento, que ampare los siguientes riesgos: 1.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, Por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (04) meses más. 2.- CALIDAD DE LOS MATERIALES A UTILIZAR Por el (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más. 3.- RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento Calle 25 No. 8 – 25 Sabanalarga Atlántico http://www.esehds.gov.co/ NIT 890103127-9 4.- SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, En póliza aparte presentará la garantía de salarios y prestaciones sociales mínimo por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más. VEEDURÍAS: En el proceso de selección se debe convocar a las veedurías ciudadanas. Sabanalarga 9 de enero de 2014. Se deja constancia que el presente estudio previo fue presentado a la Gerente el día nueve (09) de enero de 2014. ______________ Profesional especializado área asistencial Calle 25 No. 8 – 25 Sabanalarga Atlántico http://www.esehds.gov.co/